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国际人才培养方案
要建设现代化国际大都市,首先要求政府部门掌握符合国际惯例的行政管理手段和提供具有国际水准的公共服务。而政府部门要提供这些政策产品,迫切需要一批具有国际管理水平、熟悉国际运营规则和能够跨文化交流的人才。因此,必须适应经济全球化和建设国际城市的目标要求,制定国际化人才培养方案,建立际化人才系统培养体系,规范培养形式和培养过程。
一、国际化人才的定义
根据工作性质和国际化要求,我们把政府部门国际化人才定义为:具备良好的思想品质和心理素质,具有一定的国际背景、国际视野和时代意识,熟练掌握外语,熟悉相关国际惯例与规则,较深刻理解中国现实国情,具有创新能力,并能够将自己的见地、知识和技能运用于公共管理和公共服务的工作人员。
二、国际化人才培养工作的现状
近年来,国际化人才培养工作取得了很大的成绩,初步形成了以领导干部出国(境)培训为主的国际化公共管理人才的培养模式,后备干部的英语培训工作和英语中、高级“强化班”的专门培训工作也都取得很大成绩。但也还存在一些不足:
1、国际化人才培养总量不足,培养层次较低。目前培训的国际化人才的数量,和现实需要量还有一定差距。根据本次课题调查显示,接受调查的各个部门平均拥有国际化人才7人,而平均需求量为10人。在接受国际化培训的个人中,更多的是侧重基础语言和理论知识的学习,其中54.9%的人只接受了单一的语言培训。
2、缺乏统一规划和管理,培养结构不合理。现在对国际化人才的培养基本上是由各级政府部门自己把握,缺乏专门部门进行统一规划和统筹,很容易造成培训资源的浪费。从培训人员年龄结构上看,51岁以上人员比例高达98.2%,其中56岁以上人员高达85.3%;急需接受国际化培养的和所需人数最多的专业技术类人员只占25%;有86%的人员接受的是短期培训。
3、缺乏有效的激励、监督和评估机制,培训效果一般。在目前的培养中,从项目的设定、人员的选拔、接受培训、学成结业到培训后工作效果评估,都没有成形的有效激励、监督和评估机制。此外,还存在让不具备资质机构进行培训的现象。在接受调查的单位中,有54.5%的单位认为现有培养措施的效果一般。
4、部门国际化人才培养意识落后,培养观念亟待更新。某些部门,尤其是没有直接国际业务的部门,往往认为国际化和他们无关,存在着轻视国际化人才
国际化人才培养方案(四)
(2)加强人事部门与上下级人事部门之间的沟通。充分利用部门的国外培训渠道和资源,加大对各单位人事部门的工作指导,指导各系统、各部门建立适合自身的国际化人才需求目录和国际化人才素质模型。
(3)争取社会资金支持和寻找协作培养单位。积极寻找国际组织、外国政府或国际公益基金、跨国公司为我市公务员培训提供资金支持;广泛联系外国政府、国际机构、国外大学、跨国公司,借助他们的资源为培养国际化人才。
3、发挥人事部门的监督评估作用
人事部门组织成立由第三方专家组成的国际化人才培养评估委员会,对人才培养项目的效果进行评估,对实施人才国际化培养计划的单位进行评比。同时,建立有效的反馈机制,采集各类需求,进行综合分析,在此基础上,采取相应措施,提高人才培养效率。主要做好以下两方面工作:
——对各个国际化培养项目的培养效果进行评价。通过评价,以决定该项目是否继续开展或者提供的经费支持力度是否变化。
——对各个人员国际化培养效果进行评估。通过评估,以决定下年度给予的培养经费数额和人才培养指标数量。
六、采取多重形式的培养方式和方法
1、开展人才国际化的国内培训
(1)开展国内培训的几个原则
——实现差别培养。根据所处的职位不同,担当的行政职责不同,个人的专业技能水平不同,经历和背景也不相同的特点,进行分级分类培训。
——注重培养实效。改变目前干部培养中重理性思维和理论知识培养,轻实践操作的状况。国际化培训应以训练为主,实用至上。
——尽可能实行开放培养。开放表现在两个方面:一是对所有符合资格条件的政府工作人员开放。二是研讨性的培训要向社会开放,吸纳外国驻华机构、国际组织、跨国公司的人士参加。
(2)培训课程设置的原则
——课程设置要有系统性。第一,课程体系的设计上力求能构成一个逻辑体系。譬如在内容上要涵盖从初级国际化人才到高级国际化人才培训的所有内容,在逻辑上不断递进和深化。第二,对单个受训对象而言,这些课程设置能提供伴随干部成长的从低到高的系统培训。
——课程设置要有双向选择性。一方面,组织人事部门根据政府部门国际化人才培养要求和广大公务员的需求,拟定培训课程和培训计划。另一方面,各部门根据公布的课程或培训是否符合自己的需要来决定是否参加培训。
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