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区全民创业年工作总结
今年以来，我区认真贯彻落实、省政府“科学发展、和-谐创业”主题教育活动和、市政府“科学发展、和-谐创业、快速崛起”的全民创业工作统一部署，切实营造浓厚氛围，继续开展了以“科学发展、和-谐创业、快速崛起、率先富强”为主题的全民创业活动。现将今年以来的主要工作情况总结报告如下：
一、主要工作项目
上半年，我区认真贯彻落实《青山湖区全民创业工作方案》、《青山湖区落实、市政府<关于进一步推动全民创业，促进个体私营经济发展的若干意见>的主要措施》。抓好全民创业。上半年我区认真组织实施了“111”培训工程和银河培训工作，积极实施了小企业创业基地建设，组织中报了4家创业基地项目，积极为全区20余家成长型小企业工作力求获得南昌市全民创业扶持资金，开展了全民创业宣传和咨询服务工作，促进了全民创业的蓬勃开展。
二、全民创业主要措施
（一）以典型引路推动全民创业。典型引路是对推动全民创业一种无声而有力的号召，是实打实的创业文化和创业氛围。
（二）以产业集聚吸引全民创业。针对我区业已形成的针织服装、食品饮料、医药化工这三大特色和支柱产业越来越明显的集聚效应，做强优势产业。
（三）以发展服务业推进全民创业。我区服务业点多面广、领域宽、机会也多，是全民创业的重要支点，是拉动经济增长地牵引。
（四）以工业园区承载全民创业。在工业园内兴办村级工业组团，
这是许多发达地区包括无锡、昆山等地推动全民创业的一条成功经验，发挥园区辐射和带动作用。
（五）以短平快致富项目拉动全民创业。围绕园区企业的需求、社区居民的要求及农村农民的需要，全区各级和各有关部门都筛选出一批投入少、见效快、风险小、影响面大的短平快致富项目向基层群众推出。
三、取得的主要成效：
通过深入开展全民创业活动一是带动全民创业，涌现了许多创业先进典型，如万事达连锁超市就是以小食品店做起发展到今天的大型超市。二是以产业聚集带动发展，形成了以针纺服装、食品饮料、医药化工为主的三大特色支柱产业，拉动了经济的快速高效发展。三是服务发展强劲，增加就业人数26000个，拉动了经济增长。四是发展推动村级组团，为工业园区增添了活力。
四、培训工作
为了认真实施全民创业“111”培训工程，今上半年我们从区中小企业发展专项资金中支出20000余元，组织了民营企业经营管理人120人员培训，主要培训内容是企业管理和市场营销。各乡镇、园区自行组织企业财务人员培训6次，共计160人次，内容为成本核算和财务管理。组织了6批次120人次参加省市的培训班，并指导企业进行自主培训人数达9000多人。通过培训，提高了企业经营者、管理者、技术人员的整体素质，为企业的发展打下了坚实的基础。
五、扶持资金等工作
2015年我区7户企业获得47万元的支持资金，解决了企业的资金困难。根据我们的了解企业一部分资金用于购买设备，一部分资金做为流动资金。
小企业创业基地上半年以申报4家批获。据不完全统计上半年
登计就业人数为5880人。
二、下半年工作安排
今年以来，尽管我区全民创业工作取得了一定成绩，但离、市政府的要求还存在一定差距。下一步工作中，我们将在全区大力营造尊重创业者、敬仰创业者、宽容创业者创业氛围，培养“敢吃天下苦、敢闯天下路、敢赚天下钱”创业文化，进一步激活各类创业主体，不断开创我区全民创业工作的新局面。
（一）继续深入地开展评选和表彰“创业之星”等活动，大张旗鼓地宣传“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”典型和事迹，倡导“创业有功、合法致富光荣”的价值观念，大力营造“尊重创业、尊重创造、成就创业有功、败坏创业有过”的创业氛围。
（二）针对我区业已形成的针织服装、食品饮料、医药化工这三大特色支柱产业，继续通过宣传推介、做大做强一批领军企业、做大做长产业链来吸引创业者来我区投资创业，更充分地发挥产业集聚效应。
（三）以城东地区城市功能不断完善为契机，优先发展市场物流业、餐饮娱乐房地产业、会展旅游业、教育文化卫生事业、信息咨询金融证券及中介服务业，为创业者提供舞台。
