招商引资工作会议讲话

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招商引资工作会议讲话

今天，、政府召开全县招商引资工作座谈会，主要任务是回顾总结1-8月份全县招商引资工作，安排部署下一阶段的招商引资工作，动员全县各级党政组织和广大干部群众进一步解放思想、更新观念、振奋精神、克难奋进，认真扎实做好招商引资工作，推动全县经济社会提速跨越发展。前面，张书记站在全局和战略的高度分析了当前形势下做好招商引资工作对促进县域经济提速跨越发展的重大现实意义，并对今后几个月的招商引资工作提出了具体要求；国顺副通报了1-8月份全县工业经济发展情况；立信副主任通报了招商引资工作情况；县财政局、招商局、园区办、供电局、地税局、建设银行分别就如何加强服务、做好下一步招商引资工作分别发了言，态度诚恳、措施积极，决心很大，希望大家立说立行，抓好落实；锦宁公司、华夏特钢公司、宏岩矿业公司、隆基公司、供港蔬菜基地、为民房地产公司分别就支持企业发展为我们提出了很好的建议，我们将科学对待，认真研究，力促我县招商引资工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

招商引资工作会议讲话

一、肯定成绩，坚定信心，汇集招商引资新干劲

今年以来，、政府坚持把大力招商引资作为扩增县域经济实力、拉动经济快速增长的一号工程，以项目建设为抓手，不断拓宽招商渠道，改善投资环境，提升服务水平，注重大招商、招大商，招商引资工作取得了新的显著成绩，有力拉动了县域经济的持续快速发展。1-8月份，全县招商引资到位资金达92.4亿元，比上年全年翻了一番多，完成年度目标任务的146%，占全区招商引资总任务的13.2%（700亿元），全年有望突破百亿元。在招商引资巨大成果的带动下，全县共完成固定资产投资74.3亿元，同比增长3.4倍；完成地方财政收入5.2亿元，增长23.1%；完成一般预算收入2.4亿元，增长40%；规模以上工业总产值达到45亿元，增长40%；全社会消费品零售总额达到6.4亿元，增长17.9%，各项主要经济指标均呈现两位数增长态势，有力地推动了全县经济社会的提速跨越发展。

取得这样的好成绩，显现这样的好势头，我认为关键在于我们始终坚持“五抓”工作不放松：一是领导带头抓招商。县四套班子领导高度重视招商引资工作，突出狠抓项目引进，利用外出开会、考察和客商来我县考察等时机，多次与大企业、大集团高层主管对接，主动上门洽谈项目事宜，以诚心打动了投资方，以行动拉来了项目投资。一些乡镇、部门、单位的主要领导亲自率队奔赴各地，积极开展招商引资对接洽谈活动，为进一步加强对外经济交流与合作、引进大项目、好项目创造了条件，奠定了基础。二是解放思想抓招商。破除陈旧观念，采取“项目对接、拓展市场、对外宣传”三措并举的办法抓招商、引项目，推进了招商引资“五大转变”，即：由“点式”向“链式”转变，由政府主导向政府引导转变，由一般项目向大项目和优势项目转变，由单兵作战向上下联动转变，由单个项目招商向特色园区转变。招商引资思路越理越清、步伐越迈越大、特色越来越靓，走出了一条符合科学发展要求、符合、政府意图、符合我县实际的招商引资新路子。三是搭建平台抓招商。把工业园区作为招商引资的孵化器，科学定位，超前规划，组织编制XX工业园区总体规划和功能分区发展详规，突出园区发展的战略性和前瞻性。多方筹资1.88亿元，进一步完善了水、电、路、气、绿化等园区基础设施建设，有效增强了园区承载聚集功能，确保了重大项目的顺利引进和建设。同时，坚持走出去、请进来，利用“宁洽会”、“园博会”等节会活动，加大项目推介力度，积极开展招商引资，成功促成了中石油昆仑燃气公司投资XX天然气项目、联华国际集团投资中国枸杞博物园项目、甘肃铁联运输公司投资XX物流园区项目、重庆天友乳业投资XX奶产业等重大项目，有效推进了合作，聚集了人气、商气和财气。四是创新方式抓招商。围绕铝镁合金、电解锰、单晶硅等主导产品和优势产业，充分利用产业协作配套和企业间业务往来的信息资源，积极推行多层次加高层次、以商招商、产业招商、园区招商、节会招商以及小分队招商等多种方式，加大以商招商力度，积极对接洽谈项目，促成了45万吨碳素、2800扩5000吨单晶硅、12万吨电解锰扩建等项目，进一步巩固扩大了招商成果，推进了企业优势互补，延长了产业循环链条。五是优化服务抓招商。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣”的理念，对重点招商项目，实行“一个项目、一套班子、全程负责、一抓到底”的办法，盯住抓对接、搞洽谈，适时组织签约，跟进服务，力促项目落地。对项目建设中出现的问题，强化督促检查，及时协调解决，千方百计为企业投资发展创造便利条件，实现了招商项目零障碍顺利推进。同时，采取硬件不足软件补，软件不足感情补的办法，在项目建设前期，免费为投资人解决食宿问题，帮助落实办公场所；在春节等重大节日期间，广泛联系慰问企业，有效拉近了与投资人之间的感情，增强了企业投资发展的信心，合同兑现率、项目开工率和资金到位率有了显著提高。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县招商引资工作还存在不少问题，主要表现为“一重一轻”、“三紧三松”和“四多四少”。

