治庸问责经验交流材料

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治庸问责经验交流材料

根据、市政府“强力推进治庸问责”工作会议精神，在市治庸办的统一部署下，灵乡镇结合镇实际情况，以转变党员干部工作作风，提高行政效能为目标，按照查问题、抓整改、严问责、建机制的步骤，扎实推进治庸问责工作有条不紊地向前发展。我镇的主要做法是：

一、坚持“三个到位”，营造良好氛围

全市治庸问责工作启动后，我镇高度重视，将其作为当前一项重大政治任务和头等大事，放在重要位置，强力推进。广大干部职工思想受到了触动，认识得到提高，工作作风明显改变，工作责任感、进取心进一步增强。

一是领导力量到位，动员部署迅速。9月1日，我镇成立治庸问责工作领导小组，镇党委副书记、纪委书记罗宏松同志任组长，全面部署我镇治庸问责工作，结合灵乡实际制定了《灵乡镇强力推进治庸问责工作实施方案》，明确了治庸问责4个阶段15个环节的工作目标和任务，对影响灵乡经济发展的镇干部、村干部、部门单位和企业集团干部员工，分别提出了具体治庸目标。

二是宣传发动到位，积极搭建活动载体。动员大会召开后，我镇在镇区主要街道和场所悬挂宣传横幅，大张旗鼓地宣传治庸问责工作。同时，镇治庸办简报、镇有线台曝光台、镇纪委手机短信平台和灵乡廉政网四大平台的搭建，为宣传 1

治庸问责营造良好的舆-论氛围。目前，我镇共编发简报9期，发送手机短信20余条，向上级媒体报送稿件4篇。

三是追责查办到位，树立先进典型。一个多月来，镇治庸办督查组，对各单位明察暗访进行监督检查8次，查处值班不遵守纪律镇村干部3人、部门干部3人、企业干部2人，分别给予全镇通报批评和一定的经济处罚。如此同时，一大批具有“工作永争第一、发展永不等靠、项目永不放弃”灵乡精神的先进人物脱颖而出。在这次村两委换届选举中，我们推出“富村配正人、强村配能人、穷村配贤人、散村换新人”的“灵乡模式”，为灵乡下一步发展提供了保障。

二、开展“四项活动”，深入查找问题

对照市治庸办列出的 “庸、懒、散、软”现象，我镇采取多种方式，认真查找突出问题。

一是开展集中排查。一个月来，各相关单位采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来存在的制约灵乡跨越式发展的突出问题进行集中排查，共查出问题100余个。

二是召开专题民-主生活会。各单位紧扣“增强责任意识，转变工作作风，提高行政效能”为主题召开民-主生活会，对个人和班子在责任意识、作风建设、体制机制建设等方面的突出问题进行深刻剖析，全面分析问题产生的原因，并有针对性地提出对策和措施。

三是组织民-主评议活动。镇直部门单位针对排查结果，组织群众对本单位治庸问责工作从认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。国土、国税等部门单位得到了群众的好评。

四是开展有意义的教育活动。镇中心学校组织“推进治 2

庸问责，构建高效课堂新模式”的演讲比赛，华灵集团组织了“加强治庸问责，大战100天”的誓师大会，镇机关组织了干部职工观看《建国大业》、《建党伟业》和《辛亥革命》爱国教育大-片，同时组织到红三军团旧址缅怀革命先烈活动。

通过各种活动，共查找、收集到意见或建议100余条，经分析归纳，整理出影响和制约灵乡发展的四个方面问题。

一是在部分镇机关干部中存在凝聚力不强、纪律不严、工作作风不实、廉洁自律不够等问题。二是在部分镇直单位干部中存在大局意识、服务意识不强，纪律涣散等问题。三是在部分村干部中存在执行力不够、班子不团结、组织纪律性不强等问题。四是在部分企业干部中存在安全生产意识不强、发展意识不高、工作纪律松懈等问题。

