整改方案落实情况

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整改方案落实情况

中共依安党的群众路线教育实践活动领导小组:党的群众路线教育实践活动中，住建局党委按照的部署和要求，认真开展了整改落实、建章立制工作，共制定整改任务29项，制度建设11项，分解到领导班子成员、机关处室，一项一项抓紧落实，集中开展了专项整治活动，取得了明显成效。目前，28项整改任务已经全部实施，按照时间节点完成了规定内容，取得了明显成果。一、整改落实阶段活动开展情况

整改方案落实情况

在整改落实阶段，我们严格按照的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了中央八项规定、省、九项和十项规定，纠正执行不到位、坚决防止“反弹”的问题，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、、对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、、的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

（二）认真研究制定整改落实方案。住建局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。在学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的 1 意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约机关工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党委多次召开会议进行研究和反复修改，一把手亲自指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党委一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，整改问题40条，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强 2

了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度；三是针对创新能力不足的问题，制定了机关事务体制改革创新的意见和方案；四是针对服务意识、服务标准的问题，明确了“四个面向”、“四个满意”的服务宗旨、服务标准，强化了“统一体标准、统一服务、统一管理”的理念。

（五）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善了群众诉求机制、民-主评价机制、监督查处机制、责任追究机制等方面的长效机制，各部门进一步梳理、完善了相应管理制度和工作流程。

二、专项整治情况

（一）高度重视，迅速组织进行整改。根据第三教育实践活动领导小组《关于转发<关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知>的通知》局党委高度重视，及时召开专题会议，紧扣文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公-款送礼、公-款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公“经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面突出问题的表现，反复研究，制

定《住建局关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的实施方案》，针对群众反映突出的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。 3

（二）明确重点，扎实开展专项整治反映突出问题，具体表现为：

一是整治会议、发文过多过滥。局党委在会议的组织和管理上，始终坚持“能不开的会议坚决不开，必要开的会议短开、能合并的会议集中开”的原则。采取以手机短信、电话通知的方式传递、传达会议信息，以节约会议时间，降低会议成本，大大提升会议效率和质量。在减少发文频次上，严把发文质量关，尽量减少发文次数，规范发文程序，对可当面通知或通过电话解决的问题，或已通过会议形式布置的工作，一般不发文。

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二是整治班子思想不够解放，创新能力差的问题。整治有些领导干部固守传统观念、循规蹈矩、习惯于常规打法，缺少敢于碰硬、勇于负责的精神。

三是整治班子精神不振奋、缺少精气神的问题。整治班子及个别领导干部工作积极性不高，缺少责任意识和敬业精神，工作魄力和劲头明显不足的问题。

四是整治“面子工程”、“政绩工程”。针对群众办事找不准部门，摸不透流程，有问题不知道哪里管的问题，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题进行排查。整治公共服务不到位，群众办事难的问题。排查老旧小区、单体楼、弃管楼管理上存在的问题，整治老旧小区环境卫生无人管理、地面破损没人维修、设施破损等问题。 4

五是整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。查找工作态度生硬，重管理轻服务、办事效率低下等问题。整治对办事群众态度生硬、工作方法简单，行政审批繁琐等问题。整治服务窗口工作人员服务态度问题4起，物业小区2起，房产1起，例如施工许可手续已简化，证件已经由13件，简化成12件。

六是整治群众有事反映难，排查服务群众不到位的问题。群众办事部门找不准，流程摸不透，有问题不知道哪里管，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题，有的群众发现问题摸不着头绪，不知道该找哪里解决。针对这种情况，物业办、供排水公司设立24小时专门电话，在电视台进行公示，并设有专人进行值班，对群众来电来访的问题进行据实记载，规定办结时间，追踪问效。

七是整治了解真实情况难，排查侵害群众利益的问题。在各物业小区醒目处设立征求群众意见箱，让老百姓有理有地方说，有不敢反映的意见换一种渠道反映，使群众不出门就可以享受到优质的服务，进一步畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，促进和-谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。集中整治群众反映突出强烈的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。

整改方案落实情况汇报2017-01-20 20:15 | #2楼

一、针对加大社会保险政策宣传力度的问题。

为了使广大群众更多地了解社保，认识参保的重要意义，在全社会形成人人关心社保，个个支持社保的良好氛围。我们一是积极建议政府在电视台开设社会保障栏目，宣传政策、报道典型、表彰先进、公布企业参保缴费情况。二是在4月19日召开全区社保工作义务监督员工作会议，从全区6000多名离退休人员中选聘了30名老同志成为社保义务监督员，通过他们的宣传使广大参保职工进一步来关心社保事业，支持社保工作。三是印制社会保险宣传材料1.5万份，于4月29日、6月12日在广场进行了二次社保政策宣传活动，并计划于10月份在文化广场再举行一次集中宣传。三是组织相关工作人员深入企业、部门、乡镇，召开社保政策讲座，大力宣传社保政策。通过典型报道、新闻采访、现场咨询、会议讲座等形式，全方位、多层次、广角度的宣传社保政策，使用人单位，特别是职工深刻认识到参加社会保险的重要性，不断增强参保意识，从被动的“要我参保”变为主动的“我要参保”，不断扩大社会保险的覆盖面。

