金台区统筹城乡发展工作汇报

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金台区统筹城乡发展工作汇报

今年以来，在、市政府的政确领导下，我们认真贯彻落实中央和省、市加快统筹城乡发展的一系列决策部署，紧紧围绕实施“六大突破”推进“五县”建设的思路目标，以统筹城乡发展为总揽，以增加农民收入为核心，以推进“三化”进程为抓手，坚持城乡统筹，突出特色，强化措施，狠抓落实，全力促进县域经济全面提速和农民收入持续增收。上半年，全县实现生产总值4.39亿元，同比增长12 %；完成地方财政收入1885万元，同比增长39.5 %;农民期内现金收入达到1087元，同比增长20.5%。

金台区统筹城乡发展工作汇报

一、着眼全局，高起点谋划统筹城乡发展工作

一是安排部署。全市统筹城乡发展工作动员大会召开后，、县政府高度重视。政府常务会和委会先后4次研究讨论全县统筹城乡发展工作。6月12日，组织召开了全县统筹城乡发展工作动员大会，对全县统筹城乡发展工作进行了全面的安排部署。在着眼于推动县城经济、政治、文化、社会一体化发展的基础上，抽调人力组成四个调研课题组，深入全县10个乡镇，对农业产业发展、基础设 1

施建设、民生工程建设、社会事业发展等方面的情况进行了深入细致地调研，几上几下，反复讨论修改，制定出台了《加快统筹城乡发展的意见》和实施方案，形成了更加明晰的工作思路和目标。二是组建机构。成立了由书记、挂帅，、县政府分管领导、33个县级部门主要负责人为成员的麟游县统筹城乡发展工作委员会，并下设办公室为常设机构。办公室设在农工部，给农工部（县统筹办）调剂增加了3名行政编制，设专职副主任1名，一般工作人员2名，并从今年起，县财政每年给县统筹办预算安排统筹城乡发展专项工作经费5万元，安排统筹城乡发展以奖代补资金50万元，做到了人员、经费、职责、任务四落实。三是加强宣传。我们充分利用麟游宣传和各种媒体，开展专题讲座和广泛宣传动员工作，深化全县干部群众对统筹城乡发展的认识，提高了工作水平，为了更多的汲取经验，我们还组织农口和乡镇主要负责同志，赴外地学习取经，通过实地考察学习，既学到了外地在统筹城乡发展工作中的先进经验，又充分看到了我们的不足，进一步解放了思想，开阔了视野，为我们抓好统筹城乡发展工作增添了动力和活力。四是试点示范。坚持把试点示范作为推进全县统筹城乡发展的突破口，按照、市政府的总体部署和要求，根据各乡镇不同的自然条件和经济基础，确定九成宫、招贤两个镇作为全县统筹城乡发展的试点乡镇。各乡镇也立足自身实际，分别确定了2-3个村进行试点，试点工作由包乡镇县级领导联点包抓。 2

九成宫镇凭借地处县城所在地的优势，把城镇化建设作为推进城乡统筹的重要内容，依据县城总体规划，突出抓好以九成宫为中心，以良舍、澄铭窑为副中心的小城镇集群建设，进一步拓展城镇区域布局空间，实现城乡规划建设一体化。同时，把蔬菜产业作为强镇富民的重要支撑。上半年，全镇新建大中蔬菜棚113座，种植大路菜3600亩，仅蔡家河村的蔬菜基地近期就销售菜花等大路菜35万公斤，实现收入140万元，依托资源优势，鼓励支持发展农副产品加工业，重点扶持雅各布尔羊肉加工厂等农产品加工龙头企业，加快推进农产品流通体系建设。招贤镇抢抓“关中百镇”建设机遇，加快实施镇区街道排污管网、供电、通讯、供水以及道路硬化等工程，并按照一村一品、一家一户一个致富项目的思路和产业向园区集中的要求，加快发展畜牧、干杂果、劳务等产业。上半年，全镇新组建产业协会10个，新建核桃园5460亩，种植烤烟3500亩，新发展10头以上养牛大户24户，实现畜牧产值1740万元，转移农村劳动力3310人，实现劳务收入682.73万元，推动了试点工作的有序实施。

二、突出重点，全力加快统筹城乡发展步伐

（一）大力发展农业主导产业，促进农民增收水平不断提升。以农民增收“举措到户工程”为抓手，加快农业结构调整，大力发展畜、烟、果、菜等农业主导产业，县财政安排600万元专项资金，深入实施“畜牧产业提升、烤烟生产增效、核桃产业推进、绿色蔬菜示范、劳务经济引领”五 3

