城乡统筹发展情况汇报

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城乡统筹发展情况汇报

今年以来，我们以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以规划为引领，以产业发展为支撑，以农村土地承包经营权流转为关键，积极实施农业五大主导产业提升、万亩杂果经济林建设、万名农村劳动力转移就业“三大工程”，推进项目向园区、土地向规模经营、农民向城镇和社区“三个集中”，加快农村基础设施、社会事业、社会保障、农村消费、农民素质“五个提升”，深化政府公共财政体制、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡户籍制度、农村行政管理体制“五项改革”，改善了城乡居民的生产生活条件，推进城乡社会事业同步发展。

城乡统筹发展情况汇报

一、以组织为保障，夯实责任。全市统筹城乡发展工作会议召开后，我们将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的工作重点，迅速传达学习《意见》及会议精神，成立以书记黄启平任第一组长，任杰任组长，各任副组长的乾县统筹城乡发展工作领导小组及其办公室，、副张和平兼任办公室主任。全县集中安排20天时间，由领导小组各成员单位牵头，成立九个调研组，结合各自职能深入实际，充分调研，提出我县具体贯彻落实的实施意见，由办公室综合汇总各方面的意见，经相关会议讨论审定后，出台了《中共乾县乾县人民政府关于加快城乡统筹发展的实施意见》。

二、以规划为引领，统筹安排。结合十二五规划编制以及土地利用总体规划、城市总体规划修编，由城建局牵头，

国土、农业、果业、畜牧、林业、交通、电力、教育、卫生、扶贫、农发和中小企业局等部门配合，聘请市设计院有关专家，集中一月时间，在深入调研、充分论证的基础上，已于9月27日经召开讨论会完成了《乾县城乡一体化建设规划（2017-2030）》。《规划》统筹安排了县城、中心集镇和农民集中居住区建设空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业与社会保障、生态环境、综合防灾减灾、环保环卫、生态保护等一体化建设，同时，对历史文化资源保护和旅游发展作了规划，形成了县城、集镇、农村新型社区（农民集中居住区）建设规划框架体系，实现了城乡规划全域覆盖。规划预测近期（2017年）、中期（2020年）、远期（2030年）县域人口规模分别为： 61.3万人、63.7万人、68.0万人，城镇化水平分别为：35%、41%、52%。

三、以产业发展为核心，实施“三大工程”。一是粮食生产。我们积极落实粮食综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列惠农政策，激发了农民生产的积极性， 2017年全县粮食种植面积96.5万亩，总产43.43万吨。今年夏粮种植面积58万亩，总产24.07万吨，较上年增长3%，零

八、零九年连续两年获得全国粮食生产先进县称号，全县粮食种植面积和总产一直位居全市第一。二是果业。今年，我们重点整合750万元现代果业、1100万元农田水利渠系改造、300万元农业综合开发、1000万元杨凌生猪实训基地和200多万元农村沼气等五大项目，认真实施成龄园间伐改形示范；中幼园规范树型示范；新建园早中熟品种示范；渠井配套节水滴灌示范；生态养殖、沼液沼渣应用示范；病虫“灯、

