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地质灾害会议发言提纲
同志们：
今天，自治县人民政府决定在这里召开2012年度地质灾害防治工作会议，重点部署今年汛期地质灾害的防治，在总结以往取得的成绩基础上，研究下一步尤其是今年马上来临的汛期如何更好地开展地质灾害防治工作，确保安全度汛。近年来，各乡（镇）、各有关部门在地质灾害防治方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是也存在一些乡（镇）和部门对地质灾害防治工作不重视、措施不落实等情况和问题，希望通过今天的部署会议，大家进一步统一思想、提高认识、明确目标、强化措施、落实责任，切实抓好地质灾害防治工作，保护广大人民群众的生命财产安全。刚才，国土局李局长简要介绍我县地质灾害基本情况和2011年度开展工作情况，指出我县地质灾害防治存在五个方面突出问题，并对下一步如何开展好工作提出很好的建议，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感。
地质灾害防治工作事关社会稳定，事关人民群众生命财产安全。近年来，自治、县人民政府高度重视地质灾害防治工作，自治县地质灾害防治工作领导小组坚持履行职责，抓好各项防治工作的落实，各乡（镇）人民政府和国土、住建、交通、水利、
气象等有关部门克服困难、扎实工作，顺利完成了一系列地质灾害点的防治工作任务，几年来，我县没有发生地质灾害造成重大人员伤亡和财产损失事故，尤其是3年来这方面没有发生人员伤亡事故，这成绩来之不易，对维护全县社会稳定作出了积极的贡献。但是，我们也应该清醒地认识到，由于防治手段还比较落后、经费投入还比较有限、部分干部群众对防治工作不够重视等主观客观方面的原因，我县的地质灾害防治工作还存在不少薄弱环节，刚才李局长已指出我县地灾防治工作存在5个方面的突出问题，我归纳起来主要是存在以下的问题。
一是防治任务重。目前，我县共发现地质灾害隐患点111处，遍布全县16个乡镇，地质灾害隐患点分布广，规模大，威胁人员众多，隐蔽性和破坏性强，防范难度非常大。同时，随着工业化、城镇化、基础设施建设项目和农村切坡建房的增多，人类工程活动造成了我县地质灾害空间布局的调整，在极端降雨天气的影响下，不断发生新的地质灾害隐患点和危险点，使全县地质灾害防治任务更加艰巨，面临的形势非常严峻。
二是防治难度大。我县处于云贵高原东南边缘，地质条件复杂，构造活动频繁，属于地质灾害高发易发区，在外力作用下，极易发生地质灾害，加上地质灾害发生区域山高坡陡，灾害规模大，造成工程治理难度大，搬迁易地安置难以找到合适的安置地点。同时，由于我县地方财政非常紧张，上级的搬迁和治理经费难以申请到位，造成一次性投入对较大规模地质灾害点进行避让搬迁和治理心有余而力不足。
面对主客观方面存在的突出问题和面临严峻的形势，各乡（镇）人民政府和各有关部门一定要头脑清醒，从全面贯彻落实科学发展观和执政为民的高度，进一步提高对地质灾害防治工作重要性的认识，牢固树立居安思危、防患于未然的意识，坚决克服麻痹松懈心理，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，真正把这项工作列入重要议事日程，高度负责地抓紧抓好，努力为人民群众的生命财产提供安全保障。
二、突出重点，预防为主，防治结合。
在地质灾害防治工作中，我们要抓住重点，积极采取防、治、迁并举的措施，做好汛期期间的各项防范措施，广泛发动群众参与群测群防，严格按照预防为主、防治结合的原则，使地质灾害防治从事后救灾向事前预防转变，从被动预防向科学防治转变。
