便民办税春风行动报告

便民办税春风行动报告

从2017年3月起，国家税务总局开展“便民办税春风行动”,通过“三个三”主题要求、50条措施，以及后续的一系列便民措施，将纳税服务工作引向了不断深入的层次。自活动伊始，第二直属分局就高度重视此项工作，结合第二批党的群众路线教育实践活动，按照市局整体部署，结合本局特色，将便民工作落到实处。

一、高度重视，全面学习和研究“便民办税春风行动”精神

按照总局要求，于3月份成立直属二分局“便民办税春风行动”领导小组，由邓远军局长任组长，李宗来副局长、曹启魏副局长、侯哲义副局长、刘芬副局长、孔丹阳副局长任副组长，办公室、人事教育科科、机关党委办公室、监察室、信息管理科、纳税服务科、办税服务厅、税源管理一科、税源管理二科、反避税一科、反避税二科、反避税三科、反避税四科主要负责人任领导小组成员。领导小组办公室设在办税服务厅，负责便民办税春风行动的具体组织和协调工作。

结合正开展的第二批群众路线教育实践活动，领导小组积极研究相关举措，落实“三个三”主题要求，以“六提速、三减负、一首问”为宗旨，结合工作实际，深入落实作风行风建设，全心全意服务纳税人，从纳税人的角度出发，不断推出各项惠民、便民措施，提升纳税服务水平，提升纳税人的办税满意度和税法遵从度，贯彻总局解学智副局长强调并部署的“春风行动”重要工作任务。

二、结合实际，配合市局步骤开展“便民办税春风行动”

根据市局每一阶段的工作安排，以及新推出的各项措施，二分局结合本局实际情况和纳税人的诉求，及时研究制定落实方案，以确保紧跟市局各项相关工作进度，与其协调一致。目前，我局已经开展以下工作：

（一）深入企业调研。3月，为充分了解纳税人的诉求，获得第一手的真实资料，在邓远军局长的带领下，各位主管副局长分别走访了中国（美国）商会、荷卢比商会等多户纳税人，面对面的与企业管理人员和财务人员交流和沟通，针对其特有的业务问题进行研讨，实现一对一的服务，现场解答了纳税人在办税业务中存在的疑难问题。

（二）积极听取意见。3月、4月期间，结合群众路线教育实践活动，办税服务厅、税源管理一科等相关业务部门联合，召开外国企业驻京代表处纳税人座谈会，把纳税人代表请进来，局领导和业务部门在会上征询了纳税人在服务、业务等方面的需求和建议，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的，会后及时联系相关业务或技术单位解决。座谈会得到了纳税人的支持和称赞，收到了良好效果。

（三）开展特色服务。为落实总局“六提速”、“三个三”的要求，我局办税服务厅在原有服务项目的基础上，局领导亲自撰写了“办税服务工作三字经”，并由本局干部翻译成英文，制作成中英文对照展板，立在办税服务厅内。此外，进一步提高宣传咨询、多元办税的效率，针对外国企业驻京代表处外国人员多、财务知识欠缺的特点，尤其重视开展双语服务、绿色通道、善意提醒、延时服务、导税服务等，对纳税人进行耐心细致的各类辅导。同时，在办税服务厅，设置便民箱，准备常用药物和生活用品，供纳税人使用。

（四）切实执行“三减负”。针对总局提出的“三减负”，相关业务部门及时与主管局领导商讨，研究制定减负方案，对业务受理内容进行梳理，对纳税人需要报送的资料进行整理和精简。研究决定，在上级政策允许的范围内，以系统里能够查到的数据不再要求纳税人报送纸质材料为原则，对退税、注销手续减少资料报送，同时简化内部流程，以切实减轻纳税人的资料报送负担。同时，5月1日起，按照总局和市局的文件精神，对发票领购、红票开具等环节提交的资料进行简并，缩短办税时间。6月1日起，将普通发票的审批工作于放到大厅办理，进一步方便了纳税人。

（五）推行首问责任制。针对总局下发的有关首问责任制的文件精神，在局通报会专门通报传达，并按照要求将首问责任的范围由办税服务场所延伸至全局、全体干部，要求全局上下在接到纳税人电话或其寻求帮助时，必须负责办理或指引，无故不得推诿、指引其到办税服务厅或拨打12366纳税服务热线咨询。同时，加强对12366咨询电话的管理，确保及时回复电话和处理工单。

（六）优化纳税服务。为方便纳税人办理各项业务，在办税服务厅原有设施的基础上，增添了打印、复印、传真一体机，以及网上申报机，方便有需要的纳税人使用；结合我局税户特点，对工位布置进行了微调，制作细节标识牌，明确告知纳税人“网上申报”、“发票管理”、“远程坐席”、“应急窗口”的位置，使其能够一目了然的了解窗口设置。5月初，还推出办税服务承诺“十个一”的首个系列，从“一个微笑、一句问候”等十个方面，向纳税人承诺我们的服务内容，同时请纳税人监督。