板、带”物理防治示范；保健果品富硒苹果示范；果园生草配套优质纸袋示范等八大示范工程，全力建设的209线20公里10万亩现代果业绿色长廊已初具规模。2017年全县果园面积46万亩，较上年增加3万亩，果品产量40万吨。今年预计果品总产将达到50万吨，平均亩产1100公斤，高出全省平均亩产200公斤。今年我县建立果业协会组织151个，建立大型果库9座，果品贮存能力达到2万吨，海圣果汁等企业的果品加工能力达到35万吨。进一步夯实了我县获得全国苹果20强县第10位的基础。三是畜牧业。通过实施畜牧富民工程，狠抓良种繁育和养殖小区建设，培育和发展龙头企业，推进了畜牧生产方式的转变。重点依托广升牧业和杨凌生猪实训基地项目建设，初步形成10万头生猪养殖、9万吨浓缩饲料、1.5万吨肉品加工基地。全县大家畜存栏7.8万头，生猪存栏30万头，羊存栏4.6万只，笼养鸡存栏48万只。全县共建生猪养殖场79个，奶牛养殖小区31个，上半年畜牧业总产值达到3.5亿元，较上年同期增长12%。四是蔬菜生产。建成了大杨、灵源、阳洪万亩露地特色蔬菜生产基地和临平设施蔬菜生产基地。灵源300亩的设施阳光蔬菜基地正在建设，近期即可投入生产。2017年全县蔬菜总面积2.8万亩，总产9.2万吨，今年上半年蔬菜总面积２.85万亩，总产5.8万吨，产值8000万元；预计全年总产值1.5亿元。五是烤烟生产。以落实面积，调整布局为重点，狠抓了集约化育苗、现代烟草农业试点、烟草标准化生产、烟叶基地设施建设等项工作。2017年烤烟面积5000亩，收购烤烟1.5万担，烟农总收入859万元。六是生态经济杂果林建

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设。通过实施退耕还林、“三北”四期防护林、绿色家园建设、天然林保护等项目，促进了全县生态经济林的发展。2017年，全县己建成核桃、红枣、柿子等杂果经济林面积2.8万亩，其中挂果面积7000亩，建设绿色家园23个，绿化乡村主干道路180公里。今年上半年，新增经济杂果林1.2万亩。七是劳动力转移就业。坚持内抓培训、外建基地、扶持创业、做好维权、强化服务，全力推进农村富余劳动力转移就业，常年在外务工11.5万人次，就地转移3.5万人次，全年农村劳动力转移就业规模达到15万人次。

四、以设施建设为基础，推进“三个集中”。一是新农村示范村建设。按照“旧村改造、移民新村、城镇开发”三种模式，今年，共建设示范新村20个，硬化村内街道63公里，建设沼气池1830口，实施卫生改厕1750座，拆除门前厕所3169个，清理垃圾5358方，栽植绿化树木17万棵，绿化街道32公里，建设花坛1320个，安装路灯630盏，建成人饮工程11处，解决了2.3万人饮水安全问题；16个村配套建成了两委会阵地、村卫生室、农资超市，12个村建成文化健身广场，10个村的文化广场配套了健身器材，6个村完成了农家书屋建设。涌现出了以大墙乡赵里村为代表的旧村的大村改造典型，以阳峪镇阳峪村为代表的移民新村典型，漠西乡吴村是集移民搬迁、旧村改造、山地坡改梯、土地承包经营权流转、旱腰带区经济杂果林建设五位一体的示范村典型。二是小城镇建设。临平镇和阳洪镇是省上确定的重点镇、“关中百镇”示范镇和市城乡一体化建设示范镇。按照重点镇建设规划，我们以加强基础设施建设为突破口，

通过实施了行政服务设施建设、街道改造、电力电信改造、绿化亮化等程建设，在临平镇形成了以209线和南北大街十字为中心 “三横五纵一环”的城镇街区新格局。在阳洪镇，形成了“五纵三横”的街区新格局。阳洪镇对派出所、国土所、电管站、信用社、水管站、学校、医院等派出单位和镇政府进行了改造建设，乡镇服务中心被《咸阳日报》报道为全市第一家开放式乡镇政府。全县共修建镇区道路14.8公里，通村道路122公里，埋设供水管道143公里，修筑排水管渠63公里，新增绿化面积4.6万平方米，安装路灯137盏。三是工业园区基础设施建设。投资1800万元，完成了靖庄路和朝阳北路油面铺设、绿化、给排水、天然气等工程。投资2200万元，完成长1290米，规划红线宽60米的新城大街东延道路工程。投资1800万元，完成了高速引线两侧各25米的绿化景观长廊和靖庄路的绿化工程。储备土地1250亩。四是农业基础设施。通过农业综合开发和水利水保工程的实施，全县新建成各类水利工程23处，发展节水灌溉面积1.1万亩，新修基本口粮田1.13万亩，改造中低产田1.2万亩；

