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土地规划调整合同书
一、某某市基本概况
某某市位于某某市北部，北与湖南省××、××交界。夏、商朝为扬州之域，春秋时属越，战国时属楚，秦朝时属南海郡。公元508年梁朝分××县地设置××县，598年（隋朝开皇十八年）改名某某县，1994年撤县设市。总面积2421平方公里，现辖16个镇，1个街道办事处，195个行政村。市政府机关驻××镇，距××市区50公里。2003年末户籍总人口51.7万人，其中城镇人口26万人，农业人口25.6万人，非农业人口比重达50.3%，是城市化程度较高的山县级市。
二、项目背景
某某市现行土地利用总体规划(1997--2015年)于1999年编制完成，该总体规划在合理利用全区宝贵的土地资源，确保耕地总量动态平衡的前提下，为全县国民经济和社会发展提供了充足的土地保障；在对土地利用实行规划管理，强化土地利用的宏观调控和微观管理机制，协调部门和产业间用地矛盾，优化土地利用结构和布局等诸方面发挥了重要的战略性指导作用。
随着我市经济社会的全面进步，时代背景已发生了很大的变化，使目前正在实施的规划不能很好地解决土地管理中出现的新问题和新矛盾，不能体现集约节约用地的新观念。因此，对已有规划进行修编，重新编制符合当前和今后一段时期我县经济社会发展需要的土地利用总体规划十分必要。因此某某市人民政府决定对现行土地利用总体规划进行修编，以便更好的指导某某市经济、社会、环境协调发展，使各项经济建设活动有序进行。
三、内容和要求
本次公开招标的主要内容为某某市土地利用总体规划（2015—2020年）修编，包括某某市（含16个镇1个街道办）土地利用总体规划修编(含资料收集、专题调研报告、修编大纲、规划文本、规划报告、说明、、图件和土地利用总体规划数据库等内容)。成果包括规划文本、说明和图件， 8个专题报告，适合土地利用总体规划管理的MIPGIS数据库系统（含电子图件）成果等。规划修编工作要根据某某市土地利用现状和新时期社会经济发展要求，严格按照部、省有关规程规定执行，并制定符合省、市规定的规划编制的详细工作程序，工作方法、步骤，工作方案、技术路线方案以及投标方认为需提交的相关内容。
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具体要求包括：
（一）规划修编技术要求：完成的成果符合国家、省、市有关规范规定，并确保通过省、市两级人民政府验收。
（二）规划修编时间要求：
1、2015年 前完成规划大纲的编制工作，并报上级部门审批；
2、2015年 前完成规划文本的编制，广东省国土资源厅和韶关市国土资源局另有规定的，以上级规定为准。
四、规划期限
以2015年为规划基期年，2015年为近期目标年，2020年为规划目标年。
五、工作程序和方法。
（一）资料调查阶段。
1、土地利用潜力与集约利用水平调查；
2、自然与生态环境调查；
3、社会经济环境调查；
4、相关规划和资料的收集。
（二）专题研究与专项规划（围绕国办发[2015]32号文件六个重大问题展开）
1、某某市上一轮土地利用总体规划实施评价；
2、某某市新一轮规划建设用地需求量预测及土地供需平衡分析；
3、某某市耕地和基本农田保护研究
（1）预测基于粮食生产能力的耕地需求量；
（2）估算耕地的可供给量；
（3）确定耕地和基本农田的保护目标；
（4）根据农用地分等定级成果、耕地数量、地形地貌、坡度等因素确定基本农田分布与规模。
4、某某市土地节约和集约利用研究（建设用地需求预测分析）：
（1）摸清区域建设用地的利用现状；
（2）进行建设用地的基本形势分析；
（3）集约利用潜力的预测；
（4）新增建设用地的区域统筹安排；
（5）提出节约集约利用土地的措施和对策。
5、某某市城乡用地结构和布局优化研究
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（1）预测总人口规模以及城、乡人口结构；
（2）预测城乡建设用地总规模和城、镇、村及工矿用地规模；
（3）分析城、乡居民点内部挖潜和循环利用的潜力，提出挖潜措施，估算合理的新增建设用地及占用耕地规模；