“一重一轻”，即重引进轻服务。在招商引资过程中，只注重项目引进，忽视了项目建设的跟踪服务。个别部门在为企业办理审批手续的过程中，缺乏大局意识和服务意识，一定程度上还存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象，一些项目因审批环节太多，手续办理太过复杂、等待时间过长而影响了项目建设进度；有的部门推诿应付，不敢担当，无所作为，甚至凉了投资商的心，断了再投资的路。

“三紧三松”：一是上面紧，下面松。县四套班子领导对招商引资工作非常重视，可以说是逢会必讲，遇会必说。但一些乡镇、部门无动于衷，缺乏作为，至今没有招来一个项目，引进一分钱资金，招商引资成果一片空白。二是领导紧，干部松。县四套班子领导和一些部门领导身先士卒，亲自抓招商、引资目，但部分干部两耳不闻窗外事，对县情状况不闻不问，对招商引资不以为然，认为招商引资是领导的事，自己无职无权，引不起投资者注意，无心问津；有的干部即使有机会和投资商在一起，因说不清县情、弄不清项目，不但无法招商引资，而且破坏了人人招商的环境。三是经济部门紧，其他单位松。发改、招商、建设等经济部门注重招商引资，行动非常积极；而大部分乡镇和部门、单位畏难情绪大，无所作为，大半年时间过去了，至今目标任务还是白纸一张。

“四多四少”：一是中小项目多，大项目少。今年引进的招商项目虽然达到了81个，但投资数额大的仅有锦宁公司120万吨铝镁合金、万隆公司100万吨稀土彩钢板、宏岩公司30万吨特种铸件项目、中国枸杞市场、天友乳业等为数不多的几个重点项目，其他新引进的项目大多投资规模比较小，5000万元以上的只有14个，上亿元的项目仅有8个（其中房地产项目4个）。二是一般项目多，转变发展方式的项目少。除5000吨单晶硅扩建、100万吨稀土彩钢板等几个大项目科技含量高、经济效益好、带动能力强外，今年新引进的项目大部分科技含量不高、附加值低，没有突出的产业引领作用，总体上不能与现有的铝镁合金、电解锰、彩钢板、单晶硅等优势产业形成产业上下游衔接配套，达不到发展循环经济的要求，与国家深入实施西部大开发战略提出的建设能源基地、资源深加工、装备制造业基地和战略性新兴产业基地的要求不能完全适应。三是意向性协议多，到位资金份额少。今年，我县招商引资协议资金额达334亿元，虽然到位资金达到了92.4亿元，为历年之最，但也只占协议引资额的30%，大多资金和项目仍未能落实。四是老办法多，新办法少。在招商引资过程中，一些乡镇、部门仍然沿用传统的政策招商、资源招商模式，习惯于坐等招商、等客上门，不能走出去，引进来，造成招商引资工作成效不佳。一些干部招商引资观念落后，以为招商引资就是请客吃饭，喝茶聊天，对招商引资政策理解不够，不能活学活用，在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规，提出行之有效的解决办法，致使招商引资工作难以取得突破。对以上存在的问题，还需要我们在下一步工作中采取扎实有效的措施加以解决。

