春风行动暨企业大型招聘周活动调查报告

春风行动暨企业大型招聘周活动调查报告

当前，我市经济发展步入快车道，工业园区快速发展，园区企业人力资源需求旺盛，部分企业招工难问题突出。为帮助用人单位招贤纳才，帮助广大有求职愿望的劳动者实现就近就地就业，新年刚过，各地党委政府高度重视，相关部门大力支持，按照全市开展“春风行动”的统一安排，纷纷举办返乡农民工大型招聘会，搭建农民工与用人单位交流平台，掀起了服务园区企业用工，引导就近就业的高-潮，社会影响深远。对此，市人力资源和社会保障局进行了深入的调研、分析和总结。

一、活动概况及成效

1月30日—2月3日，各区市县人力资源和社会保障局分别在全市12个工业园区牵头组织举办了大型专场招聘会15场次。各区市县党委政府主要领导和分管领导均出席了招聘活动。书记深入招聘现场调研指导，、常务副参加了春风行动启动仪式，并深入工业园区了解企业用工情况。活动期间，全市共发放就业促进政策、企业用工信息、劳动权益保障等宣传资料10余万份，提供职业指导、职业介绍和政策咨询服务10万余人次，进场招聘企业146户，提供就业岗位8926个，求职参加应聘人员达21963人，报名参加职业技能培训1314人，达成就业意愿及签订劳动合同5880人。在达成就业意愿的5880人中， —1—

按岗位类别划分，普工4114人、技工1369人、管理人员397人；按人员身份划分，返乡民工4461人、外来务工者302人、新成长劳动力1117人，其中大学生380人；按行业分布划分，制造、医药、化工、丝绸、电子、服装、机械、水泥、陶瓷等行业招聘成功率高，占达成就业意愿总人数的84.3%。本次活动还帮助了1101名就业困难人员就业，其中：“4050”人员888人、残疾人76人、退役军人137人。

认真归纳总结，本次招聘活动具有持续时间长、匹配力度大、服务范围广、联动能力强的特点，成效十分明显，实现了党委政府、用工企业、求职人员“三方满意”的目标。

（一）促进了城乡就业，党委政府满意。春节后是企业用人和劳动者求职的“高峰期”。针对当前工业园区内部分企业招工难和部分城乡劳动者求职难的现状，全市人力资源社会保障部门牢固树立大局意识、责任意识，立足部门职能优势，坚持“为党委政府分忧、为经济发展服务、为求职人员解难”的理念，超前谋划，提前部署，迅速启动，主动作为，将本次活动作为支持园区建设，推动转方式、调结构、促就业、助发展的“民心工程”来抓，尽心竭力为服务经济发展提供人力资源保障。此次活动的成功开展，不仅最大限度满足了企业用工需求，还促进了城乡劳动者就业，为助推经济发展，稳定就业局势，促进社会和-谐做出了积极贡献，得到了各级党委政府的充分肯定。

（二）缓解了用工压力，用工企业满意。解决园区企业用工难问题是本次活动的一个重要目标。为了最大限度满足企业用 —2—

工，在活动实施前，市、县（市区）两级人力资源社会保障部门按照服务先行的工作理念，专门组织人员深入园区企业收集用工需求情况，并将企业的招聘信息通过宣传单、报刊、电视、广播、网站、短信等媒介免费进行宣传，大大提高了企业招聘的知晓率。同时，各区市县政府还投入大量人力财力，对参加园区企业招聘的人员进行免费接送，不仅方便了企业招工，还降低了企业招工成本。据统计，本次活动共为18户新投产的园区企业招工943名，有效缓解了企业用工压力，保证了企业正常生产经营，深受园区企业的好评。

（三）搭建了交流平台，求职人员满意。这次活动，参与招聘的企业数量多、岗位范围广、福利待遇比较合适，为求职人员择业搭建了交流平台，提供了就近就地就业机会。同时，在招聘会现场，人力资源社会保障部门设立服务窗口，为求职人员免费提供就业政策咨询、职业介绍、择业指导、职业技能培训等“一站式”、“一条龙”就业服务。由于招聘环境好、现场秩序井然、各项配套服务周到，返乡就地就业还可以照顾家庭、照顾子女、赡养父母，以工促农、以农帮工，让求职人员感受到了党委、政府的关怀与温暖。据调查，95%的求职人员对本次活动感到满意。

二、取得显著成效的原因分析

此次活动中，参聘单位数量、求职人员流量和会场规模效应均创历史之最，用工企业和求职人员积极性高、主动性强、合作性好，政府桥梁作用得到了充分体现，深受社会各界的广泛好评。深入分析本次活动取得良好社会效果的原因，主要有以下几个方 —3—

面：

（一）经济发展增大了就业容量。在三次创业的引领下，、市政府坚持工业强市战略不动摇，合作示范区、国家级经开区、国家西部承接产业转移示范区的全面建设，一大批重大投资项目的开工建设，一大批招商引资企业入驻工业园区，不仅推动了我市经济社会的高速发展，还创造了大量的就业岗位，增大了用工需求，扩大了就业容量，提升了吸纳就业的能力。在这次集中招聘活动中，仅工业园区企业就提供了8200余个岗位。