（4）根据耕地占补原则和资金投入分析，提出规划期内城乡居民点用地整理和复垦的规模，制定相应的保障措施；
（5）研究优化城乡用地布局的思路与办法；
（6）提出保障规划方案实施、促进土地节约与集约利用的政策、制度、措施或机制建议；
（7）提出建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策措施或建议；
（8）按照统筹区域发展的要求，开展土地利用综合分区研究提出区域土地利用调控措施。
6、某某市区域土地利用研究
（1）分析县内不同区域的现有开发密度、功能定位和发展方向；
（2）分析县内基础设施合理发展规模、布局和用地规模；
（3）提出落实国家和省级区域发展战略的土地利用调控指标及措施；
（4）提出分区的土地利用调控指标及管制措施。
7、某某市土地利用与生态环境建设研究（含土地利用总体规划战略环境影响评价）
（1）调查土地生态环境问题；
（2）分析土地利用对生态环境的影响；
（3）提出环境友好型的土地利用模式建议；
（4）进行土地生态环境保护和建设分区，确定管制规划；
（5）提出重点区域的土地利用调控指标建议；
（6）提出生态改善目标及生态建设用地安排建议。
8、某某市土地利用规划管理保障制度研究
（1）完善规划实施体系；
（2）法律保障；
（3）行政保障；
（4）经济保障；
（5）社会保障；
（6）技术保障。
9、某某市耕地后备资源潜力调查分析（含优质园地、建设用地复垦潜力分析）；
10、某某市风景旅游区土地利用规划；
11、某某市实施金土地工程，新增耕地数量、提高耕地质量分析
（1）分析土地开发整理复垦现状、问题；
（2）分析土地开发整理复垦的潜力；
（3）提出规划期间土地开发整理复垦方案；
（4）制定实现土地开发整理复垦的具体措施。
12、某某市实施工业强区，各工业集中区和工业点布局用地分析；
（三）编制基础研究工作报告和规划大纲阶段。
在对上轮实施情况进行客观评价，建设用地需求量进行科学预测和土地供需形势分析及土地利用战略研究的基础上，明确规划修编的指导思想和原则，规划目标和分解控制指标，主要用地结构和布局调整方案，实施政策和制度创新，编制某某市土地利用总体规划修编基础研究工作报告及土地利用总体规划大纲，广泛征求各方意见，报省政府审批。
（四）土地利用总体规划数据库要求
以《广东省县（市）级土地利用规划数据库标准》为主要框架，根据某某市的实际情况进行增加和补充。
（五）编制规划方案阶段。
在专题调研、专项规划研究和土地利用总体规划大纲的基础上，以公众参与的方式，应用综合平衡法，按照可能度与满意度兼容的原理，编制2—3个规划供选方案。
（六）送审报批阶段。
全部规划成果编制完成以后，形成一个规范性文件，提交某某市人民政府、韶关市人民政府逐级通过，并报广东省人民政府审批。
六、规划成果
规划成果以省人民政府验收要求的内容为准。
（一）规划修编大纲；
（二）专题研究报告；
（三）某某市（含16个镇和1个街道办事处）土地利用总体规划文本、说明、图件（含规划图和现状图）；
（四）专项规划文本、说明、图件；
（五）符合规范要求的数据库（含电子图件）（成果适合土地利用总体规划管理的MIPGIS数据库系统）；
（六）土地利用总体规划修编工作总结，内容主要包括：规划的组织领导、参加人员、工作方案、编制过程及工作体会。重点是阐述工作的组织机构，规划编制过程及体会；
（七）土地利用总体规划技术报告，内容包括：规划研究的背景、规划遵循的原则和技术路线、规划的基本内容与专题设置、规划成果。重点阐述规划的技术路线、基本内容及专题设置，简要介绍规划区域的自然社会经济背景及原有工作基础；
（八）其它资料汇编（主要是指编制规划所使用的来自专业权威部门的各种具有现势性的资料应统一汇编成册，以备查用）。
规划成果应同时提交市规划电子数据10份、纸介质材料150份和每个乡镇电子数据5份、纸介质材料20份。
土地整治规划项目合同书
甲方： （以下简称甲方） 乙方： （以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》及国家有关规定，结合本项目的具体情况，为明确责任，协作配合，确保《******土地整治规划项目》保质保量完成，甲乙双方协商一致，特签订本协议。