（四）进一步加大工业园区基础设施的建设力度，努力完善工业园区服务功能，吸引一批创业者来我区南昌民营科技园、昌东工业区投资创业。同时借助洪都大桥兴建之机，吸引客商来扬子洲新区开发建设，以带动当地经济发展。
（五）进一步通过从转变观念、统一规划、提供服务等方面加以引导，让那些有物业的群众增强自主创业的热情，使能利用的不闲置、能做老板的不做伙计、能当股东的不当房东。
（六）进一步围绕园区企业的需求、社区建设的需求及农业产业化
的需求，全区各级和各有关部门都要用心筛选出一批投入少、见效快、风险小、影响面大的短平快致富项目，在适当的时候、以适当的方式向基层群众推出，努力形成一种“家家有项目、户户忙赚钱、人人想创业”的生动局面。
（七）认真组织实施全民创业“111”培训工程，努力搭建和充分利用上级的中小企业培训平台、远程培训平台、国际培训考察平台，采取理论教育、操作帮带和参观学习相结合、定向订单式和需求走向式等方式，搞好创业业主及业务骨干培训，真正把全民创业“11l”培训工程各项任务落到实处，确保培训成果认定工作取得实效，真正提升创业者的综合素质和创业水平，进一步促进我区经济社会又快又好发展。
（八）全区各级党委、政府和广大干部将进一步强化“干部创事业的实质就是为老百姓创家业、能人创企业提供好服务”的理念，着力建立健全长效服务机制、提高服务水平，真正把服务于全民创业转化为我们的自觉行动。
二○○八年六月二十四日
全民创业工作总结
今年以来，通过全县各有关部门的共同努力，全民创业工作取得了新的成绩，创业户数量、质量和规模逐步提高。现将全民创业工作进展情况通报如下：
一、全民创业开展情况
全县1—6月份新增创业户829个，其中新上小企业133家，预计年底新增创业户将超过1300个。
主要呈现以下特点：一是新上小企业中，双塔镇新上标准件、煤矿支护产品、玛钢铸件等企业数量较多，玛钢铸造已悄然成为当地一项新兴产业。二是经营规模不断扩大，涌现出了一批有一定规模的创业户。新上小企业中，投资100万以上的有74家，占新上小企业总数的56%；。四是受永年轧钢厂大规模外迁带动，5-6月份新建约50余家轧钢厂，多分布在曹庄乡、店上乡、双塔镇、小寨镇。
二、主要措施
1、广泛宣传，增强全民创业意识。定期开展了全民创业项目推介会3次，涉及餐饮、服饰、娱乐等行业的20多个投资小、见效快、风险小的投资项目。在各乡镇主要街道建立了14条“创业文化宣传一条街”，利用标语、漫画等形式营销浓厚创业氛围。依托鸡泽县政府公众信息网，设立全民创业栏目，宣传全民创业 1
新动态、政策法规、创业典型等内容，有力拓宽了全民创业宣传范围。
2、积极运作，解决全民融资难题。为解决创业者创业资金难题，县创业办联合县邮政贮蓄银行开展短期小额贷款业务，共接待贷款咨询80多人次，已为150多个创业者提供贷款780余万元。
3、优化环境，为全民创业保驾护航。以作风建设年为契机，联合大督察办公室、广播局开展“新闻督访”活动，深入项目实地查看创业情况，了解创业中存在问题并按时解决，大力查处一些不作为、乱作为，严重影响全民创业发展的行为；严格落实首问负责制、一次告知制等各项制度，为创业者提供高效快捷的服务。
4、完善制度，积极帮扶全民创业。深入开展了县直单位包村活动，督促协调各县直单位利用自身优势，积极帮扶包村全民创业工作开展，制定了《关于进一步加强县直部门包村帮扶创业的通知》、《鸡泽县全民创业考核办法》等制度，为全民创业工作开展提供政策支持；定期开展全民创业调度会，协调研究解决影响全民创业的重点问题，为全民创业顺利开展开山铺路。
三、存在问题
1、创业氛围、意识仍需加强和提高。虽然有关部门在全民创业宣传方面下了功夫，然而目前看来我县全民创业热潮仍不高 2
高涨，主要表现为：一是创企业的能人不多。新上小企业管理方式粗放，真正想把企业做大做强的业主寥寥无几，真正对自己企业发展有战略眼光的人又少之又少。二是创家业的百姓不多。群众经商意识淡薄，缺乏投资意识和大胆创业精神，很多群众还是习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业，生怕有风险会赔钱，不如存着将来盖新房，留着给子女结婚用。三是创事业的干部不多。大部分干部习惯坐在机关里端着铁饭碗，过着“一杯茶、一根烟、一张报纸读半天”的机关安逸生活。同时，部分村街干部受待遇低影响，工作积极性不高，带领群众创业，发展民营经济主动性不强。