（一）全面开展调查和巡查。各乡（镇）人民政府要做好汛前巡查、汛中检查、汛后复查工作，以乡（镇）为单位在全县范围内开展山洪、地质灾害调查，加强对可能威胁城镇、学校、医院、集市、村庄、重大基础设施项目等人口密集区的调查评价和勘查，查明灾害原因、危害程度和发展趋势，并逐点建立群测群防体系、制定落实监测防治措施和应急预案；要建立排查和巡查制度，开展经常性巡回检查，及时消除隐患，并将排查的结果、防灾责任单位和防治措施公布。
（二）建立群测群防体系和监测预警预报网络。要加强群测群防的组织领导，建立以村、组干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，引导和鼓励村、社区成立地质灾害联防联控互助组织；
通过高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，加强对易发山洪、滑坡、泥石流等陡坡峡谷地带和隐患点的监测预报，确保及时发现险情、及时发出预警，提高灾情预报的准确率。
（三）要加强源头防范，有效规避地质灾害风险。工程建设项目必须严格按规定开展地质灾害危险性评估，经评估论证需采取地质灾害防治措施的工程项目，必须在主体工程建设的同时，实施地质灾害防护工程，城镇和农村建房选址必须合理，严防人为活动诱发地质灾害；对出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的地段，要及时划定危险区并设立明显警示标志，制定防灾避险方案，明确防灾避险责任人、预警信号、疏散路线及临时安置场所等，紧急情况下立即有序组织群众安全转移。
（四）加快实施搬迁避让，科学开展工程治理，力争从根本上消除地质灾害隐患。要把地质灾害防治与扶贫开发、生态移民、新农村建设、小城镇建设、土地整治等有机结合起来，统筹安排资金，有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让，优先搬迁危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众；对难以实施搬迁避让的地质灾害隐患点，发改、财政、环保、水利、安监、农业、林业、国土等相关部门要积极向上级争取项目资金，统筹各方面资源抓好地质灾害治理工作。
（五）建立应急救援队伍，加强应急救援工作。要进一步修订完善突发地质灾害应急预案，制定严密、科学的应急工作流程，定期组织应急预案演练，提高有关各方协调联动和应急处置能力；组建应急救援队伍，配备必要的交通、通信等设备，切实做好突
发地质灾害的抢险救援工作，快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作。
三、加强领导，健全机制，明确职责。
（一）切实加强组织领导。各乡（镇）人民政府、各有关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，加强对地质灾害防治工作的领导，主要领导要对本辖区、本部门地质灾害防治工作负总责，建立完善逐级负责制，确保防治责任和措施层层落到实处；从今年开始，自治县将把地质灾害防治工作纳入绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，启动责任追究制度，对在地质灾害防范和处置中玩忽职守，致使工作不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。
