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下基层听取民-意总结
今年来，我镇根据和县创先办的工作部署，认真贯彻落实组织部、宣传部、创先争优活动领导小组《关于在全省各级党组织和广大党员干部中开展深入基层大走访活动的通知》文件精神，在镇党委和镇政府的高度重视下，紧紧围绕机关转变作风、干部接受教育、群众得到实惠这一主题，结合纪念建党90周年和贯彻落实《经济区发展规划》，以七一慰问和重阳节慰问为契机，引导领导干部率先垂范，走出机关，深入基层，通过走访听民声、访民-意、察民情、排民忧、解民难，推动基层大走访活动的深入开展，在大干十二五开局之年中建功立业。
一、思想重视，行动高效
我镇党委高度重视深入基层大走访活动，换届后组织开展新班子走基层活动，克服决定在嘴上、行动在纸上、落实在会上的现象。通过进村入户，收集社情民-意，了解群众的所思所盼，解决群众关心的热点、难点问题，树立了新一届领导班子亲民、务实的形象。同时，结合创先争优主题教育活动，镇党委及班子成员结合自身实际和职责分工，深入基层走访指导党建工作，调整非公党建挂钩联系人14个，并定期召开党建工作汇报会，听取各村党支部（总支）、镇直镇属党支部和非公党支部及联合支部的党建工作具体 1
情况，研究工作难点热点，向党组织和党员群众进行公开承诺，形成班子成员人人谋发展，个个守承诺的良好氛围，展示新班子的良好精神状态和工作作风。
二、群策群力，共谋发展
为了进一步密切党群干部关系，领导班子带领镇党员干部多次走访基层，倾听群众声音，了解群众疾苦，围绕大力拓展‘三区’建设，加快实施‘两湾’开发，积极推进‘东西’互动，力促‘三带’区域形成，努力把我建设成为滨海工贸旅游强镇发展思路，着力在如何转变经济发展方式、增强产业优势、夯实农业基础等方面征求意见建议。期间举办宣讲政策活动16场次，召开座谈会20余次，个别走访退休干部、群众290人次，征集到意见建议30余条，记载民情日记15份等。
三、排忧解难，暖群众心
通过深入开展走访活动，对建国前老党员、困难党员、贫困母亲、贫困老人、低保户、特困户、病灾户、计生户等特殊群体提供支持、帮助和服务，并在七一期间和重阳节期间进行慰问，为他们送去党的关怀。走访期间，共慰问了困难党员47人，五老人员52人，困难群众60人，计生困难户137人，贫困母亲10人，累计发放慰问金25.75万元，发放助学金6万元；开展结对帮扶活动，党组织结对个数2人，党员结对个数45人；解决群众实际困难16件， 2
为群众办实事累计56件等。
四、深入排查，化解矛盾。、
积极做好社会矛盾纠纷排查化解工作，帮助查找影响社会和-谐稳定的突出矛盾和问题，积极主动开展教育疏导，调入化解工作，及时解决一些长期的疑难信访事件和信访积案、涉法涉诉问题，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。开展司法调解43起，做好社区矫正11人，成功化解2起历年信访积件。针对项目群众阻工问题，镇党委、政府高度重视，召开专题会议对事态进行研判和做好群众化解工作进行部署，成立以镇长为组长，人大主席为常务副组长的工作领导小组，抽调专门人员，分成5个工作组进村入户，认真做好宣传解释工作。召开村两委会议、村干部和老协、片长工作会议组织老协及村民代表、部分群众100多人到酒店、小镇参观以及到明日集团总部了解项目建设计划和发展效应，同时依托村老人学校组织150多名老人进一步宣传城建设给村带来的好处，利用七一召开党员大会再进行广泛的宣传，有效化解了矛盾，全力推进重点项目建设。目前，泉州城一期规划建设方案市规划建设局已审批，进行地质钻探已完成，准备动工建设。
五、转变作风，深入一线