二、打破常规，自我加压，实现招商引资新跨越

招项目、引资金是产业发展的“加速器”，是县域经济的活力源泉。要形成地方经济新的增长点，必然不失时机地大力招商引资，争取上大项目、上新项目，撬动经济快速发展。实践证明，招商是硬道理，招商是硬发展；不招商就没道理，不招商就没有发展。自治区主席王正伟指出：“要坚持把招商引资作为产业转型升级的主抓手，把项目建设作为县域经济发展的主战场，紧紧围绕优势产业引导群众创业取向、招商引资方向和项目安排方向，眼睛盯在民间资本上，盯在招商上，盯在民营企业上，在培育特色产业上做大文章，在创新发展优势上下真功夫，加快形成块状经济和龙型经济，实现借梯上楼、借力发展。”当前，全区各市县都在抢抓国家深入实施西部大开发的战略机遇，争先恐后上北京、下江南，大招商、招大商。从某种意义上讲，招商引资已经变成“抢商抢资”。我们在这场抢先赛中如果一味等、靠，只能更加落伍掉队。要牢牢抓住新一轮西部大开发的产业、政策机遇，抓住沿海产业向内地加速转移的机遇，抓住中阿经贸论坛带来的投资机遇，抓住打造黄河金岸、发展沿黄经济带和城市群的机遇，围绕我县的新材料、冶金、化工、农业特色优势产业和物流服务业，坚持一、二、三产并重，项目、规模、质量并举，外资、民资、国资同引，大中小企业同招，积极与沿海发达地区联办功能性产业园区，承接产业梯度转移，着力招引一批竞争力强、符合“两型”发展的大企业、大集团，招引一批关系发展全局、带动作用强的大项目、好项目，招引一批关联配套、成长性好的中小企业，改造提升传统产业，扩张做大新兴产业，做强做长优势产业，大力调整我县经济结构，转变发展方式。力争全年招商引资到位资金突破百亿元。主要在以下五个方面“狠下功夫”：

（一）转变方式，在提高实效上狠下功夫。招商引资是一项系统联动工程，需要全县上下齐心协力、同抓共促，需要不断改进工作方法，与时俱进、创新推进。一要创新方式。同东部发达地区以市场主体招商、社会招商为主的招商方式相比，我县采取的仍然是强化部门招商、政府招商等比较落后的方式。当前要重点突出以商招商和高层次加多层次招商等方法。把大型招商活动与产业招商、以商招商、节会招商等方式结合起来，围绕XX新材料循环经济示范区的重点骨干项目，组织小分队大力开展定向招商和定点招商，多头出击，多点行动，开展灵活多样的小型推介会、投洽会，引进客

商，提高招商成功率。二要关注热点。各乡镇、部门、单位要潜下心来，认真研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，延伸信息触角范围，及时掌握外商新的投资热点和动向，找准结合点和切入点，积极融入，适时切入，主动敲门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来项目，引进资金。三要横向突破。各级领导干部要主动与外来客商多联系、多交流、多沟通，真心实意地与他们交朋友，向他们宣传我县的招商引资政策和主张，求得他们思想上的共鸣，引导他们与我们同心同向，通过他们的现身说法，以外引外，以商招商，变招商为“商招”，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。

（二）突出重点，在提高质量上狠下功夫。招什么样的商、引什么样的资，本身就体现了投资的方向与重点，也决定着产业的层次与格局。一要调整引资结构。在扩大引资总量的基础上，把握产业发展规律，眼睛要瞄准世界500强、中国500强企业，着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的项目，促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变。要抢抓东南沿海产业转移的有利时机，集中力量瞄准在国内外有影响的产业协会和企业集团，开展组团式、集群式招商，主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的“龙头”进行对接，做活以大联大、以强引强的文章。二要拓展引资领域。在坚定不移抓好现代工业、现代服务业和现代农业招商的同时，积极引导资金投向城乡基础设施、生态建设、文化旅游、社会事业、民生保障等领域。以黄河金岸、新材料循环经济区、物流园区、中国枸杞加工城为重点，积极承接发达地区资本、技术、人才和产业转移。要坚持引资与引智并举，高度重视引进专利、技术、品牌等无形资产和专业技术人才、现代经营理念、先进管理经验和市场运作方式，着力提高招商引资质量和水平。三要突出引资重点。立足现有产业，依托优势企业，大力引进科技创新型、产业带动型、劳动密集型、资源节约型、生态环保型工业项目，加快引进与现代制造业和开放型经济紧密联系的金融保险、商贸物流、中介服务、会展旅游、科教信息等现代服务业。要把招商重点放在有利于我县产业集群形成、无损于生态环境的项目和资金上，走出一条人与自然双赢、不以牺牲环境为代价换取一时发展的招商引资新路子。