三、明确“三大方向”，解决突出问题。

问题的显现就要在解决上下真功夫。我镇坚持把解决问题作为治庸问责工作的第一导向，注重边整边改，推动了一批群众反映较集中、呼声较大的突出问题的整改。

一是以完善制度为导向，着重解决突出问题。进一步严明会议纪律，严格上班纪律。各单位针对实际，组织职工围绕“七一讲话”精神，认真学习相关制度，严格执行制度。同时，镇治庸办研究制定了《灵乡镇“治庸问责”投诉件办理工作制度》、《灵乡镇“治庸问责”督促检查工作制度》等，以制度的形式加大对治庸问责有关工作的督促检查力度。

二是以监督检查为导向，切实转变工作作风。镇党委书记袁知鹏、镇长柯友海亲自带队，对治庸问责、优化发展环境工作实行“调度”，先后深入部门单位、村组、华灵集团、灵成工业园等重点单位实地办公，研究和协调解决存在的突

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出问题，督促抓好各项任务的落实。镇纪委组织市镇人大代表、政协委员、社会知名人士等对基层站所进行民-主评议，面对面谈话，促进了相关单位效能建设的高度发展。出现了镇供电站深入灵成工业园解决供电不足，镇国土分局积极向上申报灵乡项目用地指标不够的喜人局面。

三是以中心工作为导向，努力实现风清气正。村两委换届、信访维稳、秋播生产、计划生育等工作是我镇当前的中心工作。灵乡镇通过“狠抓精神鼓士气，狠抓学习提能力，狠抓效能优环境，狠抓作风严纪律”的“四抓”措施，党员精神面貌实现了大改观，干部作风实现了大转变。各项工作呈现出“比赶超”的良好势头，一大批“政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过、纪律上严要求”的人被充实到村两委。换届期间，先后有9名镇村干部得到提拔重用，全镇完成油菜栽种5000亩，没有出现一例群众集体上访或越级上访的案例。

我镇治庸问责工作虽然取得了阶段性成绩，但离、市政府和人民群众的要求，还有一定差距。主要是查找问题还不够深入，提出的问题存在一定的困难，急需解决的问题较多。下一阶段，我镇将按照全市治庸问责工作总体部署和有关要求，继续围绕各阶段的规定动作，落实创新相关举措，深入推进全镇治庸问责工作。努力将灵乡建设成为集资源开发、冶炼的“矿冶之城”，中部地区制造特钢模具的“模具之园”，年产3万吨基酒的“劲酒之源”和年加工油茶1万吨的“油茶之乡”。

治庸问责全省经验交流汇报2017-01-17 16:44 | #2楼

为切实转变干部作风，优化经济发展环境，赤壁、市政府坚持高点谋划，扎实开展治理干部庸、懒、散活动，积极创新工作方法，严格实施问责追责，党员干部作风不断转变，服务水平不断提升，发展环境不断优化，全市经济社会呈现良好发展态势。

一、高点谋划，构建高效运转治庸工作机制

1、深入调研，找准作风建设的着力点。今年5月初，武汉市治庸活动启动不足一个月，咸宁副书记、赤壁书记丁小强就要求组织学习考察小组赴武汉学习治庸经验，在学习借鉴的基础上，广泛征求社会各界对干部作风的意见，积极查找当前干部作风建设存在的突出问题，发现干部作风问题主要表现在落实不力、无所作为、意志消沉、有禁不止、不思创新等五个方面。、市政府迅速召开会议研究部署开展严肃治理干部庸、懒、散活动。5月24日，赤壁市在全省县市率先吹响了治理庸懒散活动的“集结号，及时组织召开治“庸”动员大会，对治理干部庸懒散活动进行了精心部署，出台了《关于严肃治理庸懒散问题切实提高-干部队伍执行力的决定》。按照思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个阶段步骤实施治庸计划，彻底扭转干部作风形象，努力实现干部作风的大转变。

