计生自查自纠整改方案

相关推荐

计生自查自纠整改方案

2012年4月20日，区人口计划生育领导小组对我镇计划生育工作进行了半年考核，考评结果显示：我镇排名并不理想，部分主要考核指标完成情况与责任目标要求有较大差距，单项指标在全区明显靠后，形势非常严峻，为全面完成省、市、区下达的各项计生责任目标，努力提高我镇人口与计划生育工作水平，确保2012年计生工作全面达标，结合我镇实际，特制订如下整改方案：

计生自查自纠整改方案

一、目标任务

认真排查我镇计生工作中存在的问题，找准问题存在的原因，有针对性地制定具体改进措施。通过整改，建立更为严密、科学地计生工作管理机制，迅速扭转人口计生工作局面，全面提升计生工作的整体水平，确保完成全年人口计划生育各项目标任务。

二、存在问题及原因分析

（一）存在问题

1、出生政策符合率低于责任目标

2、政策外多孩出生情况严重

3、孕情监管工作严重缺失，孕情登记不到位和二孩及以上妊辰对象孕情上报不及时

4、“两非”案件查处工作落后

（二）分析原因

1、计划生育工作认识不到位。部分村干部责任心不强，对抓计

生工作力度不大，对违反计生政策在人和事不敢抓、不敢管，怕得罪人，一些违法生育和没有采取长效节育措施的行为没有得到有效遏制。

2、基础性工作落实不到位。一些村对平时基础性工作没有认真去抓，过度依赖集中行动，平时少抓少管，大行动又力度不够、方法不多、思路不宽。

3、村级掌握底数不到位。部分村专干对本村底数不清楚，没有及时掌握各种信息，跟踪管理不到位，导致工作被动落后。

4、计生工作责任追究不到位。部分村干部工作作风不实，执行力差，对对象户包保不到位，特别是对流动人口底数不清，去向不明，生育和怀孕情况没有得到有效在跟踪和管理，给计划生育留下很多隐患。

三、整改措施

1、提高认识，加强领导。加强全体干部对开展计生工作重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是分管、主任和计生专干的事，也是作为国家干部责无旁贷的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。同时要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制，村支部书记、主任作为计生工作第一责任人须时刻把计生工作放在心里，抓在手中，工作要抓紧、抓细、抓实，抓出成效来。

2、强化措施，狠抓落实。通过本次春季计划生育集中服务月活动，强力整改，明确职责，制定“五种制度”：实行定期通报制，每

周一镇例会上，村（居）书记定期碰头，汇报任务落实情况；实行任务公示制，本次行动任务将在政府大厅公示，将具体任务分解到村，落实到人；实行任务销号制，对照任务落实一个销号一个，接受监督；实行责任包干制，将各项任务落实到村、包干到户、责任到人；实行限期落实制，各项工作任务必须限期完成。严格落实三个“一票否决”：即对于没有完成春季大行动任务的村（居）负责人，严格实行“一票否决”。对于半年考核时没有完成两大龙头指标的村（居）负责人严格实行“一票否决”。对于本年度再出现政策外出生的村（居）负责人严格实行“一票否决”。分解镇、村两级干部工作职责，实行目标责任制，把计生工作任务层层落实到户到人，做到目标明确，职责分明，谁的工作不到位，出现问题，就追究谁的责任。同时成立专班将计生工作成绩与干部的工资、奖金挂钩，优则奖，差则罚。

3、加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。在全镇范围内迅速营造打好计生翻身仗的氛围。以《计生法》、《决定》和《条例》为主要内容，利用人口学校、板报、宣传栏等方式方法，宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我镇计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆-论环境。

4、加大孕情包保力度和违法生育的打击力度。对全镇符合政策再生育对象实行再包保，进一步明确职责，对于不履行包保职责的责任人按区委区政府【2015】36号文件严格实行责任追究，千方百计提高孕情登记率和二孩以上妊娠对象孕情上报及时率。对违法生育的对

象加强政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行一整套法律程序。为了突破征收难的问题，特别是历年拖欠社会抚养费的对象户，我们将依法进行清理征收，决不心慈手软，对拒不交纳的社会抚养费的对象，坚决申请计生法庭强制执行，切实维护计划生育法律法规威严。

5、多措并举，提高基层计生干部的素质。一是定期开展不同层次、不同形式、不同渠道的业务培训。按照操作性强、实效性大的原则，通过采取外出取经、内部充电、集中培训、以会代训等多种方式，重点培训政策法规、规划统计、宣传教育、避孕节育等业务知识，使基层计生干部学会、弄懂、能用。二是抓好例会制度。镇计生办要利用每月例会的机会，加强对计生干部的培训，学习计生政策法规、业务知识和上级有关文件等，提高自身业务水平。