大工程，上半年，全县新发展“闫怀杰万元户营”模式户81户，累计达到1508户，上半年，新发展双千只养羊村13个，5000只养羊村4个，全县布尔羊饲养量达到17万只，羊只存栏10.18万只；新发展10头以上养牛户34户，累计10头以上养牛户达到233户，发展百头肉牛育肥场2个，50头以上养牛户9户，全县秦川牛饲养量达到7.8万头，秦川牛存栏5.92万头；新发展百头以上养猪大户4户，生猪饲养量达到2.4万头，实现畜牧业产值1.41亿元。烤烟种植面积达到3万亩，比上年增加1600多亩。挤身全省12个核桃经济林示范县建设，今春一季新建优质核桃园4.3万亩，全县干杂果建园面积累计达到14.4万亩。新建中小蔬菜拱棚100座，改建蔬菜大棚29座，全县共种植各类蔬菜2.85万亩，比去年同期增加1.55万亩。劳务经济快速发展，全县新增农村劳动力转移就业5800多人，转移总量达到22450人(次),占任务1.73万人的129%,其中劳务输出14581人,就近转移869人,实现劳务总收入8046万元,比去年同期增加3359万元，从而有效的促进了农民增收水平的不断提出升。

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（二）大力实施项目带动战略，不断增强县域经济发展后劲。始终把项目建设摆在经济工作的重要位臵，集中精力，加大力度，强力推进。上半年，实施的50个重点建设项目完成投资17.05亿元，占投资计划的59.8%。列入全市“率先发展八大工程”计划的29个项目，累计完成投资 4

17.51亿元，占年度计划任务的54.5%，已有四万亩核桃建园、基本农田整理等5个项目完成建设任务。郭家河和崔木井田建设项目分别完成投资20.1亿元和18.9亿元，占计划任务的66%和79%。围绕麟北煤田开发、农业主导产业、旅游资源开发等，主动出击，宣传推介，实现合同引资18.8亿元，到位资金5.78亿元，分别占全年计划的117.5%和72.25%。

（三）城镇建设加力提速，人居发展环境不断优化。抓住省上支持关中百镇和重点镇建设的有利时机，依托麟北煤田开发，大力推进城镇化建设，加快建设以县城为中心，以招贤、崔木为两翼的“一城两翼”城镇带。加快实施县城“东扩、南移、西延”战略，投资5.25亿元的县城官坪新区综合开发建设工程全面展开，入区的九成宫中学、中医医院、市政基础设施建设、管网改造等工程全面开工建设，各项工作有力有序进行。启动实施了县城区及周边绿化、美化、亮化、硬化等十大工程，对慈善寺、碑亭、音乐喷泉广场、青莲山公园、西海苑等景点、公共场所及县城垃圾填埋场、污水处理厂和6条主街道等一批市政工程进行绿化美化，对相关公共配套设施进行更新改造，西海苑及碑亭景区建设、城区河道治理和橡皮坝建设等工程全面加速，背街小巷治理成效明显，人居生活环境进一步优化。

（四）以举办“两会一赛”为契机，促进文化旅游产业突破发展。按照“文化搭台、经济唱戏、政府引导、社会

参与、市场化运作”的思路，突出欧体书法、礼佛观光、休闲避暑、自然风光四大特色，大力实施生态扮靓、文化挖掘和景区开发三大工程，整合县境内景点、文化、特产、住宿、娱乐等旅游资源，精心打造隋唐文化、生态避暑旅游热点县。成功举办了九成宫文化研究会成立大会暨第一届研讨会、全国第二届丁芒诗词艺术研讨会暨九成宫全国书法大赛。与中国国家画院、书法研究院等知名单位合作，组织开展了“走进九成宫、拜谒醴泉铭”等系列活动，全国及省市30多家新闻媒体对我县“两会一赛”活动全程进行报道，打响了文化旅游品牌，大大提高了我县的知名度和影响力。

（五）高度关注民生，促进和-谐社会建设。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实做好关乎民生民利的各项工作。上半年，民生八大工程完成项目投资5384.73万元，占计划投资的52.3%。共建成廉租房4130平方米，城区天然气建设项目已完成管网铺设任务，扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接试点以及县政府机构改革、医疗卫生体制改革、集体林权制度改革等各项工作稳步推进。全县新农合参合率达到98%，为群众报销医药费447万元；新型农村养老保险，群众参保率达到92%，为8100多名60岁以上的农村老人发放养老金249万元；启动实施了城镇居民养老保险工作，一举实现了城乡社会保障无缝隙全覆盖。狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，积极预防和妥善处理群体性工作，“一控制两下降”目标顺利实

