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民兵组织整顿会议讲话
同志们：
过去的一年，是我镇经济社会得到提速提质发展的一年，也是我镇民兵工作取得可喜成绩的一年。借此机会，我代表镇党委、政府向大家，并通过你们向奋战在民兵预备役工作第一线的同志们表示衷心的感谢！
2015年是全面深入贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是推动我镇经济社会又好又快发展的关键之年。我们既面临着新的机遇，又面临着新的挑战。要营造一个安定团结、奋发向上、加快发展的局面，做好新形势下的民兵工作同样十分重要。下面我就如何圆满完成以应急作战准备、形成体系作战能力为龙头的各项任务讲几点意见：
第一、切实以党的精神为指导，确保国防后备力量建设健康发展
一是要不断增强学习宣传党的精神的自觉性。把学习宣传党的精神作为理论学习和政治教育的重要内容，把党的精神贯彻到民兵工作落实的每一个环节，做到筹划工作以党的精神为指导，解决问题以党的精神为武器，检验绩效以党的精神为标准。
二是要注重统筹民兵工作与经济社会建设协调发展。始终坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，按照“五个统筹”、“四个创新”的总体要求，处理好需要与可能、当前与长远、重点与一般的关系，理清思路，科学筹划，合理安排，
全面落实。
三是要努力构建以人为本的和-谐环境。充分尊重广大民兵预备役人员的主体地位和创造精神，心系基层，情系专武、民兵干部和广大民兵，维护他们的正当权益，关心他们的生产生活，充分调动他们的积极性创造性，努力营造凝心聚力求发展、创新创业出成果、辛勤耕耘谋打赢的良好氛围。
第二、切实以履行新的历史使命为依据，推动军事斗争准备实质进展
一是要树立“文攻武备”的思想。要在广大民兵中扎实开展我军新的历史使命教育和战备形势教育，增强忧患意识，不管国际局势如何发展变化，都要实打实地抓准备；要大力培育过硬的战斗精神，坚定敢打必胜的信念，确保党中央、中央军委一声令下，不负重托，不辱使命。
二是要突破重点难点问题。紧紧围绕我镇战时可能担负的任务，理清工作思路，突出工作重点，细化工作指标，落实工作责任。要继续在作战力量整合、应急物资存储、战斗精神准备、应急快速动员、组织指挥训练等方面取得新的突破。
三是要做实国防动员工作。要按照省、市、县国动委精神和要求，继续在落实各项制度、增强经费投入、完善各类方案、加强动员演练等方面加大力度。要着眼未来战争和经济社会需要，认真贯彻平战结合、军民结合、寓军于民的方针，加大兼容性战备设施建设，扩大信息化覆盖面，努力提高快速动员能力，使国防动员建设与经济社会发展稳步推进。
第三、切实以适应“两委”为需要，促使党管武装能力水平的不断伸展
对两委真正关心支持民兵工作是国防后备力量建设发展的保证，也是领导干部讲政治的重要体现。全镇领导干部特别是民兵干部一定要强化“热爱本职、尽职尽责”的意识，充分认识到“积极为国防后备力量建设办实事、解难事是职责所需、能力所系、政绩所涵”。
一是要善于解决应急作战准备中的具体问题。解决军事斗争准备面临的矛盾和问题，是村两委和各部门义不容辞的责任。我们一定要用实际行动和明显效果，想军事斗争准备所想，急军事斗争准备所急，帮军事斗争准备所需，解军事斗争准备所难，切实做到政策上倾斜、经费上保障。
二是要善于发挥民兵预备役人员的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不断增强在建设幸福宜丰中用兵练兵强兵的责任感和使命感。积极组织民兵参加社会主义新农村建设；带出一批创新创业的典型，促进全乡经济社会更快更好的发展。
同志们，新一年的民兵工作任务繁重，要求更高，责任更大。我们一定要紧密地团结在党中央、中央军委的周围，扎实工作，奋发进取，努力开创我镇经济社会和国防后备力量建设的新局面。
在全县民兵预备役部队整组工作会议上的讲话
同志们：
今天在这里召开全县民兵预备役部队组织整顿（简称整组）工作会议，主要是传达上级整组会议精神，部署我县民兵预备役整组任务。刚才，彭部长就做好我县今年民兵预备役整组工作进行了全面的安排部署，对整组任务进行了明确，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、紧贴使命，增强责任意识