《计生自查自纠整改方案》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

计划生育整改方案2017-01-20 21:14 | #2楼

2011年，我镇在市年度考核中，人口与计划生育目标管理责任制不达标，存在四大方面较实出的问题，被市“提醒注意”。为了全力打好翻身仗，确保2012年人口计生工作各项指标达标，特制定如下整改方案。

一、指导思想

在、县政府的领导下，在市计生局的指导下，知耻而后勇，迎难而上，以更加务实的作风，更加有力的措施，着力抓好整改，不断夯实基础，优化服务，强化管理，奋力推进各项工作的落实，全力提升我镇人口与计划生育工作整体水平，实现“摘帽升类，甩三进二”的计生工作目标。

二、存在问题及原因分析

（一）存在问题：

1、镇、村两级计生工作例会不规范，与要求差距较大。

2、人口出生统计漏报问题突出。

3、底子不清、流动人口计生管理工作薄弱，经常性工作不位。

4、依法行政工作不到位等。

（二）针对存在问题，镇党委、政府及时召开会议，深刻剖析存在问题原因：

一是对抓计划生育工作的认识不到位。部分干部对抓计划生育工作的重要性认识不足，思想认识不够到位；有的干部、有些村对抓计生工作力度不大，对违反计生政策的人和事不敢抓、不

敢管，怕得罪人，一些违法生育、没有落实节育措施的行为没有得到有效遏制。

二是计生工作层级动态管理责任制没有得到很好的落实。部分干部工作作风不实，执行力差，对计生工作不尽心尽责。包村包户责任人责任不落，对包户计生对象的生育节育情况不清楚、不管理。特别是对流出对象底子不清、去向不明，生育节育情况没有追踪和管理，给计划生育留下许多隐患。

三是经常性工作不到位。个别村对计生工作平时没有很好的抓，过度依赖集中服务的时间抓，平时少抓、少管，且集中服务力度不够，思路不宽，方法不多，不敢碰硬。

四是计生工作基础薄弱。个别计生专干业务水平差，责任心不强，对全村的计生信息掌握不全面，镇村计生工作例会不规范，流于形式，报表质量差，漏报、迟报、暪报现象时有发生。

五是部门之间工作不协调，信息通报不畅，综合治理水平低。

三、整改措施

（一）进一步加强组织领导。坚持人口计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇，将打好计生翻身仗作为衡量镇、村两级党政执政能力和政绩的重要标准。坚决落实“一票否决”制度。镇成立打好人口计生翻身仗工作领导小组，负责指挥协调全镇人口计生整改工作的开展，把人口计生工作列入党委、政府的重大议事日程。

（二）进一步落实层级动管理责任制。切实改变责任制不落实和奖罚不兑现的状况，明确分解镇、村两级干部的人口计生工作层级责任，充分利用人口计生信息平台，加强经常性工作的动态管理，做到工作任务日清月结。同时加大镇对村监督考核力度，

创新考核方式“考核到村、责任到人”。将经常性工作与阶段性考核有机结合起来：一是将干部计生工作层级责任完成情况与“面子、票子、位子”直接挂钩，把责、权、利三者有机结合起来。镇每月将任务下达到村，每季检查完成任务情况，并将完成情况进行排名通报，一年累计4次未按时完成任务且排名靠后的，给予驻村工作组和村主要领导进行通报批评，同时扣发镇驻该村工作组人员和村干部一个月奖金和下乡补助，做到工作成效与干部“票子”挂钩；对如期完成任务的，给予镇驻村工作组和村干部给予奖励一个月的下乡补助和奖励金。二是建立村干部联系村民小组制度和计生奖惩措施。要求两委成员和协会小组长分别对持证育龄妇女实行跟踪管理，对举报而追回外逃一例的，奖励200元，对举报政策外怀孕的奖励500元。三是加强责任制落实制度。驻村工作组长、村支部书记、村委主任是村计生工作的第一责任人，村计生专干是村计生工作的直接责任人，包村包户干部是具体责任人、所有镇村干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。

（三）进一步加大宣传力度。在全镇范围内迅速营造打好计生翻身仗的浓厚氛围。抓好全镇各村“三栏”的硬件设施建设，充分利用一切宣传机器，大张旗鼓地广泛宣传计生政策。通过出墙报、印发宣传资料、制作宣传标语等形成做好人口计生宣传工作。把《计生法》、《决定》和省《条例》宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我镇计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆-论环境。至目前己投入

