乡镇治庸问责报告

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乡镇治庸问责报告

“责任风暴”、“治庸计划”开展以来，我镇在区委、区政府的坚强领导下，在区治庸办的精心指导下，紧紧围绕“治庸问责”的总体目标，把作风建设当作“第一工程”，集中整治和切实解决干部作风中存在的“庸、懒、散”行为，大力营造“崇尚实干，追求实效”的干事创业氛围。按照区“治庸问责”工作方案的要求，我们在完成学习宣传，思想动员第一阶段任务的基础上，于5月初进入自查整改阶段，对照“区八条”整治重点内容，用一个月的时间，组织各领导班子和领导干部深入“查找突出问题”。现将镇党委领导班子自查的情况报告如下。

乡镇治庸问责报告

一、开展自查的主要方法

认真贯彻市、区掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”和改善发展环境会议精神，以找准问题、剖析原因、整改承诺为主线，以“区八条”整治内容为重点，结合徐古镇实际，开展“三摆”“十查”活动，即“三摆”：摆“庸疾”表现、摆“懒病”行为、摆“散症”现象；“十查”：查学习调研勤不勤、查精神状态振不振、查责任意识强不强、查工作作风实不实，查遵守纪律严不严、查服务群众周不周、查投资环境优不优、查班子团结好不好、查改革步子大不大、查经济发展快不快等。采取开门查找的办法，分别召开党员干部代表、人大代表、老干部代表、群众代表和政协委员专题座谈会120人次，发放问卷调查300份，设置意见箱4个，广泛听取群众对镇党委领导班子的意见和建议。同时召开党委领导班子成员专题会议3次，进行集体“会诊”，力求把问题找准确，找全面，找彻底。

二、存在的突出问题

镇党委班子收集到群众的意见和建议86条，经过认真梳理汇总为19条，这些意见涉及到工作各个方面，既存在又实在，既诚意又善意，既中肯又中的，归纳起来最突出的问题有以下七个方面：

（一）抓班子学习与建设“学习型党委”的要求有差距。

1、注重抓党委“中心学习组”学习，忽视抓成员个人自学，有的同志以工作忙，任务重为由挤压自学空间，保证不了自学时间，使自学流于形式，与“终身学习”的要求有距离。

2、注重抓理论学习，忽视学以致用、用中求学。坚持联系徐古的实际，用科学理论指导实践，破解发展中存在的问题的效果不明显。

（二）解放思想与形势发展的要求有差距。

3、墨守成规不变。习惯于老套路，老经验，老办法；习惯于常规工作，常规手段，常规应付。

4、创新意识不强。缺乏勇立潮头，敢为人先的改革气魄和锲而不舍，坚韧不拨的开拓精神，创新的视野不广，思路不宽，胆子不大，怕出乱子，怕负责任，怕担风险。

5、工作标准不高。易于满足，安于现状，有一种班子任内“全镇面貌变化不小、经济社会发展不错、群众生活水平不低、镇级综合实力不弱”的沾沾自喜的自满思想。

（三）执行制度与机制建设的要求有差距。

6、一方面，在长效机制建设上存在不完善，不配套，不健全和不科学的问题，还没有形成行之有效的制度体系。制度化管理、规范化运作的工作机制有待进一步完善和加强。

7、另一方面，制定的各种制度、规定、办法很多，问题在于这些制度贯彻不认真，执行不严格，落实不到位，根源在于镇党委抓制度执行的力度不大，致使有的制度成为“摆设”。

（四）干部作风与肩负的责任有差距。

8、少数干部事业心、责任感不强，有位无为，有责不为；想做事，不愿做难事，不敢做大事；能做事，不主动做事，不钻事做事。有少数干部做事畏畏缩缩，决事犹犹豫豫，处

事含含糊糊，办事拖拖拉拉；有的出勤不出力，出力不出效。

9、在干部中有一些反常现象：交通便利了，与群众的距离反而远了；通信发达了，与群众的沟通反而少了；干部的文化水平高了，做群众工作的能力反而降了。

10、为群众服务不到位。帮群众办实事、做好事、解难事的力度不大；当群众需要干部的时候，干部不能及时出现在群众面前，群众反映的问题不能得到及时解决；有时群众到窗口部门办事要跑多次才能办成；为群众搞好市场服务、技术服务、协调服务、环境服务等公共服务的效果不明显。

11、家住镇外的干部，上下班“走读”的现象依然存在。

（五）经济建设与跨越发展的要求有差距。

12、食用菌产业面临新一轮竞争的严峻挑战，产业转型相对滞后，产业升级的压力大，任务重。

13、工业发展单一，以食品为主导的加工业无论是生产规模还是产品总量及质量水平均较低，缺乏品牌支撑，市场竞争力不强。

14、城镇化水平较低。镇区徐古街作为区域中心城镇的发展速度不快，设施不全，品位不高，产业化、工业化的载体功能不强，文明城镇建设与文明创建的目标相距较大。

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15、村级集体经济薄弱。大部分村是“空壳子村”；大部分村没有村级企业，没有经济来源，没有经济保障，没有发展活力。

（六）民生改善与群众的期望有差距。

16、群众的收入水平、生活水平还不高，全镇还有15%的贫困户的生活没有实现脱贫。

17、群众最关心的农村养老、医疗、生育保险、最低生活保障和社会救助机制有的尚未建立，有的还不完善；少数边远村组群众“饮水难”，部分丘陵岗地“抗旱难”的问题还没有得到根本解决；农村文化生活和医疗条件较差。

