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县创新创业工作总结
今年，县就业创业工作突出关注民生，服务群众，以“助企业、稳岗位、促就业”为主题，进一步加大政策落实力度，努力增加就业岗位，紧紧围绕上级下达的各项工作目标任务，开拓创新、突出重点、真抓实干，扎实做好各项工作。
一、工作开展情况
（一）落实积极的就业政策，强化促进就业再就业职责。
1、就业局积极实施就业再就业政策。通过稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策，充分发挥促进就业的政策效应。多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年，就业局举办专场招聘会1场，共组织10余个用人单位进场招聘，提供普工、业务员、行政文员、材料员、汽车驾驶员、营销员等10多个工种等120多个就业岗位，各企业现场与求职者进行面谈，目前，实现城镇新增就业3200人，完成全年目标任务2275人的140.65%，下岗失业人员再就业720人，完成年目标任务560人的128.57%，其中就业困难人员再就业145人，完成年目标任务140人的103.57%；农村劳动力转移就业5051人，完成年目标任务3700人的136.51%；开展农村劳动力技能培训450人,完成年度目标任务300人的150%；开展企业在岗职工培训160人，完成年度目标任务150人的106%；开展高校毕业生创业培训60人，完成年度目标任务50人的120%；开展城乡各类劳动者创业培训180人，完成年度目标任务100人的180%；开展农村适用人才培训60人，完成年度目标任务60人的100%；开展创业培训完成240人，完成年创业培训目标任务150人的160.0%；城镇登记失业率控制在3.15%。
2、开发公益性岗位，完善公益性岗位动态化管理。我们结合公益性岗位实际问题，完善考勤制度，健全公益性岗位签到制度，每月定期收查公益性岗位签到册。同时应上级部门要求，建立统一的公益性岗位人员台帐，使公益性岗位管理工作有序开展。目前安排公益性岗位589人，为公益性岗位人员支付岗位补贴328.88万元,为262位公益性岗位人员支付社保补贴（含：养老、医疗、失业）共84.58万元。
3、积极鼓励和引导高校毕业生就业，全面提升高校毕业生就业能力。为进一步加强我县大中专毕业生就业工作，我们采取多渠道安置就业的方式，加大对大中专毕业生就业优惠政策的深入宣传，对企业招用符合条件的高校毕业生给予相关扶持政策，积极引导和扶持大中专院校毕业生自主创业、自谋职业。
（二）扎实开展职业技能培训，劳动力素质得到提升。
我们坚持以市场就业为导向，强化培训力度，合理制定详细的培训计划，有针对性地开展培训工作，我们通过加强培训宣传力度，增加技能培训项目，严格把好培训质量关，培训和再就业相结合等一系列措施，使我县再就业培训工作
得到实质性进展。目前共举办就业技能培训班6期，培训340人，创业培训8期240人。
（三）落实灵活就业补贴，稳定就业。
为了认真做好“4045”灵活就业人员社会保险补贴工作，就业局坚持“全面、及时、准确、到位”的原则，使得这一民心工程能够顺利完成。目前共有55名灵活就业人员享受灵活就业社保补贴14.97万余元。
（四）抓好政策落实工作。一是认真做好《就业失业登记证》的发放工作，严格实行审核发放程序；今年共发《就业失业登记证》334人。二是为初期创业者办理小额贴息贷款612笔，发放贷款金额4758.6万元。
二、存在的问题及原因
（一）就业供求矛盾和结构性矛盾突出。当前，城镇失业、农村劳动力转移就业、隐性就业、隐性失业五大现象同时存在，农村劳动力转移就业任务加重。
（二）大中专毕业生数量增加，就业压力增大
随着大中专院校不断扩招，大中专毕业生数量剧增，就业压力不断增大，加上刚出校门的毕业生，对社会认知尚浅，就业观念停留在跻身公务员和待遇较高的垄断行业，而受机构编制政策限制，无法增编，大中专毕业生无编进不来，垄断行业等高薪行业劳动力需求有限，致使部分大中专毕业生待业。长此以往，将造成人才的大量缺乏和流失，影响县的长远发展。
(三)困难群体就业途径单一
就业困难人员主要通过政府出资购买公益性岗位安置就业，虽实现了他们的劳动价值，但也增大了财政开支，光靠公益性岗位安置，就业途径较为单一，不利于困难群体持续就业和经济发展。
三、工作重点及工作思路。
（一）加强对就业再就业优惠政策的宣传普及，宣传促进就业的法律法规，宣传劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，宣传对劳动者提供就业服务、职业培训和对就业困难群体实行就业援助的具体措施，营造就业、创业的良好氛围。
（二）切实加大培训力度，提高劳动者技能。大力发展职业技术教育，整合和利用好现有培训资源，鼓励职校和各类培训机构不断改善培训条件，按照市场需求确定办学专业和设置课程，切实提高培训实效，提高劳动者的就业能力。
（三）认真落实各项政策法规，大力支持大学毕业生、返乡农民工自主创业，积极开发公益性岗位，优先安置就业困难人员再就业，确保“零就业家庭”实