二、针对加强工作人员的业务培训、进一步提高工作人员的业务素质的问题；

一是建立健全学习制度，做到月计划、周安排，解决好工学矛盾，坚持自学制度，规定自学篇目，每天自学时间不少于半小时。并做好学习笔记，确保学习时间、内容、效果三落实；二是创建学习新方法，采取集中与分散相结合，专题辅导与座谈讨论

相结合，外出学习培训与实践锻炼相结合等形式，提高学习的积极性和实效性；三是丰富学习内容，除学习党的相关理论外，还要加强社保业务、市场经济、法律等方面知识的学习，提升政治理论和业务工作水平。

三、针对加大定点医疗机构管理的问题。

为进一步加大定点医疗机构的管理，我们采取了以下措施，一是加强对定点医院医保经办人员的业务指导，严格执行有关结算规定和标准；二是加强对定点医院住院、治疗、用药的监督检查，发现问题及时研究，及时解决，严格规范医院的治疗行为；三是对参保患者住院进行定期不定期的抽查，坚决杜绝冒名就诊现象的发生和防止基金的流失。

四、针对充分发挥局域网作用的问题。

一是抓好社保网络建设。为了使我局已建成的局域网和已购置的养老保险软件尽快发挥作用，提高效率，我们成立了专门的网络运行领导小组，并邀请软件公司技术人员作指导，从4月份起，集中业务人员，利用每天下午两个小时和周六一天的时间，专门开展养老保险软件试运行工作。在此基础上，我们还计划购置一套医疗保险软件，通过人员培训，努力实现我局的网络化办公。二是抓好服务大厅建设。随着社保事业的不断发展，现有办公场所和业务经办模式已不能适应发展的需要，楼层高、地方小、条件差，给一些离退休人员办事带来了极大的不便。因此，我们经过反复研究论证，决定把社保办公大楼一楼改建成社保服务大厅，推行“一站式”服务。目前已完成考察工作，并拿出处步方案，计划从七月份开始改造建设，8月底前完成施工，10月底前建成统一参保登记、统一费

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用收支、分别审理核算的业务运行机制，更大限度的体现具有人性化的服务。

五、针对进一步加大社会保险覆盖面的问题。

为进一步扩大社会保险覆盖面，我们一是积极争取政府的支持，继续把扩面工作纳入政府的目标管理，与各企业主管部门、乡镇街道签订责任书，形成合力，上下联动，齐抓共管，促进企业参保缴费。二是在劳动保障局的领导下，与劳动监察大队紧密配合，加大执法力度，开展执法检查，用法律手段强制各用人单位参保，履行缴费义务。对那些拒绝参保缴费的“钉子户”，坚决依法给予处罚和申请人民法院执行。三是积极争取工商、税务等部门的支持，利用办-理-证-件登记、年检、年审，督促企业积极参保,按时缴费。通过以上措施，新增扩面57人，续保858人。

六、针对全力确保养老金的发放的问题。

为了确保养老金的按时足额发放，我们在积极征缴，扩面增收，杜绝基金流失的同时，采取多层次、多渠道的筹资办法，千方百计筹措了资金。一是积极配合税务部门征缴养老金483.74万元，二是清缴历年欠费344.55万元，三是争取上级资金910万元。这些资金的筹集，解决了今年养老金征缴不足的困难，确保了离退休人员养老金的按时足额发放，促进了社会稳定。截止5月底，全区应发养老金1836万元，实发1836万元，发放率100%。

整改落实情况汇报2017-01-20 20:13 | #3楼

中共依安党的群众路线教育实践活动领导小组: 党的群众路线教育实践活动中，住建局党委按照的部署和要求，认真开展了整改落实、建章立制工作，共制定整改任务29项，制度建设11项，分解到领导班子成员、机关处室，一项一项抓紧落实，集中开展了专项整治活动，取得了明显成效。目前，28项整改任务已经全部实施，按照时间节点完成了规定内容，取得了明显成果。一、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我们严格按照的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（二）认真研究制定整改落实方案。住建局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。在学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的 1

意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约机关工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党委多次召开会议进行研究和反复修改，一把手亲自指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