五、以统筹民生为根本，促进“五个提升”。一是教育事业。为义务教育阶段全部学生免费提供教科书，对家庭经济困难的2542名寄宿生给予生活补助87.8万元。积极实施中小学校舍安全改造建设工程，首批灾后重建项目总投资2491万元，规划总建筑面积22061平方米，所有工程现已全部竣工；二批灾后重建项目总投资11623万元，规划总建筑面积109155平方米，累计完成投资8000多万元，即将全面竣工；全县享受“蛋奶工程”的学生人数为77433人，占义

务教育阶段在校学生数的85%，各级政府承担的资金已全部划拨到位。二是卫生事业。2017年全县新型农村合作医疗参合农民达到482033 人，（其中民政救助 590人，计生救助0—18周岁独生子女5759 人），参合率为93.1%。全年共筹集参合基金为7230.49万元。总投资7187万元，完成卫生项目建设共计27个，总建筑面积55975平方米。建成规范化村卫生室286个，占规划建设的112%。2017年人均21.5元基本公共卫生服务补助，省级已到位892万元，县财政落实500万元。10项基本公共卫生服务项目已经启动实施9项。

六、以农民进城落户为先导，配套“五项改革”。农村居民进城落户工作：我们成立了乾县农村居民进城落户工作领导小组及其办公室，出台了《关于推进有条件的农村居民进城落户工作的实施意见》。由人劳局牵头，财政、国土、公安、建设、农业、教育、地税等部门配合，抽调人员，全县集中一月时间，对进城农村居民进行调查摸底，分片包村指导乡镇开展工作。全县现有农民人数484286人，已在城镇工作生活农民及随带人数950人，有意愿进城落户及随带人数3698人，有意愿进城居住及随带人数3443人。我县可接纳落户人数4020人，可接纳居住人数8230人，可接纳子女教育人数6520人，可吸纳就业人数4150人，建有保障性住房230000平方米。

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统筹城乡发展推进新农村建设建设情况汇报2017-02-20 11:52 | #2楼

各位领导：

按照《关于开展乡镇重点工作督查的通知》（办发201272号）要求，现就我镇统筹城乡一体化发展，推进新农村建设工作情况作如下简要汇报，如有不妥之处，请批评指正。

一、主要做法及完成情况

近年来，在上级党委政府的正确领导下，我们紧紧围绕新农村建设“二十字”方针的要求，以“发展新经济、打造新集镇，建设新农村”为主题，以创建“美丽和-谐乡村”为抓手，坚持长远规划、科学布局，典型培育、点面结合，循序渐进、有效推动，强化支撑、统筹发展；坚持以农民增收为核心，以示范村建设为重点；坚持“一带、两区、三基地”的新农村建设战略目标。通过政策上引导、资金上扶持、措施上加强，狠抓农业产业结构调整、徽文化产业聚集区、住宅小区建设等，并以点带面、示范引导，新农村建设成效明显，为全镇经济社会的科学发展、和-谐发展打下了坚实的基础，使我镇新农村建设取得明显成效，城乡一体化进程不断加快。

（一）农业产业结构优化，综合效益稳步提高。

按照发展现代农业要求，强化农业龙头企业和种养业基地建设，大力发展生态旅游观光农业和特色农业。一是以上庄茶叶专业合作社为龙头，积极推行“公司+农户”经营模式，新建清洁化茶厂正式投产，茶叶基地建设不断扩大，与上海糖业烟酒集团签订了关于推进茶叶“共享资源、共建市场、共同发展”的战略合作框架协议，“金山时雨”茶叶品牌进一步打响。2011

