统筹城乡发展工作汇报

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统筹城乡发展工作汇报

今年以来，我镇紧紧围绕打造文化旅游名镇，建设和-谐城关的奋斗目标，以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，认真实施城镇建设、新农村建设两大工程，全力推进现代农业、基础设施、和-谐社会三项建设，努力实现统筹城乡一体化发展，从而促进经济社会转型发展、统筹发展。在工作中，我们重点抓好了以下几方面：

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一、坚持科学发展的原则，推进统筹城乡发展。

制定好统筹城乡一体化发展规划，是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。按照、县政府的统一部署，确定我镇刘兆村、八庙村村、店头村为我镇统筹城乡发展试点村。上半年工作进展情况如下：1.刘兆村建成蔬菜批发市场，占地

4.2亩，建筑面积2800平方米，投资76万元，现已完成，投入使用。水泥硬化公路3.2公里，投资60万元，现已完成。协助太子小学的改建工程，现在正在进行。八庙村在凤西、凤东两个组实施天然气安装项目，共涉及280户，投资150万元，现项目已接近尾声。为县城供热中心二期工程征地21亩。实施斯美特筒装生产线技改工程项目，投资400万元，工程正在进行。凤兰组商贸一条街，建筑面积2万平方米，总投资3000万元，现主体已全面建成，部分已投入使用，建成后预计年收入500万元，人均收入增加1万元。店头村现已邀请设计院专家为城乡统筹、集中居住项目设计出初步的平面规划图纸，

项目的初步实施方案也已出稿，征地180亩的事宜已经完成。

二、狠抓经济发展，壮大经济实力。

统筹城乡发展，关键在于统筹城乡经济的发展，进一步提高城乡经济实力。在发展城乡经济中，积极实施产业立镇、城市化发展、项目带动三大战略，不断强化城乡三大战略之间的内在联系，形成三大战略相互促进、联动发展的格局。

1、今年以来，我们积极实施项目带动战略，对12个重点建设项目，采取领导分工负责包抓责任制、跟踪服务制、进度检查汇报制等办法，确保了重点项目建设顺利进行。一是计划投资3000万元建设3层1500平方米的刘赵村商贸楼建设项目，已完成投资2600万元，三层商贸楼主体工程已全部完成，正在进行室内装修。二是投资1500万元的天誉食品公司扩建项目，征地工作已完成，正筹建高标准生产线。三是投资200万元的店头设施蔬菜批发市场建设项目，投资全部到位，新建了1处蔬菜批发市场。四是投资600万元的周义生态农业建设项目，投资全部到位，完成了蓖麻油压榨设备安装，即将投产。五是投资200万元新栽果树300亩的果业建园项目，实际完成投资200万元，在沿山坡等村新栽苹果核桃632.3亩，超额完成了任务。六是投资300万元的天利花物流中心建设项目，投资已到位，完成了场地整理等一期建设任务。七是投资800万元建大棚菜300亩的设施蔬菜建设项目，已完成投资600万元，在平原村新建大棚菜150亩。八是投资1800万元的朝阳花园小区建设项目，已完成投资1500万元，2栋多层主体商住楼主体已

完工。九是投资4000万元的允园小区建设项目，已完成投资3000万元，现已开工建设。十是投资3000万元的瑞麟华府小区建设项目，已完成投资2500万元，现已开工建设。十一是投资1100万元的凤栖路及东门沟整治项目，已完成投资500万元，工程建设正在进行之中，同时并做好了征地拆迁等保障工作，确保了项目建设顺利进展。十二是投资500万元的金麦源食品公司扩建技改项目，已完成立项审批手续，即将开工建设。

