积极主动适应新常态

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积极主动适应新常态

　　新常态是指由过去的状态向一种新的相对稳定的常态的转变，是一个全面、持久、深刻变化的时期，是一个优化、调整、转型、升级并行的过程，是一个新的阶段、新的时代、新的方式、新的趋态、新的态势。

　　准确把握和积极适应经济新常态

　　经济新常态是党中央对我国经济发展阶段的重大战略判断，表现为“九大特征”：模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流；基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生；新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征；人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争；环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式；经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间；既要全面化解产能过剩，又要通过发挥市场机制作用探索未来 1

　　产业发展方向。经济发展进入新常态，实质是我国经济发展已进入高效率、低成本、可持续发展的中高速增长阶段。新常态，新阶段，发展仍是第一要务，积极适应经济新常态，重点在落实好六个“抓”，即抓稳定增长，确保经济运行总体平稳；抓转型升级，增强产业发展后劲；抓区域协调发展，优化经济发展空间格局；抓创新支撑，形成新的增长动力源泉；抓改革开放，构建开放型经济新体制；抓民生改善，挖掘经济持续发展的可靠潜力。

　　准确把握和积极适应从严治党新常态

　　从严治党新常态是党的群众路线教育实践活动的重要成果，是新形势下推进党的建设新的伟大工程的伟大创造。从严治党新常态要求把思想建党与制度治党紧密结合，表现出“八大特征”，即思想教育从严，着力解决“总开关”这一根本问题；干部选用从严，着力形成正确的导向和风气；管理监督从严，着力规范管班子带队伍的制度措施；惩治腐败从严，着力营造风清气正的政治生态；改进作风从严，着力形成为民务实清廉的作风常态；制度治党从严，着力完善管党治党的治本之策；纪律约束从严，着力强化令行禁止步调一致的全党意志；落实责任从严，着力构建党委抓、书记抓、一级抓一级的工作格局。从严治党新常态是与时俱进不断发展的动态过程，只有进行时，没有完成时。主动适应从严治党的新要求，巩固从严治党的新常态，重点在突出“五个新”，即树立强烈的危机意识，形成作风建设稳固的新态势；以“零容忍”的态度惩治腐败，打造风清气正的新局面；坚持思想建党与制度治党并重，开启刚柔相济的政党治理新思维；以改革创新的精神，探索权力 2

　　运行制约监督的新规律；把抓党建与抓发展有机结合，形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的新格局。

　　准确把握和积极适应社会治理新常态

　　党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，是我党推进社会治理能力现代化的重要标志，也表明了依法治理成为治国理政的新常态。以社区建设为重点，基层综合服务管理能力不断增强，社会基层基础工作日益巩固；更加重视网络治理，舆情管控和网络治理能力加强，互联网管理体制机制逐步建立和完善；更加重视公共安全管理，食品药品、环境保护、安全生产、社会治安、反恐等公共安全领域应急管理体制机制逐步健全，广大干部和人民群众的公共安全意识、应对各类突发事件的能力得到提高；更加重视人民团体和社会组织作用，人民团体和社会组织参与社会治理不断向深度和广度扩展，社会工作者和志愿者成为社会治理中的积极因素。面对新常态，社会治理重点在突出“四治”，即突出法治，运用法治思维和法治方式创新社会治理；突出共治，构建社会治理与政府治理、市场治理共同体；突出自治，夯实基层自治这个实现社会民主法治的重要基础；突出德治，强化公民治理这个社会治理的核心。

　　准确把握和积极适应文化强国新常态

　　坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动；弘扬主旋律，传播正能量，有理有力有节开展舆论斗争，激发全社会团结奋进的强大力量；传承和弘扬传统文化，加强对传统文化的创造性转化、创新性发展，不断汲取各种文明养分丰富和发展中华文化；坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，继续推进文化体制改革，大力繁荣发展文化事业，加快发展文化产业；提高国家文化软实力，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，努力传播当代中国价值观念、展示中华文化独特魅力、提高国际话语权；牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，把物质文明建设和精神文明建设都搞好，使国家物质力量和精神力量都增强，让全国各族人民物质生活和精神生活都改善。发展和巩固社会主义文化强国新常态，关键在抓好“五个始终”，即始终坚持走中国特色社会主义文化发展道路，弘扬社会主义先进文化，坚持把社会效益放在首位；始终坚定深化改革的信心和决心，深入大胆推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣；始终坚持以人为本，为人民群众提供更好更多的精神食粮，不断丰富人民精神世界；始终围绕建设社会主义文化强国的战略目标，努力增强文化软实力，增强人民精神力量；始终强化队伍建设这个重要保障，牢牢掌握建设社会主义文化强国的领导权、管理权、话语权、主导权。

　　准确把握和积极适应生态文明新常态

　　坚持用生态文明理念统筹谋划解决环境与发展问题，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；坚持从宏观战略层面切入，从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制；坚持保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展；坚持从制度上保障生态红线，让透支的资源环境逐步休养生息，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间，增强水源涵养能力和环境容量；坚持加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，打好大气、水、土壤等污染防治的攻坚战和持久战，以生态环境质量逐步改善满足群众的新期待；坚持深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，形成用制度保护生态环境的良好局面。积极适应新常态，核心在构建生态文明建设和环境保护的“四大体系”，即以积极探索环境保护新路为实践主体，进一步丰富环境保护的理论体系；以新修订的《环境保护法》实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系；以深化生态环保体制改革为契机，建立严格监管所有污染物排放的环境保护组织制度体系；以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系，推动国家生态环境治理体系和治理能力现代化。

