水利工程审计整改报告

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水利工程审计整改报告

灞河上游(蓝田)段河道综合治理工程6#溢流坝于2015年3月1日开工，预计于2015年6月底完成，该项工程为混凝土重力溢流坝，主要分部为防冲槽、格宾石笼铺盖、坝体、消力池、海漫、挡墙。

水利工程审计整改报告

2015年4月3日现场监理人员对我项目部施工工程质量检查后发现了几个问题：

1、溢流坝坝体一期混凝土与二期混凝土接触面未按设计及施工规范要求凿毛到位就进行钢筋绑扎工序施工；

2、我项目部在混凝土结合部采用的橡胶止水带质量不合格，不符合设计及相关规范要求；

3、橡胶止水带安装未按施工规范要求进行安装，橡胶止水带安装过程中，现场施工人员将其用铁钉直接固定于模板上，造成止水带边沿撕裂，影响止水效果；

4、混凝土浇筑完成后，现场施工人员在模板拆除的过程中未按规范施工，对混凝土的面层形成扰动，导致表面有裂缝；

5、项目部的技术人员对施工图纸理解不清，造成坝体一期混凝土预埋筋的埋设不能满足设计要求。

我项目部针对以上问题召开了专题会议，会议由项目部技术总工×××主持，项目部的全体工作人员及施工班组的负责人共同参加，会上大家对上述问题的形成做了深刻剖析，认为主要原因有：

1、项目部在原材料的采购、检验和管理等方面的工作存在漏洞，导致不合格的原材料流入施工环节，导致出现质量问题。2、项目部的技术人员在研读施工图纸的过程中，不够细致严谨，尤其在一些设计说明不明析的情况下，未能及时反映，单凭主观意识做出判断，造成对设计意图理解的偏差，导致施工质量未能达到设计要求。

3、项目部的技术员在施工前对施工队伍的技术交底不彻底，重点部位的技术要求没有讲透彻，造成现场施工人员对重点部位认识不足。

4、施工队的负责人对施工队伍的管理不到位，施工人员经常出现蛮干、粗干等现象。

综合上述原因，项目部所有成员经过认真讨论，为了吸取经验教训，保质保量的完成建设任务，制定了以下整改措施：

1、对于本次检查出现的问题，要一查到底，落实到人，绝不放过，项目部将会根据问题的严重程度对不同的人处以不同的处罚，直至清退。

2、对于现场原材料的质量问题，项目部将按照监理部的指示，要求材料供应商立即在现场监理的见证下将不合格的原材料清理出场，并终止合同，另行考察原材料供应商，按照施工管理程序上报监理批准。

3、加强原材料的出、入库管理，不合格的原材料必须及时清除。对原材料的流向要有记录，便于追查。

4、橡胶止水带存在破损问题的，我项目部已经及时组织施工人员进行修补，对止水带存在老化问题的部位，我部本着质量第一的原则，已按照施工规范的要求全部凿除，待合格原材料进场后重新安装。

5、溢流坝坝体埋石砼凿毛不彻底的问题，我项目部已经组织施工人员严格按照施工规范的要求重新补凿。

6、我部将已经做的c15混凝土底部侧面 φ20预埋筋整改植埋，严格按照设计图纸要求施工。

7、我项目部将加强内部管理，施工过程中严格执行三检制，上道工序不合格坚决不许进入下道施工工序。

以上措施，我项目部已经严格落实，特此申请复工，如有不足，请监理部批评指正。

2015年4月6日

有关水利工程项目整改的情况报告2017-01-20 10:25 | #2楼

贵委《关于县顺河堰水利工程项目的整改意见》收悉，我县高度重视，庚即责成县发改局、县财政局、县水务局、顺河堰水利工程有限责任公司（以下简称：顺河堰公司）进行专题研究，逐条梳理，落实责任单位和责任人，严格按照整改意见及时整改。现将整改情况报告如下：

一、招投标和合同管理方面整改情况

一是针对部分合同签订不规范，部分合同签字盖章不全的问题。顺河堰公司对合同进行了再次清理，并严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等章程规定，将不规范和多余资料清理出卷，待签字盖章符合规范后再整理装卷。