树立实干体现水平，落实体现能力理念，大力加强领导班子能力建设，要求乡镇领导班子成员在实际工作中转
变工作作风，积极深入基层调研，解决实际问题，密切干群关系，进一步提高办事效率和服务水平。在全镇大力倡导一线工作法，推行谋划在一线，决策在一线，解决问题在一线，引导各级干部扎根基层、深入一线，脚踏实地、力戒浮躁，静下心来办实事，扎扎实实抓工作。围绕县政府确定的6个重点建设项目，领导班子认真对照上级下达的各项目标任务，将每一个项目落实分解到党政领导分工挂钩，按照时间节点，细化每个项目工作安排和落实期限，真抓实干，加大推进力度，确保前期项目保开工，开工项目保进度，竣工项目保投产，推动项目建设取得成效。目前，一期规划建设方案市规划建设局已审批，已完成地质钻探，准备动工建设；美克体育用品（二期）已完成办公楼、围墙、临时施工道路建设和地块平整，基础定位钻探，美克国际举重联合会比赛训练基地已奠基；体育用品综合楼和3幢钢结构厂房已完工，其中1号、2号车间均已投产，3号车间正购置生产设备和其他配套设备；体育用品正在建设中。
六、大力兴办惠民实事
认真落实为民办实事项目，加快我敬老院建设步伐，建立慈善管理机制，帮扶困难群众。实施农村低保户安居工程10户，造福工程9户，规范建设自然灾害避灾20处，建设2个村级服务站；全面推行新农合和新农保，新农合全镇参合率100.93%，新农保参保率80.24%；落实就业完成农
村劳动力培训313人，转移就业313人；组织家电下乡和摩托车下乡，惠及2896户群众；举办农村实用技术培训班9期，参训人数1130人次；培育水产品无公害示范基地1个，引进农作物优良新品种2个，完成全镇14个冬春修水利项目，投入资金252万元；加快社会主义新农村建设，累计投入资金247万元，铺设水泥路6.45公里,安装路灯155盏,改造排水沟4.5公里,铺设自来水管网4.5公里,道路绿化8公里, 新建文化休闲活动场所6处。目前，村自来水饮水工程、老人活动中心、幼儿园、乡村道路建设等为民办实事项目已完成前期工作；溪整治工作已完成初设审核，切实做到了执政为民。
七、抢抓机遇，推动科学发展
镇党政班子认真学习、深刻领会《海西规划》和、省政府，、市政府，、县政府《实施意见》以及省市县会议精神，积极谋划发展大计，抢抓发展机遇，把我的发展融入创建海峡西岸经济区和全县一心四区的发展格局中，充分认识自身发展的优劣势，科学定位，明确了大力拓展‘三区’（工业区、旅游区、镇区）建设，加快实施开发，积极推进‘东西’互动，力促三带（镇区中心带、为滨海工贸旅游强镇的发展思路，认真贯彻落实、县政府的一系列部署要求，全面掀起激-情创业的高-潮。目前全镇完成工业企业产值31.12亿元,其中规模以上工业企业产
值23.8亿元,同比分别增长12.97%和18.99%;县级工商税收入库10687万元,完成年度任务100.28%。
我们清醒地看到当前我镇发展中还存在着一些困难和问题：一是经济实力不强，工业发展瓶颈制约依然存在，项目引进的数量和质量有待进一步提高，产业结构有待进一步优化；二是加快农村发展措施不够，基础环境建设有待改善；三是镇区建设步伐不快，旅游项目未能实现重大突破，第三产业发展相对滞后；四是社会治安、安全生产形势不容乐观；五是党建科学化水平有待提升，机关效能建设需进一步加强等等。我镇正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足、自得都会使我们停滞不前，甚至落于人后。只有正视我们的问题和不足，奋力赶超，勇于进取，才能不断实现我镇各项事业的新突破和新跨越。
中共我镇委员会
二O一一年十月十三日
上杭县2011年“深入基层大走访”活动总结
