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整改方案总体目标
县学领办：
按照学习实践活动领导小组《关于做好学习实践活动完善制度、整改落实阶段工作的通知》（新学领发201565号）文件要求，结合我局实际情况以及梳理出的问题，现制定如下实施方案：
一、整改落实工作的指导思想、基本原则和目标要求 整改落实工作的指导思想：以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，围绕“为民理财、关注民生，努力推进城乡公共财政均衡化”为主题，进一步解放思想，创新思路，进一步深化财政改革，推进依法理财，优化服务体系，为促进全市经济社会科学发展，建设美好新龙做出应有的贡献。
整改落实工作的基本原则：一是坚持统筹兼顾的原则，既要立足当前，抓好突出矛盾和问题的解决，又要着眼长远，抓好今后一个时期工作的推进，做到治标与治本相结合；二是坚持先易后难的原则，根据解决问题和完善体制机制的难易程度，分门别类制定具体整改措施，有计划有步骤地加以推进；三是坚持民-主监督的原则，把发扬民-主、群众参与贯穿整改落实始终，及时公布整改落实方案和整改进展情况，以群众满意为标准，自觉接受群众监督。
整改落实工作的目标要求：按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，通过整改，思想观念不断更新，依法行政更加规范、服务能力显著提升、工
作效率明显提高、队伍素质普遍增强，体制机制更加完善，财政工作成效显著。
二、整改落实的项目及整改目标
通过广泛征求意见和排查梳理存在问题，列入整改落实的项目主要有5条。
1、结合实际，狠抓制度落实，作风转变，监督检查。
2、加大全县财会人员特别是新进财会人员的业务培训力度。
3、加强单位帐户、资金的监管力度，区乡项目资金的落实和工程监管。
4、充分发挥党员先锋模范作用。
5、加强对单位干部职工工作、生活的关心力度。 按照“四明确一承诺”要求，制定《财政局学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解表》,在明确整改项目和整改目标的基础上，逐项落实整改措施、明确整改责任人和整改时限，并对整改落实工作作出相应承诺。
三、整改落实工作的具体要求
1、强化领导，推动整改。局学习实践活动领导小组加强对整改落实工作的组织领导，及时了解整改进展情况，采取有效措施，真正在抓整改、办实事、解难题、建制度、促发展上取得新突破，不断提高整改落实工作的公信度。
2、明确责任，落实整改。推行整改落实工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局领导班子成员带头抓好整改落实，股室负责人和工作责任人要认真落实各项整改措施，确保整改工作落到实处。
3、加强协调，合力整改。加强整改协调配合，及时解决整改中碰到的难点问题，对涉及多个股室整改的内容，由
局领导牵头、相关股室配合，形成整改合力，确保复杂问题、难点问题得到及时有效的解决。
4、加强督查，问效整改。局领导小组对整改落实工作及时进行督促和跟踪问效，对整改落实工作成效显著的及时总结交流，对问题整改不到位的进一步落实整改措施，确保快节奏、高质量地推进整改落实工作。
四、主要措施
我局整改落实阶段从7月中旬开始，到8月底基本结束，主要任务是明确整改目标，落实整改责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善财政体制机制等工作。
1、精心制定。局党支部，局学习实践活动办公室要围绕““为民理财、关注民生，努力推进城乡公共财政均衡化”的主题，以分析检查报告为主要依据，结合财政实际制定。具体做到“四明确一承诺”：一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析、归类梳理、一一纳入，其中制约本县、本单位科学发展的重大问题和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题是纳入的重点。二要明确整改落实目标、时限。即明确整改落实所要解决问题的预期目标，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出整改落实的总体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。按照“特事特办、急事急办、难事巧办、杂事合办”工作方法，采取有效措施，上下联动、左右互动、整体推动，形成合力加以解决。四要明
确落实整改责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。一承诺，就是要采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。