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三、不断提升，筹备“便民办税春风行动”下一阶段工作

目前，“便民办税春风行动”已取得了明显成效，我们一如既往的优质服务也得到了纳税人的广泛好评。5月，办税服务厅收到纳税人送来的锦旗两面，税源管理科收到纳税人的表扬信一封，许多纳税人也都称赞“你们这个办税服务厅是我们见过的服务态度最好的大厅”，这都是对我们纳税服务工作的肯定和鼓励。

按照原定计划，我局本将在5月推出便民办税手册和公开办税事项清单。手册主要是针对我局税户的特点，将外国企业驻京代表处的日常业务办理方法、携带资料、办税流程、纳税须知、特别提示等事项整理成册，印制成手册向纳税人发放，以便于他们使用。清单则是将办税服务厅、税源管理一科的日常业务办理事项进行梳理，在办税服务厅以展板或宣传画的形式进行公开，便于纳税人查阅知悉。由于总局和市局在近阶段不断推出新的便民措施和政策，简并报送资料，转变工作流程，整体事项前移，因此这两项工作将略微延后，手册和清单内容也随时根据上级文件进行更改和完善，待业务和政策相对稳定后，再行制作。

第二直属局将严格按照市局整体部署开展工作，在接下来的工作中，继续把“春风”精神实质贯穿于各项工作的始终，切实落实“六提速、三减负、一首问”、“三个三”的要求，为纳税人办好税、服好务。

便民办税春风行动报告2017-01-29 20:55 | #2楼

按照江西省地方税务局《关于印发江西地税系统深入开展“便民办税春风行动”实施方案的通知》文件精神，我局迅速行动，逐步推进各项工作，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

年初，对我县涉及的税收政策进行了清理，整理出了我局涉及的权力清单，编制了便民办税办事指南，4月底完成了全县地税纳税信用等级评定工作，建立了纳税人维权中心，开展了“延时服务”、“限时办结”、“首问负责”等各项便民制度，为纳税人办理涉税业务。纳税人可选择上门申报、电话申报、网上申报和划卡纳税等多元化申报纳税方式。优化办

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高纳税人满意度，促进纳税人税法遵从。

4.持续提高服务效率。推进办税服务厅向纳税服务局职能转型，明晰纳税服务局岗责体系。继续落实“春风行动”推出的提速政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理和减轻资料报送、表单填写、税务检查等“六提速三减负”措施。

5.完善多元办税。扩大实体办税服务同城通办的业务范围，完善网上办税功能，积极推广财税库银横向联网等多种电子缴税方式，为纳税人提供从“足不出户”到“如影随形”的服务体验。

三、存在的主要问题

在运行过程中，也出现了一些问题，有待我们进一步改进和完善。

1.综合业务水平不高。大部分税务干部长期在一个岗位，只熟悉一种业务，无法适应从税收政策调整、征收管理规范、执法权力清单等一系列的改变，导致自身业务水平停留在原地，服务效率低下。征管工作实行征管查相分离的征管模式，各司其职，导致综合能力不够。但是纳税服务提速以后，要求税收征管工作的全过程，包括：税务登记管理、申报纳税、发售发票、税务行政处罚，负责所有涉税审批事项的受理、传递、督办、反馈、向纳税人通知审批结果、税务咨询服务及征管资料管理等业务，各个环节都要大提速，协调运转，目前，顺畅运转方面还需要不断磨合，加上服务规范先出台，管理规范滞后，前台受理后，后续管理无法跟上。

2.工作衔接不够完善。由于部分干部认识上受传统观念、能力水平的影响，推行的积极性不高，办税效率较低；办税服务厅前、后台以及办税服务厅与税源管理部门之间缺乏健全的协调运行机制，不时出现工作衔接不及时，造成工作脱节现象。

3. 纳税信用等级评定结果运用不畅。社会信用评价体系尚未建立，纳税信用等级只能在地税部门内部系统运用，其他系统需要多方协调，对地税部门的信用评定，不予理会，造成纳税信用等级评定结果应用范围小。

四、改进及建议

1.加强宣传辅导。充实咨询专家团队，开设网上纳税人学校，建设网上咨询互动平台 ，创新“税收宣传月”活动方式方法，发挥好集中宣传优势，持续扩大税宣传的社会覆盖面和影响力。

2.提速增效。缩短税务登记办理时限，适时推出“三证合一”，

第三直属税务分局便民办税春风行动工作报告2017-01-29 20:54 | #3楼

自北京市国家税务局启动“便民办税春风行动”（以下简称春风行动）以来，第三直属税务分局积极响应，迅速行动；以总局实施教育实践活动“扎根工程”为指引，结合我市出口退税业务的实际情况，紧紧围绕“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的宗旨，全方位开展市局关于三项清理简并，三项清单公布，以及首责、减负、增效的重要行动内容。现将以上活动的执行情况汇报如下。