民兵组织整顿指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。坚持一年一度的民兵组织整顿，是加强民兵组织建设，巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作，直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成，直接影响军事斗争准备的落实，直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。近年来，我县认真贯彻上级指示精神，积极围绕适应“两场”要求不断深化调整改革，预备役部队和民兵编组布局更加科学，组建规模合理压缩，队伍结构明显优化，科技含量明显提高，进一步打牢了组织基础。但我们也要清醒地看到，在组织建设方 1
面，我们也还存在不少薄弱环节和问题，落实人员编组、整合编组资源、改善队伍结构、提高科技含量的任务还很艰巨。据我了解的情况，主要有5个方面：一是大部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距。二是硬件设施还不够完善，多数基层武装部没有器材室，应急分队没有配备必要的应急器材。三是部分基层武装部资料不完整，登记不及时，各类人员花名册年年一样，没有出入转队记录，有的单位甚至各类登记本上都没有任何记载。四是多数民兵营建设标准较低，档次不高。有的村民兵营在学校暂借1－2间房子用，条件比较差，没有国防教育挂图，“青年民兵之家”档次很低。五是民兵组织建设难落实的问题还非常突出。由于人口趋利流动，有编无名，有名无编的矛盾依然突出，为凑任务数，个别单位把一些老民兵编入应急分队。另外，民兵开展活动少，各种登记不清不全、很不完善，这种现象在村级民兵营显得更加突出。同时，部分部长分管多项其他工作，精力难以集中，干武装、爱武装、精武装、在其位尽其责还不够，一定程度上影响了人武工作的开展。面对这些问题，我们必须站在促进经济社会又好又快发展的全局高度，切实增强责任感，拿出真正过硬的措施，认真、彻底加以解决，促进预备役部队和民兵组织建设更好的发展。
二、紧贴任务，加强组织建设
预备役部队和民兵组织建设，既要与担负任务相适应，保证平时能应急、战时能应战，也要与市场经济条件下劳动 2
力资源流动的基本特点相适应，进一步挖掘编组潜力，优化组织结构，提高编组质量。要按照“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的办法，加强和规范民兵组织建设，通过整组达到有几支可以快速集结执行各种急难险重任务的拳头分队；有一两件值得上级推广的经验做法；有几个可以随时经得起检查的“点”；有几件值得上级宣传表扬的事。要达到这些目标，必须在“五个优化”上下功夫、见成效：一是要优化布局结构。要在坚持普遍民兵制度，巩固乡镇和国有企业预备役部队和民兵组织的基础上，积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化，进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展，向机关企事业局拓展，对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整，有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。二是要优化力量结构。根据后备力量建设发展“十一五”规划，紧紧围绕我县在应急作战中主要担负的防卫作战、应急动员、支前保障、反恐维稳四项任务，突出预备役部队和民兵防空、勤务保障、应急队伍、参战支前等队伍编组，使预备役部队和民兵与担负任务更加相适应，力量结构更加合理。三是要优化功能结构。切实加强作战队伍和应急队伍建设，进一步巩固勤务保障队伍，保证战时能有效履行应急动员和防卫作战任务，提高完成多样化军事任务的能力；平时能有效完成抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务，提高非战争军事行动能力。四是要优化专业结构。坚持把提高
专业对口率作为预备役部队和民兵战斗力建设的基础和关键环节来抓，不断拓宽编兵渠道，充分挖掘兵源潜力，最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入预备役部队和民兵组织，进一步改善兵员结构，走军地融合的路子，提高专业对口率。五是要优化区域结构。根据组建任务搞好科学统筹，合理划分编组区域，使编组规模与担负任务、人口比例、经济发展水平等相适应。要根据担负任务，突出城区、交通沿线地区预备役部队和民兵编组。要根据实际，调整改变过度集中到城区组建预备役部队和民兵的做法，科学合理地划分城乡编组比例。
三、加强领导，确保工作落实
整组工作政策性强，时间紧，任务重。要切实加强组织领导，精心筹划，周密部署，强化检查指导，确保各项工作落到实处。在预备役部队和民兵整组工作中，要注重“四个坚持”：
1、要坚持齐抓共管。各乡镇要切实把整组工作作为当前的重要工作抓紧抓好，认真筹划部署，严密组织实施。坚持党委统揽、主官亲抓、业务部门具体负责、协同督促抓落实，切实形成抓整组工作的合力。要扎实搞好工作人员的业务培训，熟练掌握整组工作的任务、方法、要求。