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2、集中力量解决突出问题。在边学边改、边查边改的基础上，各责任股室要选准突破口和切入点，从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对症下药，集中精力加以解决；要按照近期整改目标与长期整改目标相结合的原则，对能够马上解决的问题，抓紧时间开展集中整改；对短期内不能解决的问题，列出整改计划，并积极创造条件，分期分步整改；对整改需要一个较长过程的，认真做好解释宣传工作，最大限度地争取上级部门、基层单位和广大群众的理解和支持。
3、健全完善体制机制。按照科学发展观的要求，通过“废、改、立”三个途径来完善，“废”，即对内容陈旧、不符合科学发展观要求的规章制度及文件，要进行集中清理并予以废止；“改”，即对于不便于操作、对实际工作指导作用不强的制度规定，要认真修订完善；“立”，即对于现实工作需要而尚未建立的规章制度，要组织力量调查研究，科学制定，成熟一个，出台一个。努力形成充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的机制，确保制度出台行得通、用得好、可持续。
4、搞好群众满意度测评。搞好群众满意度测评，是检验整个学习实践活动效果的重要手段。要在研究制定整改落实方案、解决突出问题和健全完善制度机制的基础上，组织群众对学习实践活动进行满意度测评。一是注重合理确定参
评范围。既要组织熟悉学习实践活动情况的“两代表一委员”和机关党员群众，又要注重组织基层群众代表、服务对象、工作对象参加测评，使参加测评的人员既有一定的广泛性、代表性，又规模适中。二是注重科学制定测评的内容方式。主要采取填写测评表的方式进行，同时召开座谈会、征求意见等方式进一步了解民-意，全面掌握情况。三是注重开展群众满意度测评工作。要把群众满意度测评工作摆上重要日程，精心谋划，周密组织，落实责任。测评结果要以适当方式向群众公布。
5、抓好总结工作。在深入学习实践科学发展观活动基本结束后，要及时认真总结，并由主要领导审查、督导组签注意见后形成高质量总结报告。内容包括学习实践活动基本做法及特点、基本经验、基本成效、存在的问题和不足、巩固扩大成果的努力方向及主要措施等五个方面的内容。
6、抓好立卷归档工作。在深入学习实践科学发展观活动结束后，要派专人负责抓好本单位学习实践活动文件、资料的立卷归档工作。
附：《财政局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解表》
新龙县财政局科学发展观办公室
二00九年七月二十八
主题词：学习实践 科学发展观 第三阶段实施方案 报：州财政局
送：办，学教督导组
新龙县财政局科学发展观办公室 2015年7月28日
（共印4份）
整改落实方案2017-01-21 19:43 | #2楼
按照党组关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，湘润房地产开发有限公司的学习实践活动经过集中学习调研、广泛征求意见、分析归纳问题、召开专题民-主生活会、形成分析检查报告，提出了整改落实解决突出问题、进一步推动科学发展的思路和举措。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经公司党委认真研究，制定如下。
一、指导思想和原则要求
（一）指导思想
按照集团公司的部署和要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕“深入推进集团公司“三步走”发展战略，做强做大做优”这个活动主题，解放思想，开拓进取，着力解决突出问题，在转变观念、保增长促发展、调整结构和转变发展方式、深化改革、构建和-谐、维护稳定、干部能力和作风建设、班子自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进公司又好又快发展，把公司领导班子进一步建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，团结带领公司干部员工在加快公司科学发展进程中不断取得新成就。
（二）基本原则
1、目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、员工群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让员工群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。
2、突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。
3、创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。