2.大力实施产业结构调整，促进农民增收。全镇完成粮食作物种植面积11.37万亩，夏粮9.5万亩，总产3.4万吨，单产449公斤，粮食产量再创新高。双低油菜2300亩、秋粮4.6万亩；累计发展果业建园10817亩，种植线辣椒6000亩，反季节蔬菜3000亩，日光温室180亩，设施大棚菜2950亩，大棚瓜1200亩，全镇在巩固33个养殖场区基础上，今年又新建畜禽养殖场3个，发展养殖大户63户，扩建了秦宝牧业、杏园、河家道等3个奶牛小区，改造了北寨子等4个自动化养鸡场，存栏家畜5万头，家禽20万只，发展壮大斯美特、太子油脂、天缘醋等龙头企业3户，中介组织12个，农业科技示范园区3个。

3 培养农民创业、就业技能，组织城乡劳动力有序流动。进一步发展劳务经济，推动第三产业蓬勃发展。充分发挥农业技术服务部门和人事劳动部门的作用，培养一批有激-情、有文化、懂技术、会经营的新型农民，利用自己的所学、所知，发展和创新农村产业，实现增产增收。同时通过技能培训，提

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高农民外出务工的就业能力，实行先培训、再就业方式有序地向外输出农村剩余劳动力，减少农村就业压力，开辟新途径增加农民收入。开展多种形式培训，提高群众科学文化素质。针对农村产业结构调整和健康教育开展农村适用技术培训和讲座。我镇共开展了农村适用技术培训和讲座共4期，参培人员达到1000余人次；镇农技站分别在南阳等村举办了沼气利用、经济作物种植等技术培训和现场讲座，共有300余人参加学习。进一步发展劳务经济，通过技能培训，组织农村剩余劳动力外出务工，截止目前，转移就业劳动力18455人，占任务24270人的76%。其中有组织转移人数达8025人，占任务的110%，培训人数2937人，占任务2930人的100%。

三、实施新农村建设，推进城镇化进程。

着力推进社会主义新农村建设，必须切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正得到实惠。按照人与环境和-谐发展的要求，进一步加大对农村的投入，促进农村各项事业健康快速发展。

一是狠抓基础设施建设，优化农村人居环境。。全镇以三堆三乱整治为突破口，以基础设施建设为主抓手，以绿色文明家园和卫生村镇创建为契机，积极实施四化、四改、五通工程，全镇清理三堆，治理五乱，共硬化水泥路15条11公里，砂石路18条21公里，街道108条52公里，排水沟63条86公里，建沼气360口，改厕612户，建垃圾台30

座，垃圾箱22个，建休闲广场3个，文化室31个，标准化卫生室8个，绿化道路43条48公里、街道108条43公里，植树22000棵，张贴宣传画380幅。改水1处，解决了3000人吃水问题。二是大力实施农民举措到户工程，切实增加农民收入。根据资源优势和产业发展布局规划，从不同类型农户的实际情况出发，因户施策，分类制定农户创业增收计划、就业增收计划、产业提升计划和脱贫解困计划等增收计划，切实做到七到户，即增收项目到户、惠农政策到户、资金扶持到户、科技培训到户、普法教育到户、购销服务到户、信息咨询到户，持续快速增加农民收入。同时，在我镇店头村开展了举措到户试点工作，探索建立农民增收户有明细卡、村组有台帐、县镇有信息系统的监测体系，把惠农政策宣传到户，增收项目落实到户，形成级级保增长、人人抓增收的良好氛围。农民人均纯收入4500元，比去年同期净增400元，增长9%.三是大力实施晋星创建。晋星村晋星创建任务进展顺利，通过各联建单位，帮扶部门的大力支持，截止目前，共落实帮扶资金20.5 万元.有力促进了晋星村实事项目的开展。

四、健全城乡社保体系，加快社会和-谐发展。

一是积极探索农村最低生活保障，坚持制度统一、标准有别、保障重点的原则，实现低标准起步、覆盖面宽的应保尽保目标，逐步完善农村最低生活保障制度。为城镇低保户1348户3428人、农村低保1612户2722人按时发放了低保金，为优抚对象185人、五保户95户、贫困户332户及时发放了33150

