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适应新常态大讨论
经济发展的新常态是对我国目前经济增长状态的准确判断,不仅要求我们要准确认识,还需要主动适应、积极引领。
认识、适应和引领新常态,是2015年中央经济工作会议明确提出的当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。不断推动我国经济社会持续稳步发展,就必须牢牢把握“认识新常态、适应新常态、引领新常态”这个大逻辑。
准确认识新常态
新常态是对发展阶段的一个新的判断。2015年5月在河南考察时提出,“我国发展仍处于重要战略机遇期,要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”这一重要表述,是中央领导首次以“新常态”描述中国经济,体现了一种“新常态思维”。11月,在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上系统阐述了新常态。12月5日召开的中央政治局会议也提出要主动适应经济发展新常态,这是中央首次在政治局会议层面提出新常态。12月9日召开的中央经济会议,是对APEC会议上习关于增速、结构和动力的阐述进一步的深化和系统化,是决策层对新常态最为完整和系统的解读。
中央经济工作会议分别从消费需求、 投资需求 、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累与化解、资源配置模式及宏观调控方式等九个方面的新变化提出了当前我国经济发展的趋势性特征。
这些趋势性变化说明,当前我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态。从这些趋势性变化和特征可以推出“四大转变”的结论:一是经济增长从高速增长转向中高速增长;二是经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长;三是经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整;四是经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。准确认识新常态,必须把握好这“四大转变”。
主动适应新常态
指出,我国经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映。我们不仅要准确认识经济发展新常态,更要主动适应经济发展新常态。
主动适应新常态,就要进一步增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要抛弃旧的片面强调增长速度、过度依赖投资拉动和资源消耗的方式方法,对GDP增速的下降要有宽容度,彻底摆脱“速
给人改变未来的力量
度情结”、“换挡焦虑”,保持“平常心”,要探索把握重要战略机遇期变化了的内涵和条件,改变经济发展的方式和结构。
主动适应新常态,就要努力做到“八个更加”。中央经济工作会议提出了“八个更加”,即要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。“八个更加”是判断我们认识是否到位的基本标准,也是我们适应经济新常态的重要基础。
主动适应新常态,就要有对路的方法和得力的工作。要认真贯彻落实中央经济工作会议精神, 加快推进经济体制改革,围绕解决发展面临的突出问题推进改革,推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措,也要使改革的举措有效转化成发展动力。要自觉遵循新常态下经济运行规律,坚决破除过去的路径依赖、思维定势和工作惯性,实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新突破。
积极引领新常态
做好当前和今后的经济工作,我们必须在主动适应新常态的基础上,积极引领新常态。
积极引领经济新常态,需要我们树立科学的新常态思维。树立新常态思维,就是要打破掣肘发展进步的“路径依赖”,放下对经济增速的纠结,深刻理解新常态下的增速换挡,是为了获得更持续、更强大的发展动力;就是要把握目前经济发展的新进展和阶段性特征,不能再用“起飞”阶段早期和中期的惯性思维去看经济增长速度,而是要注重经济增长质量和转型升级。
积极引领新常态,必须坚持发展、主动作为,努力保持经济稳定增长。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长,要采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用;要善于把握投资方向,消除投资障碍,使投资继续对经济发展发挥关键作用;要加紧培育新的比较优势,使出口继续对经济发展发挥支撑作用。实现经济稳定增长,还要注意防控化解各类风险。