4、立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前发展急需解决的问题、员工群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。
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二、整改落实内容和措施
根据公司领导班子分析检查报告查找出来的主要问题、提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，突出实践特色，重在解决问题，对公司领导班子的整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。
（一）思想观念方面存在着眼界和思路还不够开阔、小进则满等问题
整改问题1：对公司与国内一流同行之间的差距的认识还不够深刻，对集团公司“三步走”发展战略布局与公司发展之间联系的认识还不够系统，对国家宏观经济形势的认识还不够到位，对转变发展方式、走新型工业化发展道路的执行还不够彻底，主动发展和深化改革的意识还需要进一步增强。面对新形势、新机遇和新挑战，有时还存在着因循守旧、思维固化现象。
整改措施：组织形式多样的理想信念教育和革命传统教育，不断激发干事创业的激-情，永葆奋发有为的精神状态；组织形式多样的形势报告会和理论学习会，紧跟时代发展大势，不断提高政治意识、责任意识、大局意识和发展意识；组织形式多样的专业研讨会和思想解放讨论活动，努力把握行业发展走势，深入认识行业发展规律、企业发展规律，不断拓展观察问题、思考问题的视野。
（二）体制机制管理方面还存在不适应公司发展需要和公司治理要求的问题
整改问题2：按照集团公司“三步走”发展战略规划，公司的企业发展战略规划亟待完善。 整改措施：按照集团公司“三步走”发展战略规划，制定公司发展战略规划，明确公司近期、中期、长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，加快产业整合和布局，做强做大做优房地产产业。
整改问题3：公司现在的体制、机制、管理与现代企业还存在较大差距。公司管理体制不尽合理，管理效率有待进一步提高。
整改措施：遵循《公司法》立法精神，结合公司实际，争取得到集团公司的指导和支持，按照对标管理的要求，建立健全符合公司实情的现代企业制度，优化公司管理架构，调整公司管理体制机制和组织结构，优化母-子公司关系，探索符合公司产业要求的治理结构。
整改问题4：综合产业点多面广，管理跨度大，部分领域和项目缺乏管理优势和技术优势，核心竞争能力不突出，项目抗风险能力较弱，经营风险较大。
整改措施：一是根据公司发展战略规划，认真做好相关产业协同发展，按照有所为有所不为，分析企业自身的资源状况，量力而行，分步实施。二是对于在前期发展过程中，布点过多、摊子过大、资金或管理跟不上、该整合的整合，该剥离的剥离，收缩战线，集中力量寻求突破。三是对各子公司当前反映突出的具体问题进行认真深入研究，制定切实可行的工作方案。
（三）队伍建设方面还存在人才总量不足、结构不合理、不能满足公司发展需要等问题
整改问题5：人才总量不足，配置偏紧，缺乏必要储备；队伍结构性矛盾突出，管理、技术、操作人员构成比例不够合理，中高级管理人才、专业技术人才、高级技能人才数量偏少；人才培养跟不上公司发展速度，员工整体素质还不能完全满足公司发展需要。
整改措施：一是按照集团公司的要求及公司系统各单位的经营需要，参照国内同行业先进水平，科学设置员工工作岗位，合理设置劳动组织、调整管理层次和管理幅度，优化工作
岗位，坚持以产定人，以岗定员，实现劳动力资源的优化配置。完善集团公司系统人员配备管理制度，允许各单位在定员标准内，每年根据工作的实际需要，在报公司批准的前提下，依据需求计划采取系统内调动、系统外调动或招聘毕业生等方式进行人员补充。
二是充分利用集团公司上海高培中心及部分国内专业院校的培训资源，加强公司高、中级管理人员、专业技术人员、技能人员的培养力度，多方位的开展人才培养工作。完善教育培训设施，启动员工教育培训基地建设。着手建立起公司系统电力专业技术人员和技能人员远程教育培训系统，在公司系统各单位开展远程教育培训。
（四）科技创新方面还存在自主创新体系不完备、创新能力建设需要进一步加强等问题 整改问题6：管理制度的体系还不够健全完善，与集团公司的管理要求还有距离。 整改措施：一是建立健全组织体系。成立公司对标管理领导小组，设置办公室负责日常工作。二是建立工作体系。
（五）队伍作风建设方面还存在作风不够扎实、意识不强等问题
整改问题7：班子自身建设需要进一步加强，过去民-主决策、民-主集中制原则执行不够好，班子管理团队的作用没有得到充分发挥。
