班子整改方案及措施

班子整改方案及措施

　　根据市卫生局先进性教育活动领导小组办公室第三阶段总体部署和安排，为确保中心先进性教育第三阶段工作取得实效，切实解决中心领导班子在先进性教育活动第二阶段中查摆出来的突出问题，认真抓好领导班子建设，本着边学边改、立整立改的精神，着眼坚持“两手抓”、“两不误”、“两促进”的原则，经反复研究、征求意见，特制定本整改方案并公示如下，敬请中心干部职工、各级领导和社会各界提出批评意见：

　　一、指导思想和整改目标

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子为目标，以卫生法律法规和市卫生局领导重要讲话及局先进性教育活动有关文件为依据，以解决领导班子在思想认识和工作作风等方面存在的突出问题为重点，不断增强宗旨意识，密切党群干群关系，努力把中心领导班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过整改，使领导班子的执政意识进一步增强，执政能力进一步提高，工作作风进一步改进，全面实现法制意识普遍增强、基础建设进一步夯实、卫生服务综合职能充分发挥、工作质量明显提高、服务水平不断提升的工作目标。

　　二、存在的主要问题

　　根据市卫生局督导组的反馈意见，经主任（扩大）办公会研究，中心领导班子将15条意见和建议归纳为4个方面：

　　（一）领导班子能力建设需要进一步加强。具体表现是：班子内部成员领导能力有待加强，工作方法不细致，有简单急躁现象，开拓创新、对外配合协作意识不够。

　　（二）内部建设需要进一步加强。具体表现是：一些规章制度没有得到全面落实，如学习培训制度、继续教育制度、奖惩考核制度等；部分干部的视野不开阔，业务能力还有待进一步提高；对年青干部需要进一步加大培养力度。

　　（三）需进一步加大党、工、团工作力度，健全组织，履行职责，推动中心精神文明建设，促进中心业务工作快速前进。

　　（四）领导班子工作的方式方法有待改进。具体表现是：交流沟通渠道单一；深入关心群众不够，没有注重年轻团队的特色。

　　三、具体整改方案

　　中心领导班子整改方案的制定原则是：

　　（一）充分体现保持共产党员先进性的基本要求、具体要求和实践途径。

　　（二）充分考虑问题的轻重缓急和难易程度。

　　（三）既有近期目标，又有中长期安排；既考虑了问题的必要性，又考虑问题的可行性。

　　（四）健全和完善保持党员先进性的长效机制。

　　中心领导班子整改工作的具体思路是：以建设学习型组织为切入点，切实提高干部队伍素质，提高领导班子能力，建立健全通畅、和谐的工作机制，提高队伍的战斗力，加快“办公自动化”建设步伐，促进中心工作全面发展。

　　（一）建设学习型组织，提高团队的学习力、创新力和竞争力

　　责任部门及责任人：由中心主任刘高清同志主抓，领导班子成员按照分工协抓，办公室负责制定学习计划、学习制度和检查督办。

　　启动时间：XX年年10月12日

　　完成时间：XX年年底

　　整改方式：综合整改

　　1、塑造学习型个体。两年内，使全体干部中大学学历达100%，每位干部取得岗位资格专业技能证书。每年度，每位干部需脱产学习57天，更新业务知识。

　　2、建立学习型机制。继续开展每周业务学习、每月主题读书活动，并加大督促检查的力度，确保学习的效果；要充分发挥党、工、团组织的优势，丰富学习的形式和内容，提升学习的效果。进一步建立健全学习激励制度，加大对学习的投入。

　　3、打造学习型组织。从领导和管理、团队文化、知识交流系统、组织结构、支持系统和技术等六个方面入手，构建学习型组织。12月底，中心基本完成“创建学习型组织”的调研文章。

　　（二）加强领导班子能力建设

　　责任人：由中心主任刘高清同志主抓，班子成员按照分工各为具体责任人。

　　启动时间：XX年年10月12日

　　完成时间：长期

　　整改方式：逐步整改

　　1、加强学习。在创建学习型组织的进程中，领导班子成员要率先垂范，带头学习；同时，要有促进中心员工及整个中心学习的观念和行动。领导班子成员要重点加强对“三个代表”重要思想、科学发展观和正确政绩观的学习，提高政治的敏锐性和鉴别是非的能力，增强大局意识；要重点加强对现代管理知识的学习，提高统筹规划、管理协调的能力。