　　主动适应经济发展新常态20170106 23:19 | #2楼

　　今年，我国经济社会实现持续稳步发展，就是得益于坚持稳中求进的工作总基调。明年我国经济仍将面临不少新问题新挑战。经济下行压力较大，结构调整遇到阵痛，企业经营困难增多，部分领域风险显露。攻坚克难，爬坡过坎，就要坚持以经济建设为中心不动摇，坚持加快推进改革开放不动摇，稳中求进，顺势而为，主动适应新常态，保持经济稳步发展势头。虽然经济总量已居世界第二，但是我国仍然是一个发展中国家，仍然处于社会主义初级阶段，实现社会主义现代化的任务十分繁重。以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。要一心一意谋发展，凝神聚力抓改革，释放发展新活力，创造发展新成果。

　　稳中求进，稳字当头。“稳”的重点是稳住经济运行。速度稳住了，才能稳定市场预期，提振发展信心，为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。这就需要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，让“三驾马车”更均衡地拉动增长。我们不能以GDP论英雄，但要防止增速过快回落导致“栽跟头”。

　　稳中求进，贵在有进。“进”的重点是调整经济结构和深化改革开放。新常态下，需求、供给、市场竞争特点、资源环境约束等因素发生趋势性变化，靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展方式难以为继，破除体制机制弊端刻不容缓。我国经济已进入必须依靠深化改革、调整结构才能实现持续健康发展的关键期。要加快推进经济体制改革和结构调整，积极培育新增长点，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

　　坚持稳中求进，关键是把握好“稳”和“进”的平衡。稳是进的基础，进是稳的动能，“稳”和“进”可以互相促进。面对新常态，不稳难言进，有进才更稳。处理好稳增长与促改革、调结构的关系并不容易，要求我们在保持定力中有效作为，始终不渝推改革，脚踏实地调结构，做到调速不减势、量增质更优。既把速度稳住，保持中高速增长，又大力推动转型升级，跃向中高端水平。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。各地区各部门要坚定信心，奋发有为，认真贯彻落实中央决策部署，坚持稳中求进，勇于改革创新，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶。

　　积极主动适应新常态20170106 12:49 | #3楼

　　“解放思想,积极主动适应新常态,转变观念,坚定不移谋求新发展”大讨论动员大会主持词#e#

　　“解放思想”大讨论动员大会主持词同志们：

　　刚才局党组书记、局长代表局党组深入总结了2015年市财政局工作取得的成绩和存在的不足，全面部署了2015年市财政局工作的主要任务；**副局长宣读了2015年度财政局先进集体和先进个人的表彰决定，先进集体和先进个人代表也分别作了精彩的交流发言；**副局长宣读了《市财政局关于开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动的方案》。这次大会，既标志着去年全局工作的圆满结束，又标志着新一年财政工作的全面开展，对我们下一步的工作具有极强的指导意义。下面，我代表局党组就如何落实此次会议精神提出以下六点要求。

　　一是要提神振气，改进作风，推进全年各项工作落实。各部门要深入学习领会此次会议主要内容，进一步振奋精神、提振士气，保持艰苦奋斗、奋发有为的工作作风，发扬埋头苦干、真抓实干的敬业精神，按照局党组对2015年工作的总体部署，积极谋划部门工作的总体思路，深入研究具体的工作措施，切实把全年各项工作任务落到实处。

　　二是学先进，做先进，争创一流工作业绩。全体干部职工要深刻理解局党组“以绩显位、以绩定位、以绩升位”的工作原则，以先进典型为榜样，认真学习，深入思考，从思

　　想上、行动上，对照先进典型，找差距、查不足，自觉主动地向他们学习，始终坚持高标准、严要求，努力实现思想上的新提高，作风上的新转变和业绩上的新提升。

　　三是要明确方向，抓住重点，落实各项财政改革任务。各部门要增强大局意识和全局观念，增强工作的积极性和主动性，切实把推进财政体制改革作为全年的重点工作，深入理解和准确把握国家关于财政体制改革的一系列文件精神，理清工作思路，明确工作方向和目标任务，抓住关键环节、突出重点领域，扎实推进各项财政改革工作落实。

　　四是要强化创新，完善机制，提升财政管理水平。各部门要坚持把工作创新作为解决各类突出矛盾和问题的重要抓手，在全面加强财政日常工作的同时，着力实现机制体制创新。要在制度建设、财政体制、投资评审、政府采购及国库集中支付等领域不断创新工作模式、完善工作机制，建立推动工作落实的时间表和路线图，强化督促检查、考核奖惩，努力提升财政管理的科学化、精细化水平。

　　五是要强化教育，严明制度，推进反腐倡廉工作落实。各支部、各部门要严格按照局党组关于落实党风廉政建设责任制的各项要求，把反腐倡廉工作作为一项重点工作抓实、抓好、抓出成效。既要加强党风廉政宣传教育工作，使广大党员干部正确认识和把握当前反腐倡廉总体形势，做到紧把“关口”，坚守“底线”，筑牢拒腐防变的思想防线；又要进

　　一步梳理财政工作中面临的廉政风险，建立健全并严格执行风险防范和责任追究制度，切实“把权力关进制度的笼子”，筑牢拒腐防变的制度防线。

　　六是要“两手抓、两不误”，确保解放思想大讨论活动扎实有效开展。各党支部、各部门要高度重视，各支部书记和各部门负责同志作为第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好此次活动组织落实工作。要始终坚持大讨论活动与巩固教育实践活动成果相结合，与深化财政改革相结合，与部门工作相结合，切实做到开展大讨论活动和推动财政工作“两手抓、两不误”，努力以财政工作的新成就来检验解放思想大讨论活动的成效。

　　谢谢大家！

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