现再就业。积极履行政府职能，创造公平就业环境，依法维护妇女、残疾人和农村劳动者公平就业。
（四）加强组织领导，进一步加大就业工作实施力度。要从贯彻落实科学发展观，维护社会稳定，保持经济平稳较快发展的高度，充分认识促进就业的重要意义，构建就业工作长效机制，积极加强与各有关部门的协调配合，加大就业政策落实力度，发挥再就业资金使用效益，形成全社会关注就业、支持就业、促进就业的良好氛围。
县就业局
泸溪县创新创业暨创业示范乡镇创建工作总结
2016年，在上级各部门的正确领导下，泸溪县人力资源和社会保障局创新创业作为一项中心工作来抓，积极启动创业示范乡镇创建工作，不断强化工作措施，截止目前，我县共发放创业贷款813万元，新增创业主体476人，带动城乡就业727人，创业成效日趋显著，现将半年工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）注重宣传造势，创业氛围浓。为积极响应“大众创业、万众创新”的号召，扎实推动创新创业工作，我局千方百计加大宣传造势力度，通过下乡集中宣传、进村入户宣传等多种宣传形式，营造浓厚的创业氛围。共发放创新创业宣传手册8000多份，张贴横幅标语50余条；组织“春风行动”活动，发放“春风卡”5000余份、创业宣传资料3500余份；组织专家队伍，采取“送政策、送信息、送技术、送培训、送岗位”的方式，入户开展宣传；发挥电视台和门户网站主阵地作用，解读创业政策，推介创业典型。并协助县教体局和总工会成功举办“创新创业杯”第四届夏季篮球联赛，以独特的方式宣传创新创业工作，进一步扩大了创新创业的影响力。
（二）注重示范引领，创业意识强。一是强化组织领导。成立了以县政府分管领导任组长的泸溪县创业示范乡镇建设工作领导小组，领导小组办公室设在县人社局，负责创业示范乡镇创建工作的具体实施。二是认真制定方案。组织相关人员深入全县11个乡镇开展调研，通过反复比较、论证，制定了《2016年泸溪县创业示范乡镇建设方案》，将武溪镇打造成为我县创业示范乡镇，通过以点带面，积极推进“十百千工程”：扶持10个合作社、100名创业能人，带动1000名建档立卡户劳动力转移就业。三是着力典型推介。根据湘人社发〔2015〕84号文件精神，我县按照择优原则，通过认真评选，将武溪镇和武溪镇城北社区作为创新创业示范乡镇和示范社区向上申报，并顺利通过州审，进入全省复选阶段。
（三）注重创业培训，创业技能高。为了给创业者提供创业指导，提高创业者素质，我县多措并举开展创业培训工作。一是抓专家服务团队，完善创业项目库，为创新创业工作提供了智力支撑。二是抓返乡农民工创业培训。在洗溪镇宋家寨成功举办一期创业试点培训班，并创业试点培训的基础上以点带面，又继续在党校、八什坪等地推广试点培训班经验，共计培训469人，有效提升了返乡农民工的创业技能。
（四）注重平台建设，创业后盾强。一是抓创业孵化基地建设。我县创新创业孵化基地建设于武溪镇工业集中园区，总面积达1500平米以上，现已完成项目建设，规划了功能区，正在开展入驻企业评审工作。二是抓创新创业园建设。创新创业园区建设现已定位于我县武溪镇工业园，在工业园原有规划的基础上进一步完善，占地面积约7.33平方公里。将重点引进50家创新创业型企业，确保高新技术企业数占比不低于30%，并设有多功能会议厅、多媒体会议室、商务中心、餐厅、停车场等商务生活服务设施。三是抓创业一条街建设。依托浦市镇现有的旅游资源和特色产业，积极发展旅游相关产业，引导城乡失业人员、复退军人、青年大学生自主创业，鼓励外出务工经商人员回乡创业。并确保浦市古镇配备1-2名专职劳动保障工作人员从事“创业带动就业”一条街的宣传协调工作、每个社区配备1名兼职劳动保障协理员配合此项工作的全面开展，形成城乡一体、信息贯通、平台到村、联系到户、服务到人的公共创业服务体系。
二、下步工作安排
（一）进一步抓好宣传造势。根据《关于创新创业信息报送工作的通知》，认真抓好信息报送工作，积极上报我县创新创业孵化基地建设情况、经济运行态势和重点工程进展情况，并大力推介创业典型，宣传创业政策，营造浓厚的创新创业氛围，激发全民创业热情。
（二）进一步推进示范乡镇创建。到2016年底前，把武溪镇建成创新创业示范乡镇（建设10个农村专业合作社或民营企业、100家创业示范户、吸纳1000人建档立卡贫困劳动力就业）；完成创业培训600人；新增创业项目10个，建立创业实训基地1个，完成创业担保贷款500万元。形成创业环境优良，创业服务措施完善、创业成功人数众多、创业带动就业人数大幅度增加的创业就业新格局。
（三）进一步完善平台建设。进一步完善我县创新创业孵化基地建设、创新创业园和创业一条街建设，努力打造优越的创业平台，为我县创新创业主体提供坚实的创业后盾。
（四）进一步落实优惠政策。落实好创业贴息贷款政策，进一步降低贷款门槛，拓宽担保渠道，为创业人员提供资金保障；落实好奖励政策，根据省州文件，抓好示范乡镇、示范村（社区）及创业先进个人和优质初创企业的奖励工作，通过示范引领，激发全民创业热情
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