　　2、加强调研。班子成员要在实际工作中做到深入基层，了解基层，服务基层，要在工作中开展调查研究，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。每年班子成员要围绕中心、宾馆工作的重点、难点问题开展调查研究。

　　3、提高主任（扩大）办公会的议事决策水平。会前要针对议题进行充分沟通、认真分析和科学论证，提高班子决策的时效性和科学性；会中要按照民主协商、一把手负责的原则，使每一项决策都成为相互学习、提高认识、开拓创新的过程；会后要加大对决策的追踪问效的力度，及时掌握决策动态，保证决策的执行力。

　　4、加强领导班子宏观的协调和管理能力。

　　（三）规范、强化内部建设

　　责任部门和责任人：中心主任刘高清同志主抓，由办公室负责具体工作，中心各部门共同参与。

　　启动时间：XX年年10月12日

　　完成时间：长期

　　整改方式：马上整改

　　1、建立科学、合理的激励机制。严格落实《重庆市卫生服务中心干部职工绩效考核管理办法》，加强日常考核。发挥行业优势，实现内部的精细化和动态化管理。建立系统化、科学化的干部职工工作考评体系，通过信息化手段建立有效的监督和奖惩机制。

　　2、加强对年轻干部的培养。通过项目管理的方式，为年轻同志创造更多的锻炼机会；定期组织干部职工到各方面较好的地区、单位进行参观考察，学习先进经验，扩大视野，开拓思路。

　　3、建立形式灵活、机制顺畅的沟通机制。要梳理和规范各种会议，重视会前沟通及会务准备，丰富会议形式，提高决策水平和效率；要利用办公自动化系统，开设中心内部员工论坛和即时沟通系统，为中心各项工作的开展搭建个性化、网络化的交流空间，确保及时沟通；鼓励全体干部职工对内部建设、中心业务工作等问题提出合理化建议，对切实可行的建议，中心将给予一定鼓励。

　　（四）进一步加大党团工作力度，严格干部的选拔任用

　　责任部门和责任人：中心主任刘高清同志主抓，办公室、工会、团委具体负责，各部门配合。

　　启动时间：XX年年10月12日

　　完成时间：XX年年底

　　整改方式：限期整改

　　1、结合先进性教育活动，尽快建立中心党支部（流动人才卫生党总支现已成立），积极培养发展中共党员，进一步壮大党组织的力量；今后，将以“元旦”、“春节”等节日为契机，积极开展形式多样、内容丰富、主题突出的党日活动，为业务工作的快速开展提供生生不息的精神动力。

　　2、按照公开、公平、公正的原则，坚持一流标准、一流人才的要求，选拔任用干部。充分利用市场机制，吸引和聚合专业技术人才投身于中心业务建设，扩充人力资源队伍。

　　3、加强干部后备梯队建设与培养。通过选派理论业务培训、分配急难险重工作任务、交流轮岗、挂职锻炼、设置助理岗位等，从加强理论学习、提高思想政治素质，加强实践锻炼、提高能力建设两个方面，加大对后备干部的培养。坚持定期全面考察和日常考核了解，及时掌握后备干部的德才表现，建立完善后备干部档案。加强后备干部监督管理，适时调整充实，保持后备干部队伍的数量和质量。

　　4、进一步细化党风廉政建设的各项规定。

　　（五）加快“办公自动化”发展步伐，提高信息化管理服务水平

　　责任部门和责任人：中心主任刘高清同志主抓，信息部、办公室具体负责，各部门配合。

　　启动时间：XX年年10月12日

　　完成时间：XX年年底

　　整改方式：综合整改

　　1、对中心各部门电脑进行全面清理，或维修或购买，补充完善办公设备设施，争取达到人手一台电脑。

　　2、引进开发办公自动化软件，构建科学合理、方便快捷的内部局域网系统，彻底实现网上无纸化办公。

　　3各医疗卫生单位、卫生人才的支持力度，提高信息化管理服务水平。

　　（六）提升中心综合服务能力，切实为我市卫生系统人事人才工作提供服务

　　责任部门和责任人：中心主任刘高清同志主抓，各部门负责人为具体责任人，办公室负责督办检查。

　　启动时间：XX年年10月12日

　　完成时间：XX年年底

　　整改方式：综合整改

　　建设“六大平台”提升中心综合服务能力：一是建设科学的人才评价服务平台，抓好职称考试和人才测评工作。二是建设公共人事管理服务平台，深化人事代理服务工作，为我市医疗卫生单位人事制度改革提供有力的配套服务。三是建设多层次的卫生人才培训服务平台，积极开展人才培训工作。四是建设与市场需求为核心的人才交流服务平台，努力推进人才交流工作，更好地为各医疗卫生单位引进人才服务。五是建设网络信息服务平台。六是建设中心服务队伍锻炼平台。改进服务方式，强化服务功能，提高服务后劲，努力打造一支高素质的卫生人事人才工作推广服务队伍。