元保障金和衣物、米面等救济品，保证了弱势群体及困难群众的基本生活。二是积极建立多层次、多类型的农村医疗保障制度。要将建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度作为完善农村医疗保障制度的重点，不断扩大农村新型合作医疗制度的覆盖面，使村民病有所医、弱有所助。全镇2011年新型农村合作医疗参保人数达到4.8万人.参合率达到96%。三是以统筹城乡发展为目标，以推进城乡居民社会养老制度改革为抓手，按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，把新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度整合为城乡居民社会养老保险制度，推进城乡居民社会养老保险全面并轨。截止目前，人。

五、围绕强化执政的目的，统筹城乡党的建设。

城乡党建工作一体化是城乡一体化的有机组成部分和重要保障。一是加强党委自身建设。认真实行党委中心组月学习、干部职工周学习和专题知识随时学的学习机制，进一步完善以‘和-谐建设年’为主题实践活动和围绕升级晋档强堡垒、科学发展促和-谐的工作思路，坚持落实民-主集中制，集体领导、分工负责制和党风廉政建设的有关规定，确保形成和-谐融洽、齐心向上的工作合力。二是构筑坚强战斗保垒。通过公推直选、进一步优化村级班子结构，提升致富带富能力；坚持注重在致富能手、青年妇女、退伍军人、返乡毕业生中发展党员的原则，积极培养发展对象，切实改善农村党员老化、断档现象；认真落实两示范一带动、三级联创和现代远程教育制度，镇村多方筹措资金，共新建改造了24个标准化村级阵地，配备了各种设施，全部投入使用。村级党建各类制度、图表上

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墙，达到了六有要求，管理规范。各村远程教育设施安装到位，并统一制作了站点门牌、工作制度和三簿一册，并有专人专管，每月2次定期播放，收看率达98%以上。三是创新党建工作载体。建立学习实践科学发展观长效机制，深入开展升级晋档、党建示范点创建、争先创优等党建主题实践活动，切实增强党建工作的活力，全面推动城乡党建适应一体化发展的要求。全镇现已建成建成一类村4个、二类村16个、三类村11个.

我们在城乡统筹工作中还存在以下三个问题：一是城乡统筹的相关配套政策还未真正落实，二是镇村财政资金紧缺，规划项目难以实施。三是农民统筹意识有待进一步加强。今后应继续按照城乡建设、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理六个一体化的总体要求和统筹规划、分步实施、试点先行、典型引路的思路，坚持以新型工业化提升农业现代化，以城镇化带动新农村建设，以农业现代化夯实城乡统筹发展基础，推进统筹城乡发展向更高层次迈进.为建设富裕文明和-谐新城关而努力奋斗。

统筹城乡发展工作汇报2017-02-20 10:33 | #2楼

今年以来，在、市政府的政确领导下，我们认真贯彻落实中央和省、市加快统筹城乡发展的一系列决策部署，紧紧围绕实施“六大突破”推进“五县”建设的思路目标，以统筹城乡发展为总揽，以增加农民收入为核心，以推进“三化”进程为抓手，坚持城乡统筹，突出特色，强化措施，狠抓落实，全力促进县域经济全面提速和农民收入持续增收。上半年，全县实现生产总值4.39亿元，同比增长12 %；完成地方财政收入1885万元，同比增长39.5 %;农民期内现金收入达到1087元，同比增长20.5%。

一、着眼全局，高起点谋划统筹城乡发展工作

一是安排部署。全市统筹城乡发展工作动员大会召开后，、县政府高度重视。政府常务会和委会先后4次研究讨论全县统筹城乡发展工作。6月12日，组织召开了全县统筹城乡发展工作动员大会，对全县统筹城乡发展工作进行了全面的安排部署。在着眼于推动县城经济、政治、文化、社会一体化发展的基础上，抽调人力组成四个调研课题组，深入全县10个乡镇，对农业产业发展、基础设 1

