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统筹城乡工作情况汇报材料

时间:2022-11-16 23:06:06 统筹 我要投稿
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统筹城乡工作情况汇报材料

今年以来,我们以科学发展观为指导,以增加农民收入为核心,以规划为引领,以产业发展为支撑,以农村土地承包经营权流转为关键,积极实施农业五大主导产业提升、万亩杂果经济林建设、万名农村劳动力转移就业“三大工程”,推进项目向园区、土地向规模经营、农民向城镇和社区“三个集中”,加快农村基础设施、社会事业、社会保障、农村消费、农民素质“五个提升”,深化政府公共财政体制、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡户籍制度、农村行政管理体制“五项改革”,改善了城乡居民的生产生活条件,推进城乡社会事业同步发展。

统筹城乡工作情况汇报材料

一、以组织为保障,夯实责任。全市统筹城乡发展工作会议召开后,我们将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的工作重点,迅速传达学习《意见》及会议精神,成立以书记黄启平任第一组长,任杰任组长,各任副组长的乾县统筹城乡发展工作领导小组及其办公室,、副张和平兼任办公室主任。全县集中安排20天时间,由领导小组各成员单位牵头,成立九个调研组,结合各自职能深入实际,充分调研,提出我县具体贯彻落实的实施意见,由办公室综合汇总各方面的意见,经相关会议讨论审定后,出台了《中共乾县乾县人民政府关于加快城乡统筹发展的实施意见》。

二、以规划为引领,统筹安排。结合十二五规划编制以及土地利用总体规划、城市总体规划修编,由城建局牵头,

国土、农业、果业、畜牧、林业、交通、电力、教育、卫生、扶贫、农发和中小企业局等部门配合,聘请市设计院有关专家,集中一月时间,在深入调研、充分论证的基础上,已于9月27日经召开讨论会完成了《乾县城乡一体化建设规划(2017-2030)》。《规划》统筹安排了县城、中心集镇和农民集中居住区建设空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业与社会保障、生态环境、综合防灾减灾、环保环卫、生态保护等一体化建设,同时,对历史文化资源保护和旅游发展作了规划,形成了县城、集镇、农村新型社区(农民集中居住区)建设规划框架体系,实现了城乡规划全域覆盖。规划预测近期(2017年)、中期(2020年)、远期(2030年)县域人口规模分别为: 61.3万人、63.7万人、68.0万人,城镇化水平分别为:35%、41%、52%。

三、以产业发展为核心,实施“三大工程”。一是粮食生产。我们积极落实粮食综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列惠农政策,激发了农民生产的积极性, 2017年全县粮食种植面积96.5万亩,总产43.43万吨。今年夏粮种植面积58万亩,总产24.07万吨,较上年增长3%,零

八、零九年连续两年获得全国粮食生产先进县称号,全县粮食种植面积和总产一直位居全市第一。二是果业。今年,我们重点整合750万元现代果业、1100万元农田水利渠系改造、300万元农业综合开发、1000万元杨凌生猪实训基地和200多万元农村沼气等五大项目,认真实施成龄园间伐改形示范;中幼园规范树型示范;新建园早中熟品种示范;渠井配套节水滴灌示范;生态养殖、沼液沼渣应用示范;病虫“灯、