整改措施：一是要继续加强“四好”班子建设，增强领导班子凝聚力、战斗力、创新力。二是充分发挥领导干部表率作用，要在思想和行动上与集团公司党组保持高度一致，要讲党性、重品行、作表率，胸怀大局，率先垂范，带头加强执行力建设，落实党组决策部署。三是加强学习，加强主观世界的改造，不断提高观察落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强能力建设，不断提高践行科学发展观的能力和水平。四是坚持民-主集中制原则，不断完善相关制度。坚持总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到科学决策、民-主决策、依法决策。
（六）涉及员工切身利益方面还存在多种用工制度和分配机制并存，影响员工积极性发挥等问题
整改问题8：公司系统的多种用工形式存在的问题越来越突显出来，长期合同员工、短期合同员工以及劳务派遣工同工不同酬带来的问题已经严重制约了部分员工积极性的发挥，对形成企业凝聚力造成了不良影响。用工管理及分配制度的不规范造成了人员管理无法真正做到能进能出、能上能下，不能真正实现对人力资源的科学配置。
整改措施：一是制定公司系统劳动用工管理办法。根据《劳动法》、《劳动合同法》、等相关法律法规及公司实际情况，依法规范系统企业劳动用工，建立以市场机制为导向，符合公司发展要求的劳动用工管理办法。在管理办法中规范合同工、劳务派遣工、非全日制用工等多种用工形式的管理。根据定员标准，明确划分合同工岗位、劳务派遣工岗位、非全日制用工岗位范围。合同工与用人单位直接签订劳动合同。劳务工则与用人单位指定的、具有相关资质的劳务派遣单位签订劳动合同。企业用工管理必须坚持以人为本、管理创新、依法规范的原则，通过建立科学合理的企业用工机制，将用工管理方式由对人员总量的考核，逐
步转变到通过加强人工成本管理，实现科学控制用工数量的轨道上来，从而达到合理控制人人工成本，提高劳动生产率和企业经济效益的目的。
二是制定公司系统薪酬改革方案，对原有的薪酬制度进行改革，并对整个公司系统岗级分布进行梳理，合理体现员工薪酬与企业效益、岗位价值、岗位贡献的关系，最大限度调动员工积极性。
整改问题9：进一步提高公司员工福利待遇,改善员工生活。
整改措施：随着企业规模的不断发展，合理的提高员工福利待遇，改善员工的生活条件、稳定企业用工，陆续出台一些福利措施，以进一步提升员工福利待遇，增加员工对公司的归属感。
三、保障措施
1、加强领导，认真组织。以高度负责任的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，及时协调解决实施过程中出现的问题，按照责任分工，具体抓好落实。
2、合力攻坚，扎实推进。公司领导班子的整改落实项目多、涉及部门多，各分管领导、各子公司要积极主动、密切配合、通力合作。责任部门要细化措施，切实负责。涉及多个部门和单位的，牵头领导主动协调，协作部门积极配合，互相支持，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。
3、督查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。公司学习实践活动领导小组办公室对各责任部门和单位的落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。
整改落实方案2017-01-21 19:45 | #3楼
我校自2015年9月深入开展学习科学发展观活动以来，经过学习调研、分析检查阶段，深刻认识到学习实践科学发展观的重要性。也通过自查、征求意见及党员专题民-主生活会等方式查找出一些问题，为了改进作风，加强效能，通过领导班子认真讨论后，特制订本整改方案。
一、指导思想
学校始终坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“坚持科学发展，办人民满意教育”为主题，扎实开展建设“五好”学校行动（即领导班子好、教师形象好、教育质量好、校风校纪好、社会评价好），着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展以及党员教师党性党风党纪、师德师风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实有效地践行科学发展观，努力开创学校发展新局面，办群众满意的教育。
二、目标要求
一是明确目标，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠’’的总体要求来进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。二是明确事项，解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，建立整改台帐，向群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。三是立足当前，着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。
