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农贸市场整治会议讲话
亲爱的经营户：
虹桥农贸市场在、县政府强有力支持下，在万众瞩目中顺利建成开业啦!
虹桥农贸市场管理有限公司全体员工向光临虹桥农贸市场的广大消费者，向入住虹桥农贸市场的原黎中农贸市场经营户以及黎城路、利民路、健康路、船塘路等路段露天马路菜场经营户，致以最热烈的欢迎和最亲切的问候！
虹桥农贸市场投资主体为江苏兰亭置业有限公司，总投资5000万元，在引资单位前锋镇大力帮办下，于2015年6月开工建设，占地30亩，总建筑面积13600平方米，分上下两层，共设摊位300个、内店60个，主要经营蔬菜、水果、肉、蛋、家禽、水产品、生鲜、干货等，同时商业配套设施齐全，集购物、休闲、娱乐、美食于一体。
为繁荣市场，造福于民，虹桥农贸市场管理有限公司将确立以人为本的经营理念，采用先进科学的管理手段，致力打造现代时尚商业圈，努力为消费者和经营者提供优质高效的服务，全力为城中片区居民提供一流的市场购物环境！
江苏兰亭置业有限公司、虹桥农贸市场管理有限公司衷心感谢、县政府和各有关单位对虹桥农贸市场建设与管理的关心和支持！衷心感谢广大消费者和经营户对虹桥农贸市场的厚爱
捧出一颗热心，奉献一片真诚。
农贸市场整治会议讲话
易昌伦副厅长在全省农贸市场标准化改造工作会议上的讲话#e#同志们，今天我们一起在衡阳开会，专题研究农贸市场标准化改造问题。上午，大家看了现场。会前，我也看过长沙、株洲、湘潭、衡阳等地的十多家市场。从大家反映来看，感觉还不错，衡阳真正搞得好。
刘捷厅长非常重视这个会议，要求一定要把这次会议开好。他因为省里另有重要工作，没能到会。我们把他的讲话稿印发给大家，请大家遵照执行，促进我省农贸市场标准化改造工作，造福民众。
2015年3月份长沙会议之后，全省农贸市场改造还是动起来了，有了很大的进展。我要建设处张小燕同志统计了一下，光各级财政投入，包括长沙在一起，两年来就有4.2个亿。
这次我们为什么选在衡阳来开会，至少有这么几条：第一个，衡阳市书记和高度重视，亲自抓，叫做“一把手工程”，各个区的区委书记和区长亲自抓，商务局作为具体的办事机构抓落实；第二个，衡阳改造的面比较广，一次改造40家，城区的大部分市场面貌基本改观；第三个，衡阳的补贴标准不高，不像09年在长沙开会所了解到长沙的补贴标准比较高，每平方米补800元，市财政和县区财政各400元。实际上，全省按这个标准来补贴，很多地方是办不到的，这是客观现实。但是衡阳一次改造40家，财政才补贴了3000多万，而且效果还不错，所以我们觉得，衡阳的一些做法还是很有推广意义的。也就是说，能不能给大家创造一个思路，怎么少花钱多办事，解决资金出路问题。因为各个农贸市场都是各个经营主体占有的，财政是作为一种奖励补贴的形式来进行的。衡阳能够做到的，我认为其他地方也是可以做到的。刚才蒋局长讲了四条，讲得非常实在。既要“逼”你改造农贸市场，又要你自觉自愿提出申请。
这次会议还请张家界做了经验介绍，主要是个什么用意呢？张家界作为地级市，商务部门关注的事，由政府发文制定管理办法，取得了突破性进展。因为还在成立省商务厅之前，省人大在2002年3月颁布了一个农贸市场管理办法，这个管理办法是以工商部门为主的。工商部门将市场服务中心移交、工商两费取消以后，管理农贸市场的执法职能并没减。但是说到建设农贸市场、增加投入、协调税收、加强管理，应当是我们商务部门的事。但目前还没有一个好的办法。说白了，张家界在赵小明的强力推动下（我们张家界商务局把赵小明说动了），这个办法出来了，这次也印发给大家了。意思就是说，我们全省其他市州，都能够参照张家界的办法，由政府出面制定以我们商务部门为主的农贸市场建设管理办法。刚才，钟文平副局长反反复复讲了那么多，我们认为这个办法是来之不易的，确实来之不易。而且我们觉得在全省很有推广价值，很值得我们其他市州学习。
