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政协工作会议上的讲话
这次政协工作会议是在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神、认真谋划“十二五”发展蓝图的关键时刻召开的。主要任务是:深入贯彻落实政协工作会议精神，进一步研究新形势下加强和改进政协工作的任务和举措，更好地发挥人民政协的积极作用，推动黄冈经济社会又好又快发展。下面，我讲几点意见。
一、把握形势，统一思想，深刻认识做好新形势下人民政协工作的极端重要性
中国共-产-党领导的多-党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共-产-党领导的多-党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民-主的重要形式。换届以来，全市各级党委按照中央和的部署要求，不断加强领导、强化举措，全市政协工作形成了党委高度重视、政府大力支持、政协务实作为、社会密切关注、各方积极配合的良好格局，进一步巩固和发展了爱国统一战线，有力地促进了人民政协事业健康发展。全市各级政协组织积极履行参政议政职能，主动服务经济发展，为推动黄冈经济社会又好又快发展作出了突出贡献。在此，我代表，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民-主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者，表示衷心的感谢！
前不久召开的政协工作会议，对做好新形势下的人民政协工作提出了一系列明确要求。我们要站在全局和战略的高度，认真学习、深刻领会政协工作会议精神，深化对新形势下人民政协性质地位作用的认识，进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感。
（一）做好新形势下的政协工作，是推进科学民-主决策、提高党的执政能力的重要途径。加强和改善党对人民政协工作的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，是加强党的执政能力建设的一个重要内容。在社会阶层不断分化、新的社会阶层不断产生、利益诉求日趋多样、价值取向日趋多元的今天，加强人民政协工作，有利于政协组织发挥人才密集的优势，对全市一些全局性、战略性问题进行深入研究，为、市政府科学民-主决策提供依据；有利
于发挥政协组织联系广泛的优势，畅通民-主渠道，从而进一步凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，不断巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础；有利于发挥政协组织位置超脱的优势，可以听到党委、政府不易听到的声音，能够从各种渠道对党和政府的工作开展有效监督。
（二）做好新形势下的政协工作，是发展社会主义民-主、建设政治文明的必然要求。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民-主的重要形式。人民政协在政治上具有广泛的包容性，在组织上具有广泛的代表性，集中体现了人民民-主的特征。在当前各种利益主体政治参与热情不断高涨的新形势下，人民政协所体现的多-党合作关系，既能使我们经常听到来自民-主党派的意见和建议，又便于发挥民-主党派参政议政的作用；人民政协所实行的民-主协商方式，既能反映多数人的普遍愿望，也便于吸纳少数人的合理主张，进一步畅通民-主渠道。发展社会主义民-主政治，建设社会主义政治文明，就必须不断加强人民政协工作，充分发挥人民政协这一社会主义民-主形式的重要作用，更好地实现统一领导与广泛民-主、富有效率与充满活力的有机统一。
（三）做好新形势下的政协工作，是维护和-谐稳定、推动科学发展的客观需要。人民政协是促进社会和-谐稳定、推动科学发展的重要力量。通过政协渠道和政协委员做好各自联系群众工作，既能协助党委政府解决群众关注的焦点、热点、难点问题，又能反映社情民-意，拓宽人民群众发表意见的渠道，起到沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的作用，有利于准确把握社会动态，及时解决各类民生问题，维护社会和-谐稳定。通过发挥政协组织的独特优势和重要作用，可以调动一切积极因素，广泛集中民智，凝聚各方力量，把思想和行动统一到的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到转型发展、科学发展上来，形成共谋发展的强大合力。