积极引领新常态,必须抓住和发掘经济发展新动力,培育新的增长点。要向战略性新兴产业要动力,切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。要向大力发展以现代服务业为主的第三产业要动力,要向推动传统产业向中高端迈进要动力,要向消费创新和消费热点要动力,要向区域创新发展要动力,要特别重视向科技创新和信息化要动力 。
新常态大讨论
自提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来,新常态一词成为当下的新词、热词、高频词。尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来,党中央坚持党要管党、从严治党,我们所处的政治生态环境发生了巨大的变化,吏治呈现出了不同以往的新常态。对此,我们广大党员干部应充分认识、积极适应,争取新的作为。
一、抓铁有痕,作风建设进入新常态
以来,新一届中央领导集体以极大勇气和决心全面彻底地惩腐肃贪、狠刹四风、激浊扬清、标本兼治,得到了广大人民群众和绝大多数党员和干部的认可与坚定支持,成为吏治新常态。之所以称之为新常态,是因为一系列措施已经逐步常规化,官场的清新状态趋于稳定化。
新常态下,对党员干部的要求发生了变化,党性标准更高,宗旨意识更强,工作要求更实,作风纪律更严,制度约束更紧,氛围风气更清新。事实上,在我们身边不知不觉中已发生了显著变化:搞形式少了,求实质多了;讲享乐少了,作奉献多了;随意散漫少了,按章办事多了。个人工作和生活中,潜规则干扰少了,工作的精力多了;迎来送往应酬少了,干事创业时间多了;党员干部遇到矛盾和问题时候,回避少了,主动承担多了等等。
二、端正态度,思想行为走出老误区
吏治新常态是民心所盼、众望所归。然而有的党员干部对这种新常态还不同程度地存在一些认识误区和行为偏差。、从思想认识来看,有的党员干部认为这股清新之风只是一阵台风,刮过了就会涛声依旧。他们没有充分认识到党中央正风肃纪的决心和毅力,事实上这种新常态完全不同于以往,更不是一场运动,而将是长期、常态化的存在,不可能回到以前的状态。从个人心态来看,有的党员干部对于这种新常态出现了难适应、不习惯的状态。有的感叹工作标准太高、要求太严、工作节奏比以前快了,压力山大;有的抱怨禁令太多、福利取消、收入减少,感觉越来越不自由,越干越没意思等等,出现了观望等待、焦虑埋怨等情绪,期盼狠抓作风建设举措快点结束。从行动作为来看,有的党员干部抱怨为官不易,抱着只要不出事,宁愿不做事、不求过得硬,只求过得去的态度,消极应付,不敢担当,为官不为,等等。
凡此种种,虽然只是少数现象,但其影响和危害却不容小觑。对我们广大党员干部来讲,能不能适应吏治新常态是当前面临的新考验,能不能尽快走出认识误区和纠正行为偏差将关系到事业成败。因此,我们要坚决摒弃那些蒙混过关的思想、法不责众的心态、打擦边球的侥幸,尽快结束那种庸懒散奢的不正常状态,步入群众期盼和满意的新常态。
三、敢于担当,勤廉奉献争取新作为
在新常态下,我们党员干部应该充分抓住新的机遇,积极迅速调整心态,勇敢地把责任扛在肩上,奋发努力创造新业绩。
一是要打消顾虑,坚定信心。面对新常态,要充分认识到我们党从严治党的坚定决心和持续发力的恒心,彻底丢掉作风建设一阵风的幻想,进一步坚定对中央正风肃纪的信心,打消顾虑,主动调整思维、心态和行为,积极适应这一新常态,迅速在新常态下来谋划和开展自己的工作。作为乡镇干部来讲,就是我们要勇于担当,不能说现在当不当官一回事,少做事少麻烦。而要持续改进作风,积极作为,当好服务员,每天和群众打交道、讲政策,切实为群众生产生活服好务。
二是要自我约束,规范用权。面对新常态,我们每一个党员干部都要懂得,与其他人相比,做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束,我们要有这样的思想准备和行动自觉。特别是党员领导干部更要加强自我约束,习惯在严于律己中担当责任,习惯以清风正气干事创业,时时处处严格按章办事,成为普通党员、群众的榜样;充分认识到手中的
权力是党和人民赋予的,要做到规范用权,把权力关进制度的笼子里,切实为群众谋福祉,这是党员领导干部应有的本分和应尽的职责。对乡镇工作来说,我们要进一步严格自律,不能说自己管理的事情小,讲讲人情也没有多大的问题,所有涉及群众切身利益的事情,都要严格按规章制度办事。
三是要坚守底线,接受监督。面对新常态,我们党员干部要自觉坚守党纪国法、廉洁从政、思想道德的底线,心存敬畏,始终做到自重、自省、自警、自励,做坚守底线的模范,努力成为引领社会风尚的楷模。社会和群众对公务人员尤其是党员干部的监督将无处不在,无论是监督的内容、形式和力度都将比以往更多更大。我们要正确对待群众的批评和监督,把群众的监督作为一面镜子,畅通建言献策、批评监督渠道,主动深入地听取群众的意见建议,经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,省自身,明得失,不断提高自身修养,努力改进工作。近年来,我们身边也有很多乡镇干部因为没有守住法纪的红线,走入歧途,毁掉的是自己一生的前途和家庭的幸福,我们一定要防微杜渐,时时刻刻让法纪的红线警示自己,千万不能犯这样的错误。