年新增有机茶种植250余亩，带动农户1000余户。二是以徽岭油茶专业合作社为龙头，辅以上庄、余川两个油茶专业合作社，积极引导农民大量种植油茶，发展油茶基地1000余亩，兴办茶油加工企业，形成了油茶生产加工产业链条，带动农民致富。依托旺川田畈，加快蔬菜基地建设，大力发展种养殖产业，目前荷兰豆、白菊花种植、小黄牛养殖等产业已初具规模，蔬菜、家禽、水产品养殖基地达2000余亩，农业产业初步形成了“乡有品牌，村有特色”的发展格局。初步实现农业产业结构调整富民目标，2011年农民人均纯收入7225元。三是大力培养新型农民，举办蚕桑养植、茶叶种植、木雕雕刻、电脑技能操作等各类新型农民培训班，培训农民6500多人次，培养了一批懂技术善经营的新型农民，成为农村致富带头人。

（二）加强功能性基础设施建设，改善农民生活条件。

一是加强农村基础设施建设。投入资金70余万元，先后完成了宅上路620米路面硬化，李家至中屯1300余米公路路基工程；余川村至上庄村河滨路硬化改造工程启动实施。截止目前全镇共新修和硬化镇村道路共8条计17余公里。深入实施安全饮用水、危房改造等民生工程项目，完成3个村级组织活动场所和4个村卫生室建设，旺川、宅坦社区挂牌成立。建成近80幢徽派建筑风格的杨林安臵区，引导商业网点在商贸街区集中布局，方便人民群众生产生活。二是推进环境综合整治。投资40余万元，加强环卫和垃圾处理设施建设，完成垃圾焚烧炉站改建，户集、村运、镇处理垃圾处理模式深入实施，实现镇区垃圾日产日清。以启动创建国家4A级旅游景区为契机，极力推进上庄景区沿线徽派立面改造，新建了游客中心、旅游公厕、停车场、三星级宾馆等旅游配套设施，进一步丰富上庄景区内涵。三是积极创建绿色小城镇。镇区主要街道及景点绿化基本

完成，种植草坪300余平方米，各种树木600余棵；启动编制上庄镇生态保护规划，谋划建设桃花林等生态建设项目，启动常溪河治理工程，保护青山绿水的良好生态，加快建设人民群众安居乐业的幸福家园。

（三）坚持彰显文化特色，打造新农村建设靓点

一是积极培育文化旅游特色村。按照典型示范、点面结合的思路，遴选宅坦、上庄、棋盘村等文化深厚的古村落，加大投入力度，加快文化旅游特色村建设。宅坦村建筑面积1800平米的桂枝文化园基本建成，村史陈列馆和农耕文化展示馆扩容改造，占地面积100多亩森林公园一期及徽派牌坊项目完成建设，宅坦村荣膺中国特色村。整合项目资金80余万元，新建了上庄村适之广场、开文广场；投资200余万元，完成杨林水口、仿古休闲旅游步道、亲水平台、安苗广场主体工程建设；胡开文纪念馆改造升级，胡适故居重新布展，上庄村荣获市“美丽和-谐乡村”。棋盘村实现“三线”(电力线、有线电视线、电话线)下埋，古民居、巷道（石板路）、水圳整修工程基本完成，聚落文化古村落品质进一步提升。余川村新建人文馆，提升了村民文化品味。二是加快建设徽文化产业园区。以传统文化产业为基础，创新发展方式，促进文化产业集群发展，初步形成了以老胡开文墨厂等5家较大规模制墨企业为代表的徽墨制作产业；以振兴徽雕、建兴仿古家俱、兄弟砖雕、旭龙山庄四宝文化公司为主的三雕产业；以金汇、宏达、黄山等企业为主的布绒玩具产业；以亚华、荣福、黄山工艺、春蕾等绢花企业为主的绢花制作产业。抓住机遇，启动规划面积1.5平方公里的徽文化产业园建设，迅速完成园区“三通一平”工程，招引9户企业入驻生产，2011年上庄镇徽文化产业园荣获安徽省文化产业示范基地。2011年度全镇完成工业总产值1.4亿元，上交