第一条 乙方工作内容
收集项目相关资料，编制******土地整治规划文本、规划说明、规划图件和规划附件等。对以上工作内容质量负全责，并保证成果通过上级主管部门验收。
第二条 工程价款及成果提交时间 1、本协议总价款为人民币元整（不含相应软件购买费用），（大写： 元整）。
2、付款方式
①本协议签订后5个工作日内甲方支付乙方人民币写： 元整），作为乙方工作启动经费。
②本协议约定成果提交甲方评审验收后5个工作日内甲方支付乙方人民币 元整（大写： 元整）。
③余款人民币元整）待本协议约定成果提交给国土资源厅评审通过后5个工作日内结清。
3、成果提交时间
按照甲乙双方共同制定的工作计划，乙方在甲方提供资料齐全的前提下，成果提交时间安排如下（如甲方不能按时提供项目所需资料，各项成果按相应时间顺延）：
（1）开展******土地整治规划编制前期准备工作。
（2）完成******土地整治规划编制初步工作成果。
（3）组织开展******土地整治规划评审工作。
（4）根据评审意见修改规划成果，并形成送审稿上报国土资源厅审批。
注：如国土资源厅对工作时间要求有变动，以国土资源厅时间为准。
第三条 双方责任与义务
1）甲方责任与义务
1、按协议支付乙方阶段工作费用，以保证本项目的顺利进行；
2、根据本协议第二条第四款的时间要求，积极做好协调，提供专人收集资料，确保乙方及时获得项目开展必需的基础资料；
3、负责审查成果，并承担相应专家评审费用。
2）乙方责任与义务
1、自觉接受甲方检查与监督，阶段性地向甲方汇报工作进展及工作质量情况。
2、积极协助甲方收集项目开展必需的基础资料；
3、按照协议要求完成工作内容，对提交成果可能出现的遗漏、
笔误等有补充、修改的责任，确保评审合格。非技术原因要求乙方修改成果的，甲方需额外支付费用，具体金额甲乙双方共同协商确定；
4、对本协议约定的成果质量整体控制。
第四条 验收标准与成果提交
1）成果提交
1.文字成果
（1）土地整治规划；
（2）土地整治规划说明；
（3）土地整治规划工作总结；
（4）重大问题研究报告。
2.规划图件
（1）土地整治潜力分布图；
（2）土地整治规划图；
（3）土地整治项目图集；
（4）增减挂钩项目规划图集。
3.规划附件：包括基础资料、评审论证材料等。
4.规划数据库：同步建立土地整治规划数据库
根据国土资源厅及人民政府及甲方的具体要求，在评审意见的基础上，修改完善后提交项目最终成果。
第五条 甲乙双方违约处罚及争端解决
1、乙方如不能按时间提交项目成果，则按协议总额每天0.3‰计
算违约金；如超过期限三十天后还不能提交，甲方有权解除协议，甲方按总额每天0.5‰计算违约金（计付时间由乙方应提交成果之日起至支付违约金之日止）。
2、甲方如不能按协议支付款项，则乙方有权延期提交本协议约定的成果，并按协议总额的每天0.3‰计算违约金；如超过期限三十天后还不支付，乙方有权解除协议，并按总额每天0.5‰计算违约金（计付时间由甲方应支付协议款项之日起至支付违约金之日止）。
3、本协议中对于甲方付款和乙方提交项目成果有先决条件的约定，按约定执行。
4、双方在协议执行过程中，如有争端，双方及时协商解决；未果，任何方可向有管辖权的人民法院诉讼，审理期间，本协议仍有效应继续履行。
第六条 其他事宜
1、本协议自双方签字盖章起生效，一式四份，甲乙双方各执两份。
2、成果提交，付款结清，协议自行终止。
3、本协议合计 ，缺页之协议视为无效协议。
甲方： 乙方：
签订日期：2011年 月 日
土地整治规划编制项目合同
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2015]162号）、《XX省国土资源厅、财政厅关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（XX国土资发[2012] 号）和有关法律法规文件要求，XX市开展土地整治规划项目，经投标后双方签订本合同。
第一条 规划的范围、主要任务：
（一）规划范围
XX市土地整治规划范围为XX市行政辖区内的全部土地。
（二）主要任务