（三）建好园区，在平台搭建上狠下功夫。招商引资，从字面上理解，就是一要会招、二要善引。就现阶段而言，招，靠什么招?“引”靠什么引?我认为园区是重要载体。我们一定要高度重视园区建设，搭建招商新平台，打造引资新优势。一要明确定位错位发展。要牢固树立园区产业布局定位“一盘棋”思想，严格按照XX工业园区建设规划和功能分区，建立健全项目入园审查协调机制，坚决遏制园区产业低质同构状况蔓延，杜绝重复建设和恶性竞争。要按照“领域相通、产业相联、技术相近”的要求，以产业链为纽带，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群，实现产品之间内部循环、企业之间互补循环、产业之间链接循环。二要提速建设加快发展。要更加注重园区规划建设管理的人本化和系统性、综合性，尽快完善园区基础设施，实现水、电、路、通讯、绿化、公共服务等基础设施一体化，切实提升项目承载能力和产业集聚功能，着力推动园区从单一的产业承载功能区，向现代化城镇复合功能区转变。积极探索园区基础设施建设市场化运作新模式，采取吸引区内外企业投资入股、争取国家项目扶持、银行信用贷款等多种渠道筹集资金，切实减轻政府在园区建设上的投入负担。三要节约集约高效发展。要进一步加大园区土地收储力度，强化单位面积投资强度管理，合理开发利用地下空间，鼓励建设永久性、多功能、多层化标准厂房，提高土地利用率和产出化。进一步创新园区经营理念，积极探索建立股份制园区，鼓励支持各类投资主体以“区中园”、“园中园”等形式，对园区进行规模化、专业化成片投资开发，促进园区建设与招商引资互相促进、良性互动协调发展。

（四）项目带动，在夯实基础上狠下功夫。项目是招商之本，是扩大投资的关键所在。一要充实项目储备。结合西部大开发和“十二五”规划编制，放宽眼界，高-瞻远瞩，围绕天元锰业、隆基公司、锦宁公司、瀛海集团、供港蔬菜等重点企业、优势企业和特色园区，搞好项目长远规划和项目库建设，形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行流程和良性机制。尽快征集、筛选、推出一批符合我县实际和产业发展需要，特色鲜明、吸引力强、产业链长、关联度高、辐射带动作用明显的大项目、好项目。二要创新包装模式。发改、工业商务安监、招商、园区办等相关部门不仅要善于发掘项目，更要善于包装项目。要积极聘请国内外经济专家、工程专家、技术专家，进行市场调查、技术考察和分析论证，切实做好项目可行性研究，有效提高项目成熟度和吸引力。要抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的手段，在更大范围内高调推介项目、大力宣传XX，不断提高我县在国内外的知名度和美誉度。三要推进项目落实。各乡镇、部门、单位要切实强化对项目推进的链式服务，对已签约项目，要确定专人负责，主动帮办、催办、督办，重点破解用地、环评和融资等难题，提高项目落地率。对在建项目、续建项目和待开工项目，要加强督促检查和联系对接，及时会商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效。对重

大龙头项目，要狠抓上下配套、前后延伸。通过狠抓项目推进，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。

（五）抓住机遇，在优化环境上狠下功夫。市场经济是“无限空间、有限时间”经济，更是“非均等、不平衡”经济，生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。好的发展环境特别是软环境，对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。实践证明，宽松、开明的政策环境和诚信、高效的服务环境对投资商更有吸引力。一要创新政策环境。坚持以客商为本，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，全面清理调整现有招商政策，把土地利用效率、单位GDP能耗、污染物排放等作为确定项目去留的重要指标，实行区别对待的优惠政策，吸引节能型、环保型、高科技项目落户我县；要积极探索建立外来客商参与县内资源开发、经济社会管理等方面的优惠措施，做到敢于让利、勇于让利、善于让利，为投资人尽快融入XX、扎根XX创造更加优越的政策环境。二要创新服务环境。要充分发挥政府服务大厅的作用，深化行政审批改革，加快政府职能转变，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，对招商引资事项实行特事特办、急事急办，切实提高行政审批和协调服务效率。以园区公共服务中心为平台，设立招商引资事项行政审批和服务窗口，严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求，实现企业办事“不出园”、甚至“不出厂”，让企业在呵护中顺利投资、竣工投产。要完善投资环境监测和服务效能监察机制，严肃查处吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等损害投资人利益的行为；深入开展企业、客商评价职能部门活动，千方百计为招商引资排忧解难、扫清障碍，努力打造适宜项目落地的“跑道”、适宜投资创业的“摇篮”。在这里，我们向今天在座的各位企业家以及前来XX投资置业的客商郑重承诺：我们将始终以最优越的环境、最优惠的政策、最优质的服务，为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。三要创新宜居环境。抢抓沿黄城市带发展机遇，加快旧城改造建设和新区开发步伐，着力完善县城供水供热、休闲娱乐等公共基础设施，增强综合服务功能；切实加大城市净化、绿化、美化力度，提高市政管理水平，着力打造环境优美、功能完善、特色鲜明的城乡人居环境，为外来客商投资XX、干事创业提供一个生活舒心、工作安心的美好家园。