2、精心组织，找准作风建设的结合点。今年5月份，书记李鸿忠到赤壁市开展创先争优活动调研时，提出把赤壁发展成为强而优的中等城市。围绕李鸿忠书记提出的目标，赤壁市结合干部作风建设迅速开展了解放思想大讨论活动。通过思想解放大讨论，赤壁、市政府深刻认识到，实现强而优的中等城市目标，首先必须要解决干部的作风问题。为确保治“庸”活动的顺利推进，实现干部作风大转变，、市政府成立了以副书记、市纪委书记为组长，三名为副组长的治理庸懒散行为领导小组，从全市各单位抽调12名人员设立三个工作专班，每个专班确定一名具体负责。综合协调专班由办公室牵头负责，具体承担综合协调、文件起草、宣传指导、总结评比等工作；提高-干部队伍执行力工作专班由组织部牵头负责，具体承担健全干部管理制度、组织民-主生活会、受理群众举报、检查追责等工作；优化投资发展环境工作专班由市纪委牵头负责，具体承担相关制度落实检查、责任分解、组织评议活动、明察暗访、举报核实、公开问责等工作。同时，各单位也相应成立了工作专班，实现治庸工作的上下联动。

3、营造氛围，找准干部作风建设的关注点。治理干部庸、懒、散的最终目的和落脚点是为企业和群众提供优质、高效服务，只有努力争取各界社会群众的支持和参与，治庸活动的重要意义才能得以真正体现。因此，赤壁市电视、广播、网络、报纸等各新闻媒体坚持公开宣传治庸活动的主要目的和正反面典型，公开曝光干部的庸、懒、散行为。市治 2

庸办定期编发治庸简报，及时报道治庸进展情况，交流典型经验做法。各单位以组织召开学习会议、建立治庸专栏、编发《治庸工作简讯》等形式，不断增强干部转变作风的意识，及时宣传本单位的治庸动态。一系列宣传工作的深入开展，使治庸活动深入人心，为治庸活动营造浓厚的氛围，既动员了广大干部积极参与，又赢得了社会的广泛支持，为治庸活动的顺利开展奠定了良好群众基础。

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二、重拳出击，探索多措并举治庸工作方法

1、坚持领导示范，做好“三个带头”。为推动治庸活动

深入开展，我们坚持发挥党员领导干部示范带头作用。一是市领导带头。咸宁副书记、赤壁书记丁小强、赤壁市江斌多次深入有关单位了解治庸工作开展情况，并多次召开专题督办会，努力推进治庸问责工作。二是部门领导带头。、市政府主要领导的率先垂范，带动了全市各单位、各部门的领导干部以身作则，对本部门本单位的庸懒散问题敢抓敢管、敢于碰硬，做到查摆不怕亮丑、整改坚决到底、查处不讲情面。三是党员干部带头。全市党员干部积极响应、市政府号召，主动查找整改自身庸懒散问题。通过一级做给一级看，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，有力推动了治庸活动的深入开展。

2、坚持载体创新，把握“三个结合”。为把治庸活动不

断引向深入，赤壁市不断创新治庸活动方式，积极创建活动载体。一是结合政风行风评议活动。积极开展“树立行业新风、服务经济社会发展”为主题的政风行风评议活动，深入

社会开展问卷调查，主动邀请群众对部门和干部作风进行“会诊”。通过设立举报电话、邮箱和群众信访举报、新闻曝光等方式，全过程监督、全方位发现部门和干部存在的庸懒散行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动被评单位进一步增强服务意识，提升服务质量，提高社会满意度。二是结合实际开展“行政服务部门企业评”活动。为了优化企业服务环境，推动招商引资和新一轮经济大发展，全市49家具有行政职能的部门全面接受企业的“检阅”，评议方法采取百分制考核，对在治庸专班明查暗访中发现庸懒散问题，每次扣10分，年底将对被企业评议“不合格”的部门，取消该部门及主要负责人年度评先评优资格，主要负责人两年内不予重用和提拔。三是结合“三万”活动长效成果转化。三万活动结束后，赤壁市继续探索干部沉到基层的长效机制，通过村头办公、部门服务周、3+1连心卡等多种形式，推进干部作风长效转变，实现三万活动从短期成果到长期实践的有效转化。上半年，全市干部有5000余人次深入全市187个村，解决群众反映突出问题3100余个，落实资金5000余万元。

3、坚持明察暗访，突出“三个重点”。为实现干部作风

全程监督，制定了《明查暗访工作方案》，突出监督检查重点。一是突出重点对象。市治庸办首先对四大家领导机关干部工作纪律、作风进行了检查，并将检查情况予以全市通报，增强治庸活动的号召力和冲击力。二是突出重点部门。市治庸办专班人员深入行政服务窗口单位，检查服务态度、工作