施建设、民生工程建设、社会事业发展等方面的情况进行了深入细致地调研，几上几下，反复讨论修改，制定出台了《加快统筹城乡发展的意见》和实施方案，形成了更加明晰的工作思路和目标。二是组建机构。成立了由书记、挂帅，、县政府分管领导、33个县级部门主要负责人为成员的麟游县统筹城乡发展工作委员会，并下设办公室为常设机构。办公室设在农工部，给农工部（县统筹办）调剂增加了3名行政编制，设专职副主任1名，一般工作人员2名，并从今年起，县财政每年给县统筹办预算安排统筹城乡发展专项工作经费5万元，安排统筹城乡发展以奖代补资金50万元，做到了人员、经费、职责、任务四落实。三是加强宣传。我们充分利用麟游宣传和各种媒体，开展专题讲座和广泛宣传动员工作，深化全县干部群众对统筹城乡发展的认识，提高了工作水平，为了更多的汲取经验，我们还组织农口和乡镇主要负责同志，赴外地学习取经，通过实地考察学习，既学到了外地在统筹城乡发展工作中的先进经验，又充分看到了我们的不足，进一步解放了思想，开阔了视野，为我们抓好统筹城乡发展工作增添了动力和活力。四是试点示范。坚持把试点示范作为推进全县统筹城乡发展的突破口，按照、市政府的总体部署和要求，根据各乡镇不同的自然条件和经济基础，确定九成宫、招贤两个镇作为全县统筹城乡发展的试点乡镇。各乡镇也立足自身实际，分别确定了2-3个村进行试点，试点工作由包乡镇县级领导联点包抓。 2

九成宫镇凭借地处县城所在地的优势，把城镇化建设作为推进城乡统筹的重要内容，依据县城总体规划，突出抓好以九成宫为中心，以良舍、澄铭窑为副中心的小城镇集群建设，进一步拓展城镇区域布局空间，实现城乡规划建设一体化。同时，把蔬菜产业作为强镇富民的重要支撑。上半年，全镇新建大中蔬菜棚113座，种植大路菜3600亩，仅蔡家河村的蔬菜基地近期就销售菜花等大路菜35万公斤，实现收入140万元，依托资源优势，鼓励支持发展农副产品加工业，重点扶持雅各布尔羊肉加工厂等农产品加工龙头企业，加快推进农产品流通体系建设。招贤镇抢抓“关中百镇”建设机遇，加快实施镇区街道排污管网、供电、通讯、供水以及道路硬化等工程，并按照一村一品、一家一户一个致富项目的思路和产业向园区集中的要求，加快发展畜牧、干杂果、劳务等产业。上半年，全镇新组建产业协会10个，新建核桃园5460亩，种植烤烟3500亩，新发展10头以上养牛大户24户，实现畜牧产值1740万元，转移农村劳动力3310人，实现劳务收入682.73万元，推动了试点工作的有序实施。

二、突出重点，全力加快统筹城乡发展步伐

（一）大力发展农业主导产业，促进农民增收水平不断提升。以农民增收“举措到户工程”为抓手，加快农业结构调整，大力发展畜、烟、果、菜等农业主导产业，县财政安排600万元专项资金，深入实施“畜牧产业提升、烤烟生产增效、核桃产业推进、绿色蔬菜示范、劳务经济引领”五 3

大工程，上半年，全县新发展“闫怀杰万元户营”模式户81户，累计达到1508户，上半年，新发展双千只养羊村13个，5000只养羊村4个，全县布尔羊饲养量达到17万只，羊只存栏10.18万只；新发展10头以上养牛户34户，累计10头以上养牛户达到233户，发展百头肉牛育肥场2个，50头以上养牛户9户，全县秦川牛饲养量达到7.8万头，秦川牛存栏5.92万头；新发展百头以上养猪大户4户，生猪饲养量达到2.4万头，实现畜牧业产值1.41亿元。烤烟种植面积达到3万亩，比上年增加1600多亩。挤身全省12个核桃经济林示范县建设，今春一季新建优质核桃园4.3万亩，全县干杂果建园面积累计达到14.4万亩。新建中小蔬菜拱棚100座，改建蔬菜大棚29座，全县共种植各类蔬菜2.85万亩，比去年同期增加1.55万亩。劳务经济快速发展，全县新增农村劳动力转移就业5800多人，转移总量达到22450人(次),占任务1.73万人的129%,其中劳务输出14581人,就近转移869人,实现劳务总收入8046万元,比去年同期增加3359万元，从而有效的促进了农民增收水平的不断提出升。