三、强化考核，狠抓落实，开创招商引资新局面

当前，国家实施第二轮西部大开发的号角已经吹响，我们处在一个能干大事业、能有大作为、能出大成绩的时代。大事业呼唤大团结，大作为需要大团结，大成就来自大团结。实现招商引资新跨越，各乡镇、部门、单位必须突破体制制约，打破行业限制，加强合作，精心组织，形成合力，强势推进。

一要强化招商责任。各乡镇、部门、单位要始终把招商引资作为经济工作的第一要务、加快发展的第一动力、推进跨越式发展的第一重点、抢抓机遇的第一抓手，集中精力抓发展、全神贯注抓招商、凝心聚力抓项目，做到工作力度再加大，工作措施再加强，工作节奏再加快。各级各部门都要把招商引资作为“一把手”工程，实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的工作机制，咬定青山不放松，越是困难越向前，以抓铁留痕的狠劲、扯而不断的韧劲，亲自抓项目，带头引资金，对招商活动亲自安排，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调，在建项目加速推进，努力形成全县上下跑项目、抓招商的生动局面，务求招商引资目标如期实现。

二要加强督查督办。今年招商引资到位资金突破百亿元大关，既是、县政府对全县人民的庄严承诺，也是全县各级党政组织和广大干部职工义不容辞的光荣职责。不论形势有多严峻，都必须千方百计、不折不扣地完成。、政府督查室要把招商引资作为下半年督查工作的重点，按照月督查、季通报的要求，加大对招商任务不落实和进展慢的部门、单位的督查力度，使之在强化交办、督办、查办、催办中奋起直追，促进任务落实；要继续加强对已经完成招商引资任务的部门、单位的督查，督导各部门、单位加强项目后续服务，加快项目建设进度，不断扩大招商引资成果。下一步，、政府将设立投资服务举报电话，设在县监察局，一旦接到在项目服务中吃拿卡要或推诿扯皮的举报，将责成监察局会同有关部门对失职渎职者进行严肃查处，决不心慈手软、姑息迁就。

三要严格考核奖惩。招商引资既能锻炼干部，也能检验干部。年底前，、县人民政府将严格按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，对各乡镇、部门招商引资工作进行严格考核，认真兑现奖惩，在招商引资的主战场锤炼干部，在招商引资的第一线考验干部，以项目论英雄，以落地看效果，以质量受表彰，凭实绩配干部。对招商引资成绩突出的进行大张旗鼓的表彰奖励，对没有完成招商引资任务的实行相应扣罚，并追究党政主人负责人的责任。总的一句话，在攻坚克难、爬坡追赶、跨越发展的紧要关头，我们就是要通过严格的奖惩和刚性的问责，确保决策条条算数，任务件件落实，承诺样样兑现。

同志们，大发展依托改革开放，大跨越来自招商引资。新的形势、新的任务对扩大开放、招商引资提出了新的更高要求。让我们在的正确领导下，以科学发展观为指导，在西部大开发的滚滚热潮中，再增措施、再鼓干劲，扎实苦干、奋勇争先，奋力开创招商引资工作新局面，为推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!

全市招商引资工作会议上的讲话2016-12-18 11:45 | #2楼

今天，我们在这里召开全市招商引资工作会议，主要目的就是要进一步动员全市上下振奋精神、提升状态，再接再厉，全力推进，在新的一年掀起新一轮招商引资热潮，为转型跨越注入新的动力、提供强大支撑。下面，我讲三方面意见。

一、必须树立长期作战的思想，增强开放的自觉自信

2011年是“十二五”规划的开局之年，是加快发展方式转变、推进转型跨越发展的基础之年。、市政府坚持以解放思想、开阔视野为先导，立足实际，登高望远，作出了“对接上海，融入中原”扩大对外开放的战略决策。各级各部门积极响应“到上海去”、“到招商引资第一线去”的号召，充满信心走出去，满怀诚意请进来，积极主动对接上海、对接富-士-康、对接华润、对接晋煤，招商引资取得了阶段性重要成果。“四个一千亿”投资的成功签约，提振了我们转型跨越的信心，扩大对外开放的氛围日渐浓厚，招商引资成为全社会的热点、焦点、兴奋点，为实现“十二五”良好开局注入了新动力，为取得全省年度目标责任考核第二名的好成绩增添了新亮色。