二是针对部分合同未用原件归档，环评咨询服务合同用复印件归档的问题。顺河堰公司已将该合同的原件归档入卷。

三是针对监理单位现场派驻人员到位差，未按照投标文件承诺派驻监理人员的问题。顺河堰公司及时与项目监理单位（江河工程建设监理有限公司）取得联系，并于4月28日下发了《关于要求县顺河堰水利工程监理单位人员到岗的紧急通知》，要求其在5月4日前按照“投标文件承诺”派驻8名监理人员到位。目前监理单位已调配监理人员到岗。

同时，经顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司研究同意，已聘请专业的资料员对工程档案资料进行全面清理和归卷，确保工程档案规范完整，达到验收要求。

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二、建设管理方面整改情况

针对建设管理方面的问题，顺河堰公司及时召集项目监理、施工、设计、检测单位进行研究，要求各责任单位立即进行自检、复检，并按照水利工程相关规程规范进行整改。

（一）监理单位整改情况。一是监理项目部全面规范相关监理程序和管理工作，并对前期工程监管不到位的地方进行及时整改，加强监管力度，确保不再出现类似问题。二是监理单位及时派驻1名专业监理人员到岗，并积极协调总公司调配专业监理人员，确保8名监理人员全部到位，涉及人员变更的及时办理相关手续，确保监理工作有序开展。三是顺河堰公司安排现场代表对监理人员到岗情况及旁站监理到位情况进行全程监督，并将不定时对其监理工作开展情况进行抽查。

（二）右干渠a标段施工单位整改情况。施工单位已按照《稽察和质量监督检查结果通知书》的要求进行整改。一是针对沟渠内部砼挡墙存在的贯通性横向裂纹的问题，采用环氧砂浆表面涂抹，对开裂较为严重的裂缝进行凿槽嵌补。二是采用沥青木板对沟渠伸缩缝进行嵌补，收缩缝面在沟渠抹面时以同标号砂浆抹平。三是在具备机具施工条件的地点采用机械工具施工，不具备机具施工条件的地点，采取“混凝土浇筑过程中加强拌合机振捣”的方式，确保完成的混凝土工程达到质量标准要求。四是在每个混凝土砂石料场堆方场及混凝土拌合处设置混凝土配合比标牌，并严格按照配合比标牌进行拌合。五是对第三方检测机构检测出的工程质量达不到要求的部位，进行补强及加强后期养护处理，确保沟渠质量达到设计强度要求。六是按照“单元划分及质量评定表格”相关要求，抓紧开展内业资料完善工作。

（三）右干渠b标段施工单位整改情况。右干渠b标段工程进度滞后，主要原因是该段发生了设计变更，按照设计变更的相关规程，需逐级上报至原审批单位（即省水利厅）批复。省水利厅虽经过专家组审查后要求对设计变更资料进行了多次修改，但长时间未明确是否同意变更申请。经多次衔接，2015年4月初，省水利厅才同意按变更资料进行施工，致使该合同段工程进度滞后。目前，设计部门正抓紧按照专家组的意见开展变更技施设计，并已向b标提供部分图纸资料，b标段已完成部分变更后倒虹管的镇墩、支墩基础开挖，并已订购部分主要管材，待施工方案明确后庚即进行施工建设。

同时，针对第三方质量检测机构检测出“右干渠部分伸缩缝施工未达到设计要求”的问题，b标段施工单位正通过“缝间采用焦油塑料胶泥填缝、缝口采用沥青水泥砂浆勾缝”、“将裂缝位置整体拆除，用高一级标号的砼重新浇筑”的方式进行整改。

（四）设计单位整改情况。一是按照顺河堰公司的要求，目前右干渠b标段的变更图纸已基本完成，并已向施工单位提供部分图纸，部分工程段已动工建设。二是顺河堰公司已向设计单位提出严重声明，要求设计单位在今后的工程建设中，及时解决设计方面的各种问题，及时提供各种资料、数据，确保满足工程施工建设进度的要求。若再因设计单位未按要求提供各项资料、数据等造成工程延误，将由设计单位承担相应责任。