板、带”物理防治示范;保健果品富硒苹果示范;果园生草配套优质纸袋示范等八大示范工程,全力建设的209线20公里10万亩现代果业绿色长廊已初具规模。2017年全县果园面积46万亩,较上年增加3万亩,果品产量40万吨。今年预计果品总产将达到50万吨,平均亩产1100公斤,高出全省平均亩产200公斤。今年我县建立果业协会组织151个,建立大型果库9座,果品贮存能力达到2万吨,海圣果汁等企业的果品加工能力达到35万吨。进一步夯实了我县获得全国苹果20强县第10位的基础。三是畜牧业。通过实施畜牧富民工程,狠抓良种繁育和养殖小区建设,培育和发展龙头企业,推进了畜牧生产方式的转变。重点依托广升牧业和杨凌生猪实训基地项目建设,初步形成10万头生猪养殖、9万吨浓缩饲料、1.5万吨肉品加工基地。全县大家畜存栏7.8万头,生猪存栏30万头,羊存栏4.6万只,笼养鸡存栏48万只。全县共建生猪养殖场79个,奶牛养殖小区31个,上半年畜牧业总产值达到3.5亿元,较上年同期增长12%。四是蔬菜生产。建成了大杨、灵源、阳洪万亩露地特色蔬菜生产基地和临平设施蔬菜生产基地。灵源300亩的设施阳光蔬菜基地正在建设,近期即可投入生产。2017年全县蔬菜总面积2.8万亩,总产9.2万吨,今年上半年蔬菜总面积2.85万亩,总产5.8万吨,产值8000万元;预计全年总产值1.5亿元。五是烤烟生产。以落实面积,调整布局为重点,狠抓了集约化育苗、现代烟草农业试点、烟草标准化生产、烟叶基地设施建设等项工作。2017年烤烟面积5000亩,收购烤烟1.5万担,烟农总收入859万元。六是生态经济杂果林建

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设。通过实施退耕还林、“三北”四期防护林、绿色家园建设、天然林保护等项目,促进了全县生态经济林的发展。2017年,全县己建成核桃、红枣、柿子等杂果经济林面积2.8万亩,其中挂果面积7000亩,建设绿色家园23个,绿化乡村主干道路180公里。今年上半年,新增经济杂果林1.2万亩。七是劳动力转移就业。坚持内抓培训、外建基地、扶持创业、做好维权、强化服务,全力推进农村富余劳动力转移就业,常年在外务工11.5万人次,就地转移3.5万人次,全年农村劳动力转移就业规模达到15万人次。

四、以设施建设为基础,推进“三个集中”。一是新农村示范村建设。按照“旧村改造、移民新村、城镇开发”三种模式,今年,共建设示范新村20个,硬化村内街道63公里,建设沼气池1830口,实施卫生改厕1750座,拆除门前厕所3169个,清理垃圾5358方,栽植绿化树木17万棵 ,绿化街道32公里,建设花坛1320个,安装路灯630盏,建成人饮工程11处,解决了2.3万人饮水安全问题;16个村配套建成了两委会阵地、村卫生室、农资超市,12个村建成文化健身广场,10个村的文化广场配套了健身器材,6个村完成了农家书屋建设。涌现出了以大墙乡赵里村为代表的旧村的大村改造典型,以阳峪镇阳峪村为代表的移民新村典型,漠西乡吴村是集移民搬迁、旧村改造、山地坡改梯、土地承包经营权流转、旱腰带区经济杂果林建设五位一体的示范村典型。二是小城镇建设。临平镇和阳洪镇是省上确定的重点镇、“关中百镇”示范镇和市城乡一体化建设示范镇。按照重点镇建设规划,我们以加强基础设施建设为突破口,

通过实施了行政服务设施建设、街道改造、电力电信改造、绿化亮化等程建设,在临平镇形成了以209线和南北大街十字为中心 “三横五纵一环”的城镇街区新格局。在阳洪镇,形成了“五纵三横”的街区新格局。阳洪镇对派出所、国土所、电管站、信用社、水管站、学校、医院等派出单位和镇政府进行了改造建设,乡镇服务中心被《咸阳日报》报道为全市第一家开放式乡镇政府。全县共修建镇区道路14.8公里,通村道路122公里,埋设供水管道143公里,修筑排水管渠63公里,新增绿化面积4.6万平方米,安装路灯137盏。三是工业园区基础设施建设。投资1800万元,完成了靖庄路和朝阳北路油面铺设、绿化、给排水、天然气等工程。投资2200万元,完成长1290米,规划红线宽60米的新城大街东延道路工程。投资1800万元,完成了高速引线两侧各25米的绿化景观长廊和靖庄路的绿化工程。储备土地1250亩。四是农业基础设施。通过农业综合开发和水利水保工程的实施,全县新建成各类水利工程23处,发展节水灌溉面积1.1万亩,新修基本口粮田1.13万亩,改造中低产田1.2万亩;