今年六月份以来，我县根据和工作部署，认真贯彻落实《关于在全省各级党组织和广大党员干部中开展“深入基层大走访”活动的通知》（闽委组通201137号），紧紧围绕机关转变作风、干部接受教育、群众得到实惠这一主题，制定“三必访”、“六结对”、“十严禁”等制度，推广“5+2”、“白+黑”工作方式，深入组织开展“深入基层大走访”活动，组织党员干部采取民情恳谈、一线接访、走村入户、调研指导、走访慰问等多种形式，做好宣传《海西规划》、讲解政策法规、听取意见建议、排除矛盾纠纷、兴办惠民实事等各项工作，切实做到社情民-意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现，积极推动创先争优活动的有效开展，密切党群干群关系，向建党90周年献上了一份满意的答卷。
一、思想高度重视，活动精心组织
我县充分认识到“大走访”活动是深入开展创先争优活动的有力抓手，是转变政府职能、提升政府公信力的有效手段。6月3日，召开了党组会，全体党组成员专门学习了下发的活动通知；并于次日召开了“千名干部下基层大走访动员大会”，与会人员有各乡（镇）党委，县直（企业）各党（工）委书记，对此次活动进行了认真的安排部署。会议成立了“上杭县千名干部下基层大走访活动领导小组”，由书记赖继秋担任组长，组织吴锦添担任副组长，其他相关负责人员为成员，领导小组办公室设在县创先争优办公室。会议制定了“三必访”（矛盾多、问题多、群众意见大的村、组或班组必访，五保户、贫穷户、上访户必访，在乡镇村、街道社区、企业有威望或有贡献的“五老”人员、老党员、老干部必访）、“六结对”（党员与低保户、特困户、孤寡老人结对、民-警与服刑人员家属结对、
妇女干部与留守儿童结对、教师与贫困学生结对、技术人员与创业农户结对、先进党支部与薄弱党支部结对）、“十严禁”（严禁给基层添麻烦、添负担，严禁收受任何物品，严禁插手项目建设工作，严禁搞形式、走过场，严禁要基层单位领导陪同，严禁吃喝玩乐，严禁打牌赌博，严禁无故空岗离岗，严禁索拿卡要，严禁包办代替）等事项，明确指出开展“千名干部下基层大走访”活动是推进科学发展之计、破解基层难题之需、密切党群关系之举、提高-干部能力之要。会议统一了思想，提高了认识，振奋了精神，为“大走访”活动深入开展奠定了坚实的基础。
二、创新宣传载体，营造宣讲氛围。
充分利用纪念建党90周年的有利契机，营造“千名干部下基层大走访”的浓厚气氛，组织县“客家艺术团”协助“大走访”干部到各乡镇举办“我为党来献首歌，海西规划好政策”文艺汇演50余场，经过精心准备，将党的光辉历程、丰功伟绩、优良传统和“十二五”规划、《海西规划》的好政策编制成通俗易懂的小品和脍炙人口的歌谣，用老百姓喜闻乐见的形式来宣传党和国家的好政策和发展蓝图，深得群众的喜爱。从维护“红色遗迹”、编辑“红色教材”等方面入手，投入100多万元组织编辑出版了《上杭苏区永流芳》共50000册，作为开展革命传统教育、爱国主义教育和党风廉政教育的重要乡土教材，在千名干部下基层时分发到党员、干部、教师、村干部、中小学生手中。同时，印发《海西发展规划解读》画册，张贴在村务公开栏、村级主干道上；通过全县远程教育网站播放《省“十二五”规划》、《海西发展规划》等系列视频讲座，下基层干部给予面对面辅助指导、解疑释惑，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央、的战略部署上来。
三、明确挂钩区域，精心制定方案
县直机关各部门统筹安排，明确挂钩基层单位，确保“大走访”活动覆盖到所有行政村、社区和企业、学校等基层单位，确保乡不漏村、村不漏户、户不漏人，确保每名干部都有一处结对