　　四、健全完善监督考核长效机制，确保先进性教育活动取得实效

　　（一）本方案确定后，立即向社会各界和中心职工公布，接受干部、群众的监督。

　　（二）加大督查督办力度，每月召开工作例会，检查整改措施落实情况。

　　（三）每月采用多种形式对落实情况向干部职工和服务对象进行公示，征求干部

　　班子及个人整改方案及措施模板20170121 20:16 | #2楼

　　在教育实践活动前两个环节，对照焦裕禄标杆、红安精神，按照鸿忠书记教诲的“向群众真开门、开大门、向灵魂深处掘进更深”的要求，通过深查细找，认真分析，共查出三大方面27个问题。现按照“四个回应”的要求，制定以下整改方案。

　　一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定，转变作风方面的整改措施

　　问题1：执行政策有时走了样。

　　整改措施：全面学习党的路线方针政策，着眼大局，把握标准、严守底线，在执行上级政策上不搞变通、不做选择，不打折扣。

　　整改期限：长期

　　问题2：有重经济轻党建的现象

　　整改措施：提升党建科学化水平，加强服务型党组织建设；落实“岗位在村、重在服务、责在连心”机制；重点整顿41个软弱涣散村，完成好村级组织换届。

　　整改期限：2015年底

　　问题3：有时政治态度不坚决。

　　整改措施：认真学习政治理论，加强党性锻炼，坚定中国特色社会主义三个自信；澄清模糊认识，立场坚定，旗帜鲜明；自觉与不正之风、消极腐败作斗争。

　　整改期限：长期

　　问题4：对作风建设认识上有偏差，处罚力度不到位。

　　整改措施：坚持“常长”二字，持续聚焦“四风”问题，立足抓早、抓小，抓反复；始终保持作风建设的高压态势，进一步加大巡查、暗访力度，对各类违规现象，一经发现，从严处理。

　　整改期限：长期

　　二、“四风”方面主要问题的整改措施

　　(按照对照检查材料提出的问题条款式列举整改措施，四风问题要逐个作出回应)

　　问题1：政绩观有偏差。

　　整改措施：统筹好经济、政治、文化、社会、生态“五位一体” 1

　　建设；多做打基础、管长远的事情，对难度大、见效慢，对基础性、不好量化的工作，强化责任担当，加大精力投入和资金投入；更加注重解决边远山村行路难、吃水难，城区背街小巷道路破损、路灯不亮等群众反映突出、急需解决的问题。

　　整改期限：长期

　　问题2：项目建设贪大求洋。

　　整改措施：继续坚持“五度”、“四节”原则，进一步推行“三项机制”，注重内涵、科学招商、理性招商；严把招商引资项目宣传口径，对不实宣传开展“打假”、“挤水”。

　　整改期限：2015年底

　　问题3：调查研究不深入。

　　整改措施：每年深入村组、农户、职工、特别困难群体调研不少于60天；每年至少进行2次以上不少于2天的蹲点调研；每年亲笔撰写3篇以上的调研报告。

　　整改期限：2015年底

　　问题4：狠抓落实力度不够。

　　整改措施：构建完善大督查工作机制，亲自担任大督查组长；有计划地开展督查工作，每月亲自参与督查一次。

　　整改期限：2015年底

　　问题5：会议管控不到位。

　　整改措施：转变会风，加强统筹，缩短会议次数和会议时间，今年下半年会议活动同比减少15%以上；带头落实关于活动、会议的10条“铁规”，坚持“无会周”制度，不参与一般性会议。