主要表现在四个方面：一是招商引资质量高，招商引资实际到位资金成倍增长。2011年，招商引资项目到位资金 327.75亿元，完成年度目标的近两倍，是上年的两倍多。其中，当年签约项目到位资金达80亿元，是上年的四倍多；二是项目总量多，签约项目投资额翻番增长。2011年招商引资签约项目总投资近三千亿元，完成年度目标的近三倍，是上年的四倍多；三是项目结构优，签约项目呈多元化趋势。2011年，全市新签约项目中，非资源类产业占据八成的比重，非资源类产业的投资总额占所有项目投资总额的六成多。其中，高新技术、装备制造、商贸物流、旅游文化等四大产业项目占据一半以上，对我市产业转型的推动作用明显，为非资源类产业项目再造一个新晋城打下了良好的基础；四是大项目占比大，支撑作用突出。2011年签约的招商项目中，大项目、强项目较多，亿元以上的项目87个，占全部新签约项目的67.97%。其中，100亿元以上的项目5个，50亿元至100亿元的项目3个，10亿元至50亿元的项目18个，对我市的转型跨越发展、调整产业结构影响深远。

回顾一年来的工作，招商引资各级重视程度比往年高，工作力度比往年大，取得了显著成绩。但是困难也比预想的多，还存在许多不足：一是招商项目储备仍然滞后，创意策划和储备的大项目、好项目不够多。我市要在“十二五”再造一个新晋城，必须每年完成全社会固定资产投入1000亿元。去年，全省固定资产投资为6645亿元，我市投资额只有504亿元，投资增速和投资额均排在后几位，仅占全省总量的7.59%，我们多次对资金来源进行了分析，招商项目投资占到了六成以上，占据主导位置。如果每年完成投入 1000亿元，就必须实现招商引资项目投资500亿元以上。二是招商基础不够扎实，缺乏招商渠道，缺乏专业人才，缺乏先进手段；三是企业和项目单位的招商主体作用不突出，项目基础不扎实，影响了项目的引进；四是项目建设载体滞后，竞争优势不突出；五是还存在“重招商、轻服务，重签约、轻落实”的现象，导致开工项目数量少，尤其是大项目落地开工少；六是资金到位进度慢，各县（市、区）签约项目数量、

质量不平衡。这些问题直接影响着招商引资的成效，而招商引资的成效，势必影响到转型跨越的步伐。因此，必须紧紧抓住开放这个突破口，以招商引资为着力点，以项目建设为核心，把招商引资作为推进发展的第一要务，进一步确立招商引资的主体地位，以更大的魄力、更大的力度推进招商引资，大上项目、上大项目，引进外力、引进外资、引进外智，为全市的转型跨越发展奠定更加坚实的基础。

招商引资工作只有起点，没有终点。我们必须充分认识到，招商引资是扩大对外开放的核心任务，是推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化建设，实现转型跨越发展的重大举措和主要抓手，是一项具有深远影响并引领全局的重要工作，不可能一蹴而就、一劳永逸，更不能浅尝辄止、小进则喜。“心有多大，舞台就有多大”。晋城最大的制约在于开放不足。各县（市、区）、各部门、各单位都必须深刻认识招商引资在经济发展中的基本推动力作用，把项目建设作为全部经济工作的重中之重，树立强烈的责任感和紧迫感，通过招商引资上项目，带着责任抓招商，全力实现招商引资和项目建设工作的新突破。要在全社会特别是各级党政领导干部中牢固树立开放即发展、招商即发展的理念，让开放成为我们的思维方式和工作方法，把开放的步伐迈得更大，把对接的领域拓得更宽，把合作的层次提得更高。要继续到上海去，到招商引资的第一线去，寻找商机，深入对接、持续引进。要常抓不懈，持之以恒，积极主动，全天候、全方位出击，不能让招商引资变成一场阶段性、活动性、运动性工作方式，而要成为一种长期性、常规性的行为习惯，形成一种自然而然的效果。要集中时间，集中精力抓项目、抓落地、抓成果，使签约协议化为一个个的落地项目，使投资意向化为一年年的投资计划，切实确保这些项目的落地率。

二、必须突出工作重点，主攻关键环节

“十二五”时期，我市招商引资工作要继续深入贯彻“招大商、引外资、建集群”的总体方针，紧紧抓住抢抓承接新一轮产业转移、国家建设山西资源型经济转型综改试验区和中原经济区的大好机遇，充分发挥区位、资源、人文优势，切实围绕主导产业，以园区为载体，大力开展招商引资，全面超额完成全年目标任务。