三、整改内容及措施
（一）近期整改内容：
1、加强学校硬件建设，为正常的教育教学工作服务。
整改措施：学校的教学楼门窗朽坏厉害、理化生实验设备缺少，现在学校将尽力修复和添置设备，以保证高效的课堂教学。
2、加强工会组织，活动注重实效。
整改措施：学校安排将紧紧围绕以服务教育教学，促进教师身心健康为目标，以各类纪念日为契机的方针进行。每月活动通过征求年级组意见实施策划，学校再根据实际情况进行安排部署。这样每次活动将在工会委员精心安排下开展，让活动开展得更精彩、丰富而有实效。
3、加强文化型校园建设。
整改措施：我们学校历来有“节约型、关爱型和文化型”方面的传统，关于文化氛围的营造尽管目前条件有限，但我们还是将充分利用学校橱窗，校园广播、班级阵地这些平台努力创建文化型”校园。
4、提高后勤服务。
整改措施：后勤部门会加强管理，坚持服务学生、服务教师的宗旨不动摇；其次做到安全、整洁、卫生、文明，质优价廉。
（二）长期整改内容：
1、加强学校学科、科研建设，针对形式而进行的检查应少而精
整改措施：对教学的检查，就是对学生学习的关注。只有进一步培养直接对学生进行教学的老师，才能及时发现教育教学中存在的问题，找到解决的办法，提高教育教学效益。不过，对于迎接上级来的各种各样检查，学校也是一直应接不暇，疲惫不堪。学校也只能向上级部门提议，整合相关检查。
树立正确的研究思想。现在教学即是研究，科研兴校，科研强校是大势所趋。教研组要积极主动地开展课题研究，教研活动要有主题，有探讨价值。所有的教科研活动都服务于教学，服务于学生。以后我们将在对教研组评优中重点考察老师们积极参与课改、科研引领方面所做的工作。
2、关于学校师资建设方面
整改措施：学校在培养师资的方面一直是最舍得花资本的。无论是国家级、省级还是市区级的培训，学校都是不惜血本的推荐老师们参加。
由于实行绩效考核制度后，学校的办学经费只能用于常规教学工作和学校用电用水等后勤部门的运转，没有多余的经费让教师外出学习。为了促进教师专业队伍的成长，特别是青年教师的成长，学校将会不定期邀请教学专家来校讲座，为教师教学答疑解难。希望老师们积极参加对自己专业成长有益的活动，不论是市内外的活动都应积极参加。我们将在绩效考核中会有所体现。
3、关于加强德育教育，特别是养成教育。
整改措施：其一建立规章制度。其二树立全员育人思想，特别是加强班主任队伍的培训，优化德育教师队伍方面，我们将定期在每学期末进行一次班主任工作交流会。同时拓宽德育途径，建立家校社区三位一体的德育管理网络。借助家长学校，积极发挥家长委员会的协调功能，搞好学校教育与家庭教育的协作关系。再次注重在活动中成长。通过国旗下讲话、班队活动课、红领巾广播等多种渠道开展丰富养成教育的主题活动。注重评价机制，完善学生成长手册，通过激励手段促使学生习惯养成。
4、进一步构建和-谐校园
整改措施：进一步完善和-谐团队、和-谐班级、和-谐课堂的评价方案。其次采纳老师们意见将行政组成员分到各个年级组。这样更有利于开展工作，有利于干群-交流，有利于学校和-谐氛围的形成。
四、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，是对学校领导班子及成员的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
1、把全局，齐抓共管。学校行政班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立整改责任制，确保各项整改措施落实到位。行政成员在做好分管工作
的同时，要立足全局大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。
2、抓落实，明确责任。进一步明确整改责任分工。把责任分解，落实到人，原则上属于谁分管的工作，谁就负责抓落实；涉及全校工作的，由校长作为第一责任人牵头，行政班子成员共同研究解决方案，并组织实施。对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，应立即整改；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。
3、抓促进，强化监督。对整改情况，实行纪检委员监督、学校行政班子成员间相互监督和群众监督相结合。对没有按要求整改的或是重点、难点问题应及时督促，尽快落实。学校行政班子和每位党员必须认真履行职责，进一步强化措施，狠抓落实，扎扎实实进行整改提高，努力把科学发展观活动的成果转化为广大党员干部解放思想的强大动力，全力推进学校发展。
龙万乡九年制学校党支部
2015年1月24日
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