二、完善机制，创优环境，进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化
新时期加强和改进政协工作，要不断推进理论创新、制度创新、工作创新，大力支持人民政协认真履行各项职能，使政协组织的政治协商更加有方、民-主监督更加有力、参政议政更加有为。各地要深入贯彻落实省、有关加强和改进新形势下人民政协工作的文件精神，进一步提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。
在全市政协工作会议上的讲话
同志们：
今天，专门召开政协工作会议，具有十分重要的意义。这次会议的召开，必将对开创我市政协事业新局面，推进全市经济社会跨越发展、全面实现“十二五”发展目标，起到积极的推动作用。刚才，赵书记代表作了重要讲话，就进一步加强和改善党对人民政协的领导，切实发挥政协在推进科学发展、建设美好盐城中的重要作用，提出了明确的要求，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我结合政府工作，讲几点意见。
一、各级政协在全市发展大局中地位重要、作用独特 人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。近几年来，在的正确领导下，全市各级政协组织紧紧围绕中心、服务大局，认真履行职能，在协调关系、汇聚力量、建言献策等方面，做了大量卓有成效的工作，对政府工作给予了大力支持，为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
政协的参政议政，促进了政府科学民-主决策。全市广大政协委员以强烈的责任感和使命感，发挥各自的专长，高水平地参政议政，推动政府决策的科学化、民-主化。市政协每年都对《政府工作报告》进行认真协商讨论，提出了许多宝贵的修改
意见；对“十二五”规划编制、经济转型升级、创新型城市建设、生态市建设和实施“人才强市”战略等重大课题进行了广泛深入的调研，有针对性地提出了很好的意见和建议。自2015年全市政协工作会议召开以来，市政协共提出各类建议案21件，提交视察报告和专项建议126份，提案2208件。
政协的监督支持，促进了政府工作顺利开展。各级政协围绕全市中心工作，充分发挥联系广泛、上下通达的优势，及时把政府的各项工作部署传达到社会各界，做到了政协工作与政府中心工作在指导思想上一致，在工作目标上协调，在工作部署上呼应。市政协和政协委员还通过例会、视察、调研、民-主评议等形式，对中小企业发展、城建项目建设、农村土地流转、义务教育均衡发展等重点工作推进情况进行督办检查，推动了政府工作的顺利开展。近几年来，市政协组织委员共开展专项视察和专题民-主监督155次。
政协的共同参与，促进了政府重大项目推进。各级政协按照、市政府确定的总体目标，积极参与经济建设，在沿海开发、产业发展等重大项目招引和推进中，不仅加强调研督查，提出意见和建议，还亲历亲为、勇担重担。近年来，市政协先后引进了12个、投资总额达22亿元的重点项目。去年12月市政协在苏州成功举办了盐城沿海开发推介会，苏州工商界100多名客商参加，为两市更加深入地开展合作搭建了平台。
政协的有力协调，促进了政府民生实事落实。各级政协充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，在促进社会和-谐稳定方面，做了大量协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚人心的工作。近几年来，市政协不断拓宽反映社情民-意的广度和深度，围绕
教育、文化、卫生、就业、社会保障、食品药品安全等事关群众切身利益的问题，为政府提供了反映社情民-意的信息1126件，对政府加强公共服务、增进民生幸福、促进社会和-谐起到了积极的作用。
实践表明，政府工作离不开人民政协的帮助和支持，政府各项工作所取得的成绩，凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，表示衷心的感谢！
二、全力支持各级政协进一步履行职能、发挥作用
各级政府及部门要根据新的形势、新的要求，按照《意见》和赵书记的讲话要求，进一步健全工作制度，创新工作举措，加强与政协的沟通协作，积极支持政协发挥职能作用，努力提高政府工作水平。
一要更加积极地支持政协履行政治协商职能。政治协商是政府集中民智、实行科学民-主决策的重要途径。各级政府要进一步强化主动协商意识，切实把政治协商纳入政府决策程序。凡是经济社会发展的重大决策、涉及改革发展稳定的重要部署、关系群众切身利益的重要问题，特别是政府工作报告、财政预算、发展规划等，都要在决策之前按照程序提请政协协商，并加强决策执行过程中重大问题的协商，认真吸收政协提出的合理化建议。要进一步完善政治协商机制，继续坚持政府与政协联席会议制度，完善政情通报制度、政府部门与政协专门委员会对口联系制度，推进协商的制度化、规范化和程序化。要进一步创新政治协商形式，把政治协商与政府工作有机对接起来，主动会同政协研究确定协商的内容和形式，主动向政协推