第三，我们请龙山县商务局刘昌顺局长介绍了县级农贸市场是如何改造的。刚才，刘局长材料里面首先就讲到，龙山县是我们湘西的一个边境县，是一个国家级贫困县，县里财政确实很困难。在这样一种情况下，、县政府能够规划用三年时间改造完县内的乡镇农贸市场，这个想法在我们湖南是比较超前的，而且他们是湘西的山区县、贫困县，能够提前做这个事，很有推广价值。
我昨天看了长沙晚报，登载了这样一条新闻，长沙县准备拿出一大笔资金用来撤掉浏阳河、捞刀河沿岸范围内的一大批生猪养殖场。我们别的地方在大力发展生猪养殖，而长沙县要把养猪场撤掉，要建立生态经济，要消除近郊区的生猪养殖对河水的污染。这就是说，长沙县的城区农村经济已经发达到这个阶段，要向城市发展的高标准、高层次发展，建立环境优美的城、郊区，不搞养殖了。每撤一个养殖场，政府补助几十万，它也有这个经济实力。相比别的地方还在发展养殖业，这就是经济发展水平不同阶段的不同课题。长沙县有这个实力，也达到了这个阶段，但是我个人认为，长沙县的这个经验，在全省、特别是贫困地区还没有达到推广的阶段。但是龙山县农贸市场改造的经验是到了推广的阶段了。而且龙山县认识非常高，商务部门的决心也很大。我认认真真听了这个介绍，刘局长材料里面提到：“大家一致认为：农村集贸市场是建设社会主义新农村建设的一项重要内容；是改善农村消费环境、改变农民思想观念、提高农民商品意识、增加农民经济收入的重要举措；是打造消费平台、刺激经济增长的重要手段；是践行科学发展观、以人为本的具体体现。”这就是龙山、县政府在农贸市场改造工作上的深刻认识，这个认识是很高的，是符合实际的，是真正为老百姓想事办事的。
这次会上我们主要选了这三个单位来做经验介绍。当然，我们还印发了一些其他材料，包括《农贸市场管理技术规范》等。为了准备好会议，我们建设处还印发了一个《全省城区农贸市场标准化改造情况通报》，就一张纸，没有任何评语。印发这张纸，目的就是要大家带回去，给你们的书记特别是主管汇报。我这里也不念了，一家一家的都有数字。如果这个数字有大的出入，请你们跟我们提出来。如果没什么大的出入（应该说是没什么大的出入），大家都应该有所触动。那么到目前为止，基本上还没有动的有三个地方：娄底、永州、自治州。这里讲的是城区农贸市场标准化改造情况通报，这是我特别要建设处准备的，希望大家从这一张纸了解到，哪个地方改到什么程度了。希望你们要带给商务局的一把手看，要送给我们主管看，能够送给书记看当然更好。
为了推动这项工作，我还想在这里重复讲这么几条。其实很多话在我平时的讲话当中都讲了，特别是在长沙会议上都讲过，在这里我还要讲讲。
第一，思想认识一定要统一、要提高。怎么统一、怎么提高？我想有这么几个观点一定要明确：
第一个观点，农贸市场进行标准化改造这样的工程是商业基础设施的完善。农村的商业基础设施比较缺乏，农产品交易的渠道非常有限，建设好、改造好农贸市场，是完善农
村商业基础设施的一项重要举措。
第二个观点，进行这种改造是服务于广大农民群众、建设和-谐社会的必然要求。去年年底，财政部经建司、商务部财政司到湖南来调查的时候，就问了一个问题：商业基础设施建设到底办了一些什么事？到底怎么体现为老百姓服务？我回答得也比较直爽：我们从事内贸流通工作好多项目的建设，不要讲为老百姓服务，首先就是为我们自己服务的。比如说，农贸市场很多地方是污水横流，臭气熏天，我们自己每天都是要去买菜的（我们在座的各位也是一样的要到农贸市场买菜），改造好了就是为我们自己服务的。另外我还举了个例子，就是家政服务工程。我们现在越是大城市，居民请保姆越是困难。更精确的说，请一个非常合格、自己满意的保姆是比较难的。在没有规范之前，随便到街上去找一个人来当保姆，这个人很有可能是小偷的探子、卧底，在你这里呆几个月后走了，过不久你家就失窃了，家里的财产被洗劫一空。这种情况还是非常多的。所以搞好家政服务管理，特别是北京那样的大城市，家政服务业，请保姆就是政府机关工作人员一个非常大的一个事，那么我们就是干这个事的。内贸流通工作不像工业项目，建一栋大厂房，修一条高速公路，显而易见。我们是直接为老百姓服务的，为老百姓的生活服务的。
