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纪委书记下基层 方案
各村监督委员会、乡纪委各成员：
为认真贯彻落实区纪委《关于开展“纪委书记下基层”活动的通知》（南三建[2012]6号）文件精神，深入推进“三项建设”活动，进一步增强纪委书记的宗旨意，提升纪委书记的履职能力和水平，提高人民群众对反腐倡廉建设的关注度和参与度。为进一步深入基层，做好新形势下的群众工作，决定开展“纪委书记下基层”活动。特制定本实施方案。
一、 工作目标
以纪委书记下基层为契机，以农村基层党风廉政建设、“挂包帮”、“三下三同”为载体，深入基层，着力化解基层矛盾、解决基层困难，促进基层发展，实现社会和-谐健康发展。按照“面向群众、改进作风”的要求，对村监督委员会工作、农村党风廉政建设及反腐-败工作开展监督检查和指导，深入农村，到群众中去、到困难大的地方去，到问题多的地方去，排民忧、解民难、帮民富，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作；通过活动开展，着力提升广大基层纪检监察干部的群众工作能力，着力探索构建密切联系群众、加强乡、村纪检组织建设和农村党风廉政建设的长效机制，为加快建设和-谐美好新林丰提供坚强的纪律保障。
二、工作任务
（一）、开展一次多形式宣传教育。采取用手机短信向全乡乡村
两级纪检监察干部宣传“三项建设”活动及相关反腐倡廉知识；印发涉及群众切身利益的农村养老保险工作条例等宣传资料，在下村时向群众发放。
（二）、开展纪委书记到村送廉政党课活动。通过开展送廉政党课进村，向村干部、党员和群众宣传党风廉政和反腐-败工作，提高基层干部群众的知晓率。
（三）、开展一次集中监督检查。重点对各村基层组织建设年活动开展情况和党风廉政建设执行情况、惩防体系建设中《规定》要求情况以及各村贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等情况进行监督检查。
（四）、开展一次走访调研活动。围绕“乡镇纪检监察机关办案工作的调查与对策”这一主题，纪委书记和纪委副书记分别带队，深入村社走访，进行个别交流，向基层党员干部和广大群众征询意见、建议。
（五）、开展纪委书记到村集中接访。根据可能出现的上访问题，组织乡纪委成员和相关村监督委员会成员开展集中接访，现场解决群众反映的问题。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。
三、活动步骤
“纪委书记下基层工作月”活动分为三个阶段进行：
（一）下基层工作阶段 （2012年8月—2015年1 月）
乡纪委书记 、副书记、纪委委员深入到村、社开展下基层活动。
（二）集中处理阶段（2015年2月——2015年3月）
乡纪委组织对收集的社情民-意，认真研究解决办法，帮助群众解决实际困难，尽最大努力满足群众的诉求和期盼，将矛盾消除在萌芽状态、化解在基层，切实维护群众利益。
（三）总结阶段 （2015年4月——2015年5月 ）
组织本乡纪委成员结合下基层工作期间的所见、所闻、所感，谈工作体会、交流工作经验。撰写与实际工作有联系、有实情、有分析、有见解的调研文章，努力建立“纪委书记下基层”活动的长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。乡纪委成立“纪委书记下基层活动”领导小组。
（二）精心组织安排。充分认识开展“纪委书记下基层活动”的重要意义，精心组织，周密部署、狠抓落实，务求实效。
（三）搞好舆-论宣传。围绕“纪委书记下基层活动”开展的活动，强化信息上报和舆-论宣传工作。
（四）严肃工作纪律。乡纪委组织要严肃纪律，发现问题，决不手软，坚决处理违法违纪行为，维护群众利益；确保实效。
下基层实施方案
为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民-意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。
二、目标任务
通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。
三、组织形式
按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和-谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。
四、方法步骤
活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。
1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。
2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。
3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。
（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和-谐共事。
在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民-意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。
（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基
层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。
（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。
（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。
（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。
附一：大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动领导小组；
附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。
大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”
千名干部百日下基层活动领导小组
组 长： 李一瑾 镇党委书记
副组长： 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长
成 员：
李华勇 田立红 段 永 闫晓杰 霍新新 韩国春 郭福山 石 硕 姜 才 孔令君 刘玉才 闫志光 赵洪全 梁广存 崔 刚 刘玉军 邹德学 镇党委副书记 镇纪委书记 镇党委委员 政府副镇长 镇党委组织委员 镇党委宣传委员 镇党委委员 武装部长 镇人大主席 政府副镇长 北梁村党支部副书记 东沟村 大庙村 凤凰嘴村 陈营子村 岔沟门村 上碾子村 冰沟门村 小三岔口村
赵 军 上营子村
领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为： 主 任：霍新新（兼）
成 员：闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽
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