税收535万元。三是大力传承发展民俗文化。以举办大型节庆为依托，深入挖掘和发展传民俗文化节目，丰富群众业余生活。成功举办了五届“安苗节”，组织开展了纪念胡适先生诞辰120周年活动，通过一系列节庆活动的开展，“安苗祭祀”、“腾云骈花”、“跳五猖”“汪公看稻”、“火马”等一大批传统文化节目得到挖掘和传承。新建农民休闲广场5处，举办农民健身运动会、农民健身舞比赛，不断丰富、充实广大群众的业余生活。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在新农村建设工作中还存在一些问题和困难，主要有：一是部分农村干部思想解放不够，不能适应新形势下的农村工作要求，农民在新农村建设中主体作用不明显，部分群众对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”思想还依然存在；二是村级集体经济薄弱，各类涉农资金难以整合，农村基础设施投入严重不足，公益事业建设启动乏力，各项新农村建设工程所需资金由政府财政补助和农民自筹解决，乡镇政府财力紧张加之农户自筹资金困难，资金不到位严重影响工程建设工期；三是强镇富民的项目较少，引领产业调整的农业龙头企业不多；这些都要在今后的新农村建设中加以认真解决。

三、下一步的工作思路及打算

我们将坚持以科学发展观为指导，坚持“一带、两区、三基地”的新农村建设战略目标。紧紧围绕“调结构、强特色、抓项目、夯基础、惠民生、促和-谐”的工作主线，以项目建设为载体，以改革创新为动力，以和-谐共享为目标，突出我镇文化旅游特色，着力加快农村基础设施项目建设、着力推进农业产

业化、土地集约化和城乡一体化发展进程，努力实现全镇经济社会又好又快发展。

（一）以建设现代农业示范园区为重点，加快特色农业发展步伐。一是采取租赁、转让、承包、建立土地银行、入股等方式，进一步加大土地流转力度，加快旺川田畈蔬菜基地建设；二是以徽岭油茶专业合作社为龙头，辅以上庄、余川两个油茶专业合作社，积极引导农民大量种植油茶，兴办茶油加工企业，形成油茶生产加工产业链条，带动农民致富。三是以上庄茶叶专业合作社为龙头，积极推行“公司+农户”经营模式，不断扩大茶叶基地建设，进一步打响“金山时雨”茶叶品牌。发展有机茶种植，带动农户共同致富。

（二）以发展特色文化旅游建设为重点，加快我镇旅游业的发展步伐。加大投入建设好棋盘村—旺川—宅坦—上庄村的旅游观光带，以故适故居为龙头，将沿线旅游资源串点成线，并集中布局一批新型旅游发展项目，打造一条精品旅游观光线路。

（三）以徽文化产业园区建设为重点，加快发展我镇的徽文化产业步伐。一是健全和完善徽文化产业园区总体规划，加快园区基础设施建设，满足徽文化产业园区发展的需要，进一步提升园区的形象和承载能力。围绕做大做强徽文化产业，继续加大招商引资力度。以传统文化产业为基础，创新发展方式，促进文化产业集群发展。

新农村建设是一项艰巨而长期的任务，任重而道远。我们将按照新农村建设“二十字方针”的要求，在上级有关部门的领导下，把握总体，分步实施，因地制宜，扎实推进我镇社会主义新农村建设，争取我镇的新农村建设工作再上一个新台阶。

城乡统筹发展情况汇报2017-02-20 11:52 | #3楼

今年以来，我镇坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实盐城重点镇村建设推进会议精神，按照“坚持统筹城乡发展，加快建设幸福三龙”的目标定位，团结带领全镇广大干群，全力加快 “三化联动”、决战“四大空间”步伐，取得初步成效。