XX市土地整治规划以2015年为规划基期，规划目标年为2015年，展望2020年。
规划编制的主要任务包括：
1、全面评价上一轮规划实施及相关工作情况；
2、摸清基本农田现状；
3、深入分析土地整治潜力；
4、开展土地整治重点问题研究；
5、提出土地整治战略和目标任务；
6、确定土地整治项目、布局和时序；
7、进行资金供需分析和效益评价；
8、制定规划实施的保障措施；
9、推进土地整治规划信息化建设。
第二条 规划编制的依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《土地复垦条例》；
3、《基本农田保护条例》；
4、《中华人民共和国环境影响评价法》；
5、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2015]47号）；
6、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土
资发[2015]162号）；
7、《全国主体功能规划》；
8、《全国土地利用总体规划纲要（2015-2020年）》；
9、《全国土地整治规划（2011-2015年）》；
10、《XX省国土资源厅、XX省财政厅关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（XX国土资发[2012] 号）；
11、《XX省土地整治规划（2015-2015年）》；
12、《XX市国民经济和社会发展十二五规划》；
13、《XX市土地利用总体规划（2015-2020年）》；
14、《县级土地整治规划编制规程》；
17、其他有关土地整治规划编制的法律、规章、政策和技术规定。
第三条 规划成果要求
XX市土地整治规划成果包括规划文本、规划说明、规划图件、规划数据库和规划附件。
1、规划文本：内容包括前言、规划背景、土地整治潜力、规划战略和目标、主要任务、项目安排、投资和效益、实施措施及文本附表。
2、规划说明：内容包括上一轮规划及相关工作实施情况、编制过程、规划基础数据、土地整治潜力调查评价及测算、主要规划内容说明、说明项目确定的原则/依据和方法、说明土地整治规划方案比选情况、资金与效益情况说明、与相关规划的协调衔接和不同意见的处理情况说明、其他需要说明的问题。
3、规划图件：包括土地利用现状图、土地整治潜力分布图、土地整治项目分布图、土地整治专题图等。
4、规划数据库：包括符合县级土地整治规划数据库标准的规划图件的栅格数据和矢量数据、规划文档、规划表格、元数据等。
5、规划附件：包括规划编制工作报告、调研报告、规划专题研究报告以及反映规划编制组织实施、技术路线、规划论证、工作协调方面的报告和图件。
第四条 项目费用及支付方式
根据投标结果，本项目的费用为 元( 拾 万 仟 元整)。 乙方完成规划成果编制并通过XX市国土资源局及省国土厅评审合格后10日内，甲方向乙方一次性付清项目全部款项。
第五条 项目完成工期
2015年2月底前完成。
第六条 双方义务
（一）甲方义务
1、甲方应负责向乙方提供本项目有关的资料。
2、甲方应负责协调各方关系，保证乙方工作人员顺利入场。
（二）乙方义务
1、乙方应按有关要求，按时完成本项工作，并提交全部成果。
2、乙方应对甲方提供的资料进行保密，本项目有关的资料不得用于其他项目，否则，甲方有权对此追究乙方责任。
第七条 在合同履行过程中，如遇到发生地震、台风、战争等不可抗拒的灾害因素，合同工期顺延或双方协商中止。
本合同一式肆份，甲乙双方各持两份，经双方盖章签字后生效。合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是，友好协商的态度加以解决。双方协商一致签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。
在成果提交和资金支付完毕后，本合同自行失效。
以下为空白。
甲方： 乙方：
（盖章） （盖章）
签订合同代表： 签订合同代表：
（签字） （签字）
日 期： 年 月 日
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