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镇全民创业工作总结
我镇认真贯彻、县镇府全民创业工作意见精神，针对实际情况，努力提升环境水平，营造宜居、宜商、宜创业的良好环境，不断拓宽创业方式。实施以创业带动就业的发展战略，激发全镇创业活力，大力推进我镇全民创业、取得了较好的成绩。
一、高度重视，广泛宣传
为了使全面创业工作切实取得实效，我镇党委、政府高度重视，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各相关业务干部为成员的红花铺镇全民创业工作领导小组。制定工作目标，完善工作措施，夯实工作责任，明确工作职责，将工作任务细化到人、到村，落实包抓责任。充分利用广播、板报、标语等各种媒体，通过正面宣传、典型带动、积极引导等方式不断加大宣传力度，激发和调动全镇各界人士投入全民创业的积极性和主动性，营造浓厚的创业氛围。
二、突出重点，全面提升
一是发展旅游服务周边产业。在原有的基础上，大力发展农家乐、农家宾馆，不断提升旅游服务水平，形成与我镇实际相结合的“豆腐宴”特色品牌，督促从业人员推陈出新、扩大规模，并成立了全镇54家农家乐经营户所组成的红花铺镇农家乐协会（长期营业10户，间歇性营业43户，建设中1户）。
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二是促进养殖业区域规模化发展生猪养殖、土蜂养殖及特种养殖，扶持养殖大户，扩大养殖规模及种类，通过招商引资在龙王沟建设林麝养殖场，成立了由64户土蜂养殖户组成的土蜂养殖协会，由点及面地带动周边群众自主创业。养殖种类包括：生猪、牛、獭兔、土蜂、野猪以及林麝等。规模以上养殖共13户，其中：生猪养殖6户，存栏337头；野猪养殖1户，存栏12头；林麝养殖2户，存栏21头；养牛大户2户，存栏61头；獭兔养殖2户，存栏520只。
三是巩固提高科技示范园加大资金技术投入，巩固提高了永生村无公害蔬菜科技示范园和草凉驿村千亩核桃科技示范园。（投资27万元建立180 亩的永生村无公害蔬菜科技示范园，创业数量110户，260人，其中农村创业者110户260人，带动就业220人，其中农村劳动力220人；投资24万元，建立草凉驿村千亩核桃科技示范园3300亩，栽植核桃8万株，创业数量262户，997人，其中农村创业者70户260人，带动就业150人，其中农村劳动力150人。）创业科技示范园的建立有效的带动了劳动力创业、就业，增加了农民收入。
四是劳务输出带动战略。结合实际，发挥我镇家政服务钢结构防腐从业人员带动作用，鼓励农村闲置劳动力“走出去”，做大、做好我镇劳务输出特色品牌，成立了由24人组成的北京家政服务协会和16人组成的钢结构防腐协会。同时与在外创业人员联系沟通，动员其返乡创业，将先进技 2
术和致富良机“带回来”，带领家乡群众共同致富。全镇转移就业1921人，其中：劳务输出901人，就地就近转移1020人，北京家政服务从业71人，钢结构防腐从业65人。
三、存在的主要问题
我镇全民创业、农民工回乡创业工作虽然全面完成了任务，但是仍然存在不少问题，主要表现在一是创业氛围营造有待加强。思想观念需要进一步提高，现实生活中“守家恋乡、安于现状，小富即安”的思想依然存在。 二是创业层次普遍偏低。为生活服务的行业多，为生产服务的行业少；家庭作坊式经营的多，规模集约化经营的少。
今后我镇将继续加大对创业人员的培训、指导，不断加强创业平台建设，挖掘发展潜力，提高创业水平，促进全民创业工作再上新台阶。
红花铺镇劳动和社会保障事务所社保所
二0一一年九月二十日
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镇全民创业工作汇报
按照区委、区政府的要求, 阴阳赵镇政府镇党委、政府高度重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和-谐，营造了全民创业的浓厚氛围，掀起了全民创业的高-潮。2015年，全镇发放小额贷款255万元，筛选项目45 个，发布项目 20 个，5个中小企业与金融机构完成对接，开展农民工技术技能培训325人次，对70名创业人员进行了“1+1”帮扶，帮扶成功57 人，成功率达83.3%，新增规模企业4个、发展个体工商户164家 ，为562剩余劳力提供了就业岗位。