（二）切实抓好汛期期间地质灾害防治工作。各乡（镇）人民政府要做好地质灾害评估到位、巡查到位、预案到位、宣传到位和人员到位等五到位，要严格落实工作制度和地质灾害防治责任，认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实好防灾预案和防灾责任制；要编制和实施年度地质灾害防治方案及重要隐患点防灾预案，安排好汛期防灾应急值班人员，保证24小时在岗，保证通讯畅通，要加强重点隐患点的监测，确保确保监测人员在岗监测；认真组织开展防灾巡查、检查，在强降雨等极端恶劣天气期间，要对受威胁居民统一组织、有序转移，尽最大努力减少灾害带来的损失；要建立群测群防网络体系，发放明白卡，将每项具体工作落实到
监测员，落实到乡、村干部，做到任务到人、责任到人，并做好督促、检查和监管工作。
（三）各负其责、加强沟通协调、密切配合，共同做好地质灾害防治工作。国土局要协助建设地质灾害群测群防系统，负责组织、指导、监督地质灾害隐患点的调查和监测工作，对地质灾害隐患点的发展趋势进行预测，会同专家对地质灾害隐患点的稳定性进行评估，提出应急抢险措施的建议；气象局负责气象预报工作，向自治县人民政府、各乡（镇）人民政府和相关部门提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象进行监测预报，及时向自治县人民政府、有关部门及当地人民政府汇报和通报气象监测预报情况；水利局负责水情和汛情监测工作，制定自治县山洪地质灾害防治等相关预案，向自治县人民政府提供地质灾害预警预报所需的雨情和水情资料信息，对雨情、水情进行监测预报，及时将雨情水情监测预报信息向自治县人民政府、有关部门及当地人民政府汇报和通报，负责和督促做好水库、河沟、水利设施的巡查排查及监测工作，发现山洪地质灾害隐患，及时报告自治县人民政府，并落实防治措施，组织实施工程防护；住建局负责掌握地质灾害易发地区内群众居住地的分布情况，加强城乡居民点的规划审批和建设管理，在地质灾害易发区内进行工程建设的，要在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估的结论作为可行性研究报告的组成部分，对未进行地质灾害危险性评估的工程建设项目，不得批准其开工建设；地震局负责提供地震资料信息，对诱发地质灾害的地震趋势进行监测预测，
并及时上报自治县人民政府；发改局要掌握地质灾害易发地区群众居住点的分布情况，对受地质灾害隐患威胁而不宜实施治理的村屯，要及时调研并立项实施搬迁避让，确保受灾群众的生命财产安全；民政局负责做好灾区群众转移安置和生活救助的工作，确保灾民有住处、有饭吃、有衣穿、有病能医治；财政局负责做好地质灾害防治经费的年度预算，安排资金用于地质灾害的防治和救助工作，确保地质灾害防治应急资金和治理经费及时到位；安监局、经贸局负责督促全县的矿山、企业、工程建设项目、尾矿库、废弃石土堆放点、采场和采空区的安全巡查及监测，防止采空区、采场的高边坡、尾矿库和废弃石土堆放点因暴雨等因素引发地质灾害；旅游局负责对旅游区的地质灾害隐患排查，制定旅游区的地质灾害防治预案并组织实施，确保游客安全；交通局、公路局负责交通公路的地质灾害隐患巡查、排查和监测工作，制定交通公路地质灾害防治预案并组织实施，对公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡，要落实防治措施，做好工程防护等治理工作；移民局负责库区地质灾害隐患的巡查、排查和监测工作，制定库区地质灾害防治预案并组织实施，组织对库区地质灾害进行治理或搬迁易地安置；教育局负责学校地质灾害隐患的巡查、排查和监测工作，制定学校地质灾害防治预案并组织实施；卫生、防疫部门负责地质灾害发生时伤病人员的抢救和疾病防治等相关工作；公安、电力、通讯部门负责维护社会治安，动员受灾害威胁的群众疏散避灾，情况危急时负责强制组织避灾疏散，负责保障供电和通信设施的安全运营。