2、要坚持改革创新。当前，预备役部队和民兵组织建设面临许多新矛盾、新问题，按照原有的方法、手段、模式进行编组，已不能完全适应新形势、新任务的要求。要进一
步解放思想，改革创新，加强研究探索，在实践中摸索提高编组质量的方法路子。要结合工作中遇到的重点难点问题，加强针对性研究，认真分析原因，研究对策措施，拿出切实可行的解决办法，在破解突出矛盾和难题中提高民兵编组质量。
3、要坚持依法建设。要贯彻依法办民兵的方针，充分发挥法规政策的强制约束作用。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定，建立和参加民兵组织，是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。要把这些法规及上级的有关政策宣传好、运用好。要加大国防法规宣传教育力度，增强领导和全体公民依法办民兵的自觉性，打牢依法办民兵的思想基础。人武部干部和基层专武干部，要通过整组培训等多种形式，加强国防法规的学习，提高运用法律手段开展民兵预备役工作的能力。要加大执法力度，对不依法建立和参加民兵组织，阻挠、拒绝、逃避履行国防义务的单位和个人，经耐心说服教育不改的，要坚决依法进行处罚，维护国防法规的权威性和严肃性。为依法办民兵营造良好的环境，推进民兵预备役建设逐步走上法制化轨道。
4、要坚持狠抓落实。组织建设能不能搞好，关键在于整组工作能不能按要求落实到位。要坚决克服“整组工作年
年搞、年年老一套”的思想，切实转变工作作风，深入基层抓落实，开拓创新抓落实。不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据，不能搞走马观花式的检查指导，要深入到乡村、厂矿、企事业单位等基层单位，研究问题，实行面对面帮助指导。县人武部对基层单位整组工作要进行全面检查验收，对工作不落实的单位，责令其限期改正，确保整组工作落到实处。
同志们，搞好整组工作、加强预备役部队和民兵组织建设，任务重大、意义深远。我们一定要充分认清自身肩负的历史责任，进一步统一思想，加强领导，狠抓落实，圆满完成整组任务，努力推动全县民兵预备役工作再上新台阶！
在基干民兵点验大会上点的讲话
同志们：
今天，全体基干民兵和民兵干部，以饱满的精神、昂扬的斗志、实战的姿态，在这里隆重召开基干民兵集结点验大会。这既是民兵组织每年一次的集体军事行动，又是年度民兵组织整顿工作的一项重要内容。在此，我代表党委、政府向前来参加检阅点验大会的县人武部领导表示热烈的欢迎！向新任命的民兵干部表示衷心的祝贺！向参加点验的全体基干民兵同志们表示诚挚的问候！
过去的一年，我镇民兵整组工作坚持以县人武部民兵整组工作指示为指导，以民兵出入转队和政治教育为抓手，着力加强基干民兵队伍建设，配齐配强民兵干部，基干民兵总数达到236人，普通民兵达到2463人，民兵教育的方式方法不断创新，民兵队伍的整体素质不断提升。全体基干民兵不辱使命，立足岗位实际，适应新形势下国防后备力量的新要求，积极参加全镇新农村建设，充分发挥了突击队和生力军作用。相信通过本次点验大会，将进一步统一思想，加强交流，振奋精神，促进我镇民兵预备役工作健康发展。
借此机会向在座的各位提几点希望：
一是要做执行方针政策的带头者。切实贯彻好、维护好、宣传好党和政府在农村的方针政策，特别是在计划生育、森林防火
等方面，要积极作表率，以自已的一言一行教育身边的群众，以自身的实际行动引导身边的群众。
二是要做带领群众致富的先行者。充分发挥能吃苦、敢创新的精神，积极投身到我镇农业产业现代化建设热潮中来，通过不断改变传统的农业生产方式，提高农业科技含量，建设高效农业，努力增加农民收入和改善农业生产条件，促进农村经济全面繁荣。 三是要做社会稳定的维护者。不断增强维护社会稳定的自觉性，充分发挥组织性强、纪律严明、熟悉当地社情和地形的优势，积极配合公安部门维护社会治安，打击各种违法犯罪活动，配合镇党委做好民间纠纷调处、森林防火等工作，进一步维护本村、本单位的正常生产、工作和生活秩序。
四是要做农村发展的服务者。充分发挥生力军和突击队作用，积极参加、服务好镇里的各项重点工程建设，勇于承担急难险重任务，努力做到抢险救灾打头阵、危难之处冲在前。
五是要做文明乡村的推动者。要不断加强自身建设，坚持用先进文化充实自己，提高思想道德和科学文化素质，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，带头开展“学雷锋、树新风”活动，积极参加文明村、生态村创建活动，进一步树立社会公德、职业道德和家庭美德，努力倡导文明健康的生活方式，为家乡的三个文明发展做出新的更大的贡献。
同志们，在新的历史时期，民兵在国防现代化建设中的作用更加重要，作为一名基干民兵，要无愧于这一称号，无愧于党和