一、 多措并举，找准创业支点
1、以培训强筋壮骨。为迅速让群众在农业上走出一条致富门路，镇党委通过走出去观摩、请进来指导的方式，常年聘请有关技术人员进驻镇、村指导授课，对农村劳动力进行技术培训。通过培训指导，广大群众在思想上有了进一步的转变，致富技能有了进一步提高，越来越多的群众找到了致富的“金钥匙”。仅今年前三季度全镇新增蔬菜大棚260座，无公害瓜菜种植面积8000亩，畜牧养殖已建成规模养殖小区11座，有效的增强了全镇创业后劲。
2、以环境助推创业主体。今年以来，我们整合利用工会、共青团、妇联和信用社等现有创业服务资源，打造各具特色的创业载体，通过劳动保障部门对34家创业人员发放小额无息贷款169万元，通过共青团对21名青年创业人员发放低息小额贷款86万元，充分激发了创业人员的创业热情，助推创业主体走好了创业的第一步。
3、以品牌唱响创业优势。为挖掘阴阳赵镇“厨师之乡”的资源优势，镇劳保所组织开展了厨艺技能培训，加强了阴阳赵籍知名厨师的沟通与联系，并全程为从业人员提供技能服务，确保劳务输出质量，打造出了良好的劳务品牌。目前，在厨师、建筑两劳务品牌的推动下，全镇每年新增转移劳动力2000人以上。
4、转变思想观念，培育创业精神
我镇充分发挥地缘优势，大力推进工业化、城镇化取得了长足进步。但是，随着经济的迅猛发展，人们的综合素质跟不上发展的需要，相当部分农民存在“小富则安、小成则满”的思想，贪图享乐，不思进取，创业的精神不足，创业的能力不强。针对这种状况，我们深刻地认识到，必须提高人们的综合素质，树立全民的创业精神，掀起全民创业的热潮。因此，我们积极转变观念，采取多种方式在全镇培育全民创业的精神，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。
二、不拘一格，深入开展全民创业
1、发挥“能人”效应。过去，由于我镇受方面因素影响，很多有头脑、敢闯荡的经济能人都纷纷外出创业。近年来，他们在家乡亲
情、友情的感召下，完成资本积累后又都回乡创业，并吸引带动了一大批有志之士走上了创业之路。目前，全镇以贝赛尔为龙头，已建成新型建材厂12家。食品加工企业1家、养殖企业8家、种植基地12个。
2、用好致富“领头雁”。我镇结合基层党组织“创优”活动，鼓励干部带头创业，带头致富。现在，我们依据近郊优势，大力发展蔬菜大棚种植，支部书记、村主任以及大部分党员带头种植蔬菜大棚，截止目前，全镇新发展蔬菜大棚300座，高效经济作物总面积达到8900亩，从业人员达5000多人。
3、创业路上“1+1”。部分基础较差的村，由于民营企业少、党员少、经济实力差，镇政府多次组织有关人员外出学习，特别是深入部分民营企业学习他们的创业、办企经验。专门组织成立了由企业负责人、技术能手、中青年党员同经济较差的村组成的帮扶小组共54个。帮扶双方不仅静下心来，坦诚相待，共同查找不足，定计划、找目标、想措施，还结下了深厚的感情，一些帮扶双方已成为发展伙伴。通过帮扶活动的开展，群众思想进一步解放，创业热情进一步激发有力地促进了全镇全民创业工作的深入开展。
创业带动了就业，创业增加了农民收入，创业也带动了地方财税的增长，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。截止目前，全镇共创办中小企业85家，培育出创业之星30人，创业典型15人，从业人员5800多人，有力带动了农村劳动力的有序转移。全民创业不仅
为阴阳赵镇的持续、快速、健康发展注入了越来越多的生机和活力，也为全镇的和-谐稳定奠定了强有力的经济基础。
下一步打算及措施
以上仅仅是我们全镇全民创业工作的一点成绩和经验，今后工作中，结合上级要求和我镇实际，我们将着力做好以下几点工作：
一是进一步提高认识，加强全民创业宣传。在今后的工作中，我们要树立科学发展观，坚持以创业带动就业，以创业促进发展的方针，大力弘扬创业精神，激发全社会创业活力，让思创业、求发展在全镇上下蔚然成风。
二是培育壮大创业主体，要鼓励各种形式的创业，努力在全乡形成不拘形式、不拘规模，自主创业的氛围。积极把群众引导为创业主体，让他们发挥自身优势，自主地从事一、二、三产业方面的创业。
三是打造创业平台，拓宽创业空间。充分利用现有闲置厂房、厂地，因地制宜地进行规划改造，加强土地的合理流转，努力为创业人员提供施展才华的平台和空间。