第三个观点，也是地方投资环境改善的一个主要标志。我们现在招商引资，到处讲要改善投资环境。外商来了后，他们的工作人员也要做饭吃菜。在我们国家，现在农产品流通的主要渠道还是农贸市场。超市只占了比较小的一部分，大体上还是二八开。农产品通过农贸市场跟消费者见面的目前还要占到80%。就长沙市，老百姓到超市去买菜的都是比较有限的。当然现在逐步地增加起来了，不过大量的老百姓还是在农贸市场买菜，包括很多领导干部都在农贸市场买菜。比方在大院里就专门建了一个农贸市场，包括书记都吃在那里买的菜。农贸市场是目前我国农产品供需流通的主渠道，当然牵扯到投资环境。
第四个观点，我国农业的规模经营有了显著进步，但就总体而言，分散的、个体的还是占主导层面。农产品主要靠农贸市场集散、营销。同时，这种经营还保留着一种比较原始的经营方式，个体经营，规模不大，利润是比较低的。国家为了减轻农民负担，去年取消了工商两费。在今后相当长一个时期，农贸市场仍然是农产品交易流通的主渠道，是农民增收的主渠道。
那么最后的结论：对政府来讲，在农贸市场建设问题上有两条：一是政府这只隐形的手一定要发挥作用，要加强规划指导；二是在财政上要支持农贸市场建设，一定要置于公共财政的支持范畴。因为这是民心工程，是基础设施，是投资环境，是农产品流通的主渠道。
我们长期以来，包括我们相当高级别的领导同志，总认为农贸市场放开了，政府不要管了，这个认识是有偏差的。马王堆批发市场的董事长张卫民告诉我，他今年陪着一个长沙市的代表到了法国调研。看了巴黎远郊一个很大的农贸市场（中央农产品批发市场），
它是由法国财政部和商务部共同投资兴建的，建起来以后，招标由企业经营，它的产权是政府的。搞市场经济，就市场经济的体制机制而言，法国要比我们国家早得多、先进得多，但人家的农贸市场还是在发挥作用。发达国家像法国，还有日本，大型农产品批发市场、农产品交易市场投资的主渠道都是政府。因此可以说，我们国家经济发展到今天这一步，政府需要在认识上和财力支持上把农贸市场改造管起来，来造福于老百姓。所以说认识一定要高。
第二，我们商务部门一定要牵好头，加强协调。农贸市场的改造提质、加强管理涉及到很多部门，由于我们大部制还没有实行，职能是分散的，我们的行政管理职能是一个网状结构，互相牵扯的，所以要加强协调。商务部门要义不容辞地牵好这个头，把这件事情办好。要在党委政府的领导下，协调跟农贸市场有关的部门，把农贸市场建好、管好，把农贸市场改造好。
我也想在这里谈谈我们省厅在这个问题的一些设想。第一，去年我们推广了长沙的经验，过了一年半以后，在衡阳再次开会，而且开的是专题会，再一次推动这项工作。下一步，我想还有两件事要做，或者说还要开两个会。第一个是县级农贸市场的改造。如果龙山能够真正按我们刘局长今天说的那样落实了，效果明显，我们到时候到龙山去开会。要把县乡的农贸市场改造真正抓起来，要真正解决山区、农村的马路市场问题。第二个是要如何从法律体制上面来规范农贸市场，也就是进一步推广张家界这个管理办法。实际上，后面两件事在这次衡阳会议上都提到了，下一步要抓。我概括起来说，下一步主要是三件事：一是各个市州政府所在地，也就是地级市的城区，一定要推动这个事，要把这件事抓好；二是县乡农贸市场改造一定要推广、推开；三是一定要制定标准管理办法，从法律机制上来解决这个问题。