现，社会治安秩序良好。

三、夯实责任，确保各项工作任务落到实处

紧紧围绕各级各部门承担的工作任务，强化督促检查，严格考核管理，促进各项工作任务的落实。一是夯实工作责任。把统筹城乡发展目标任务及时细化分解到各乡镇、各部门，明确职责任务和工作标准，纳入了年度目标责任制考核范围，对全县的考核办法进行修订和完善，强化督查考核，建立“三个一”的督查检查工作制度，每月由、县政府领导带队，有关部门参与，组成督查组，对各乡镇、各部门重点工作情况进行全面督查，及时掌握工作动态，对工作抓得紧、成效明显的予以表扬；对工作不到位、进展缓慢、成效不明显的予以批评，责令限期整改；同时，每季度组织召开一次流动现场会，总结当前工作进展情况，分析存在的主要问题，提出下一步工作任务和措施，不断总结经验，推广典型，鞭策后进。二是强化任务落实。建立领导联点、部门联村、干部联户、城乡结对帮扶工作制度，扎实推进项目到村、晋星创建、举措到户、争先进位、升级晋档等活动，组织全县100个包村工作组，深入乡镇村，指导乡村组三级及全县近25000户农村家庭分析发展现状，制定发展规划，明确奋斗目标，细化发展措施，落实帮扶责任，全县形成了上下联动、齐抓共管抓工作落实的整体合力。

总之，我们在加力推进统筹城乡发展工作中，做了大量

工作，农民收入较上年同期有了大幅增加，县域实力得以加力提速。但工作中仍然遇到不少困难和问题，需要我们在今后的工作中不断加以解决。一是我县立地条件差，小气候特征明显，暴雨、冰雹、严寒、大风等自然灾害频繁，严重威胁农业安全。加之，在特色产业发展中，龙头企业少、规模小、龙头带动作用不强，制约农业产业发展，影响农民增收。二是我县底子薄，财政收入低, 村级债务负担较重，产业发展、基础设施建设、社会事业发展等项目资金缺口较大，整体推进的难度仍然较大。

后几个月，我们将以这次汇报会精神为动力，学习借鉴兄弟县区的好经验，好方法，突出工作重点，狠抓工作落实，全力做好保增长、调结构、抓项目、强城镇、兴旅游、惠民生、保稳定、促改革八项重点工作，确保全面乃至超额完成今年各项目标任务。一是在持续增加农民收入上下功夫。坚持“长抓林果中抓畜，当年见效抓烤烟，刀下见菜抓劳务”的思路，分类施策，举措到户，确保农民增收势头不回落、力度不减弱。二是在煤田开发和项目建设上下功夫。继续加强协调配合，全力服务煤田开发，确保郭家河和崔木两个井田开发早日达产达效。落实项目建设包抓责任，实行倒计时工作制，全力抓好重点项目建设和“率先发展八大工程”，确保完成28.52亿元投资任务。三是在文化旅游产业上下功夫。把九成宫全国书法大赛、九成宫文化研究会系列活动常

态化，充分利用节会平台，加大宣传推介力度，扩大麟游的美誉度和影响力，打响“离宫之冠、楷书之乡”的文化旅游品牌，引领文化旅游产业突破性发展。四是在为民办实事上下功夫。不折不扣地完成年初向全县人民承诺的十件实事，进一步解决人民群众看病难、上学难、住房难、就业难、行路难等问题，让人民群众真正享受改革发展带来的实惠。五是在加快推进体制创新和政策引导上下功夫。积极探索有利于加快推进统筹城乡发展的土地管理方法，深入开展农村土地承包经营权流转和林权制度改革，在农村产权改革、农民变市民、小城镇建设、农村新型社区建设、农业产业化等关键环节力争取得突破性进展。认真总结“十一五”规划实施以来取得的主要成绩，全面分析我县未来五年发展面临的新形势、新机遇，按照、市政府关于统筹城乡发展的新要求，精心编制好“十二五”发展规划，全力打造科学发展的示范县，统筹发展的先行县，全面建设富裕文明、和-谐奋进的新麟游。

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