四是推动现有企业或实体的二次创业。要坚持发展一个、做强一个的原则，注重质量、稳扎稳打。一旦时机成熟，要依托现有的资金和技术，扩大规模、积极实施二次创业。
五是建立健全全民创业奖励扶助机制。加大小额贷款扶助力度，积极协调金融部门对企业发展的支持，认真做好创业培训工作，营造有利于创业的优良环境。
2011年孟姑集乡全民创业工作总结
今年以来，我乡在、县政府的正确领导下，把农民增收致富作为工作的根本出发点和落脚点，立足“机械加工制造之乡”的发展定位，以全民创业为总抓手，创新发展理念，强化服务意识，努力搭建全民创业平台，通过政策扶持、典型带动等措施，全乡再掀全民创业新高-潮。现将有关工作汇报如下：
一、2011年全民创业开展情况
1-12月份，全乡新增民营企业6户，新增个体工商95户，培育创业带头人 6 人，新上产业项目7个，新增特色产业村5个，开办创业培训班5次320人，新发展农村专业合作组织2个，达到12个，新增创业示范基地一处（机械加工聚集区）。发展范庄机械加工制造、獭兔养殖、大李布匹批发、前杜扫帚加工、石庄袁庄家具生产、公寺苏庄大蒜种植、岳楼蔬菜种植、仇垓黄庄黄瓜制种、四和庄莲藕种植、前张蛋鸡养殖、响水口肉鸡养殖等各类专业村20个。具体做了以下工作：
1、鼓励能人创企业，大力发展机械加工制造业。1-12月，新增机械加工企业及加工户12家，达到62家，其中新增石墨碳素企业4家，达到6家。除传统机械加工制造专业村范庄外，其余岳楼、孟姑集、卞庄、西赵等20余个村队机械加工户均有新发展。乡政府投资70余万元完成了孟姑集乡机械加工聚集区一期工程的道路、水电等基础设施建设，吸引宝瑞机械、荣大机械、鼎金机械等3家企业先后 1
入驻。今年6月底，三家企业全部完成注册，全部建成投产，总占地30亩，总投资3600万元。特别是鼎金工程机械有限公司新上的锻造项目，提升了我乡机械加工制造产品的档次，新带动相关从业户10余家。目前，荣大机械公司的二期锻造项目已基本完成，另有两家企业正在积极洽谈入驻问题，预计2012年初可开工建设。
2、鼓励百姓创家业，多方发展劳动密集型产业。按照“一人带多人、一户带多户，一村带多村”的整体思路，积极鼓励百姓发展10小项目，重点发展服装手套、特色种养等劳动密集型产业。大力设施手套企业进村工程，今年新上服装手套企业7家，达到14家，带动就业人口900余人。发展獭兔养殖户231户，分布全乡21个村，獭兔保有量15000余只，带动就业260人，其中范庄村范敬友一人养殖3000余只，成为远近闻名养殖大王。其他如大李布匹批发、前杜扫帚加工、石庄袁庄家具生产、公寺苏庄大蒜种植、岳楼蔬菜种植、仇垓黄庄黄瓜制种、四和庄莲藕种植、前张蛋鸡养殖、响水口肉鸡养殖等村的种养加工户均有较大幅度增加。
3、搭建融资服务平台，切实解决群众创业资金问题。在规范发展机械加工制造联保体的基础上，政府搭台，企业与农信社合作，4月份新成立机械加工信用联盟，入会企业28家，协调资金1000余万元。邀请济宁兴业担保有限公司嘉祥分公司总经理郭铁柱与机械加工企业座谈，帮助6家企业协调资金210万元。全乡新评定西赵、卞庄等信用村8个，在后赵村建立全乡首个农民信用联盟一个，解决其他涉农贷款1200万元，极大地支持了全民创业的发展。
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4、创新服务理念，切实优化全民创业的发展环境。建设全民创业服务中心，整合相关部门，变行政管理职能为便民服务职能。集信息收集、政策咨询、土地流转、教育培训、劳务维权、帮办服务等职能为一体，实行大厅式、一站式服务，真正实现“企业动嘴，政府跑腿”。 帮助6家企业办理工商注册手续，先后为360余人提供致富信息及政策咨询，为创业者提供最方便、最快捷的服务。同时全力打击强装强卸、强揽工程、阻工闹-事等各类涉软案件，促进全民创业软环境的不断优化。
二、存在问题
1、创业环境有待改善。一些行业性、地区性、经营性创业壁垒仍然存在，劳动者创业领域受到限制。许多企业想扩大生产但是因土地受限征地困难而搁浅。
2、创业政策有待完善。国家实施了小额担保贷款和税费减免等优惠政策，但缺乏配套措施，存在渠道不畅、力度不大等问题，执行起来还有一定难度。特别是资金紧张融资困难仍然是创业者和劳动密集型中小企业面临的最大问题。