五、以统筹民生为根本,促进“五个提升”。一是教育事业。为义务教育阶段全部学生免费提供教科书,对家庭经济困难的2542名寄宿生给予生活补助87.8万元。积极实施中小学校舍安全改造建设工程,首批灾后重建项目总投资2491万元,规划总建筑面积22061平方米,所有工程现已全部竣工;二批灾后重建项目总投资11623万元,规划总建筑面积109155平方米,累计完成投资8000多万元,即将全面竣工;全县享受“蛋奶工程”的学生人数为77433人,占义

务教育阶段在校学生数的85%,各级政府承担的资金已全部划拨到位。二是卫生事业。2017年全县新型农村合作医疗参合农民达到482033 人,(其中民政救助 590人,计生救助0—18周岁独生子女5759 人),参合率为93.1%。全年共筹集参合基金为7230.49万元。总投资7187万元,完成卫生项目建设共计27个,总建筑面积55975平方米。建成规范化村卫生室286个,占规划建设的112%。2017年人均21.5元基本公共卫生服务补助,省级已到位892万元,县财政落实500万元。10项基本公共卫生服务项目已经启动实施9项。

六、以农民进城落户为先导,配套“五项改革”。农村居民进城落户工作:我们成立了乾县农村居民进城落户工作领导小组及其办公室,出台了《关于推进有条件的农村居民进城落户工作的实施意见》。由人劳局牵头,财政、国土、公安、建设、农业、教育、地税等部门配合,抽调人员,全县集中一月时间,对进城农村居民进行调查摸底,分片包村指导乡镇开展工作。全县现有农民人数484286人,已在城镇工作生活农民及随带人数950人,有意愿进城落户及随带人数3698人,有意愿进城居住及随带人数3443人。我县可接纳落户人数4020人,可接纳居住人数8230人,可接纳子女教育人数6520人,可吸纳就业人数4150人,建有保障性住房230000平方米。

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统筹城乡工作情况汇报材料2017-02-20 12:24 | #2楼

尊敬的各位领导:

感谢各位领导对XXX的关心和支持,现将XXX统筹城乡发展工作情况向各位领导作简要汇报。

一、XXX基本情况

XXX位于XXXXXXXXX,全镇国土面积约605.04平方公里,下辖12个村委会、1个社区居民委员会、187个村民小组,居住着汉、彝、苗、壮等民族,总人口近4万人。2011年上半年,全镇农业总产值15185.79万元,同比增长25%,财政收入达216.12万元,同比增长54.99%。银行存款余额1.105亿元,贷款总量9748万元,新增贷款6662万元。

二、XXX统筹城乡发展工作情况

(一)抓规划,定方向。按照“建强三个中心镇、建实一批中心村、建美所有自然村”的要求,结合“城镇上山”土地政策,完善XXX集镇规划,启动XXX集镇二期工程建设及现代物流园区规划的准备工作,扩大集镇辐射功能,延伸公共服务领域。实施XX社区、XX村为代表的新农村建设村庄规划。切实做好“花果村”建设工程,着力打造西部地区山区半山区示范乡镇。

(二)抓产业,促发展。紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、金融活镇、科教兴镇”经济社会发展思路,全面完善基础设施建

设、优化产业结构布局、全力推进农村综合配套改革、加快生产方式转变,切实做好龙头企业的扶持和服务工作。完善六大体系建设。大力推广“公司+基地+农户”产业化发展模式,目前红土高原专业合作社等3个专业合作社已完成流转登记的土地共计1858.727亩422户。(其中XXX村委会流转出1181.227亩,XX村委会流转出463.7亩,XX村委会213.8亩。)正在办理流转手续的XX山片区五心合作社、盛世合作社等七个农业种植合作社流转土地近8000亩。林地流转各项工作正在有序开展。万亩烤烟、万亩辣椒、万亩特色经济林果、万亩核桃、万亩速生丰产林等5个万亩产业基本形成规模,万亩蔬菜、万亩蚕桑2个万亩稳步推进。东山李村、甜油桃村、核桃村、养猪村、肉牛村、洋鸭村、小米辣村、马铃薯村等一村一品特色产业加快形成。加工厂、蔬菜冷库等一批龙头企业。