2、群众创业底气不够足，创业不知所措。主要表现为：一是缺资金。虽然我县已采取了一系列金融扶持政策，但贷款难仍是许多创业者面临的主要问题，由于我县只有农行、信用联社和邮政储蓄银行，导致融资渠道不畅，农行、信用联社门口高，很多群众不符合放款条件，邮政储蓄银行贷款数量有限，有时很难满足创业需求。二是缺技术。相当一部分群众对市场和专业技术知识掌握得不多，不了解市场行情，缺乏创业技能和本领。创业技能和本领不足。
3、有些创业存在盲目性、难以长久。有群众看到别人干什么发了财就马上跟风，不做详细市场调查，不估计市场风险，导致轰轰烈烈开戏，凄凄凉凉收场，甚至违法乱纪。今后要进一步
加强对群众创业知识、创业技巧、创业政策等方面宣传培训，让创业群众有备而战。
四、下一步工作措施
1、强化宣传，营造浓厚氛围。在各乡镇开展“全民创业集中宣传月”“全民创业成果展”等活动，继续在各村主要街道开辟创业文化宣传一条街，新设臵全民创业信息栏，图文并茂地宣传全民创业成功典型、创业动态，拓宽群众创业视野，增强创业信心。每季度组织召开创业经验交流座谈会、创业知识讲座等活动，邀请劳动保障、税务、工商、银行等部门人员，为创业者提供个性化、专业化指导和服务，提升创业者的创业能力和水平。通过向全社会征集一批投资少、见效快、风险小、前景好的中小项目和劳动密集型项目，并对征集的项目进行评估论证，编辑《鸡泽县创业项目指南》宣传手册，开展项目推介活动等工作举措，推进创业项目库建设。开展每年一次的县“创业先锋”评选活动。各乡镇把在当地有一定的示范带动性、形成一定的规模、经济效益和社会效益显著的创业典型推荐申报，县全民创业领导小组组织考核评选，每年评选出5名，予以表彰和奖励，在全社会大力营造崇尚创业、褒奖创业的舆-论环境。
2、逐步完善制度，加大扶持力度。研究制定《鸡泽县关于进一步加快全民创业发展的若干规定》，拿出降低门槛、减少收费、简化办事程序、提高办事效率的具体工作措施，大力营造更
加宽松稳定的发展环境，同时，编制《全民创业优惠政策汇编》，使全民创业优惠政策深入人心。在实行原县直单位包村制度基础上，细化为县直单位分包重点户制度，督查时，查户不查村。每村确定5个以上有创业愿望的群众，乡镇汇总后报创业办建立帮扶台账。各单位要发挥职能优势，年底前帮扶所包户创业成功。
3、探索新型贷款制度，破解融资难。由于邮政储蓄银行农户联保小额贷款业务只针对已从事创业且有一定规模的创业户，对于有创业项目而缺乏启动资金的群众还起不到支持作用。为此，探索建立乡镇担保小额贷款制度，由乡镇拿出一定资金存到县邮政储蓄银行指定账户，按照合适的放大比例，采取三户联保的方式，为有创业项目但缺乏启动资金的群众担保发放不超过2万元的小额贷款。同时，协调金融部门积极研发推出适合创业企业的金融产品，组织开展政银企对接活动，加快信用担保体系建设等途径来优化全民创业的融资环境。
4、健全服务体系，优化创业环境。加强创业服务体系建设，完善服务功能，实现县乡联网，资源共享。依托创业办和各职能部门，为创业者提供创业咨询、开业指导、项目推介等服务，积极组织开展政策咨询、管理咨询、法律维权等活动，增强创业底气。以作风建设年为契机，不断优化创业环境，凡是职能部门进创业户进行检查、收费、罚款等必须报县优化办批准，凭优化办“批准通知书”方可进行，否则，创业户有权拒绝。检查时，坚持只纠正不罚款，对破坏创业现场、查扣创业物资的行为，作为
破坏创业环境的反面典型全县通报。
5、利用创业基地平台，孵化创业主体。继续发挥我县三大产业创业园“摇篮”作用，不断完善创业园各项服务和政策，强化园区功能，积极吸引创业者入驻园区，大力扶持创业者，催生小企业，使创业主体数量和质量不断提升。
区全民创业年终工作总结
今年以来，镇党委、政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和-谐。现将近期全民创业开展情况汇报如下
一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆-论氛围
我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激-情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径