　　整改期限：2015年底

　　问题6：重大决策出现失误。

　　整改措施：坚持民主集中制，坚持问计于民，对情况复杂、难度大的问题，集思广益、反复论证、科学研究，确保决策的科学性。

　　整改期限：长期

　　问题7：满足于底线标准。

　　整改措施：坚持“保基本、可持续、全覆盖”，不断提高民生保障标准，今年将失地农民养老保险水平翻一番；建立村干部待遇逐年增长机制，今年人平增加2000元。

　　整改期限：2015年底

　　问题8：长官意志较浓。

　　2

　　整改措施：坚持会议末位发言制度，不搞事先定调；多倾听基层干群意见，不搞主观臆断；设身处地考虑干部工作中的困难，不搞简单粗暴。

　　整改期限：2015年底

　　问题9：对干部缺少关心。

　　整改措施：加强与各级领导干部的思想交流，做到与县级干部每月交心谈心一次，与乡镇、部门主要负责同志每季度谈心一次；关心基层干部生活，关注干部的身心健康，全面落实基层干部应有的各项待遇。

　　整改期限：2015年底

　　问题10：有享乐、特权思想。

　　整改措施：减少公车使用，坚持近距离步行办事；每年在农村与群众同吃同住同劳动不少于5天；生活、工作中坚决不搞特殊化。

　　整改期限：2015年底

　　问题11：奋斗精神不足。

　　整改措施：经常重温革命先辈故事，学习老一辈革命家艰苦奋斗的精神，对标找差距；坚持从高设标，经常性开展回头看，持之以恒推动跨越发展；时刻保持清醒头脑，强化形势研判，不搞盲目乐观。

　　整改期限：2015年底

　　问题12：勤俭办事不够。

　　整改措施：弘扬节俭文明新风，引导企业家理性消费；狠刹“人情风”，严肃查处党员干部大操大办婚丧嫁娶活动，在全县严控“升学宴”，拒绝“谢师宴”。

　　整改期限：2015年底

　　问题13：执行制度不严。

　　整改措施：严格遵守中央八项规定、六条意见，严格执行《公务接待管理办法》，不搞迎来送往，杜绝铺张浪费。

　　整改期限：长期

　　三、选人用人方面的整改措施（只限于领导班子和党政一把手，其他班子成员可以不作要求）

　　问题1：超职数配备干部问题。

　　整改措施：组织相关部门摸清底数、制定整改方案，逐步调整、消化超职数干部。

　　整改期限：至2015年底

　　问题2：考虑论资排辈、平衡照顾问题。

　　整改措施：贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按“五好”标准、“三严三实”要求，树立“两用两反”用人导向，同时建立科学有效的综合实际考核机制，努力建设一支“双为”干部队伍。

　　整改期限：长期

　　四、关系群众切身利益，联系服务群众“最后一公里”问题的整改措施

　　问题1：群众看病累。

　　整改措施：加快公立医院改革，加大医疗卫生事业投入，加强乡镇卫生院建设，提高村医待遇，督促卫生系统全面提升服务水平。

　　整改期限： 2015年底

　　问题2：群众出行难。

　　整改措施：加大农村交通建设支持力度，启动实施红熊公路等5条通向偏远地区公路；硬化背街小巷道路20条；加大通村公路维护力度，加快通组公路建设。

　　整改期限：2015年底

　　问题3：群众办事不方便。

　　整改措施：推进农村网格化建设，提升城镇居民社区网格化服务水平，重点加大改革力度，使行政职能服务下移，行政审批简便快捷，确保计生、民政、低保、惠农政策等41项服务到村到社区，畅通服务群众“最后一公里”。

　　整改期限：2015年底

　　问题4：机关“三难”问题。

　　整改措施：完善书记热线、领导干部手机信息公开制度；实行开门接访，带头下访，经常家访。

　　整改期限：2015年底

　　问题5：联系群众不紧密。

　　整改措施：带头开展“三带三全”，做到联系群众“一竿子插到底”，每年帮扶所联系的对象不少于3000元。

　　整改期限：2015年底

　　五、加强建章立制工作（按照要求，这一部分必须要建立关于作风建设方面的制度）

　　问题1：工作制度体系不健全。

　　整改措施：修订完善原有的会讨论重大问题票决、集体研究决定“三重一大”事项、决策事项督查督办等工作制度，形成制度汇编，为各项工作提供制度保障。

　　责任期限：2015年12月底前

　　问题2：目标责任考核机制不完善。

　　整改措施：坚持业绩亮晒，突出业绩导向和科学发展导向，加大改革、三农、民生工作等考核权重，规范园区建设管理，引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观。