点、联系点，结合实际，精心制定方案。如：县工商部门开展了 “访百企问环境解难题”活动，通过进生产车间、看产品展室、与服务对象面对面交流等形式，详细了解企业生产经营情况、生产环节流程，利用走访时机指导企业年检，向企业讲解年检须知、年检程序、时间及年检中需提供的手续、资料，还从商标注册、争创驰、著名商标、打假维权、融资等方面进行现场指导，帮助企业解决实际困难；县教育系统开展“帮困送温暖、助学献爱心”活动，全县教师纷纷走出学校、走向基层、走进千家万户，宣传贯彻党的方针政策，特别设立了“贫困学子帮扶小组”， “一对一”结对子，经过深入走访，做到了“三个清楚”（清楚困难家庭的基本情况，清楚困难家庭的致困原因，清楚困难家庭的意愿和要求），力所能及地开展帮扶救助工作，竭尽所能为困难家庭献爱心、送温暖、解难题、办实事。
四、深入开展大走访，广开言路听民-意。
“千名干部下基层大走访”活动把听取民-意、找准问题作为基础工作来抓，大力开展“问政于民、问需于民、问计于民”主题活动。在全县342个行政村村部设立“三点合一”工作站。一是干群联系点。将下基层大走访干部的姓名、职务、电话号码印制成“干群连心卡”，逐户发给农户，加强干群联系，便于干群沟通；二是社情民-意收集点。通过农民信箱、民情服务电话、定期召开“民-意恳谈会” 等方式收集社情民-意，收集五保户、低保户、残疾人、上访群众名单，确定重点走访对象。干部利用晚上、周末等时间深入到田间地头、农户家中，通过拉家常、促膝交谈、发放调查问卷等方式，真正了解群众所思、所想、所急、所盼，记好每天的“民情日记”，建好“民情档案”，广泛听取群众对改革、发展、稳定、民生等各个领域工作的意见和建议；三是信访接待点。每逢圩天为挂钩干部接待日，随时接待上访群众，及时了解群众思想动态，消除上访群众的怨气。活动开展以来，全县召开座谈会35场次，共发出调查问卷15320余份，走
访群众30377户，共收集建议意见2200多条，全县信访总量同比下降31％。
五、争当群众调解员，深入排查矛盾纠纷
“大走访”干部以信访接待点为基础，充当群众调解员，逐户排查，摸清所挂钩点的突出矛盾和问题，重点排查可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题以及重点工程项目中的涉法涉诉问题，对排查出的各类矛盾纠纷，按轻重缓急，难易程度，认真梳理，分类建立台账，做到一案一档，案结销号，开展了“大走访矛盾纠纷一条龙服务”活动，即主动走访、受理、分流、化解的“一条龙”服务，组成了由公安、国土、交通、民政、计生、安监等11个部门强强联手整合的“信访调处咨询队”。“大走访”干部对能当场解决的问题，现场予以解决；对不具备解决条件的，做好解释工作，列入分流台账中，并明确解决时限；对不了解具体业务知识的，及时咨询“信访调处咨询队”，及时全面有效的制定出解决方案，千方百计地缓解矛盾、化解纠纷，尽最大的努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，真正做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过，隐患不消除不放过，做到“三到位”（矛盾纠纷化解到位、重点人员管控到位、各类隐患整改到位）。如庐丰乡中坊村李广兴户猪场坐落在上杭县重点项目工程的红线范围内，李广兴户迟迟不肯拆迁，成为该项目征地工作中的“钉子户”，严重影响了重点项目工程的开工进展。“大走访”干部得知这个情况后，主动到李广兴家，多次进行交谈，了解其真正想法和顾虑，宣传我县的政策法规，讲解征地标准，但该户仍情绪激动，有上访之势。“大走访”干部通过多方打听了解到其库湾养殖也已到期，有担心日后生活来源被切断的顾虑，便主动联系乡政府、县畜牧水产局，协助其做好库湾使用证的报送、审批，并邀请交通局、县征地办的干部一起实地考察，解决其实际问题。经过数十次的协调，李广兴户主动拆除了猪场。目前，“大走访”干部