第一、招商劲头不能松。做好招商引资工作，关键要有拼的精神、抢的劲头。近年来，我们一直在抓招商引资，大家拼抢劲头很足，才取得了显著成绩。但是，形势越好，越要增强忧患意识，越要保持清醒的头脑。眼下，省与省之间、省内各市之间的竞争更加激烈，我们如果再慢一步，再不下大工夫去争、去拼，就会坐失良机、落后于人。目前是国家建设山西综改试验区和中原经济区的大好机遇，国内外大量产业、大批企业向中西部转移，这样的大机遇能碰到几次？如果没有拼抢精神，怎么能抓住这些机遇？富-士-康项目的引进就是很好的例子。河南的郑州、洛阳付出那么多，一定要把富-士-康引进来，为了什么？、省政府下那么大决心，各地竞争这么激烈，这么大投资，其他地方能给出的政策我们如果做不到，或者跟进不力，人家凭什么来我们这里投资？所以，招商引资工作一定要有强烈的责任感，要有敢于担当的勇气，要有你争我夺、奋力拼抢的气魄。要有凝神聚力、无孔不入的拼搏精神; 勤于学习、善于思考的钻研精

神；不怕挫折、锲而不舍的奉献精神；严格要求、淡泊明志的律己精神。发扬“千言万语、千辛万苦、千山万水”精神，广泛收集信息，广交各界朋友，千方百计捕捉商机，实现招商引资数量、质量和层次的全面提升。

第二、招商重点要突出。要坚持大集团引领、大项目支撑、大集群推进的思路，结合我市产业发展实际，选择能够促进经济结构优化升级，能够形成产业链和集群式发展，资本密集型明显、竞争实力较强的大企业大集团投资晋城。继续重点对准上海、富-士-康、华润和晋煤，大力发展高新技术、装备制造、商贸物流和文化旅游等四大产业。要在推进转型综改试验中，寻找晋城独特的机遇，大胆先行先试，以推进产业转型为核心，充分挖掘区位优势的经济内涵，拓宽视野，在更大的空间中优化配置资源。各县（市、区）要围绕建设晋冀豫三省接壤地带的区域性经济中心、金融中心、商贸物流中心、生态旅游文化和休闲娱乐健康度假中心，按照非资源类主导产业的功能定位，坚持优势互动、错位发展，实现高新技术、装备制造、商贸物流、新能源新材料、文化旅游、蚕桑丝麻、花卉苗木产业的集群化发展，使转型的支撑更加有力、跨越的势能加快集聚、发展的潜能充分释放，为打造山西经济新的增长极和新型产业的重要支撑基地奠定更加坚实的基础。

第三、招商方式方法要改进。随着近几年招商引资工作的不断深入，各地招商水平也得到了显著提高，更加注重发挥自身优势招商，招商的方式方法更多样化、也更理性化。根据当前我市的实际情况，重点就是要解决好 “拿什么招、怎样招”的问题。拿什么去招商，就是拿专业化的工作品质、拿优质资源（不是矿产资源，而是产业、交通、人文、环境资源等）、拿坚守信誉、拿一流服务去招，用苦心、凭能力、靠感情招商；怎样招，就是在以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，按照高频率、多批次、专业化、小分队的方法，变坐等客商为以会招商、以企招商、以商招商等，开展产业链招商、园区招商、小分队招商、网上招商、代理招商。总结摸索多种招商新方式，实现招商引资由政府主导型向市场主导型转变。要突破传统方式，重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式，提高招商的目的性和针对性。要潜下心来研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，找准切入点，组织招商专业小分队开展上门招商，走出去与客商联系、交流、沟通，向他们宣传我市招商引资的优惠政策、资源优势和产业特点，求得思想上的共鸣和感情上的默契，引导企业家们认识晋城、考察晋城、投资晋城。要充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点，切实做好“借商宣传、以商招商”的文章。通过优势企业的做大做强，积极引进战略合作伙伴，引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。要广泛发动全民招商，通过宣传教育、引导，使全市各级各部门和广大干部群众都具备招商引资的强烈意识，使更多的干部成为招商引资的参与者、执行者、推动者，通过充分挖掘亲缘、地缘、业缘、人缘、学缘等关系，不断拓宽招商引资的渠道和覆盖范围。要开展好节会招商，积极组团“走出去”参加各种专业经贸洽谈会招商，同时又要利用我市举办各种节庆的有利时机邀请企业界人士参加，通过举办项目推介会、商贸洽谈会推介招商引资项目。