六万多元，制作5幅户外广告宣传牌，横幅50多条。

（四）进一步加强经常性与集中服务相结合的工作，全力扫清库存。全年任务一次下达，每月分解，每月结算，每季排名，末位警示。坚持经常性开展工作，发现一个，做工作一个，落实一个。突出抓好开展集中服务，活动工作突重点、攻难点，狠抓“四术”扫库存。以4月份计生集中服务活动为契机，各村地毯式进行全面清查，摸清库存的“四术”对象，做到底子清、情况明，特别注重清查流出人口生育、节育的情况和地址。以打硬仗的态势，采取非常规的措施，加大宣传力度，加强宣传攻势，工作做细、做实。摸准、缠紧、跟紧、扭紧计生对象，凡是“四术”对象，一个都不能放过，一孩放环、二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施。我们一改往时人员分散下村的做法，全镇开始集中干部分成三个大组每天到一个行政村进行清理行动，集中力量逐村突破。对钉子户、长跑户、纯女户实行重点突破。同时通过各种渠道了解躲、外逃对象的藏身地址，并安排专人跟踪落实。确立对象就是任务，加大奖惩力度，任务到村，责任到人，对完成任务好的给予奖励，完成任务不好的进行处罚。

（五）进一步加大孕前型管理工作力度，推动“两无”活动深入开展。以创“两无”活动为载体，切实转变工作思路和工作方法，建立和完善人口计生工作新机制，将集中服务活动与经常性工作有机结合起来，实现由孕后型管理向孕前型管理转化，提高人口控制能力，确保人口目标的完成。加大查环查孕和孕情监控工作力度。定时定点开展查环查孕工作，服务所坚持按规定要求规定时间到村开展“双查”。要求各村包户责任人做好深入细致的思想动员工作，使对象自觉接受双查，对于不听规劝和拒不

接受妇检的，将按照省《条例》的有关规定，给予元的处罚，并限期到计生服务所妇检。对在家对象要一个不漏进行双查，包户责任人想尽千方百计摸清外出对象的详细地址和联系方式，要特别加大对外出双查对象寄回查环证的力度，镇政府决定提高补助标准，全力提高“双查”率。加强对孕情监控，对政策外一经发现要及时采用强制补救措施，严格控制多孩和计划外出生。

（六）进一步抓好人口出生的核实工作。改变以往单一核实方法，施行“医院—村干部（群众）—对象户”“三点一线”的核实方法，摸清人口出生底数，不能出现人为造成核实不准，性别移位，真正做到“不重、不漏、不错”。各包村干部要分片负起责任来，平时加强对重点对象的跟踪，做到人盯人，确保人口出生数核实做到不重、不错、不漏。同时做好2012年《计划生育服务证》的发放工作，做到服务上门，切实提高办证率和政策生育率。

（七）进一步加大社会抚养费依法征收力度。对历年拖欠社会抚养费的对象进行全面清理，严格实行一证先行，加大征收力度，重点加大对当年违法生育对的政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，发出依法征收通知书，严格执行一整套法律程序。对拒不交纳的社会抚养费的对象，决不心慈手软，坚决申请法院强制执行。

（八）进一步提高计生干部的业务水平，提升计生服务管理能力。今年镇级进行机构改革，我们将把一批年轻有知识的干部充实到镇计生队伍，在村级招聘计生专干中，按照“年轻化、知识化”的要求，择优聘用计生专干。加强对计生干部的培训，努力提高业务水平。

①要认真抓好镇、村两级计生工作例会，镇主要领导和村工作组长、支部书记、主任每月要亲自主持召开计生例会，认真总结、分析、研究计生情况，布臵工作任务。认真按省、市标准充实规范例会记录。

②完善帐卡表册，特别要对育龄妇女卡、查环查孕帐册、流动人口管理信息系统等进行全面清查，理顺逻辑关系，不犯低级逻辑错误，提高帐卡表册质量。

（九）进一步抓好部门沟通协调，提高综合治理水平。分管领导每季度亲自主持召开综治例会，强化部门工作职责，抓好部门协调，互通计生信息，提高综治水平。各部门明确责任，每月民政部门要做好新婚对象信息报送；卫生院、合作医疗办要负责孕情和生育、防疫等信息报送；派出所对新生儿入户、户口迁移要严格把关，严格执行“一证先行”，每月对新入户、迁移人员反馈给镇计生办。其他各兼职部门要各司其职、各尽其职，主动配合计生部门，实行资源信息共享，严格执行一证先行，无证缓办，要真正形成各级各部门齐抓共管计生工作的良好局面。

我镇人口计划生育工作形势严峻，责任重大，任务坚巨。在、县政府的坚强领导下，市、县计生部门的具体指导下，各级领导、各单位的关心支持下，我们将振奋精神，化压力为动力，以不甘落后气概，背水一战的决心，知耻而后勇，齐心协力，迎难而上，以更加务实的作风，更加有力的措施，彻底扭转被动局面，为确保年终考核达标“摘帽”，全力争升二类而奋斗。

中共XX乡镇委员会

XX乡镇人民政府

2012年1月10日

【计生自查自纠整改方案】相关文章：