深入基层共排查矛盾纠纷4569余起，调处、化解各类矛盾纠纷调处3852余起，涉及人数6421人，成功调处率为97%。
六、突出“大走访”实效，大力兴办惠民实事
在走访活动中，我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，优先解决群众最关心最直接最现实的利益问题。一是重点做好医疗、社会保障、就业、安全饮水方面工作。在走访过程中，干部大力宣传新农保、医保、民房统一保险、自然灾害公众责任统一保险、重特大疾病统筹医疗保险等惠农政策，各项保险的参保率均有所提升；在劳动局的牵头带领下，各企业畅通就业渠道，就业再就业成效明显，新增城镇就业548人，劳动力转移就业542人，实现下岗失业人员再就业225人，安置残疾人就业92人；推进我县“民生一号工程”的城区新水源项目，投资近2.5亿元，日供水12万吨、首期日供水6万吨，已竣工投入使用，让城区百姓喝上干净、安全的自来水。二是加强基层组织建设、完善基础设施建设、实施家园清洁行动。针对部分基层党组织存在基础不牢、干部管理难度大、两委关系不和等问题，“大走访”干部通过抓班子、抓重点、抓活动切实加强基层组织建设，完善村级活动场所建设 个，整顿软弱涣散党组织 个，真正发挥基层组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐”的积极作用。通过“大走访”活动发现基层基础设施落后，群众精神文明活动缺乏是基层的普遍现象。千名党员干部组织各部门筹资共送出电脑350台、乒乓球桌400桌、乐器500件、象棋700副，建成篮球场150处；重点设立了“农村危房户”名单，进行逐户核实了解，争取资金，帮助其进行危房改造，目前扶贫开发整村推进完成“造福工程”搬迁2100人；干部下到基层，主动帮助农户打扫门庭卫生，以身示范“扫好自家门前雪”的良好素质，以此带动群众养成爱卫生的好习惯，为每个行政村配备一个垃圾收集池，自然村设置1个以上垃圾池，每个乡（镇）建有机械式垃圾中转站，配置专用垃圾运输车，推行“村级收集、镇级转运、县级处理”的垃圾治理机制，农村环境卫生状况显著改善，
垃圾污染问题得到一定控制。三是大力开展送科技、文化、卫生、信息下基层和结对帮扶、走访慰问等活动。通过下到基层开展科技、创业、养殖技术等方面培训活动，积极开展政策宣传、业务咨询、资料发放。活动开展以来，农业、畜牧部门共向现场农民赠送了10000多册实用技术图书，1000多株果树苗木，价值20000多元的农药、兽药、肥料，还发放了2万多份宣传资料。卫生局开展了免费义诊服务，诊治人数3000余人，并免费发放了26000多元药品；文化广播电视局在活动现场呈上了一段精彩的戏曲节目，深受农民群众喜爱，极好地营造了活动现场的热烈气氛；民政局、商务局、财政局、畜牧局、教育局五个单位除宣传本部门政策之外，还对困难党员、特困户进行了慰问走访，共发放慰问金23000元，其中教育局还赠送书包500个，赠送书籍价值22200元。
七、存在问题及下一步工作计划。
一是个别领导干部对走访工作重视不够，各部门单位活动开展进度不平衡；二是重走访工作，轻宣传报道工作，宣传力度不够。
下一阶段，我县各部门将认真总结，结合此次大走访活动梳理出的主要意见和建议，不断建立健全县基层工作各项长效机制，继续深入推进创先争优活动，将“大走访”活动日常化、规范化，并加强宣传力度，开展评先评优活动，形成考核机制，确保通过走访活动促进部门工作、通过部门工作促进农村工作、通过大走访活动促进我县农村经济社会又好又快发展。
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