（二）大力实施项目带动战略，不断增强县域经济发展后劲。始终把项目建设摆在经济工作的重要位臵，集中精力，加大力度，强力推进。上半年，实施的50个重点建设项目完成投资17.05亿元，占投资计划的59.8%。列入全市“率先发展八大工程”计划的29个项目，累计完成投资 4

17.51亿元，占年度计划任务的54.5%，已有四万亩核桃建园、基本农田整理等5个项目完成建设任务。郭家河和崔木井田建设项目分别完成投资20.1亿元和18.9亿元，占计划任务的66%和79%。围绕麟北煤田开发、农业主导产业、旅游资源开发等，主动出击，宣传推介，实现合同引资18.8亿元，到位资金5.78亿元，分别占全年计划的117.5%和72.25%。

（三）城镇建设加力提速，人居发展环境不断优化。抓住省上支持关中百镇和重点镇建设的有利时机，依托麟北煤田开发，大力推进城镇化建设，加快建设以县城为中心，以招贤、崔木为两翼的“一城两翼”城镇带。加快实施县城“东扩、南移、西延”战略，投资5.25亿元的县城官坪新区综合开发建设工程全面展开，入区的九成宫中学、中医医院、市政基础设施建设、管网改造等工程全面开工建设，各项工作有力有序进行。启动实施了县城区及周边绿化、美化、亮化、硬化等十大工程，对慈善寺、碑亭、音乐喷泉广场、青莲山公园、西海苑等景点、公共场所及县城垃圾填埋场、污水处理厂和6条主街道等一批市政工程进行绿化美化，对相关公共配套设施进行更新改造，西海苑及碑亭景区建设、城区河道治理和橡皮坝建设等工程全面加速，背街小巷治理成效明显，人居生活环境进一步优化。

（四）以举办“两会一赛”为契机，促进文化旅游产业突破发展。按照“文化搭台、经济唱戏、政府引导、社会

参与、市场化运作”的思路，突出欧体书法、礼佛观光、休闲避暑、自然风光四大特色，大力实施生态扮靓、文化挖掘和景区开发三大工程，整合县境内景点、文化、特产、住宿、娱乐等旅游资源，精心打造隋唐文化、生态避暑旅游热点县。成功举办了九成宫文化研究会成立大会暨第一届研讨会、全国第二届丁芒诗词艺术研讨会暨九成宫全国书法大赛。与中国国家画院、书法研究院等知名单位合作，组织开展了“走进九成宫、拜谒醴泉铭”等系列活动，全国及省市30多家新闻媒体对我县“两会一赛”活动全程进行报道，打响了文化旅游品牌，大大提高了我县的知名度和影响力。

（五）高度关注民生，促进和-谐社会建设。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实做好关乎民生民利的各项工作。上半年，民生八大工程完成项目投资5384.73万元，占计划投资的52.3%。共建成廉租房4130平方米，城区天然气建设项目已完成管网铺设任务，扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接试点以及县政府机构改革、医疗卫生体制改革、集体林权制度改革等各项工作稳步推进。全县新农合参合率达到98%，为群众报销医药费447万元；新型农村养老保险，群众参保率达到92%，为8100多名60岁以上的农村老人发放养老金249万元；启动实施了城镇居民养老保险工作，一举实现了城乡社会保障无缝隙全覆盖。狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，积极预防和妥善处理群体性工作，“一控制两下降”目标顺利实