效率、违纪行为等，以录音、摄像的方式记录干部庸、懒、散行为。三是突出重点工作。坚持对、市政府重大决策部署推进、部门工作落实不力以及干部“六风”进行监督检查；对“三万”工作队驻村工作情况、防汛期间各指挥部干部到岗到位情况、乡镇干部“走读”情况进行检查。治庸活动开展以来，先后对64名干部上班和会议期间迟到、早退、缺岗、玩游戏、炒股等懒散行为进行了公开处理，对其中的54名干部进行了通报批评，对其中的8名干部进行了组织约谈，对严重违反工作纪律的2名副科级干部进行了诫勉谈话。通过明察暗访和严格、公开问责，极大增强干部工作责任感，坚决维护了治庸活动的严肃性。

三、激发活力，拓展长效固本治庸工作领域

1、强化制度建设，明晰责任体系。赤壁市始终坚持把

制度建设贯穿治庸活动始终，边治边改，边改边建，对干部庸懒散问题实现标本兼治。、市政府出台了《关于进一步优化经济发展环境的规定》，建立经济发展环境督查制度和通报制度，对职能部门执行限时审批办结制、宁静工作日制、检查和收费准入及备案制情况定期开展专项督办检查。为了明确岗位责任，各单位、部门根据内设岗位的职能情况，重新修订了岗位工作责任制，治庸活动开展以来，全市共制定岗位责任制1600余份，完善相关制度300余条。围绕全市重大项目建设，下发了《市纪委、监察局领导成员联系市政府直通车服务企业、督查政府投资重大项目制度》，对全市56个政府投资重大项目实行全程监督，发现并解

决问题54个。对招商引资和重大项目建设的难点问题和群众反映的热点问题，、市政府主要领导亲自到一线重点督查，推动问题解决。通过不断加强制度建设，使治庸活动从解决违反作风规定的纪律问题向解决经济社会发展的深层次问题推进，从治标问责向治本长效转变。

2、强化队伍建设，明确用人导向。干部是发展的第一

要素。、市政府坚持把加强干部队伍建设放在重要位置来抓。通过治理“庸懒散”活动，对不适应岗位要求、能力平庸的干部坚决实行淘汰，积极营造庸者下、平者让、能者上的选人用人的浓厚氛围，激活干部干事创业动力。健全完善干部考核评价机制，把经济社会发展作为干部实绩考核的重点。结合全市党委换届工作，本着以德为先，德才兼备的原则，先后对乡镇和市直部门领导班子进行了调整，把实绩突出、群众公认、作风过硬的优秀干部选拔进各级领导班子，共调整副科级以上干部324人，其中单位党政主职51人。通过建立明确的用人导向，教育和引导干部努力摒弃庸、懒、散、作风，不断提升工作水平，增强服务意识，积极做到工作在一线落实、问题在一线解决、价值在一线体现。

3、强化效能建设，提升服务水平。为不断提高工作效

能，更好地服务企业和群众，全面启动了行政审批事项的清理工作，对各单位项目、收费等进行全面清理审核，共清查行政审批项目302项，核定保留行政许可审批项目116项，非行政许可审批项目16项，提高了行政审批效率和工作质量。目前，全市具有行政审批职能的50家单位，全部进驻

行政服务中心集中办公，为群众提供“一站式”服务。各单位积极采取措施，努力提高工作效能。市住房和城乡建设局及所属单位加快行政审批步伐，原来15天限时办结的现在提速到一周办结;市财政局实行股长首问责任制，办理事项一般在三个工作日完结。同时，为提高效能建设的针对性和有效性，赤壁市积极探索建立作风效能评估预警机制，通过民-意调查、舆情跟踪等途径，对全市所有单位的每一个干部工作作风、服务态度、办事效率等进行监督。

赤壁市治庸问责活动的深入开展，各单位转变干部作风的责任感、紧迫感日益增强，使干部作风更加优良，发展环境更加优化，干群关系更加和-谐，为赤壁市经济发展提供了强劲动力，全市经济实现快速增长。仅今年上半年，全市招商签约项目30个，协议引资87亿元，全市实现生产总值83.5亿元，财政收入达到近7亿元。

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