四是要着眼全局,谋划长远。面对新常态,我们党员干部要善于从全面深化改革、推进转型升级的大局出发,积极观大势、谋大事;要着眼长远,秉持功成不必在我的理念,坚定发展战略,不搞所谓的政绩工程,不贪一时之功,不图一时之名,多干打基础、利长远的事情,既尽力而为,又量力而行,把好事办好。对乡镇基层工作来说,我们要紧紧围绕中心、服务大局,坚持从全局的角度想问题、办事情,少议论多做事,干了再说,干就干好。 五是要提振精神,勇于担当。吏治新常态营造了干事创业的良好环境,为能干事、干成事者提供了舞台。面对新常态,我们党员干部要进一步提振精气神,弘扬勇于担当、敢于负责、忠于职守、专于事业的精神,在推进全面深化改革、推进创新发展的大局中展现作为,不负党和人民群众的期望。对乡镇基层工作来说,我们要适应新形势,克难奋进,迎难而上,积极创新作为。
“顺应新常态 探索新思路 谋求新作为”大讨论
在煤炭企业供求日趋饱和,产能过剩,利润下滑,资金紧张的“新常态”下,要确保企业健康发展可持续,确保职工益可持续,全力打造百年矿业“升级版”,我们必须以好状态,适应“新常态”。以好的精神状态,适应“新常态”。好的精神状态,是能力、境界、作风和责任的综合体现。好的精神状态,在很大程上决定着工作质量的高下,决定着事业成败。有了好的精神状态,在困难和挑战面前,就能主动进取,奋力拼搏,只为成功想办法,不畏艰辛,百折不挠,想方设法克服战胜困难。“大事难事看担当,顺境逆境见精神”。各级管理人员要始终保持不畏艰难,奋力进取的精神状态,以等不起的紧迫感,慢不得的责任感,坐不住的危机感,全力以赴克服战胜困难,在逆水行舟中前行,在化为“危”为机中推进发展;要始终保持不甘落后,争创一流的志气。当今煤炭行业竟争犹如群雄逐鹿,各种奇招、妙招迭出,不进则退,慢进也是退,必须用“争创一流”的激-情来组织和推动管理,使各项管理都体现高起点,达到高水平,为改革发展,创新转型赢得时间,抢占先机;要始终保持攻坚克难,勇于担当的勇气,直面困难和挑战,坚定战胜困难的决心,拿出战胜困难的勇气,显示出敢拼敢搏的气魄,勇往直前的气慨,百折不挠的毅力,压死责任,锁定目标,背水一战,攻克难关;要始终保持敢严敢管,敢于“亮-剑”的锐气,从自己严起,严在实处,上下都严,层层严到位,对失职失责者必须一追到底,从严问责,决不姑息。
以好的工作状态,适应“新常态。攻艰克难,共渡难关是当下重要而又艰巨的任务,无疑是检验各级管理人员是否在状态的试金石。怎么干,干什么,如何干就蕴含在工作状态之中。是口头上落实,还是在实际工作中推进;是扑下
身子真抓实干,还是只“挂帅”不亲征;是雷厉风行,还是等待观望;是勇于担当,还是回避矛盾,怕得罪人?实干兴企,始于作风,源于态度,贵在执行,重在落实。面对真抓实干渡难关这场大考,各级管理人员必须以好的工作状态,把更多为时间和精力用在工作上,用在推进转型发展上,用在提升管理责质上,用在确保安全稳定上。要不断强化执行力和落实力,凡是集团公司的决策部署都要雷厉风行地去贯彻,不打折扣地去执行,不遗余力的去落实,切实强化“一盘棋”的大局意识,把本单位的工作放在大局中来认识,来把握,来部署,来落实。要以雷厉风行,真抓实干的作风,把心思集中在“想干事”上,把能力体现在“能干事”上,把力量聚集在“干成事”上,把困难中蕴含的发展机遇充分把握好,把抓落实的过程出现问题解决好。要扑下身子,深入下去,“身入”一线抓管理,“心入”现场盯关键,做到对管理难题要亲知,对现场问题要亲知,对隐患风险要真知,坚持把各项决策在一线落实,问题在一线解决,隐患在一线消除,作风在一线历练。面对急难险重任务要领着干,带着干、盯着干,重点盯住安全生产、经营管理中的“短板”,抓住一个点,查找一条线,带动一个面,推动一大-片。对一些久拖不决的问题,要动真格,严追究;要盯住一些容易“反弹”的问题,做到经常盯,重点盯,反复盯,一盯到底,坚决攻克。
以好的管理状态,适应“新状态”。转作风,强管理,保安全,促转好,增效益需要好的管理状态,就是要更新观念,创新发展。各级管理人员要更加注重精打细算,全面加强预算管理;要更加注重管理技术提效,实现经济技术一体化;要更加注重成本管控,稳定经济运行质量;要更加注重效益和速度的统一,拓展持续发展空间;要更加注重增产增效,充分发挥生产能力和经济效益。就是要集中精力,强化管理,确保安全生产。安全是最大的效益,是攻坚克难,转型发展,确保目标实现的首要前提和重要保证。各级管理人员要更加清醒的认
识到:“越是困难越要抓安全,抓不好安全更困难”,进一步强化“红线”意识,以更严更细实的管理,突出重点头面,重点系统,重点环节,重点部位的安全管控,坚持不懈的抓重点,抓系统,抓隐患,抓整改,强化事前防范和过程控制,强推安全质量标准化动态达标,严厉打击违章指挥、违章作业行为,确保安全生产稳定。就是要加强经营管理,注重效益效率,各级管理人员要真正把以经济效益为中心的管理思想落实到安全、生产、建设、经营、管理、考核、奖罚的全过程,做好降本增效大文章,从生产设计,吨煤成本,工程预算,设备投入,物资采供等方面“控成本”;从材料费,维修费,工程费用上“降消耗”;从物质大回收,大修复,大利用上“挖效益”,坚决打胜“降本增效”这场攻坚战!
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