现，社会治安秩序良好。

三、夯实责任，确保各项工作任务落到实处

紧紧围绕各级各部门承担的工作任务，强化督促检查，严格考核管理，促进各项工作任务的落实。一是夯实工作责任。把统筹城乡发展目标任务及时细化分解到各乡镇、各部门，明确职责任务和工作标准，纳入了年度目标责任制考核范围，对全县的考核办法进行修订和完善，强化督查考核，建立“三个一”的督查检查工作制度，每月由、县政府领导带队，有关部门参与，组成督查组，对各乡镇、各部门重点工作情况进行全面督查，及时掌握工作动态，对工作抓得紧、成效明显的予以表扬；对工作不到位、进展缓慢、成效不明显的予以批评，责令限期整改；同时，每季度组织召开一次流动现场会，总结当前工作进展情况，分析存在的主要问题，提出下一步工作任务和措施，不断总结经验，推广典型，鞭策后进。二是强化任务落实。建立领导联点、部门联村、干部联户、城乡结对帮扶工作制度，扎实推进项目到村、晋星创建、举措到户、争先进位、升级晋档等活动，组织全县100个包村工作组，深入乡镇村，指导乡村组三级及全县近25000户农村家庭分析发展现状，制定发展规划，明确奋斗目标，细化发展措施，落实帮扶责任，全县形成了上下联动、齐抓共管抓工作落实的整体合力。

总之，我们在加力推进统筹城乡发展工作中，做了大量

工作，农民收入较上年同期有了大幅增加，县域实力得以加力提速。但工作中仍然遇到不少困难和问题，需要我们在今后的工作中不断加以解决。一是我县立地条件差，小气候特征明显，暴雨、冰雹、严寒、大风等自然灾害频繁，严重威胁农业安全。加之，在特色产业发展中，龙头企业少、规模小、龙头带动作用不强，制约农业产业发展，影响农民增收。二是我县底子薄，财政收入低, 村级债务负担较重，产业发展、基础设施建设、社会事业发展等项目资金缺口较大，整体推进的难度仍然较大。

后几个月，我们将以这次汇报会精神为动力，学习借鉴兄弟县区的好经验，好方法，突出工作重点，狠抓工作落实，全力做好保增长、调结构、抓项目、强城镇、兴旅游、惠民生、保稳定、促改革八项重点工作，确保全面乃至超额完成今年各项目标任务。一是在持续增加农民收入上下功夫。坚持“长抓林果中抓畜，当年见效抓烤烟，刀下见菜抓劳务”的思路，分类施策，举措到户，确保农民增收势头不回落、力度不减弱。二是在煤田开发和项目建设上下功夫。继续加强协调配合，全力服务煤田开发，确保郭家河和崔木两个井田开发早日达产达效。落实项目建设包抓责任，实行倒计时工作制，全力抓好重点项目建设和“率先发展八大工程”，确保完成28.52亿元投资任务。三是在文化旅游产业上下功夫。把九成宫全国书法大赛、九成宫文化研究会系列活动常

态化，充分利用节会平台，加大宣传推介力度，扩大麟游的美誉度和影响力，打响“离宫之冠、楷书之乡”的文化旅游品牌，引领文化旅游产业突破性发展。四是在为民办实事上下功夫。不折不扣地完成年初向全县人民承诺的十件实事，进一步解决人民群众看病难、上学难、住房难、就业难、行路难等问题，让人民群众真正享受改革发展带来的实惠。五是在加快推进体制创新和政策引导上下功夫。积极探索有利于加快推进统筹城乡发展的土地管理方法，深入开展农村土地承包经营权流转和林权制度改革，在农村产权改革、农民变市民、小城镇建设、农村新型社区建设、农业产业化等关键环节力争取得突破性进展。认真总结“十一五”规划实施以来取得的主要成绩，全面分析我县未来五年发展面临的新形势、新机遇，按照、市政府关于统筹城乡发展的新要求，精心编制好“十二五”发展规划，全力打造科学发展的示范县，统筹发展的先行县，全面建设富裕文明、和-谐奋进的新麟游。

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