一、以“两化”建设为中心，全力促进集镇面貌提升按照城乡统筹发展的要求，坚持以“城镇化带动工业化，工业化促进城镇化”的发展思路，全力加快“两化”建设步伐。一是集镇建设强势推进。充分发挥临海高等级公路贯穿我镇优势，聘请上海同济大学规划设计院对我镇新镇区建设进行科学规划，并严格按规划要求，加快推进“四个一”工程。目前，政府行政大楼主体工程已达6层；龙城大道、环湖路全部竣工通车，路两侧给排水、绿化、亮化全部到位；人工湖对外开放；春江花苑住宅小区一期3万平方米已开工建设，2万平方米银龙棉业已挂牌竞拍。二是工业化进程加快。围绕“保增长、促发展”这一重中之重，坚持以项目为中心，以园区为载体，全力加快工业化进程。加大投入力度，投入1350万元加快园区基础设施建设，园区大道拓宽东延1公里工程已竣工，新建标房6000平方米，并进一步完善提升了配套设施，园区项目承载能力不断增强。加大招商引资和项目推进力度，累计新开工千万元以上项目6个，其中亿元以上项目2个,新竣工千万元以上项目2个。

二、以“实事工程”为重点，不断改善提升人居环境按照城乡规划、供水、垃圾处理、污水处理、公共交通、就业和社会保障、社会管理“七个一体化”的要求，进一步加大统筹城乡发展试点村、一级渔港、农村环境整治等实事工程

建设，不断改善人居环境、提升幸福指数。一是试点村建设步伐加快。斗龙港村便民服务中心一、二号楼两层主体竣工进入装修，力争11月份对外开放；7000平方米碧钳湖开挖到位，3000平方米公园广场大理石铺设结束，绿化工程基本完成并初步对外开放；五幢样板房别墅已达3层，预计本月底封顶；渔村大道、兴龙路拓宽已竣工通车；渔民新村重点项目已初具形象。二是渔港建设进度加快。斗龙一级渔港打桩、护岸全面完成；龙潭湖土方已开挖结束；龙王庙地基积土结束；执法办-证-中-心楼主体工程建设；渔家风情一条街施工队伍即将进场施工；水产品交易市场正在规划设计，11月初开工建设。三是人居环境全面提升。按照“六整治、六提升”和“康居乡村创建”工作要求，大力度推进农村环境整治，垃圾中转站正常运行，新建垃圾池3500多座、添置垃圾箱460只，对全镇112条大中沟进行全面整治，完善了管理制度，落实了183名保洁员负责长效管护；日处理污水2000吨污水处理厂管网正在铺设，11月底投入运行；斗龙港村 “三星级康居乡村”和斗龙村“二星级康居乡村”创建上半年全部通过省级验收；农村改水、改厕、交通等基础设施基本实现全覆盖，省级生态镇创建顺利通过验收。

三、以现代农业发展为抓手，千方百计促进农民增收围绕农民增收，认真落实各项强农惠农政策，大力发展现代农业、高效农业、观光农业。一是全面加快高效农业发展。全镇新增高效农业面积1.5万亩，其中设施种植业1800亩。斗龙港村万亩稻虾轮作基地已建成，丰富、持久、富强、丰余等村新发展钢架大棚1000亩；高效养殖业发展迅速，养殖大户逐年增加；大力推进土地流转，有序推进农村劳动力转移，新转移农村劳动力957人，千方百计增加农民工资性收入，努

力促进农民增收。二是不断加大农业基础投入。投资1500万元斗龙港高标准农田项目已建成，新建电灌站6座、挡排站3座，分水井60座、退水涵60座、安装波纹管6060米、浇筑U型渠5000米、沙石路6.5公里、水泥路5.83公里、晒场650平方米；涉及17个村，资1480万元中央小农水重点工程进展顺利，新建排灌站32座、涵闸30座；投资1664万元的富强、丰富、丰余等村低产田成功改造，新建排灌站10座、桥梁35座、沙石路47.93公里、水泥路7.5公里。三是全力提升森林覆盖率。完成成片造林1850亩、农田林网1600亩、村庄绿化43万株、栽植总量63万株、林业育苗250亩，建成社会主义新农村林业建设合格村2个，全镇森林覆盖率提升5个百分点。

同时，我镇还按照“四确保”的要求，不断加大基层基础建设，积极开展安全、环保、治安百日攻坚活动，认真排查风险预警项目，化解社会矛盾隐患，确保人力、物力、财力、注意力“四集中”，努力营造和-谐稳定的社会环境，喜迎党的“”的胜利召开！

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