二、进一步加强领导，组织上更加严密
调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务。
三、激-情创业主体，构建起全民创业促发展的新格局。 一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力
支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府有一名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，农业站的潘明、劳动保障所的王志伟、经管站的申英淑等同志都有了自己的企业或超市。
二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇的辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。
三是加强创业培训。镇政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的农民培训，同时强化我镇的两个培训基地建设。通过政府牵头，我们邀请了吉林、长春的养殖专家到我镇为广大养殖户传授养殖技术，激发了群众养殖创业的热情。发挥养殖业、种植业等协会作用搞技能培训，使本镇的土专家都能有用武之地
四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、
信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。
四、优化创业环境
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及良好的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和-谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激-情迸发出来，创业潜力挖掘出来。 目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户70家，新上企业3家，新上10个种养殖项目，有1个工业加工项目近期正在办理各项手续。
五、抓全民创业重点工作落实
（一）加大工作力度，确保全年各项指标顺利完成。
2011年全镇民营经济主营业务收入任务为111940万元，完成121200万元；工业销售收入69200万元，完成72400万元；实缴税金任务为900万元，完成910万元；新生成个体工商户任务50户，完成70户；新生成小企业任务4户，完成4户；新增从业人员任务120人，完成128人，全面完成市里下达的各项指标。
（二）加强创业培训，提高创业技能
今年1—6月，我镇已实施下列培训：在相关职能部门的组织下开展SYB创业培训，受训人员为失地农民、返乡农
民工及毕业大学生，培训内容为创业理念及创业实证方案计划，受训人数409人；我镇还开展了下列培训：电脑Word操作方式、Excel制表培训、瓦工、木工共技能培训。
（三）积极组建农村专合经济组织，带动农户增收致富 充分利用我镇的自然资源，化资源优势为经济优势，加以政策扶持，着力打造农村专合经济组织，以带动农户增收致富。我镇拟建立以下经合组织：在中和村成立肉牛饲养农专业合作社，从事肉牛的饲养及销售，能带动农户25户；柳杨村成立柳杨农民专业合作社，从事绿色水稻种植销售，能带动农户40户；解放村成振兴生猪饲养专业合作社，从生猪饲养及销售，能带动农户20户。
虽然我镇全民创业工作取得了一些成绩，但还是应该清醒地看到我们工作中的不足之处，如：重大产业化项目不多，发展不快，解决农村劳动力就业、大幅度增加农民收入有待加强。在今后的工作当中，我们会加快调整产业结构，不断深化改革，从而使我镇的全民创业工作更好、更优质的完成。
富太镇人民政府
二〇一一年十二月九日
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