三、资金管理方面整改情况

一是针对项目核算账册不规范，未配置专职会计人员的问题。县水务局和顺河堰公司已进行整改，专职财务人员将于近期到岗。

二是未按重点工程财务制度进行电算化管理的问题。顺河堰公司已购买工程财务软件，配备专门的电子设备，并按照重点工程财务制度和《会计电算化管理办法》进行财务管理。

三是项目资金未实行专户存储的问题。顺河堰公司已经着手完善专户存储相关事宜，近期将实现项目资金专户存储。

四是项目征地款未按国土部门相关程序上缴，由财政统一安排划拨的问题。2015年，由于征地工作任务重、时间紧，为确保工程顺利建设，顺河堰公司将由财政划拨的767.43万元的征地款直接划付到乡镇，最后由乡镇按照签订的协议兑付给被征地村民或集体。2015年，顺河堰公司已将右干渠土地补征款按相关程序上缴，由财政统一安排划拨。同时，顺河堰公司已对财务管理制度、程序进行了进一步完善，在今后开展征地补偿款划拨时，将严格按程序及时拨付。

五是接待费支付不规范，原始依据不足的问题。稽察中指出“2015年11月14日评审误餐费2990元”费用发生在2015年11月，由于多年来单位职工报销评审误餐费时均采取提供发票报销的方式，在新的费用管理办法出台后，干部职工未能引起高度重视，在异地支付了评审误餐费后，未妥善保管菜单和pos小票。顺河堰公司已责令报销人补全相关手续，现虽已找回异地就餐菜单，但pos小票确定已遗失，无法提供，也无法补开。为此，顺河堰公司和报销人已就此进行了书面检讨，同时顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司要求财务人员，在今后的财务报销过程中，报销人未提供完整的手续和票据，所产生的费用一律不许报销。顺河堰公司承诺今后将进一步健全资金管理制度，严格报销程序，杜绝各种不合法、不合规定和程序的资金管理问题的发生。

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此次重点项目稽察检查发现的问题我县均积极进行了整改，并完善了相关程序和制度，确保在今后的工程建设管理过程中不再发生类似问题。同时，恳请上级部门能够给予我县一如既往的关心和支持，并为工程建设提出宝贵意见和建议。

水利工程项目整改情况报告责任编辑：杨雪阅读：2020人次

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水利工程建设自查报告2017-01-20 10:23 | #3楼

一、工作任务完成情况

（一）水库除险加固工作。

1、2015年度16座实施除险加固的小（1）型水库完成了初步设计及设计审批工作，目前正在进行标前审核。

2、2015年度22座实施除险加固的一般小（二）型水库完成了初步设计及设计审批工作，目前正在进行标前审核。

3、**县石山闸坝除险加固工程和**县东港水闸除险加固工程完成了设计招标、初设批复工作。**县石山闸坝除险加固工程预算编制已完成，正报政府进行标前审核。

（二）、小农水重点县建设工作。小农水重点县建设共分八个标段，目前已挂网定于2015年10月19日在**县公共资源交易中心进行公开招标。

（三）、农村饮水安全工作。

1、2015年上级批复建设我县农饮工程共3处。即黎圩镇美满自来水工程、润泉供水工程二期（管网延伸）、东腾自来水厂管网延伸工程，批复总投资1723.67万元，其中中央资金1034.20万元，省级投资344.73万元，市级投资344.73万元。建设主体均为**县润泉供水公司。目前，黎圩镇美满水厂厂区制供水分部工程已完工，设备安装已完工，配水管网已安装近36千米，可试运行供水。

2、**县农村饮水安全润泉供水工程二期管网延伸工程已安装近38千米，预计在10月底可完工。东腾自来水厂管网延伸工程已安装近13千米，预计在10月底可完工。

（四）、抗旱应急水源工程项目—引调提水工程工作

**县抗旱应急水源工程—引调提水工程根据（2015-2017）全省抗旱规划实施方案，我县**年列入抗旱应急水源工程—引调提水工程项目为3座：1、珀干乡华山水库引水工程、2、小璜镇洋湖港坝引水工程、3、黎圩镇谢家陂坝引水工程。项目批复资金883.61万元，其中：珀干乡华山水库引水工程319.5万元、小璜镇洋湖港坝引水工程298.53万元、黎圩镇谢家陂坝引水工程265.58万元。2015年4月20日经公开招投标，3个工程完成招投标697.29万元。其中：华山水库引水工程248.87万元、洋湖港坝引水工程238.84万元、谢家陂坝引水工程209.58万元。目前这3个工程施工单位已完成合同签订，落实了监理单位，由于三个项目还承担部分放水灌溉任务，所以工程还无法全面开工，只完成项目工程15%左右，待最后一次灌溉任务结束后即全面开工。