人民的期望。相信通过今天的点验整顿，民兵的精神风貌将焕然一新，民兵组织建设将进一步巩固，民兵预备役工作必将再上新的水平。
谢谢大家！
在镇民兵点验会议上的讲话
各位领导、全体民兵干部和基干民兵同志们：
根据上级关于民兵组织整顿工作的统一部署和要求，今天我们在这里隆重举行基干民兵点验大会。区人武部领导亲临我镇检查指导民兵点验工作，这是对我镇民兵、预备役工作的关怀和鞭策。在此，我代表镇全体民兵干部和基干民兵，向莅临我镇检查指导工作的区人武部领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
镇党委、政府对全镇民兵预备役工作是非常重视的，从人力、物力、财力上尽量给予支持。今年的民兵整组工作，我们按照上级的指示精神，以民兵预备役为重点，进行了广泛深入的宣传发动，召开了动员大会，骨干培训会，各单位按照要求进行了调整编组，出入转队，调配干部，完善制度，民兵连长集训等工作，由于同志们的认真负责，刻苦努力，整个整组工作进展快、质量高，达到了预期的目的。
过去的一年，我镇呈现了政治安定、社会稳定、经济发展的大好局面。这些成绩的取得是我镇深入贯彻党的一系列路线、方针、政策的结果，特别是凝聚着全镇广大民兵的心血和汗水，为此，我代表镇党委政府向参加集结点验的全体民兵，并通过你们向全镇广大人民表示衷心的感谢！
一、充分认清当前形势，加强民兵预备役建设
从国际形势发展态势来看，要保持一个国家经济社会持续稳定的 1
发展，就必须要有一个强大的国防。当今世界并不太平，特别是以美国为首的霸权主义，强权政治进一步抬头。局部战争和武装冲突此起彼伏，影响国际和平与安全的不安定因素还在增强，我国的国-家-安-全面临着严重威胁和挑战，台-独势力活动猖獗，祖国的统一大业还未完成。所以我们一定要有足够清醒的认识，时刻保持高度的警惕。在新的形势下，按照切实加强民兵队伍“平战结合”的要求。加强战备，加强军事训练，确保战时能拉得出、打得响、打得赢。抓好民兵组织建设，对巩固国防后备力量，提高全民-国防观念，维护国家长治久安，具有深远的现实意义。作为一名基干民兵，我们不仅要为自己是民兵队伍中的一员感到光荣和自豪。更要牢记应该履行的义务和职责，为国防建设和保一方平安贡献自己的力量。
二、围绕“新农村建设”，充分发挥好民兵职能作用
广大民兵预备役人员要充分认清在新农村建设中肩负的重大责任，要努力做到“三点”：一是积极投身 “平安澥浦”建设。充分发挥民兵在防汛防台、抢险救灾、维护社会治安、环境整治等急难险重任务的突击队作用，确保一方平安。二是要积极投身建设“生态、人文、新澥浦”中去，参与地方经济建设。广大民兵是经济建设中的重要骨干力量，要带头学科学、用科学，致力发展经济。在社会主义新农村建设中争先锋、树形象、有作为。三是在构建和-谐澥浦中要起好模范作用。遵守社会公德、职业道德、家庭美德，努力走在社会前列。做遵纪守法、诚实守信、勤业敬业、讲究公德的文明公民。
三、对今后工作提几点要求
一是要以整组为契机，努力形成和提高民兵队伍战斗力。根据反“台-独”应急作战准备的要求，推进民兵专业队伍训练。在组织训练中，要注重军事知识与所编专业相结合，民兵训练与战备专业保障队伍训练相结合，不断提高民兵军事素质，适应现代化战争的需要。
二是要创新工作思路和工作方法，加强民兵基层规范化建设。民兵基层规范化建设要紧跟时代步伐，积极适应形势任务的发展。用前瞻的工作思路分析基层遇到的新课题，用新的工作方法指导民兵工作实践。在改革创新中不断推进民兵基层规范化建设的协调发展。
三是要严格教育，强化素质养成，确保作风优良。民兵预备役部队要广泛开展战备职能、爱国主义、战斗精神的教育。进一步增强国防观念和战备意识，提高依法履行职责的能力。
四是处在农业战线的民兵、预备役人员要带头搞好农业产业结构调整，积极学习农业专业技能，掌握科技兴农本领，并通过学科技、用科技，带领身边群众走科技兴农之路，在推动农村现代化建设中发挥示范带头作用。
五是企业民兵要立足岗位作奉献，努力学习驾驭市场经济的能力，广泛开展各项技能操作竞赛和科技练兵活动，掌握过硬的专业技术，为企业发展贡献自己的聪明才智，同时，鼓励广大民兵积极发展个体和私营经济，在市场经济大潮中实现自己的人生价值。
在这次集结点验的整个过程中，大家能够克服各种困难，牢记使命，做到服从命令、听从指挥、队列整齐、军姿严整、精神比较振奋，表现出了较强的组织纪律观念和雷厉风行的作风，充分展现了我们澥浦镇基干民兵的良好形象。
同志们，加强民兵预备役工作是新形势下国防建设的需要，我们全体民兵干部和基干民兵一定要认真贯彻落实上级的指示精神。齐心协力、同心同结、真抓实干、努力开创我镇民兵预备役工作新局面，为我镇全面推进社会主义新农村建设作出新的贡献。
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