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一、全面落实春风行动规定动作

（一）严格执行行政审批事项相关规定，并以《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（2017年第10号）为指导，对全市涉及进出口税收行政审批事项的具体情况进行了清理。目前相关工作完全依照国务院许可的行政审批框架下执行，其中总局公布的17项非行政许可审批项目也按照一年过度期的计划进行逐步简并，目前不存在变相审批或超越清单范围审批的情况。

（二）认真落实进户执法的规范和清理，严格执行《国家税务总局关于发布第二批取消进户执法项目清单的公告》（2017年第15号）的要求，分别清理了涉及出口退税的3项入户检查，具体包括：涉及出口退税审核中特别关注信息（国税函〔2017〕65号）、出口退税审核中第一批特别关注信息（国税函〔2017〕143号）、以农产品为主要原料生产的出口货物出口退税的入户核实（国税函〔2017〕685号）。在清理过程中编制了《实地核查登记备案表》和《实地核查企业反馈单》，进一步规范了入户执法的标准和要求，在防范和打击骗税风险的基础上，保护好纳税人的合法权益，杜绝多头执法问题的发生。

（三）深入贯彻《国家税务总局关于发布取消简并涉税文书报表的公告》（2017年第21号）的要求，取消了原《免税出口货物劳务明细表》（国家税务总局公告2017年第12号）的申报要求。并积极联系市局货劳处共同商讨政策变化带来的管理模式的改变，做好出口免税业务的征退税衔接工作。

二、不断拓展春风行动特色内容

在开展春风行动的过程中，我局不以文件要求的规定动作为局限，在深入剖析北京外贸出口哑铃型经济结构特点的基础上，实施两项管理办法，将减负、增效的行动理念贯穿于出口退免税管理的实践，在打击和防范骗税风险基础上，不断拓展春风行动的特色内容。

北京外贸出口哑铃型经济结构特点是由首都经济中心地位及内陆地理区位共同作用产生的结果。一方面集中了央企级别的重量级走出去外贸企业；另一方面依托国际化都市的小微出口企业群体发展活跃。据此，我局有针对性地实施两项管理办法，一是分级分类管理办法,一是快捷服务管理办法；实现了出口退税提速和刹车的双向调节功能，科学化管理职能，让减负、增效的举措落在实处。

（一）以审核审批信息化系统为手段，大力推行出口退税分级分类管理办法

四、 深度贴合春风行动服务宗旨

急纳税人所急，办纳税人所需。开展多渠道，多形式的业务辅导和政策咨询工作，以“九项内容”全面贴合春风行动为纳税人服务的宗旨。

（一）根据总局首问责任制要求，及时发布更新《致纳税人的一封信》，统一告知，统一规范办税流程和标准。

（二）根据总局相关政策管理要求，及时拟定并发布《出口退（免）税凭证无电子信息申报须知》、《北京市国家税务局关于出口退（免）税逾期申报有关问题的公告》等通知公告，帮助企业迅速响应政策变化，顺利度过政策调整期。

（三）积极拓展网上申报服务平台的使用范围，着手开发单证申报、生产企业免抵退税申报的相关应用，有效减少企业往返税务机关次数。

（四）加强内、外网站建设，增设了“退税率文库”、“退税政策解读”、“退税指南”、“网上申报服务平台”、“视频讲堂”等个性化模块，强化服务型网站功能。

（五）积极利用信息化宣传手段，开通了微信服务平台“北京国税出口退税”，及时发布退税政策、关注退税热点、解答纳税人问题。

（六）开展出口退（免）税业务辅导和培训，并将培训课程制作为视频资料，通过微信、外网等渠道，进行常态化的宣传辅导。

（七）开展青年文明号创建活动及税法宣传月活动，启动申报高峰期应急预案，增设窗口审核岗，调和出口退税申报周期性峰谷矛盾。

（八）积极解决了数十项区、县局出口退税部门反映的问题，开展实地调研工作，了解实际情况，解决实际困难。

（九）多次组织“退税大讲堂”等内部业务培训，以政策、系统、管理为切入点，着力提高全员业务水平。

五、阶段承接春风行动下一步工作安排

（一）根据市局要求，积极有效地落实春风行动各项内容。

（二）根据《国家税务总局关于进一步规范涉税文书报表管理工作的通知》要求，安排一次全市范围的出口退税自制文书报表清理工作。

（三）进一步梳理非行政许可清单事项，做好过渡期后取消和保留项目的清分管理。

（四）进一步规范全市出口退税相关流程和企业报送资料标准，更新退税指南的各项内容。

（五）继续开展出口退税明察暗访工作，多角度了解出口退税业务的进展和问题，赏戒并举，扫除管理死角。

虽然近两年外贸出口形势严峻，我局出口退（免）税总量也有所下降。但是在春风行动的方针指引下，我局采取的一系列服务措施，既是退税流程的优化，也是退税服务的提速，直接降低了出口企业的各项成本，切实体现了以行动为纳税人减负的目标。而其中我局一贯坚持的简政放权与风险管理并重的退税政策在营造良性出口企业生态环境中也起到了积极的作用。

北京市国家税务局第三直属税务分局

2017年6月9日

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