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下基层心连心工作方案
为贯彻落实开发区党委关于在全区开展以“心连心，促崛起”为主题的干部下基层活动的精神，按照开发区党委的要求和统一部署，结合我局实际，特制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以党的十七届四中、五中全会精神为主线，全面贯彻落实科学发展观，组织城局干部职工深入基层，以深入农村、深入群众、察民情、听民声、理民事、解民忧为核心，以“排忧解难促和-谐”为目标。下村干部职工要树立良好的思想作风、工作作风。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和-谐、服务人民群众、加强基层组织”的创先争优总体要求，做好“六个一”，为村民谋发展、谋实惠。
二、活动安排
（一）学习讨论、排查问题阶段（现在起至2015年12月25日）
召开全局干部动员大会，搞好思想动员，充分认识开展干部下基层活动的重大意义，进一步提升思想观念、工作作风和精神状态，动员广大党员积极投身到这一主题实践活动中来，自觉深入基层，主动贴近群众，并成立由局长担任队长，由广大青年党员为队员组成的驻村工作队。制定和发放《民情调查表》，通过与江益村村委会座谈和对村民一户一户地走访的方式，亲身听取村基层组织和群众的呼声，重点围绕十大问题开展大调查，对需要解决的问题进行深入细致
的调查研究，填好《民情调查表》，细致记好“民情日记”，建立“民情档案”，为下一步工作开展打好基础。
（二）深入剖析、解决问题阶段（2015年12月26日至2011年1月31日）
认真抓好中央、、和开发区党委各项惠民政策的落实。在江益村前期走访调研的基础上，根据“民情档案”对群众反映的问题深入分析，分类梳理，坚持量力而行、尽力而为的原则，想方设法进行大解决。对于根据城局自身条件能够加以解决的，工作队要落实具体责任人和经费，即时解决，超出城局能力一时解决不了的问题，工作队要向村民说明原因，争取理解，并按要求记入“民情档案”。另外要在春节前，对江益村困难群众开展走访慰问活动。同时要积极推动建立重大事项社会稳定风险评估机制，督促落实好村民事务理事会、农村“一定三有”，推广“两重两轮”和“四议两公开”工作法，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。
（三）整改落实、巩固提高阶段（2015年2月1日至2月底）
在这个阶段，要确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。根据“民情档案”对已落实的问题进行跟踪回访，对一时难以解决的问题，及时整理建立整改台账，实行销号管理。立足所驻江益村实际，通过活动建立问题整改落实、工作督查协调、跟踪回访和党员公开承诺机制四个重要机制。
三、活动纪律
“心连心，促崛起”干部下基层活动是锻炼干部，进一步加强社会主义新农村建设的重要举措。驻村工作队队员要在合
理安排好本职工作的同时，做好下乡工作。在活动期间深入住村点不少于50天。 工作队队员要与群众同吃同住同劳动，并按规定交纳生活费，要严格遵守开发区党委“七不准”和当地乡规民约，自觉维护党政干部的良好形象。城局将不定期组织暗访，对于违反工作纪律的人员将严肃处理，并追究领导责任。
二〇一〇年十二月十五日
下基层心连心工作方案
“党员干部下基层、干部群众心连心”集中活动月实施方案#e#为认真落实关于开展‘党员干部下基层、干部群众心连心’活动的通知精神，统一思想，集中行动，迅速掀起活动高-潮，确保活动取得实效。决定，从6月下旬开始，用一个月时间，在全县范围内开展党员干部下基层、干部群众心连心集中活动月。现就集中活动月的开展提出如下实施方案。
一、活动重点
根据面对面倾听呼声，心贴心释疑解难、实打实解决问题的要求，集中活动月期间要突出以下几个方面的工作重点：
1．建好群众工作站。按照文件要求，在全县各乡镇、村(居、社区)建立好309个群众工作站，在村组建好群众工作组，选派好群众工作站工作人员，选聘好群众工作联络员。