（四）深入开展宣传和培训工作。要广泛开展地质灾害防灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传培训，增强全社会预防地质灾害的意识和自我保护能力，组织干部职工、村组负责人和骨干群众参加地质灾害防治知识培训，加强对中小学学生地质灾害知识的教育，切实增强本地灾害防治及抢险救援指挥能力。
同志们，地质灾害防治工作意义重大，他关系到广大人民群众的生命财产安全，而开展好汛期地质灾害的防治任务十分艰巨，责任重于泰山。因此，我们要以对人民对社会负责的精神，以科学发展观为指导，按照今天会议的任务和要求，进一步加强领导、加大工作力度、落实责任，广泛发动社会各方面力量，努力提高地质灾害防治能力和水平，更好地履行自己的职责，把地质灾害造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度。
谢谢
在地质灾害防灾避险基本知识培训会上的讲话
同志们：
地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的大事，关系到经济发展和社会稳定。我县是地质灾害的易发多发地区，为了切实提高广大干部群众认灾、识灾、避灾和防灾自救能力，最大限度地减少因地质灾害带来的损失，经人民县政府同意，决定举办地质灾害防灾避险基本知识培训会。为切实将本次培训班办好办出实效，我讲下面几点意见：
一、统一思想，深刻认识举办本次培训班会重要性和必要性
在全县进入主汛期的关键时期，集中举办地质灾害防治培训，作用重大，意义深远。
一是应对我县地质灾害防治工作严峻形势的有效举措。****年以来，我省连续发生了*起地质灾害伤亡事件，造成**人死亡、*人失踪、*人被困、*人受伤。经查明，我县地质灾害隐患点共***处，涉及**个乡镇，威胁****户*.*万人和*所学校****名师生的生命安全，威胁资产近*亿元。当前，随着我县经济社会的快速发展，重大工程，重点项目建设步伐加快，由于地质环境脆弱，发展与防灾并重的任务日益突显，灾害防治和监测任务十分繁重。举办地质灾害防治培训，将对顺利推进我县地质灾害防治工作起到十分重要
的作用，为夯实群测群防基础、完善地质灾害防灾减灾体系，降低地质灾害造成的损失和影响，促进社会主义新农村建设，实现人与自然地质环境的和-谐奠定坚实基础。
二是提高-干部群众地质灾害防治意识和知识水平的现实需要。与我县面临的地质灾害防治严峻形势相比，干部群众地质灾害防治意识还有待进一步增强，尤其是地质灾害防治知识水平有待进一步提高。据了解，我县地质灾害防治干部，特别是监测人员集中参加专业知识培训的机会不多，对地质灾害防治方面的理论知识有待进一步学习，实践操作技能有待进一步提高，这在一定程度上制约了全县地质灾害防治工作健康有序开展。开展地质灾害防治知识集中培训，将进一步增强干部群众防御地质灾害的意识，强化基层干部群众地质灾害防治责任，从而进一步提高基层干部群众防治地质灾害的实践工作能力。
三是落实各级党委政府关于地质灾害防治工作安排部署的实际行动。为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，国务院颁布了《地质灾害防治条例》及《关于加强地质灾害防治工作的决定》，对地质灾害防治工作进行了总体部署。开展地质灾害防治知识培训，是贯彻落实党中央、国务院和省、市相关部门一系列指示精神的具体行动，是确保人民生命财产安全、支持社会主义新农村建设、促进
全县经济社会持续健康发展的一项重要举措。
四是拓展地质灾害防治教育培训渠道的一次有益尝试。长期以来，由于我县经济基础比较薄弱，教育培训条件有待进一步改善。为了提高地质灾害防治教育培训的针对性和实效性，近几年来，我们一直积极拓展培训渠道，不断改进培训方式，并取得了阶段性成果。去年年底以来，我县积极与省地质环境监测院等单位协调沟通，努力寻求专业机构帮助,积极争取地质灾害防治知识培训的机会，得到了省地质环境监测院的领导和专家的大力支持。在这次培训会上，省地质环境监测院的地质专家将为大家讲课，传授地质灾害防治方面的相关理论知识。所以说，举办这次培训会，将会对今后干部教育培训工作起到很好示范引导作用。