　　责任期限：2015年12月底前

　　问题3：厉行节约反对浪费监督检查机制不健全。

　　整改措施：认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定的10个方面监督检查措施，并将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依法依纪追究相关人员的责任。

　　责任期限：2015年12月底前

　　问题4：完善领导班子和干部队伍作风建设机制。

　　整改措施：不断修订完善《严谨清明节期间公车私用的通知》、《关于开展党员干部大办婚丧喜庆事宜问题专项整治活动的实施方案的通知》、《浠水县党政机关会议费管理办法》、《浠水县党政机关差旅费管理办法》等作风建设方面的制度。

　　责任期限：2015年12月底前

　　Xxx班子三严三实整改措施方案20170121 20:13 | #3楼

　　根据《开展“三严三实”专题教育实施方案要求以及《xxx局“三严三实”专题教育实施方案》xxxx具体安排，进一步突出边学边查边改这条主线，紧密结合当前财政改革发展和局机关党的建设的实际，切实把局领导班子梳理查摆出的“不严不实”问题一件一件整改到位。现结合财政工作实际，特制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真对照“三严三实”要求，坚持边学边查边改，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合起来，切实把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。对于查摆出来的“不严不实”问题，采取有效措施认真整改落实，要通过建章立制督促改进，同时加大立规执纪的纲性约束，切实增强广大干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果推进专题教育上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动财税体制改革上见实效。

　　二、重点工作和任务分工

　　坚持从严要求，强化问题导向，围绕中央和“三个着力解决”，提出重点解决的十个方面突出问题，着力结局领导班子成员查摆出的在修身不严、用权不严、律己不严，谋事不实、创业不实、做人不实等六个方面的20条具体表现，通过以突出问题的解决，推动局机关领导班子成员把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在全局上下营造争做“三严三实”的好干部的良好氛围。

　　(一)修身不严问题的整改(4项)

　　整改内容：党性修身有所减弱，以事务工作代替政治和党性锻炼，共产党员的模范带头作用发挥不够;主观世界改造不够，理想信念逐步淡薄，政治信仰缺乏坚定性;抵制歪风邪气的自觉性不强，艰苦朴素的意识有所淡化;群众观念不强，“群众利益高于一切”的思想有所淡化，爱岗敬业、无私奉献精神有所弱化。 主要任务及措施：(1)严格执行理论学习领导责任制、中心组学习制度，认真落实“三严三实”专题学习研讨，开展好每一个专题的学习研讨以及党总支书记上党课活动。始终把理想信念摆在突出位置。注重政治言行，严格按党的政策办事、按规章制度办事，做到强化理论武装，改造主观世界，对党、对人民、对历史负责，做中国特色社会主义的忠实践行者;(2)局领导班子要充分发挥核心和表率作用，认真抓好学习中国特色社会主义理论、党的精神以及同志一系列重要讲话精神，引导广大党员干部进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;(3)深入基层，密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系，引导党员、干部进一步增强群众观点、宗旨意识、公仆意识，解决好人民群众关心的实际问题;(4)局领导班子要进一步增强政治定力和政治敏锐性，在纷繁复杂的环境中站稳政治立场，坚决抵制各种错误思想，不折不扣地贯彻中央方针政策和决策部署。

　　责任领导：各领导

　　责任科室：各科室

　　整改期限：长期坚持

　　(二)用权不严问题的整改(2项)

　　整改内容：按规则、按制度行使权力不够严格，在履行资金分配职能、政府采购监管职责、资金管理监督职责过程中，存在突破规定，把关不严的情况，对“三公”经费开支过大、公务接待、公务用车管理不规范、超标准配置高档办公设备等问题，把关不严，监管不到位，资金管理中挤占挪用、效益低下甚至违规违纪等问题仍然存在;未能牢固树立“权为民所用”的意识，虽然以不越“雷池”，不踩“红线”为戒，但主动“用权”、积极“用权”，为民谋利方面有所不够。