二、专项整治情况

（二）明确重点，扎实开展专项整治反映突出问题，具体表现为：

二是整治班子思想不够解放，创新能力差的问题。整治有些领导干部固守传统观念、循规蹈矩、习惯于常规打法，缺少敢于碰硬、勇于负责的精神。

供水方面：嘉兴园、东方嘉盛小区、发行家属楼供水不足的问题，完成时限2015年7月30日。

供热方面：土地局、政府办、地税局、果菜市场、教育局附近区域冬季室内温度不高，完成时限2015年8月30日。

供排水方面：德泽园、二中门前排水管道堵塞、粮丰路东段排不畅的问题，完成时限2015年8月30日。

八是整治物业管理达标难，排查物业小区环境管理不到位的问题。成立检查小组，分别深入各物业小区。截止目前，排查所有物业小区，发现存在两种情况：一是新的物业小区建成后，标准低，想提高管理水平，很难达到；二是老旧楼房、单体楼房出现某种程度上的弃管问题。针对此情况，制定整改方案，检查到桃李名苑、民政、通达、畜牧、综合楼、政府2号楼楼盖漏雨等，2015年7月30日已完成整改；县社、启程小区1号楼、水利排灌、综合楼下水不畅；5个小区环境不达标；房产三号楼、四号楼、石油家属楼小区弃管等，现已逐步对小区的物业进行整改，完成时限2015年10月末。九是整治老旧小区和小区节能改造难，排查老旧小区管理不力的问题。排查全县11个点10栋楼，面积约10万平，预计2015年10月末全面改造完成。目前，已改造完成6栋，水利排灌家属楼、启程一号楼、启程二号楼、机电家属楼等，国税、交通、保险、园丁3号、依安镇综合楼等7栋楼房进行节能改造，部门楼体已经改造完毕，预计全面改造完成时限于2015年10月末。按照县里制定的实施方案，有条不紊

地进行，同时注意工作中群众上访及难题的解决，下猛药、出重拳，开展老旧小区改造专项行动。在全局上下，形成全力，强力推进老旧小区的改造和节能改造工作，为县域经济的发展出力。

三、制度建设进展情况

（一）高度重视，认真贯彻落实。我局在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求新修订完善11项内部规章制度，废止2项内部管理制度和2项财务管理制度，修订整理的规章制度汇集成册，贯彻落实。

（二）整改立废，健全各项制度。先后制定或补充修订了《公务接待制度》、《加强监督检查创建优良发展环境制度》、《厉行勤俭节约反对铺张浪费制度》、《领导干部生活保障制度》、《清理规范评比检查表彰奖励工作制度》、《三公经费管理制度》、《信访接待制度》。使各项工作每个岗位都有章可循，有据可依。

四、信访积案化解情况：

(一)突出重点，全力做好矛盾纠纷摸底排查工作。针对群众反映突出强烈的问题，集中开展一次“拉网式”的摸底排查工作。要深入到村组、街道、社区、企业，对本单位、本部门存在的不稳定因素，特别是有可能引发越级上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题进行全方位地、更加细致的

摸底排查，全面掌握重点地区、重点领域、重点人员的详细情况，不留死角盲点。尤其注意摸排城镇房屋拆迁安置、农民工工资拖欠、劳资关系纠纷等方面的信访突出问题。对矛盾纠纷突出的重点地区、部门的主要负责同志要亲自带队成立工作组，进驻现场开展工作。特别对有可能进京赴省到市越级上访人员和引发群体性事件的重点人员，要逐一摸清底数，登记造册，把各类矛盾纠纷全部纳入视线，采取有效措施迅速化解。（二）严格落实责任制，及时化解信访积压案件。一把手为信访突出问题及群体性事件摸底排查工作的第一责任人，各排查工作组有专人负责做好摸底排查工作。要查找接待处理群众信访问题态度消极、无理由拖延等问题。整治对群众反映的问题不认真接待、不及时处理，造成矛盾升级、工作被动等问题。供热、物业、供水、市政等单位成立便民小分队，与24小时便民服务电话对接，接到群众反映问题后，第一时间出现场，为群众解决实际问题。

住建局经过认真梳理、调研，涉及到4起信访积压案件，采取领导包案、层层督办、限期办结的办法，主要是动迁、拆迁遗留问题，目前全部稳控在当地，问题正在处理中。

五、“四知四找四解”下基层活动情况

为推动群众路线教育实践活动深入开展，着力解决好党员干部“四风”方面存在的突出问题和人民群众关心的热点难点问题，按照统一部署，住建局党委书记、局长袁志

祥同志，副局长、主任一行6人，于3月10日、5月25日两次到红星乡兆祥村进行对接。详细了解了村里的基本情况，并且把《依安县创新农业经营主体加速土地规模经营实施方案》复印一份给村里，同时，与村支书、村会计进行了详细地解读，并鼓励兆祥村多争取政策支持。根据村里实际情况和经济发展优势，共同积极谋划，帮助村里在做好土地规模经营规划和谋划土地规模经营上，对上积极争取政策支持。住建局在全体干部职工的全力支持下，帮助村民解决春耕急需的种子、化肥、农药问题，总计价值5000余元。

中共依安县住房和城乡建设委员会

2015年9月14日

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