荐重大课题，主动邀请政协参与重大事项论证，使政治协商更加生动活泼、富有成效。
二要更加积极地支持政协履行民-主监督职能。政协民-主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府要积极支持政协探索新的监督形式，通过协商讨论、提案、调研视察、社情民-意反映等多种形式，加强对政府工作的监督，努力让各方面的建议、要求充分反映出来，让各方面的意见、批评充分表达出来，使政府工作在监督之下高效运转。要不断拓展民-主监督的领域，特别是在环境治理、工程建设、社会事业发展、社会保障、廉政建设等方面，积极配合政协开展视察、考察、座谈和社会评议等活动，聘请政协委员担任行风监督员、特邀监督员、特邀审计员，虚心听取意见，及时改进工作。要切实提高民-主监督的成效，对政协在民-主监督中提出的意见和建议，以及提交的调研、视察报告和社情民-意信息，各级政府及部门都要高度重视，认真研究采纳，并将采纳、落实和改进情况及时向政协反馈。
三要更加积极地支持政协履行参政议政职能。参政议政是政协政治协商和民-主监督的拓展和延伸，也是推进政府工作的重要力量。各级政府要为政协拓宽知情明政渠道，每年至少两次向政协通报政府工作以及经济社会发展的情况，邀请政协领导或专门委员会负责人参加政府相关的重要会议和活动，及时全面地提供政协参政议政所需要的资料。要为政协开展调研视察提供便利条件，对政协领导分工的重点工作、重大项目，政协组织开展的各种活动，有关部门和单位要主动汇报对接，全力支持配合。要注重政协参政议政成果的吸收和转化，对政协
提出的重要意见和建议，特别是反映社情民-意的建议，要建立一整套的阅批、研究、解决和反馈机制，增强吸收意见、解决问题的实效性，提高政协组织和人民群众的满意度。
四要更加积极地抓好政协提案建议办理工作。办理提案是政府听取各界意见和建议、促进工作落实的重要渠道。各级政府及部门要高度重视政协提案办理工作，把着力点放在解决实际问题上，绝不能让敷衍应付的现象发生。对于政协会议、主席会议提出的建议案，政府领导同志要亲自阅批，并抓好落实。要着力提高提案办理质量，按照“件件有答复、事事有着落”的要求，逐条梳理、有序解决。对涉及面广、情况复杂的问题，要制定详细工作方案，稳妥加以解决；对条件所限、一时难以解决的问题，要如实说明情况，做好解释工作，争取委员的理解。要不断强化提案办理工作责任，把政协提案办理作为年度重要工作进行安排和部署，纳入政府部门目标管理责任制进行考核，切实加大督查、督办、落实力度。政府办公室要及时将政协提案的领导批示情况和承办部门采纳落实情况向政协反馈，每年要向政协会通报一次提案办理情况。
三、努力为政协开展工作创造条件、搞好服务
大力支持政协工作，为政协履行职能创造条件，是各级政府的重要职责。我们要从多方面加大对政协工作的支持，继续为政协开展工作多办实事。
一要大力支持政协改善办公条件。各级政府要高度重视改善政协机关的办公条件，保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车。有条件的县（市、区）要尽力为政协提供更好的工作条件，创造更好的工作环境。
二要大力支持政协加强自身建设。各级政府要在党委的统一领导下，积极支持政协搞好机关干部的学习、培训、进修和委员的学习培训工作，促进政协干部和委员队伍素质的提高。要积极支持政协机关按照精干高效的原则，合理设置机构，确定人员编制，确保政协机关工作的正常有序运转，更好地发挥政协的职能作用。
三要大力支持政协开展履职活动。各级政协组织的全体会议、会议、委员视察、专委会活动以及委员活动等各项经费，要列入同级政府的财政预算，保证足额到位，并要根据财力增长情况，做到逐年有所增加。政协委员所在的单位，要积极支持政协委员参加政协会议和各类活动，给予必要的经费和时间保障。要主动关心政协委员的工作和生活，切实帮助排忧解难，让委员们放心、放手地履行职责，发挥作用。
同志们，推动盐城科学发展、跨越发展，是我们共同的愿望，也是我们共同的责任。人民政府与人民政协目标一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的优良传统。我们要在的正确领导下，同心协力，团结奋斗，为盐城全面建成小康社会、实现新的跨越发展作出新的更大的贡献！
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