　　主要任务及措施：(1)深入推进推进“简政放权、放管结合、优化服务”各项工作，进一步理清单位职权，优化财政办事程序，编制财政部门权责清单，全面优化行政权力的办理时限和办事流程，明确各职能科室的管理权力、工作责任，防止职能交叉产生的推诿扯皮，确保财政各项工作高效、规范、有序进行;(2)修订完善了市财政局首问责任制、服务承诺制、一次性报告制、限时办结制、效能考评制等十项提高工作效率、杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为现象的内部管理制度;(3)围绕重点项目、重点领域的投入，特别是法定支出和民生支出，深入开展重点监督检查，确保财政资金安全规范有效运行;(4)围绕绩效目标管理、重点专项支出绩效评价和综合绩效考评等重点考评，进一步优化考评指标体系，完善全过程预算绩效管理机制，对一些重大专项特别是民生专项开展中期绩效评估;(5)加强对市县(区)预算单位的绩效考评，市本级和各县(区)要实现预算单位绩效考评全覆盖;(6)牢固树立过“紧日子”思想，加大统筹整合财政结余结转资金力度，集中财力物力办大事，严格遵守厉行节约的各项规定，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出，从严控制公务车辆更新和购置高档办公设备，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;(7)牢固树立过“紧日子”思想，加大统筹整合财政结余结转资金力度，集中财力物力办大事，严格遵守厉行节约的各项规定，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出，从严控制公务车辆更新和购置高档办公设备，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

　　责任领导：王元斌、曹有智、赵得鸿、李积潭

　　责任科室：各科室

　　整改时限：2015年10月底前

　　(三)律已不严问题的整改(4项)

　　整改内容：从严自律的标准不高，仅限于“没有出格”的浅层次上，有忽视小节、随波逐流，要求不严的情况;勤于自省不够，追求生活安逸、贪图舒服的思想有所抬头，随着经济社会飞速发展、生活水平的提高，树立以艰苦奋斗，勤俭朴素为荣的思想还不牢固;党的政治纪律、组织纪律遵守不够，工作、生活纪律执行不严谨;没有做到谨言慎行，对问题深层次的分析、思考不够。

　　主要任务及措施：(1)充分发挥局领导班子核心和表率作用，认真抓好班子成员和全体党员对中国特色社会主义理论、进一步增强广大党员干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，能够自觉与党中央、省、自觉把落实各项财政惠民政策，为群众办实事、办好事、解难事作为己任;(2)组织丰富多彩的学习教育活动，强化政治理论教育，社会主义核心价

　　值观教育，不断引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，增强公仆意识和为民服务意识;(3)进一步抓好从源头上预防腐败的工作，从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生;(4)深化局领导班子的党风廉政主题责任，严格履行“一岗双责”，将不同科室不同岗位的职责和廉政风险点纳入与个人签订的党风廉政建设责任书范围;(5)切实做好各项财政工作，严格遵守厉行节约的各项规定，制定完善厉行节约相关制度，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出。(6)组织好“三会一课”，坚持季度工作汇报制度，做好工作交流，组织开展丰富多彩的文体活动，增进同志间的相互沟通和了解，激发工作活力。

　　责任领导：王元斌、曹有智、严得梅、赵得鸿、李积潭

　　责任科室：办公室、预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局、政府采购办、农发办、支付中心

　　整改期限：长期坚持

　　(四)谋事不实问题的整改(3项)

　　整改内容：工作中调查研究不够深入，针对性不强，对真实情况了解不够全面深入，制定的一些市级层面的财政政策和管理办法主观因素较多，执行中操作性不强，预算安排存在不够科学和执行不够到位的问题;抓落实力度不够，不深入、不细致，口头上重视，行动上迟缓，不主动、不积极、不催不办、不推不动，敷衍了事，消积应对，跟踪问效不够;对推动落实执行的工作机制不完善、措施不得力，具体抓手不实。 主要任务及措施：(1)班子成员要坚持理论联系实际，增强学习的主动性、针对性和系统性，做到知行合一，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的新思路、创新工作的新理念、促进工作的新举措，增强运用理论指导实践的能力;(2)要对财政改革发展进行战略性、前瞻性、系统性思考和研究，在思路、制度、体制、机制、方式的创新上积极探索，不断提高领导班子把握大局、服务大局的能力，处理复杂问题和保持和谐稳定的能力;(3)局领导班子成员要牢固树立改革创新、依法理财、科学用财的观念，结合财政工作实际，盯着问题做工作，用新的思路、新的举措研究解决新情况新问题;(4)重点围绕促进经济转型升级、保障改善民生、生态环境保护、财税体制改革，增强工作的主动性，深入研究思考一些深层次问题，及时提出有价值的政策建议;(5)制定推行“一线工作法”实施方案，推动干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，着力解决联系群众不紧密、工作不积极等问题，坚决惩治慵懒散拖现象。