3、创业底气不足，创业能力有待提高。主要表现为“三缺”：缺项目，不知道干什么；缺技术，创业技能和本领不足；缺资金。其中创业技术虽然有创业培训班，但大多数培训班都存在办学质量不高，办班时间短等情况，一些创业者缺乏专业的创业知识和技能，常常存在不知道如何创业，从哪里创业，怎么管理企业等诸多问题，导致创办企业的成功率较低，存活期较短。创业教育体系不健全。
4、创业主体不强。近年来，我乡市场主体虽然呈现出平稳增长的态势，但仍然存在总量少、规模小、层次低、管理粗、竞争弱的问题，影响了全民创业的进程。因为今年机械加工行业受市场影响较大，而我乡又是机械加工之乡，扩大生产和新增企业的积极性受到限制。
5、创业服务不优。市场平台、投资环境、融资渠道、信息引导、社会保障、优惠政策、整体合力等方面还不适应创业需求。
三、2012年全民创业工作计划
2012年，按照国家经济发展稳中求进的发展思路，认真学习各种政策和先进兄弟乡镇的经验做法，进一步解决群众创业观念不强，创业资金缺乏，创业门路狭窄，创业技能偏低等问题，深入开展全民创业活动。
1、加强领导，强化宣传，进一步营造全民创业的舆-论氛围。乡政府成立了由政府主要领导任组长、各有关部门负责人为成员的全民创业工作领导小组，具体负责全民创业的宣传发动、组织协调、政策制定、督促检查工作。大力宣传富民创业的创业典型和创业经验，激发全民创业热情，积极营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。
2、搭建融资平台，努力解决发展资金不足的问题。
建立农民为主、政府扶持、社会参与的多元化投入体系，切实解决中小企业融资贷款难，农民创业资金缺乏的难题。继续探索、完善、规范、发展“机械加工信用联盟”这一有效融资模式，扩大参与群体和贷款额度，多渠道增加投入。转变群众发展观念，引导农民由靠自
有资金创业向多方筹资创业转变，借财生财。加大信用乡、信用村、信用户的三级评定工作，增强农民的发展意识、信用意识及责任意识。进一步激活民间资金，多方调动农民发展生产的积极性，增强农民自我投入的主体意识，通过土地流转，采取“基地+企业+农户”的模式，鼓励全乡农民集聚闲散资金，集中发展规模种养业和农副产品加工业。
3、搭建创业孵化平台，努力解决发展空间不足的难题。按照“扶持新上一批、规范发展一批、壮大集中一批”的原则，重点扶持发展机械加工制造业。引导机械加工制造业，向规模化、集群化、专业化发展。重点规划建设“一区一带”机械加工中心，“一区”即以国庙大窑废弃地为中心规划建设占地300亩的孟姑集乡机械加工制造聚集区，“一带”是沿申闫路，两侧200米范围内规划建设机械加工制造产业聚集带，重点发展岳楼、苏庄、前赵、范庄、卞庄、西赵等专业村。拉长产业链条，强化配套协作能力，凸显机械加工制造聚集优势，全力打造孟姑集机械加工制造这一区域特色品牌。
4、健全培育两个体系，着力解决群众创业技能欠缺，市场信息不灵敏的问题。一是健全发展全民创业的人才培育体系。设立全民创业培训学校，将全乡有创业愿望的群众分期分批进行学习、培训，每月举办一次培训班，不定期带领创业者向周边创业较好的地区参观学习。积极与上级有关部门联系，邀请县内外各行各业创业成功人士前来传经授课，交流经验、互通创业信息，举办创业成功人士大课堂，力争年底培训人员超过1000人。二是培育发展“一村一品”的新型农民组织体系。把规范、培育和壮大农业产业化龙头企业、农民专业
合作经济组织、行业协会、专业大户、农村经纪人、专业市场等中介组织放在突出位置，充分发挥它们捕捉市场信号灵敏等特点，以市场带动创业，使其成为全民创业的助推器。
5、强化督导考核。制定全民创业考核办法，把全民创业工作纳入乡村两级干部年度考核，与干部绩效工资相挂钩。建立工作台账，实行周通报，月小结，年考核制度，由乡督考办定期不定期督导，对创业功臣、创业典型、创业示范村、创业示范单位，按照创业绩效，年底分成一、二、三等奖大张旗鼓地进行表彰，并给予相应的物质奖励。
总之，按照、县政府提出的“科学发展、跨越崛起”的总要求，我们将进一步创新发展理念，强化组织领导、强化舆-论宣传、强化服务措施、强化督导考核，以机械加工制造业为引擎，进一步激发全民创业热情，提升全民创业能力，加快全民创业步伐，为孟姑集乡经济社会事业又好又快发展做出新的贡献。
二〇一一年十二月十六日
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