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（二）环境改善吸引了求职人员。各级各部门学习实践科学发展观，积极创先争优，强化行政效能建设，政风行风风清气正，社会稳定和-谐，人民幸福指数大幅提高，外出人员返乡就业愿望迅速升温。本地许多企业特别是大企业，内部管理规范，培训和晋升制度健全，生产生活环境优美。为增强吸引力，还纷纷采取措施，为员工加薪、参加保险，完善配套服设施，提供免费食宿，安排班车接送,甚至组织免费旅游和体检。企业的进步和招工的诚意吸引了大量求职人员入场应聘，实现就近就地就业。

（三）党政重视提供了组织保障。各地党政主要领导积极从推进工业化、城市化的战略高度出发，将为企业招工作为重要工作来抓。为确保本次集中招聘活动收到实效，各区市县党委、政府切实加强组织领导，狠抓工作协调和督促检查，一级抓一级，层层抓落实，为推动活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。市、县两级人社部门加强与工会、妇联、民政、教育、宣传等部门的协作配合，分工明确、齐抓共管，确保了各项工作落到了实 —4—

处。为提高活动的社会知晓率和覆盖面，各区市县人力资源社会保障部门依托基层平台和新闻媒体，高密度、大范围、广覆盖、多层次的宣传招聘会信息，营造了全民关心、支持、参与本次活动的浓厚氛围。

本次活动虽然取得了明显成效，但通过活动现场调研和平时对就业形势的研究，还有一些急待重视和解决的问题。

（一）结构性就业矛盾仍然十分突出。从本次招聘活动结果看，用人单位短缺的普工岗位基本得到了满足，但一些技术水平和工作经验要求较高的工作岗位还难以招到合适的工人，高层次技能人才严重不足。一方面部分求职者因文化素质低、技能水平单一而无法找到满意的工作，另一方面部分技术水平较高、从业经验丰富的技术工人成了许多企业争抢的对象，十分紧俏。“有岗无人”和“有人无岗”的问题同时存在，反映出我市劳动力总体素质偏低、技能人才短缺的局面并未改变，并将在一定时期内长期存在，结构性就业矛盾依然突出。

（二）部分求职者择业观念存在误区。部分新生代农民工还存在等待观望、待价而沽、好高骛远和盲从攀比的就业心理障碍，甚至求职先问可否上网等问题。既不利于求职者实现顺利就业和稳定就业，又不利于企业正常开工，更不利于和-谐劳动关系的建立以及社会稳定。

（三）部分企业保障职工权益不到位。部分企业对职工法定权益保障重视不够，在招工洽谈中依然不愿意与职工签订劳动合同，不愿意为职工办理社会保险，不愿意改善生产生活环境，对 —5—

员工的管理缺乏人性关怀，对求职者缺乏吸引力。

针对上述问题，人力资源和社会保障部门将积极围绕中心，服务大局，进一步发挥部门职能，为工业经济发展提供人力资源保障，为推进工业化、城镇化做出应有的贡献。

（一）搭建用工信息对接平台。以人力资源市场和基层工作平台为依托，采取多种方式对企业用工需求进行调查，提前掌握企业拟招工人数和招工要求。同时掌握城乡“两后生”、职业院校毕业生、返乡农民工和农村富余劳动力的就业需求信息，摸清本地区人力资源状况。建立企业用工和劳动力就业数据库，定期向社会发布空岗信息和供求分析报告，同时发布重点职业工种和紧缺工种工资指导价位信息，实现用人单位的招工需求与劳动者的就业需求信息对接。

（二）开展就业服务专项行动。立足于解决招工难、就业难问题，开展有针对性的就业服务专项活动，引导求职者转变就业观念，努力满足企业用工需求，促进劳动者就近就业。特别是要抓住春节和七、八月学生毕业时段，举行大型集中招聘活动，集中解决返乡农民工和两后生、大中专毕业生就业，尽力将人力资源留在本地。

（三）面向企业开展用工指导。强化对招工不足的企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，引导企业根据人力资源市场供求和自身经营状况，合理确定薪酬待遇，改善工作环境，重视新生代农民工性格特征，调整管理方式，和-谐劳动关系，增强岗位的吸引力和竞争力。帮助企业合理制订全年用工和岗位培训计 —6—

划，避免发生生产淡季大量裁员、生产旺季又招不到工的现象。

（四）大力加强职业技能培训。支持鼓励各类培训机构根据市场需求和企业岗位实际要求，组织城镇失业人员、未就业高校毕业生、农村进城求职者等群体参加劳动预备制培训、劳动力技能培训，加大技能人才的培养、储备力度。鼓励职业技术院校和用工企业结合技术进步和产业升级的需要，通过加强自主培训和校企合作，强化转岗培训和提升培训，以满足企业发展对技能人才的需求。就业服务管理机构按照规定给予培训机构和企业培训补贴，给予推荐就业成功的培训机构和职介机构职介补贴。

（五）优化就业求职劳动环境。加大劳动保障执法监察力度，清理整顿人力资源市场秩序,指导帮助企业改善用工管理，规范企业用工行为，切实保障劳动者的合法权益。树立“以人为本”的用工理念，建立企业文化，增强吸引力，提升员工的归属感和安全感，增强劳动者就业的稳定性。

（六）建立政企接对帮扶机制。拟建立企业招工结对帮扶机制，组建企业招工帮扶工作组，落实专门人员与工业园区企业特别是新引进企业进行对接，定期开展走访服务活动,及时了解企业招用工需求和技能人才需求,并竭力为企业提供职业介绍、职业培训、用工宣传、专场招聘、劳务代理等服务，做到主动介入、主动协调、主动作为，帮助企业解决招工难、用工难问题。 —7—

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