第三，要切实加强管理，造福于民。农贸市场改造之后，花了那么多的钱，管理工作一定要跟上。我们有些人卫生习惯是不太好。好多地方农贸市场的建设标准也不低，但是很容易脏。前几年我们去过一次俄罗斯，看了多个农贸市场，他们的市场基础设施很简单，很多地方的条件和硬件建设还没有我们好（我们并非高级访问团，人家根本没有为我们作准备的），但人家的农贸市场的卫生状况就比我们好得多。现在我们很多地方农贸市场建好之后，管理跟不上，仍然是污水横流、臭气熏天。从某种意义上来讲，加强管理比一时的建设工作更艰巨，长期坚持下去更难。而且这件事办好了，对乡风民俗都是一个推进，通过这些管理还可以改变一些陋习，这方面要想办法、要加强。
作为省厅来说，要推动各地像张家界这样由政府出台管理办法，明确职责，明确投资主体、投资渠道，制定优惠政策，促进发展。作为农贸市场的具体现场管理，我们这次都发了标准，有严格的制度。说得更突出一点，花了那么多钱进行改造，不要把钱糟蹋了，最后走进去还是污水横流、臭烘烘的。我们在座的都是管这一行的，我们的农贸市场到底怎么样，大家心里有数。改造以后，管理是否跟上，大家心里也有数。如果管理工作跟不
上，老百姓仍然会骂娘，说花了这么多钱，还是这个样子。长沙会议之后，我们很多地方农贸市场改造展开以后，我也看了一些地方，有些地区比我们衡阳、张家界做得还要好一些，我们心里也有数。我们前面介绍了，为什么要这三个单位在大会上发言，是有我们的考虑的。并不是说不肯定大家的成绩，而是为了在全省更好地、更大范围的推动这项工作，真正造福于老百姓。
我们中央讲要刺激消费、扩大消费，就某种意义上来讲，扩大消费就是一个增加收入的问题。农村现在的收入主要就是两条，一是到外面打工，二是在家搞农产品养殖种植。在农村要收入万把块钱，那是要付出很大代价的。我们农民增收怎么样？如果农贸市场搞好了，农产品进入市场，那是我们农民增收的一个重要渠道。我们开着车子从马路市场经过的时候，看到那些老婆婆、老大爷提着一篮子鸡蛋，或者一捆干笋子在路边卖的时候，我们想想看，那有多难啊。所以说，我们要带着深厚的感情去开展农贸市场改造这项工作，这样子才能真正从思想上解决问题，才能够说服我们各级领导从思想上重视这个问题。
在金海路农贸市场开业庆典仪式上的讲话
今天，我们在这里隆重集会，庆祝金海路农贸市场建成使用。在此，我代表东台镇党委、政府向莅临指导的各位领导、各位来宾、各界朋友表示热烈的欢迎！向金海街道的居民和农贸市场的广大经营户致以良好的祝愿！
金海路农贸市场的建设，是镇党委、政府实践科学发展观，为民兴办的一项实事工程，对于方便群众生活，完善城市功能、美化城市环境、提升城市文明程度具有重要意义。从2011年7月份开始仅用半年时间，金海街道一班人就齐心协力、密切配合，完成了农贸市场的土地协调、规划设计、手续审批、建筑施工，搬迁安置等工作，市场配有300多个摊位，23间门面房，使社区居民尽早享受到农贸市场建设的成果。
各位领导，同志们，农贸市场的培育和繁荣需要社会各界的精心呵护。借此机会，我提几点希望和要求，一是金海街道全街上下要团结协作，再接再厉，继续在推动发展、服务辖区居民上求突破、谋新篇，走好强居便民的新路子。二是在市场发展上，要建好市场、管好市场，形成特色，丰富商品种类，提升管理水平，加大对外宣传力度，使金海路农贸市场成为方便居民、促进就业、服务发展的良好平台。三是希望广大经营户要以服务为宗旨，服从市场管理，共同打造诚信市场，树立起良好的市场形象，推动农贸市场的发展
繁荣。
最后，祝金海路农贸市场开业兴旺！祝大家龙年新春愉快，阖家幸福！祝各位经营户：生意兴隆，财源广进！
谢谢大家！
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