二、明确要求，切实履行地灾防治工作职责
我县是地质灾害多发地区，地质灾害防治任务十分繁重，具体负责地质灾害防治工作的干部和群众一定要明确要求，切实履行好工作职责。
一要增强防治意识。充分认识地质灾害监测防治工作的重要性，牢固树立抓好地质灾害监测防治工作就是抓好社会和-谐稳定、就是服务县域经济发展的大局意识，增强做好地质灾害的监测防治工作的积极性和主动性。要做好地质灾害的监测预警，建立监测预警系统和网络，落实群测群防工作责任制。
二要注重知识普及。这次参加培训的对象是全县地质灾害防治工作的主要力量，同时又是地质灾害防治知识宣传普及的骨干力量。在今后的工作中，大家要通过各种有效的渠道和方式，及时把地质灾害监测防治知识宣传到村组、到农户、到学校、到企业、到施工现场，让地质灾害受威胁的群众比较全面地掌握地质灾害监测防治方面的基本常识。 三要落实防治措施。我县按照国务院和省、市有关部门的要求，积极开展地质灾害防治和监测工作，收到了良好效果。但是，由于我县地质环境比较特殊，是地质灾害易发多发地区，今后地质灾害防治任务仍然十分繁重。我们一定要严格按照上级有关部门的统一安排部署，在、县政府的领导下，扎实落实好地质灾害防治措施，认真做好基础数据的收集整理，完善各灾害点的应急预案，全面做好辖区地质灾害监测防治工作。
四要强化组织领导。各地要按照要求成立地质灾害防治工作领导小组，强化责任落实。目前已经进入主汛期，各乡镇要严格按照、县政府的统一要求，坚持领导带班和监测人员**小时值班制度，畅通信息渠道，切实做到处置及时、报告迅速，确保各灾害点责任人和监测人按要求到岗到位，履行职责，力争把受地质灾害威胁群众的损失减少到最低程度。
三、珍惜机会，以严谨务实的作风完成好培训任务
参加此次地质灾害防治干部培训班的学员，都来自地灾防治第一线，能够集中在一起学习，机会难得，希望同志们珍惜这次宝贵的学习机会，以严谨务实的学风，圆满完成培训任务。
一是精力要集中。这个培训班的时间比较短，教学内容比较多，学习任务比较重。因此，大家在学习培训过程中，一定要端正学习态度，集中精力完成好各项学习任务。要从思想深处领会、政府决定举办这期培训班的良苦用心，切实增强学习的主动性和紧迫感。要努力克服困难，真正做到坐得下来，静得下心，钻得进去。只有这样，才能学有所得，学有所思，学有所成。
二是方法要得当。学习的效果很大程度上取决于学习方法是否科学。如何抓住难得的学习机会，达到事半功倍的效果，我的体会是，一要带着问题学。在学习的过程中，要抓住自己理解不深、把握不准、研究不透的每一个问题，虚心求教，刻苦钻研，切实把每一个问题弄懂、弄透彻。二是结合实际学。学习的目的在于应用。对于生产、生活中遇到的实际问题，在学习时要有意识、有重点地多学、多看、多研究，要通过学习，不断提高解决实际问题的能力，增强应对复杂问题的本领。三要坚持不懈地学。学习是一个循序渐进的过程，不下苦功夫、硬功夫是不行的，大家不能急于求成，要一步一个脚印，坚持不懈，持之以恒的抓好学习提高。
三是纪律要严明。为了提高培训实效，保证培训质量，各位学员要争做刻苦学习的模范。各位学员都来自不同的乡镇、不同的村，你们的一言一行、不仅代表着自己的形象，更代表着一个乡镇、一个村干部群众的形象，希望大家严格要求自己，严守课堂纪律，严守生活纪律，把精力和时间都用在学习上，用到调查研究上，确保学习培训取得实实在在的效果。
2015年度地质灾害防治工作会议讲话
同志们：