（七）基层党建与“创先争优”的要求有差距。

18、村级党支部按照“五个好”的标准距离较大，部分村干部“创先意识”不强，抱着“守好摊子，保住位子”的思想，对“选准一条发展的好路子”的愿望不强烈，办法也不多，经济发展没有特色，村级活力不足。

19、在党员队伍中按照“五带头”的要求，部分党员“争优意识”不强，模范作用不明显。农村中老年党员、无职党员占党员总数的80%和90%，他们是党员队伍的主体，如何对这些“党员主体”进行教育、引导、管理和关怀，激发他们的先进性，发挥先锋作用，有待进一步探索、改进和加强。

三、存在问题的主要原因

客观方面的原因：

（一）外部环境的影响。当今世界正在发生着广泛而深刻的变化，各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁，当代中国也在发生着广泛而深刻的变革，社会结构的深刻变动，利益格局的调整对干部的思想观念带来深刻的变化，一些负面因素必然产生消极影响。同时，我国经济发展进入转型期，市场化发展进入主导期，加之金融风暴的影响，对我镇经济发展形成了一定的冲击。

（二）内部条件的影响。徐古是个山区贫困地区，基础差底子薄，硬环境与经济发展的要求不相适应，虽然工作付出了很大努力，但是与群众期望还相距较远。

主观方面的原因

（三）责任意识的影响。“责任重于泰山，使命重于生命”的意识不强；对“负责是干部的品质、尽责是干部的良心、履责是干部的道德”的认识不深。思想上站得不高，工作上就抓得不实。

（四）思想观念的影响。加快科学发展、转型发展、跨越发展的思想认识不高、信心不

足，缺乏发展慢不得的紧迫感，发展等不得的急切感，发展垮不得的危机感。发展的意识不强烈，感悟不深刻，在行动上的措施就不力，办法就不多。

（五）群众感情的影响。不是真正把群众当亲人，把服务对象当家人，把民事当已事，把民忧当已忧，对群众的感情融入不深。工作态度问题，说到底就是对群众的感情问题。感情决定激-情，缺乏激-情工作就缺乏动力。

四、整改承诺

（一）加强党委班子建设，不断提高执政能力。坚持学习教育，坚定正确的政治方向；坚持恪尽职守，提高领导科学发展的水平；坚持求真务实，切实改进工作作风；坚持集体领导，维护班子团结，坚持党风廉政建设，树立良好形象。把党委班子建成一个学习型、勤政型、务实型、高效型、廉洁型班子。

（二）深入解放思想，坚持与时俱进。把党员干部从“稳”的思想、“安”的意识、“守”的观念、“怕”的心态中解放出来，树立敢想、敢创、敢闯、敢放、敢为人先的精神；用新眼光看待事物，用新思维考虑问题，用新理念谋求发展；以开放的姿态迎接挑战，以开放的措施推动工作，以开放的方式把握发展，做到永不僵化，永不停滞，永续发展。

（三）坚持“治庸问责”，切实转变干部作风。

1.掀起“破庸”之风，大破干部队伍中庸人无志、庸夫无为、庸者无能、庸才无用的庸庸碌碌的行为，让“庸官”无处藏身。

2.掀起“干事”之风，在干部队伍中形成想干事、讲干事、比干事、赞干事、肯干事、会干事、干好事、干成事的浓厚氛围。

3.掀起“落实”之风。在干部队伍中树立落实是一种责任、一种品质、一种境界、一种奉献的理论，做到在履职中落实，在执行中落实，在干事中落实，在落实中落实，把一件件工作、一项项任务、一个个目标落到实处，落出实效。

4.掀起“服务”之风。做到服务群众“零距离”，服务企业“零投诉”，服务事项“零空白”，服务流程“零障碍”，服务环节“零疏漏”，服务行为“零差错”，服务领域“零死角”，服务质量“零低劣”，服务过失“零容忍”，服务评价“零不满”。

（四）大力推进科学发展观，着力改善民生。

1、推进食用菌产业转型升级，集中精力建设徐古食用菌产业园。建设总面积10平方公里的“一区五园”，打造一个核心区，提升五个产业园，把徐古食用菌产业园建成企业化经营、工业化生产、智能化栽培、精深化加工、一体化发展的现代农业承载体和“孵化器”，形成总产值过50亿元，“同行业领先，全国知名，全省第一”的现代化产业园区。

2、推进山旅游开发，把山景区建成新洲东北部生态文化旅游的明星景区。

3、推进文明城镇建设。2011年投资350万元进行设施和环境建设，镇区实现洁、亮、美。

4、推进“民生工程”建设，2011年投资200万元改善民生环境。

（五）完善制度体系，强化制度执行。修订不适用的制度，建立完善新的制度，健全长效机制。加大制度执行落实的专项检查督导和考评力度，加大“执纪问责”、“控违问责”的力度，加大违规违纪典型案例的查处力度，通过倒逼机制，促进干部自觉遵守制度。

（六）加强基层党组织建设。认真搞好镇、村换届选举。充分发动群众，坚持依法选举，按程序选好人，用好人，配优建强领导班子。把党委建成支部的龙头，把支部建成群众的“雁首”，使群众围绕支部转、支部围绕党委转、党委围绕发展转。着力培育党员的先锋意识，发挥党员的先进性，把党员队伍建设成为新农村建设的战斗队、创业发展的尖兵队、社会稳定的护卫队、抢险救灾的突击队。

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