2017年全镇小春农作物播种面积38000亩,秋收作物播种播种面积76660亩。其中:种植烤烟18520亩,截止9月25日累计收购烟叶18044.3担,完成计划总量的37.2%,上等烟叶比例63%,中等烟叶比例39.5%,均价为18.2元/公斤。上半年累计生猪出栏313710头,肉牛出栏1880头,羊出栏4614只,出售和自宰家禽155243只,肉类总厂3160.93吨。

(三)抓建设,打基础。推进通村公路提质改造,加大农村客运中心站(点)利用率,逐步形成集镇、中心村互通的客运网,逐步推行城乡公交一体化。推进城乡水利一体化建设,不断完善

水利基础设施建设,全镇新修建水窖1866口,坝塘清淤、加固30座。2011年东山烟草基地单元项目又新增烟水工程196件,其中:水库1件,蓄水池141件,管网14件,提灌站4座,沟渠工程36件。雨那孔引水入库工程,使远近冲水库蓄水比去年同期增加了60万方。羊子旧坝、迤马一坝两个小(二)型水库已开工。完成土地整治项目区内7个新农村重点建设。推进300户农村居民抗震安居房加固工程。完成了马者哨、XXX、XX等7个村委会,近5000余户电网改造工程。

(四)抓保障,保民生。投资1500万元的中寨小学建设稳步推进。全镇幼儿园、小学、初中、入园入学率达市级指标,教育教学质量稳步提升。1至8月共发放救灾救济款3,260,204元,发放救济粮84吨,发放农村居民最低生活保障金1,126,455元,发放城市居民低保金179,843元,发放优抚金783,467元,发放优待金168,000元,发放老年人生活补助金167,100元,城市、农村医疗救助金164,300元。农村劳动力转移培训1000余人,转移劳动力1719人,创收1443.9万元。市人民医院托管XXX卫生院和XXX卫生院,明显提升了医疗质量和服务水平。全镇参合率达102%,60岁以上居民均领取了55元/月的养老金,目前,养老保险参保人数达3430人。

(五)抓生态,促环保。2011年山体绿化工程规划完成5500亩,现已完成绿化任务,确保森林覆盖率达45%以上,加快林下产业发展步伐,继续推进沼气工程建设,新增沼气200口,已完成70口主体工程。实施花果村工程,共种植琵琶树91388棵,杨梅

39785棵、柚子31022棵、橘子15511棵。

(六)抓项目,探索“两个试点”,推进“三个集中”。

一是开远市现代烟草农业东山基地单元建设项目。总投资1.07亿,项目涉及烟水、烟路、烟机、防雹点和烘烤收购一体化工场、专业化服务管理中心、工商合作管理中心等七大综合配套工程,共建设烟水工程196件、机耕路21条、烘烤收购一体化工场2个、卧式密集烤房196座、现代烟草农业综合服务管理中心1个。二是开远市XXX等2个村土地整理项目。总投资3134万元,建设面积1.36万亩,共修建机耕道20条,全长33.96公里;修建沟渠16条,全长19.58公里,项目新增耕地28.05公项,新增耕地率3%。除实施土地整理外,配套村庄综合整治1个,涉及农户94户、400余人。三是乡村旅游示范村项目。我镇跃进社区和桃源村被列入全市乡村旅游示范村,进行重点打造。

两个试点:探索推进城乡建设用地增减挂钩试点。搬并后的小独山、化肥厂两个村子宅基地,复耕后面积50余亩。整理复垦为耕地的农村建设用地地块,可作为城乡建设用地增减挂钩周转指标,纳入全市土地利用年度计划,统一进行开发。开发所得土地出让金部分返还农户作为小独山、化肥厂村民搬迁安置补偿资金,其余部分作为XX新村村庄改造建设资金。推进农村社区化改革试点。XX新村建设所涉及的3个自然村,分属两个村委会,不便于村庄的管理。为理顺管理体制,对3个村子的行政区划进行适当调整,今年8月组建XX社区居民委员会,实现社会管理职能与经济管理职能分开,提升农村管理水平。并建立健全社区相