今天召开全区2015年度地质灾害防治工作会，一是对2012年地灾防治工作作个小结；二是对2015年XXX区地质灾害防治工作进行部署，全力以赴做好今年的地质灾害防治工作。下面，我代表区国土分局，就做好全区今年汛期地质灾害防治工作讲二点意见：
一、2012年地质灾害防治工作回顾
2012年，在区委、区府和市国土房管局的领导下，在各街镇和相关部门的大力配合下，我局紧紧围绕年初制定的工作目标任务，积极开拓进取，按照抓住重点，稳步推进的工作原则，有组织、有计划地开展地质灾害防治工作，圆满完成了各项工作任务，确保了社会的和-谐与稳定。2012年，受强降雨等极端天气影响，全年共发生地质灾害灾险情3起，均未造成人员伤亡，得到了妥善处置。成绩的取得，主要得益于以下五个方面：
（一）防灾工作部署周密，贯彻落实有力。一是，年初，会同街镇对辖区内地质灾害隐患点进行了汛前排查，在排查过程中检查了各点的监测记录、警示牌及警示标志的设置与维护。同时，督促落实了汛期监测、灾情速报、24小时值班、信息报送等制度，确保监测网络各环节畅通；二是在排查的基础上，编制了《XXX区2012年度地质灾害防治方案》，并由区政府批准并印发至各街 1
镇和有关单位，明确了各级各部门的职责，落实了各隐患点的防灾责任；三是组织召开XXX区年度地质灾害防治工作培训会，安排布置了XXX区2012年度地质灾害防治工作，为安全度汛做了充分准备。四是在认真学习和深刻领会区府和市局有关地灾防治工作会议精神的基础上，利用排查巡查、“世界地球日”、“全国土地日”等活动积极向辖区群众宣传地质灾害群测群防知识，全年向群众发放宣传资料1万余份，进行地质灾害安全常识教育1000余人次，把地灾防治工作明白卡和地灾避险明白卡发放到每家每户，使地灾防治知识家喻户晓。
（二）监测网络不断健全，预警及时准确。2012年，按照市国土房管局的安排部署，我区进一步深化了再排查行动，对排查出的89处隐患点，逐一落实了监测责任人、监测人、单点预案，发放了防灾工作明白卡和避险卡。同时，建立了区级预警短信发布平台，确保第一时间将雨情、水情和工作要求通知到乡镇、村社以及每位群测群防员，提前做好监测、应急处置等防范工作。
（三）加强应急反应，处置快速有力。我局抽调专业干部和技术支撑单位专家一起组成应急小分队，落实了地质灾害应急抢险救灾车辆，配备了相机、应急电灯、喊话器等，确保有警必报、有险必出、及时到位、抢险快速。
（四）加强汛期巡查，妥善处置险情。汛期是地质灾害的高发期，也是地质灾害的重点防范期。汛期我们加大了巡查力度，开展汛期地质灾害巡查40余次，尤其加强了沿江地质灾害隐患点的监测、巡查等地质灾害防范工作，确保安全。妥善处置了望 2
江温泉危岩垮塌、华新街福康村危岩垮塌、观音桥洋河四村11号住宅楼后侧斜坡垮塌等3处险情。
（五）夯实库区“四道防线”，安全监测与防范到位。库区沿线是地质灾害防治的重点，2012年，我局紧紧围绕库区地质灾害防治工作，夯实了巡查排查、监测预警、专家驻守、应急处置 “四道防线” ，认真落实了《重庆市三峡库区175蓄水地质灾害应急专项预案》的各项要求及《XXX区三峡库区175米试验性蓄水地质灾害应急专项预案》，加强了五宝下湾1-4社库岸、五宝沙溪口库岸等重要地质灾害隐患点的监测，各项防范措施到位，确保了XXX区库区沿线的安全。
二、2015年地质灾害防治工作部署
（一）深刻认识2015年地质灾害防治工作面临的形势 经2015年的排查，我区地质灾害隐患点数量呈递减趋势，但是，地质灾害防治工作形势依然非常严峻。一是强降雨等极端天气影响。汛期强降雨极易诱发地质灾害，去年3起地质灾害险情的主要诱因均是持续降雨。二是三峡库区175米试验性蓄降水及运行引发地质灾害频率增加。2012年10月三峡库区试验性蓄水达到175米水位，至今年2月库区一直处于高水位运行，汛前又开始退水，水库库水位变化诱发地质灾害的频率将增大。随着蓄水及退水水位反复升降，极易加剧沿江地质灾害隐患点的变形趋势，甚至诱发新的地质灾害。同时，纳入库区后续规划治理的项目仍未实施；三是地质灾害防治资金不足。投入多、治理难度大的重大地质灾害点未完全得到彻底治理，如五宝大树村危岩、