　　责任领导：各领导

　　责任科室：各科室

　　整改期限：12月底前

　　(五)创业不实问题的整改(5项)

　　整改内容：敢于担当，敢于负责的精神有所松懈，遇到矛盾问题瞻前顾后，患得患失，怕得罪人，怕承担责任，不能勇于担当，不敢坚持真理，原则性不强，害怕犯错误、担风险，坐等指示、被动应付的情况时有发生;对分管工作要求不严，只求过得去，不求过得硬，工作以不落后为低线，以保持中上游为标准，不争先、不创优，平平淡淡，得过且过;欠缺开拓创新意识，对新问题、新情况探索不够，没有发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留在脑子里和口头上，而行动上表现的不实;不愿主动承担重担，有逃避

　　的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神;公仆意识有所淡薄，缺乏创新精神，工作主动性不够，主动服务意识不强，效率不高，习惯于安排部署，自己思考动手少。

　　主要任务及措施：(1)狠抓基础工作，强化依法理财意识，养成良好习惯，提高工作质量，扎实推进机关效能建设，持续整治作风问题，积极推进科学化、精细化管理，加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的基础管理工作;(2)高度重视对预算部门加强基础工作的督促指导，加强制度建设和会计基础管理，从凭证、账簿、报表以及会计核算和财务分析等基础抓起，强化预算管理部门的管理职责;(3)研究加强支出管理、提高资金使用效益的措施，使有限的资金发挥出最大的效益;(4)借鉴群众路线教育实践活动正风肃纪和专项整治工作经验，围绕确定的27项专项整治任务，建立专项整治常态化机制。强化问题导向，坚持有什么问题就整治什么，整治问题就要整治到位，重点对信仰缺失、党性淡薄、“慵懒散拖”、奢侈浪费、民生政策执行缩水走样等具有顽固性、反复性的突出问题开展集中专项整治，一项一项整治、一个一个突破。

　　责任领导：各领导

　　责任科室：各科室

　　整改期限：11月底前

　　(六)做人不实问题的整改(2项)

　　整改内容：高高在上的长官意志有所抬头，沟通谈心、倾听诉求少，说话办事架子大、语气重、话难听的现象不同程度存在;奉行“好人主义”，回避矛盾，碍于情面，缺乏敢抓敢管的勇气，制度执行不到位。 主要任务和措施：(1)进一步拓宽了领导干部与一般干部交流沟通渠道，扎实开展“三严三实”专题学习研讨组织生活会和民主生活会，在专题民主生活会、专题组织生活会召开前，引导局机关广大党员干部本着公心和同志间的关爱，以言者无罪、闻者足戒的思想和态度，有事实、有依据地互相开展善意提醒，进行推心置腹的交流谈心，不断增进同志间的沟通、理解，激发工作动力和活力;(2)严格实行年度目标责任制，做到年初有目标、半年有检查、年底有考核局主要负责同志与领导班子成员、领导班子成员与分管科室、科室负责人与岗位工作人员都要层层签订目标责任书，分解任务、细化责任，具体到事、明确到人，按年制定、分月落实，真正形成部门领导班子成员之间、内设机构之间、人员岗位之间的无缝责任链接，建立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，推动机关工作精细、务实、高效。

　　责任领导：王元斌、曹有智、严得梅、赵得鸿、李积潭、王海莲

　　责任科室：办公室、预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局、政府采购办、农发办、支付中心

　　整改时限：2015年12月底前

　　三、工作要求

　　(一)高度重视，各负其责。抓好整改落实工作是巩固“三严三实”教育成果，推动财政各项工作科学发展的重要保证。各支部、各科室要提高认识，统一思想，明确任务，抓好落实。既要努力克服畏难情绪、避免无所作为，又要努力防止短期行为，走过场、搞“花架子”，切实把整改落实工作做到位，抓出成效。

　　(二)突出重点，确保落实。整改落实工作涉及方方面面，是一项目标要求高、时间紧迫的系统工程，需要各科室密切配合。在局党总支具体指导下，各科室要切实负起责任，做好联系、沟通和协调，进一步细化整改落实方案，针对问题，吃透政策，定出目标，责任到人。

　　(三)加强督查，认真整改。整改落实工作既要立足当前，解决实际问题，又要兼顾长远，常抓不懈，致力于机制创新和制度完善。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实重点，积极发挥主观能动性，坚持不等不靠，主动出击。

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