关制度 。

(七)抓机制,增活力。按照“抓班子、带队伍、建阵地、抓载体、强保障”的工作理念,探索和完善邀请各界人士代表列席镇党代会、人代会、党委会议制度,推进重大决策听证、重要事项公示、重点工作报告等制度。建立“大督查”机制,实施工作倒逼制,建立决策评价机制,建立社会维稳季度党政联席会议制度。着力打造323线村党总支、党支部党建示范点工程。完善村民自治机制,推行“四议两公开”工作法、充分发挥“说事室”功能,规范村级组织的议事决策程序,加强对村级资金使用的监督力度;扩大村民自治范围,切实保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权;加强农村法制建设,推进农村依法治理。推进综治维稳规范化建设,建立健全治安防控、矛盾纠纷排查化解、流动人口服务管理、重点人员管控教育、综治维稳信息资源共享和突发事件应急处置等机制;加强社会治安综合治理工作,建立城乡一体、科学有效的诉求表达机制,探索农村警务工程,完善农村群防群治组织形式和工作机制,加强信访工作。稳步推进行政管理体制改革,理顺权责关系,强化政府社会管理和公共服务职能。推进站所改革,健全完善XXX、xx-x2个便民服务中心综合服务平台。

三、存在的问题

一是镇财政基础薄弱,统筹城乡发展自身投入能力有限;二是建设用地紧缺,在一定程度上阻碍了城乡一体化的发展;三是

受人才和市场制约,特色农业产业发展存在一定难度。

四、下一步的打算

1、进一步加大基础设施建设力度,夯实发展条件。

切实抓好五小水利工程建设,进一步巩固、完善全镇基础设施,增强农业抵御灾害能力。着力抓好重点项目工程建设的后续工作,管好、用好,确保功能作用的发挥。抓好示范村建设,力争把跃进村打造成中华苗族示范村、把丫口新寨打造成中国中西部山区半山区示范村。

2、继续进一步抓好产业建设,增强发展后劲。按镇产业发展思路,科学推进产业优化布局,着力抓好七个万亩产业建设升级改造和提质发展工程。抓好设施农业建设,加快推进组建农民专业合作社工作力度,提高农业生产组织程度,提高土地利用率和产出率。进一步加大其他村委会特色农业发展的引导和扶持力度,建设现代农业特色小镇。积极推进畜牧业“123”工程,引导规模化养殖,着力打造一批特色重点养殖村和养殖大户。

3、着力进一步抓好社会事业建设,加快统筹发展。着力实施和推进一批惠及广大人民群众的民心工程,实现协调发展、和-谐发展、可持续发展。以集镇建设和开发为重点,推进村庄建设规划、乡村旅游规划、集镇二期建设规划、农业物流区发展规划等规划,并争取早日实施。推进乡村旅游开发力度,着力打造一批特色农业型、观光旅游型、生态休闲农业型的中心村和自然村。

4、进一步加大综合改革的力度,增强发展动力。结合实际,

稳步推进户籍制度、土地流转、社区化改革等各项工作,大胆探索新思路、新途径、新方法(探索和实践农村社区化管理模式),确保改革取得新成效。

统筹城乡发展工作汇报2017-02-20 12:21 | #3楼

今年以来,在、市政府的政确领导下,我们认真贯彻落实中央和省、市加快统筹城乡发展的一系列决策部署,紧紧围绕实施“六大突破”推进“五县”建设的思路目标,以统筹城乡发展为总揽,以增加农民收入为核心,以推进“三化”进程为抓手,坚持城乡统筹,突出特色,强化措施,狠抓落实,全力促进县域经济全面提速和农民收入持续增收。上半年,全县实现生产总值4.39亿元,同比增长12 %;完成地方财政收入1885万元,同比增长39.5 %;农民期内现金收入达到1087元,同比增长20.5%。