石马河飞来寺危岩等；四是工程建设活动诱发地质灾害的防范压力增大。随着重点工程建设的不断增加，引发地质灾害的因素有所增加。因此，全区2015年地质灾害防灾减灾工作任务仍然非常繁重。
（二）夯实基础，扎实做好今年汛期地质灾害防治工作 在充分认识今年防灾形势的严峻性和任务艰巨性的基础上，按照国土资源部、市、区的要求，扎实做好今年地质灾害防治工作。
1、切实落实防灾责任，建立健全防灾体系。按照国家、市、区有关规定以及地质灾害防治“属地管理”原则，建立健全政府领导、国土牵头、部门把关，乡镇（街道）和村组（社）齐参与的全民防灾体系。一是认真贯彻落实年度地质灾害防治方案。在排查的基础上，我局编制并由区政府批准印发了《重庆市XXX区人民政府办公室转发区国土分局等部门关于2015年度地质灾害防治方案的通知》（XXX府办〔2015〕34号）的要求，各街镇及有关部门要认真贯彻落实防治方案的要求，将防灾责任和防治任务落到实处。二是认真履行监督、监管职责。各街镇要加强与建设、交通、市政、水利等行业部门的协作，切实加强辖区内工程建设可能引发地质灾害的监管，避免工程建设诱发地质灾害的发生。三是强化监测网络，确保信息及时准确送达。我局建立了区级预警短信发布平台，为及时发布雨情、水情和预警信息提供了快速、便捷的通道。各街镇要及时将地质灾害防治管理人员、监测责任人、监测人员的电话变动情况及时上报我局更新，以便准
确、快捷发送雨情等有关气象信息，不断提高预报的精细化和准确度。
2、严格执行各项制度，全力做好汛期防范工作。各街镇要做好辖区内地质灾害防治专项部署，集中主要力量抓好汛期地质灾害防治工作。一是做好隐患排查和监测预警。2月25日-3月14日，我局会同各街镇对全区地质灾害隐患点进行了一次全面排查， 2015年我区实际存在地质灾害隐患点68处（不包含已移交两江新区的隐患点），其中滑坡48处，危岩14处，库岸6处。各街镇特别是要加强对辖区内人口密集区、重要基础设施以及重要交通干道周边等重点区域内的排查，对排查出的所有隐患点，全部落实监测责任人和监测员，落实监测措施，编制应急预案，认真开展监测预警工作。二是做好应急值守和信息报送。汛期是地质灾害的高发期，各级各部门务必严格执行汛期24小时值班制度，安排专人值班，保持通讯畅通，确保各级指示、要求和信息的上传下达；严格按照市局《关于进一步提高认识做好地质灾害信息报送工作的通知》要求，做好地质灾害速报、专报、日报、周报等工作；充分利用区级地质灾害地质灾害短信发布平台，第一时间将雨情、水情和工作部署及要求通知到街镇、村社和群测群防人员。三是做好应急响应和处置工作。要进一步完善地质灾害应急响应程序，完善应急管理和技术指导机构，区国土分局要落实专家和技术支撑单位驻守，确保地质灾害应急处置快速有效；各街镇要加强与公安、武警、消防等单位联动，完善应急救援机制，遇有地质灾害发生，在最短时间内组织救援力量到场，并重点做好掩埋人员的搜救、及时转移群众，防范二次灾害发生
等工作。适时组织开展重要地质灾害隐患点综合应急演练和一般隐患点的简易应急演练。
3、加大资金投入，逐步减少隐患威胁。要加大资金投入，按照有关规定，合理用好国家、市级、区级资金，有计划地开展地质灾害监测预警、搬迁避让、工程治理，积极构建综合防灾体系，逐步减少地质灾害隐患点的威胁。