2．宣讲党代会精神。认真宣传贯彻县第十一次党代会精神，宣传党和政府有关法律、法规和惠农强农政策，进一步密切干群关系，统一思想，集中民智，凝聚力量，为推进富民强县、科学跨越步伐，建设经济繁荣、人民幸福、山川秀美、社会和-谐的新隆回营造浓厚氛围。
3．化解矛盾纠纷。认真排查梳理企业改制、土地征用、
房屋拆迁、涉法涉诉、劳动保障、家庭矛盾、邻里纠纷、三农工作等方面信访疑难积案，建立工作台帐。坚持谁主管、谁负责，逐案明确包案领导，限时解决，有效维护社会稳定。
二、时间安排和活动步骤
这次活动集中在6月下旬至7月底，分集中走访、分类解决、归纳汇总、交办督办四个阶段进行。
1．集中走访阶段(6月2 7日至7月3日)
全县动员大会后，各乡镇、县直各单位和省市驻隆有关单位要迅速制订工作方案，召开动员会议，明确人员安排，并将参加集中活动月的工作队员和联系人名单报群工部(人员名单分工见附件一)。工作队员必须按要求在6月27日全部下到指定的村、居、社区，与村民同吃、同住、同劳动。要通过召开座谈会、逐户走访、发放征求意见表等方式，认真倾听群众诉求，广泛征求群众意见。要围绕群众身边的难点、焦点、疑点问题开展重点访谈。各工作组进村入户访谈率要达到10O％，全面掌握群众的追求、需求和要求，真正做到串百姓门，知千家情，暖万人心，把握好民情，化解好民怨，凝聚好民心。各工作组至少要召开一次以上村、居、社区党员和小组长会议。
2．分类解决阶段(7月4日至7月8日)
对集中走访阶段收集的群众诉求，各驻村工作组能当场
解决立即解决；暂时不能解决的，各工作组与所在乡镇共同研究后提出解决方案，尽快解决；确因政策性强、影响范围广、事关全局或管理权限等方面原因难以解决的，各工作组将调查核实情况书面向所在乡镇汇报，再由乡镇汇总于7月9日前报群众工作部。
3．归纳汇总阶段(7月9日至7月12目)
群众工作部根据各乡镇上报的情况进行综合分析，认真梳理分类，形成书面处理单报群众工作领导小组审核。
4．交办督办阶段(7月13日至7月31日)
7月9日召开交办督办会议。群工部以交办函的形式将收集的群众诉求交办到有关单位，每个交办件明确牵头县级领导和牵头单位、责任单位，限时办结。
三、具体要求
1．加强组织领导。这次集中活动月在、县人民政府领导下进行，钟义凡任活动领导小组组长，周卫臣、陈历贤、邓涛、周玉祥、李明海、黄仕军、陈立君任副组长。办、县政府办、县纪委、组织部、宣传部、政法委、县政府督查室、群众工作部、县司法局为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，周玉祥兼任办公室主任，聂曲平、杨文、夏龙利同志任办公室副主任，办公室下设综合协调组和督查组，办公地点设群众工作部。
各乡镇所有工作人员(学校、医院除外)、村干部必须全部参加此次集中月活动，并明确专人负责活动的组织实施。县直机关由主要领导带队，要按照50％的领导班子成员和适当的中层干部的要求选派人员参加此次集中活动月。各乡镇党委、政府负责统一管理、调度县直机关及乡镇各站、所(含县直机关垂直管理单位)参加集中活动月的工作人员。
2．务求工作实效。各工作组和工作队员要面对面接触群众，倾听群众心声，了解群众疾苦，采取有效措施，加大对群众诉求的解决力度。对工作期问随机发现的问题，能解决的要迅速解决。对一时解决不了的问题，要摸清情况，如实上报，由活动办公室分类整理后，逐一确定承办部门单位，抓好落实，切实做到问题不解决、工作不脱钩。
3．严守工作纪律。活动期间，参加集中活动月的工作队员要与单位工作脱钩。工作组和工作队员要在当地乡镇党委、政府的领导下开展工作，注重沟通协调，讲一究工作方法。要坚持按政策规定表态，按法定程序办事，该落实的政策，坚决落实到位，不符合政策要求的，不得擅开口子。同时，下乡有关费用由派出单位负责，不准加重乡镇、村、组和群众的负担，始终保持党员干部的良好形象。
4．加强监督检查：督查组要加强集中活动月开展情况的监督检查，推动各单位抓好工作任务落实，确保活动取得实实在在的效果。要加强明查暗访，对人员安排不到位、活
动开展不得力、群众满意程度不高的单位，要严格追究单位主要领导责任；对违反工作纪律、损害群众利益、造成不良影响的个人，严格按照我县作风建设和治理走读相关规定严肃处理。
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