一、着眼全局,高起点谋划统筹城乡发展工作

一是安排部署。全市统筹城乡发展工作动员大会召开后,、县政府高度重视。政府常务会和委会先后4次研究讨论全县统筹城乡发展工作。6月12日,组织召开了全县统筹城乡发展工作动员大会,对全县统筹城乡发展工作进行了全面的安排部署。在着眼于推动县城经济、政治、文化、社会一体化发展的基础上,抽调人力组成四个调研课题组,深入全县10个乡镇,对农业产业发展、基础设 1

施建设、民生工程建设、社会事业发展等方面的情况进行了深入细致地调研,几上几下,反复讨论修改,制定出台了《加快统筹城乡发展的意见》和实施方案,形成了更加明晰的工作思路和目标。二是组建机构。成立了由书记、挂帅,、县政府分管领导、33个县级部门主要负责人为成员的麟游县统筹城乡发展工作委员会,并下设办公室为常设机构。办公室设在农工部,给农工部(县统筹办)调剂增加了3名行政编制,设专职副主任1名,一般工作人员2名,并从今年起,县财政每年给县统筹办预算安排统筹城乡发展专项工作经费5万元,安排统筹城乡发展以奖代补资金50万元,做到了人员、经费、职责、任务四落实。三是加强宣传。我们充分利用麟游宣传和各种媒体,开展专题讲座和广泛宣传动员工作,深化全县干部群众对统筹城乡发展的认识,提高了工作水平,为了更多的汲取经验,我们还组织农口和乡镇主要负责同志,赴外地学习取经,通过实地考察学习,既学到了外地在统筹城乡发展工作中的先进经验,又充分看到了我们的不足,进一步解放了思想,开阔了视野,为我们抓好统筹城乡发展工作增添了动力和活力。四是试点示范。坚持把试点示范作为推进全县统筹城乡发展的突破口,按照、市政府的总体部署和要求,根据各乡镇不同的自然条件和经济基础,确定九成宫、招贤两个镇作为全县统筹城乡发展的试点乡镇。各乡镇也立足自身实际,分别确定了2-3个村进行试点,试点工作由包乡镇县级领导联点包抓。 2

九成宫镇凭借地处县城所在地的优势,把城镇化建设作为推进城乡统筹的重要内容,依据县城总体规划,突出抓好以九成宫为中心,以良舍、澄铭窑为副中心的小城镇集群建设,进一步拓展城镇区域布局空间,实现城乡规划建设一体化。同时,把蔬菜产业作为强镇富民的重要支撑。上半年,全镇新建大中蔬菜棚113座,种植大路菜3600亩,仅蔡家河村的蔬菜基地近期就销售菜花等大路菜35万公斤,实现收入140万元,依托资源优势,鼓励支持发展农副产品加工业,重点扶持雅各布尔羊肉加工厂等农产品加工龙头企业,加快推进农产品流通体系建设。招贤镇抢抓“关中百镇”建设机遇,加快实施镇区街道排污管网、供电、通讯、供水以及道路硬化等工程,并按照一村一品、一家一户一个致富项目的思路和产业向园区集中的要求,加快发展畜牧、干杂果、劳务等产业。上半年,全镇新组建产业协会10个,新建核桃园5460亩,种植烤烟3500亩,新发展10头以上养牛大户24户,实现畜牧产值1740万元,转移农村劳动力3310人,实现劳务收入682.73万元,推动了试点工作的有序实施。

二、突出重点,全力加快统筹城乡发展步伐

(一)大力发展农业主导产业,促进农民增收水平不断提升。以农民增收“举措到户工程”为抓手,加快农业结构调整,大力发展畜、烟、果、菜等农业主导产业,县财政安排600万元专项资金,深入实施“畜牧产业提升、烤烟生产增效、核桃产业推进、绿色蔬菜示范、劳务经济引领”五 3