2015年抗旱应急水源工程—3个引调提水工程（1、邓家乡顺桥港引水工程、2、圩上桥镇胡石陂坝引水工程、3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程）已完成项目实施方案编制，并于2015年6月3目日通过省防办组织的专家组审查。2015年8月16日省水利厅对3个项目进行了批复，批复资金为1007.64万元，其中：1、邓家乡顺桥港引水工程632.03万元，2、圩上桥胡石陂坝引水工程252.95万元，3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程122.66万元。目前三个项目已送县财政局标前审计，同时我们还落实了招标代理机构，待审计结束后即挂网公开招投标。

（五）县城防洪景观排涝工作

工程计划开工时间为**年4月30日，完工时间为2015年1月15日。

至目前为止，项目部已完成了征地及前期工作。工程已开工，已完成了原始地面测量；已完成预制砼块制作24万块(合同量为24万块)；完成表土清理9176m3；完成土方填筑5.1万m3；完成土方开挖70.0万m3，完成了砼齿脚及游步道砼浇筑砼量1200m3，完成预制块护坡16万块，共3座机耕桥，其中2座机耕桥主体工程基本完成。

工程总完成投资3300万元，其中，用于工程征地及前期费用由县政府配套资金1800万元，用于工程实体建设由国家投资的工程投资1500万元。

（六）中小河流治理工作

工程计划开工时间为**年4月30日，完工时间为2015年1月15日。

工程于**年2月19日完成了施工及监理招投标。工程已全面开工。

至目前为止，项目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面测量，完成了断面测量。基本完成了圩堤土方填筑，已完成了预制砼块制作，完成了预制砼块护砌及抛石固脚，圩堤建筑物完成了近一半。

已完成圩堤土方工程37.7万m3；完成圩石方工程0.52万m3；完成砼工程0.64万m3；完成钢材工程39.08t。

工程完成投资1700万元，其中：用于工程征地及前期费用由县政府配套的资金500万元，完成由国家投资的用于工程实体的投资1200万元。

二、推进工作任务所采取的措施

1、严格按工程项目建设程序，所有工程项目全部实行公开招投标。

2、落实项目法人制，所有工程项目分别落实由项目所在地乡镇人民政府为项目法人单位。

3、按项目时间节点要求，抓好工程进度。

三、存在的困难和问题

1、2015年度16座小（1）型水库除险加固工程和22座一般小（二）型水库除险加固工程进度滞后。2015年度16座小（1）型水库除险加固工程和22座一般小（二）型水库除险加固工程8月份完成初步设计批复，9月初送县财政局进行标前审核，目前还未出审核结果，导致工程不能进行招标，工程开工时间至少推迟了一个月。

2、**县石山闸坝除险加固工程和**县东港水闸除险加固工程资金下达较慢，目前两座水闸除险加固工程资金没有到位，工程不能开展下度招标工作。

3、抗旱应急水源工程项目—引调提水工程，由于财政部门标前审计时间较长， 2015年项目标前审计都超过1个月以上时间，目前还未出审核结果。

4、组织集中学习抓的还不够。由于工作任务重，思想上的放松，在组织集中学习方面抓的还不够，没有合理安排好学习时间。

5、工程进度参差不一。去年的水库除险加固工程和小农水工程项目法人改由项目所在乡镇担任，由于各地的重视程度不同，致使水利工程进度参差不齐，这一现象令人堪忧。

6、水利事业的技术力量不适应水利工程建设的需要。目前，我局专业技术人员缺乏，加上乡镇水管站人员大多是半路出身，以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。

四、下一步工作思路措施建议

（一）加强沟通协调，尽快完成招投标工作，进一步与财政部门进行沟通，加快完成标前审核，争取早点挂网，落实施工单位。

（二）加大工作力度，力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。县乡两级加大力度，提前做好施工前期准备工作，督促施工单位加快施工进度，增加人员和施工机械，在确保质量的前提下，抢抓进度，严格按项目时间节点要求，完成项目建设任务。

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