4、做好库区地质灾害防治，努力确保库区地质安全。库区地质灾害防治是我区地灾防治工作的重中之重，我们要严格按照区委、区政府和市国土房管局、市三峡地防办的要求，继续坚持巡查排查、监测预警、专家驻守、应急处置 “四道防线”，全力做好各项防范工作。一是要以水库库水位调节时期为重点防范期，重点防范区域包括受水库水位变动影响的潜在不稳定库岸和崩滑体分布区，如五宝下湾1-4社库岸、五宝下湾沙溪口库岸、郭家沱张家湾库岸等；二是及时将三峡工程2015年试验性蓄水重庆库区地质灾害防治工作有关要求及时落到实处，做好宣传动员工作，召集库区相关街镇召开工作部署会，明确任务，落实责任；进一步充实技术支撑和应急保障力量，有针对性地做好重点区域、重点地质灾害的监测防范和应急处置工作。三是依靠专业技术力量，做好地灾应急处置。及时委托守水单位，由其安排专门力量于蓄水期间驻守，确保安全，并会同市三峡地防办安排的守水专家指导蓄水期间XXX区地灾防范工作。四是严格按照市国土房管局和市三峡地防办的要求，做好库区后续规划地质灾害治理、群测群防等专项地灾防治工作。五是加大巡查力度，发现地灾险情及时向区政府及三峡地质灾害防治业务主管部门报告，落
实专家会商制度，妥善处置库区地灾险情。
同志们，地质灾害防治工作是地质环境管理工作的重中之重，汛期将至，我们一定要牢固树立防范意识、责任意识、安全意识，切实加强组织领导、强化监督管理、明确落实责任，将各项工作做细、做深、做实，提高警惕，全力以赴，攻坚克难，努力保护人民群众生命财产安全和社会的和-谐稳定。
二O一三年四月十七日
地质灾害监测人员经验交流发言稿
尊敬的各位领导、各位同志：
大家好！
我是XX乡龙华村垮烂湾地质灾害点的监测人员罗金权。在各位领导和同志们面前，我没什么经验可谈，在这里，我只想说说这10多年以来作为垮烂湾地质灾害滑坡点监测人员的一点感受。
垮烂湾地质灾害滑坡点位于XX乡龙华村13社。由于该处地形复杂、地质松软，雨季期间常常出现大面积滑坡，直接威胁到本社村民24户90人生命财产安全，并影响到50余亩耕地的耕种。
面对地质灾害，我们深知，解决问题的关键是要采取避让措施。从2003年开始，在各级政府的高度重视和大力支持下，我组村民自筹资金，在安全地带新建了永久性住房。目前，19户73人撤离了滑坡危险区，其中：异地搬迁、以工代赈等项目搬迁了15户，灾后重建项目又迁出4户。现在，还有5户17人，由于资金短缺、宅基地没有落实等原因，还未搬出灾害点。征对还居住在危险点的农户，我们丝毫不敢麻痹，积极采取以下措施，确保当地村民生命财产安全：
一是每年在雨季来临之前，召开社员会，宣传地质灾害
的危害性，提高群众的群防群测和自我防范意识，同时发放避险明白卡、撤离路线图，告知受威胁村民的撤离路线和临时避灾场规定报警信号。在灾害体的危险点处，我们还埋设了警示牌，时刻提醒大家注意安全。安装了裂缝报警器、滑坡预警伸缩仪，并落实了有责任心的专人看管和监测，从而进一步提高了监测地质灾害的科学水平。
二是制定应急预案，成立了由社委组成的3人巡查小组，主要负责汛期的观查、监测工作。雨季期间，监测人员必须保障24小时通讯畅通，并把报灾电话公布给灾害点每户农户，每天观测裂缝，沉降、地表位移、墙体裂缝等变化。一旦接到上级通知有暴雨指令时，每天多次观测地裂缝、墙体裂缝及沉降等变化情况，并认真做好记录，及时向乡政府汇报。
三是成立了由本社10名青壮年组成的抢险救援小分队，雨季加强巡逻，一旦险情发生，迅速组织人员向安全地带转移并及时向上级汇报。
总之，10多年以来，在各级政府的大力关心和支持下我们地质灾害点从未出现过人员伤亡事故。当然，我做得还远远不够，还需要多学习，多掌握防治地质灾害基础知识，争取把地质灾害防治工作做得更好，保一方平安。
谢谢大家。
XX年XX月XX日
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