大工程,上半年,全县新发展“闫怀杰万元户营”模式户81户,累计达到1508户,上半年,新发展双千只养羊村13个,5000只养羊村4个,全县布尔羊饲养量达到17万只,羊只存栏10.18万只;新发展10头以上养牛户34户,累计10头以上养牛户达到233户,发展百头肉牛育肥场2个,50头以上养牛户9户,全县秦川牛饲养量达到7.8万头,秦川牛存栏5.92万头;新发展百头以上养猪大户4户,生猪饲养量达到2.4万头,实现畜牧业产值1.41亿元。烤烟种植面积达到3万亩,比上年增加1600多亩。挤身全省12个核桃经济林示范县建设,今春一季新建优质核桃园4.3万亩,全县干杂果建园面积累计达到14.4万亩。新建中小蔬菜拱棚100座,改建蔬菜大棚29座,全县共种植各类蔬菜2.85万亩,比去年同期增加1.55万亩。劳务经济快速发展,全县新增农村劳动力转移就业5800多人,转移总量达到22450人(次),占任务1.73万人的129%,其中劳务输出14581人,就近转移869人,实现劳务总收入8046万元,比去年同期增加3359万元,从而有效的促进了农民增收水平的不断提出升。

(二)大力实施项目带动战略,不断增强县域经济发展后劲。始终把项目建设摆在经济工作的重要位臵,集中精力,加大力度,强力推进。上半年,实施的50个重点建设项目完成投资17.05亿元,占投资计划的59.8%。列入全市“率先发展八大工程”计划的29个项目,累计完成投资 4

17.51亿元,占年度计划任务的54.5%,已有四万亩核桃建园、基本农田整理等5个项目完成建设任务。郭家河和崔木井田建设项目分别完成投资20.1亿元和18.9亿元,占计划任务的66%和79%。围绕麟北煤田开发、农业主导产业、旅游资源开发等,主动出击,宣传推介,实现合同引资18.8亿元,到位资金5.78亿元,分别占全年计划的117.5%和72.25%。

(三)城镇建设加力提速,人居发展环境不断优化。抓住省上支持关中百镇和重点镇建设的有利时机,依托麟北煤田开发,大力推进城镇化建设,加快建设以县城为中心,以招贤、崔木为两翼的“一城两翼”城镇带。加快实施县城“东扩、南移、西延”战略,投资5.25亿元的县城官坪新区综合开发建设工程全面展开,入区的九成宫中学、中医医院、市政基础设施建设、管网改造等工程全面开工建设,各项工作有力有序进行。启动实施了县城区及周边绿化、美化、亮化、硬化等十大工程,对慈善寺、碑亭、音乐喷泉广场、青莲山公园、西海苑等景点、公共场所及县城垃圾填埋场、污水处理厂和6条主街道等一批市政工程进行绿化美化,对相关公共配套设施进行更新改造,西海苑及碑亭景区建设、城区河道治理和橡皮坝建设等工程全面加速,背街小巷治理成效明显,人居生活环境进一步优化。

(四)以举办“两会一赛”为契机,促进文化旅游产业突破发展。按照“文化搭台、经济唱戏、政府引导、社会

参与、市场化运作”的思路,突出欧体书法、礼佛观光、休闲避暑、自然风光四大特色,大力实施生态扮靓、文化挖掘和景区开发三大工程,整合县境内景点、文化、特产、住宿、娱乐等旅游资源,精心打造隋唐文化、生态避暑旅游热点县。成功举办了九成宫文化研究会成立大会暨第一届研讨会、全国第二届丁芒诗词艺术研讨会暨九成宫全国书法大赛。与中国国家画院 、书法研究院等知名单位合作,组织开展了“走进九成宫、拜谒醴泉铭”等系列活动,全国及省市30多家新闻媒体对我县“两会一赛”活动全程进行报道,打响了文化旅游品牌,大大提高了我县的知名度和影响力。

(五)高度关注民生,促进和-谐社会建设。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,扎实做好关乎民生民利的各项工作。上半年,民生八大工程完成项目投资5384.73万元,占计划投资的52.3%。共建成廉租房4130平方米,城区天然气建设项目已完成管网铺设任务,扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接试点以及县政府机构改革、医疗卫生体制改革、集体林权制度改革等各项工作稳步推进。全县新农合参合率达到98%,为群众报销医药费447万元;新型农村养老保险,群众参保率达到92%,为8100多名60岁以上的农村老人发放养老金249万元;启动实施了城镇居民养老保险工作,一举实现了城乡社会保障无缝隙全覆盖。狠抓社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动,积极预防和妥善处理群体性工作,“一控制两下降”目标顺利实

现,社会治安秩序良好。

三、夯实责任,确保各项工作任务落到实处

紧紧围绕各级各部门承担的工作任务,强化督促检查,严格考核管理,促进各项工作任务的落实。一是夯实工作责任。把统筹城乡发展目标任务及时细化分解到各乡镇、各部门,明确职责任务和工作标准,纳入了年度目标责任制考核范围,对全县的考核办法进行修订和完善,强化督查考核,建立“三个一”的督查检查工作制度,每月由、县政府领导带队,有关部门参与,组成督查组,对各乡镇、各部门重点工作情况进行全面督查,及时掌握工作动态,对工作抓得紧、成效明显的予以表扬;对工作不到位、进展缓慢、成效不明显的予以批评,责令限期整改;同时,每季度组织召开一次流动现场会,总结当前工作进展情况,分析存在的主要问题,提出下一步工作任务和措施,不断总结经验,推广典型,鞭策后进。二是强化任务落实。建立领导联点、部门联村、干部联户、城乡结对帮扶工作制度,扎实推进项目到村、晋星创建、举措到户、争先进位、升级晋档等活动,组织全县100个包村工作组,深入乡镇村,指导乡村组三级及全县近25000户农村家庭分析发展现状,制定发展规划,明确奋斗目标,细化发展措施,落实帮扶责任,全县形成了上下联动、齐抓共管抓工作落实的整体合力。

总之,我们在加力推进统筹城乡发展工作中,做了大量

工作,农民收入较上年同期有了大幅增加,县域实力得以加力提速。但工作中仍然遇到不少困难和问题,需要我们在今后的工作中不断加以解决。一是我县立地条件差,小气候特征明显,暴雨、冰雹、严寒、大风等自然灾害频繁,严重威胁农业安全。加之,在特色产业发展中,龙头企业少、规模小、龙头带动作用不强,制约农业产业发展,影响农民增收。二是我县底子薄,财政收入低, 村级债务负担较重,产业发展、基础设施建设、社会事业发展等项目资金缺口较大,整体推进的难度仍然较大。

后几个月,我们将以这次汇报会精神为动力,学习借鉴兄弟县区的好经验,好方法,突出工作重点,狠抓工作落实,全力做好保增长、调结构、抓项目、强城镇、兴旅游、惠民生、保稳定、促改革八项重点工作,确保全面乃至超额完成今年各项目标任务。一是在持续增加农民收入上下功夫。坚持“长抓林果中抓畜,当年见效抓烤烟,刀下见菜抓劳务”的思路,分类施策,举措到户,确保农民增收势头不回落、力度不减弱。二是在煤田开发和项目建设上下功夫。继续加强协调配合,全力服务煤田开发,确保郭家河和崔木两个井田开发早日达产达效。落实项目建设包抓责任,实行倒计时工作制,全力抓好重点项目建设和“率先发展八大工程”,确保完成28.52亿元投资任务。三是在文化旅游产业上下功夫。把九成宫全国书法大赛、九成宫文化研究会系列活动常

态化,充分利用节会平台,加大宣传推介力度,扩大麟游的美誉度和影响力,打响“离宫之冠、楷书之乡”的文化旅游品牌,引领文化旅游产业突破性发展。四是在为民办实事上下功夫。不折不扣地完成年初向全县人民承诺的十件实事,进一步解决人民群众看病难、上学难、住房难、就业难、行路难等问题,让人民群众真正享受改革发展带来的实惠。五是在加快推进体制创新和政策引导上下功夫。积极探索有利于加快推进统筹城乡发展的土地管理方法,深入开展农村土地承包经营权流转和林权制度改革,在农村产权改革、农民变市民、小城镇建设、农村新型社区建设、农业产业化等关键环节力争取得突破性进展。认真总结“十一五”规划实施以来取得的主要成绩,全面分析我县未来五年发展面临的新形势、新机遇,按照、市政府关于统筹城乡发展的新要求,精心编制好“十二五”发展规划,全力打造科学发展的示范县,统筹发展的先行县,全面建设富裕文明、和-谐奋进的新麟游。

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