第四、招商目的要明确。招商引资的主要目的就是推进转型跨越发展，最终结果是项目落地建成投产。今年是、市政府确定的“项目落地年”。要树立大项目大发展、多项目快发展的理念，在项目建设上取得重大突破，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快。要加大协调力度，积极主动跟进，提高项目落地率。要突出转型项目建设，坚持转型标杆项目优先、循环经济项目优先、新兴产业项目优先以及民生项目优先，抓紧落实我市与央企、与金融机构的战略合作框架协议。要创优项目落地环境，完善绿色审批通道和推进、跟踪服务机制。一要抓好项目的创意策划、储备包装；二要抓好项目的宣传推介、对接洽谈；三要抓好规划审批、生产环境等平台建设，解决好项目适合哪里招到哪里的问题；四要长期跟踪服务，做好达成达效、互利双赢工作。同时要实现“三个到位”：一要争取到位。争取项目就是抓机遇。好的项目，努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂，只有发扬拼搏精神，才会取得丰硕的回报；二要协调到位。项目建设是一篇大文章，在推进过程中会碰到各种各样的困难，遇到意想不到的问题，必须加强协调，合力推进。要建立项目落地协调机制，各项目工作班子要争取主动、奋发有为；三要服务到位。办好一个企业、一个项目，就是一本最好的投资说明书。要全心全意、全程服务，促进项目的达成和企业的快速发展。

第五、招商氛围要浓厚。要加强招商引资工作宣传力度，各新闻媒体要精心策划、精心组织，切实抓好招商引资工作的宣传，调动一切可以调动的因素，发动一切可以发动的力量，努力形成人人想招商、处处议招商、事事为项目的良好氛围，努力形成全民动员、众志成城、齐抓共管的工作格局。要广泛发动晋城籍在外人士和在晋城生活、工作过的朋友以及关心晋城发展的各界人士，开展形式各样的招商联谊活动，借助他们的力量把晋城宣传出去、推介出去，塑造晋城形象，扩大晋城的知名度。

三、必须强化组织领导，严格考核奖惩

招商引资和项目建设是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。为了调动和激发一切招商力量，促使各地各部门真正把招商引资工作摆在突出的位置，为此，、市政府去年出台了《关于加强招商引资和项目推进工作的意见》，市政府出台了《招商引资考核办法》，创新和完善体制机制，构建全市招商引资大格局，为进一步做好全市招商引资工作提供了坚强保障。

第一、强化组织领导，切实履行职责。招商引资能否最终取得实效，关键在人，关键在干部，特别是领导干部。为加强组织领导，、市政府成立了招商引资工作领导组及招商引资工作督查办公室，日常工作市招商局负责，统筹协调、规划管理全市招商引资工作，去年以来发挥了积极的作用。今后要不断加强职能，强化管理，突出督促协调能效。各县（市、区）也要加强对招商引资工作的领导，成立机构，配强人员，明确职责，在全市形成一个“职责明确、团结协作、服务招商、促进投资”的氛围。要完善目标责任制，让每个领导干部头上都有招商引资指标，每个部门都有招商引资任务。要积极主动走出去，通过政府高层对接、部门对接、中介组织对接、企业对接，把去年与上海、富士康、

华润、晋煤签订的协议化为一个一个的落地项目，化为一拨一拨的投资计划。在此基础上要争取再谋划签约一批大项目、好项目。各级各部门领导要亲自参与招商，超额完成招商任务，在全市形成“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、上下联动”的招商格局。

第二、搞好服务保障，优化投资环境。生产要素总是向发展环境好、投资回报率高的区域流动和集聚。随着我市城市功能、交通运输、基础设施等硬环境条件的改善，软环境对产生凝聚力、吸引力和竞争力显得更加重要。要进一步加强宽松优惠的政策环境、便捷高效的社会服务环境、公正廉明的法制环境、文明和-谐的人文道德环境的建设，努力把晋城建成创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的地区，种好“梧桐树”，引来“金凤凰”，以优良的发展环境和优质高效的服务推动招商引资实现更大的突破。要进一步坚持和完善“特事特议，一事一议”的推进服务制度，强化对外来投资企业的后续工作，切实解决好外来投资企业在生产经营中存在困难和问题，切实树立“亲商、扶商、富商、便商”的服务理念，扎实做好各项服务工作。

第三、严格考核奖惩，促进工作落实。没有严格的考核督促，目标任务就会流于形式；没有严肃的奖惩措施，招商引资推进就会缺乏活力。今天，我们已经按照2011年考核办法进行了奖励兑现，这是我市历史上针对招商引资工作，奖金额度最大的一次奖励。我们就是希望通过这种方式来鼓励先进、鞭策后进，实现后进赶先进，先进带后进的局面。今年我们要继续每月在新闻媒体上公示招商成果，每季进行汇报协调，半年督查推进，年底考核奖励。要切实抓好招商引资项目的落实，对有合作意向的项目要紧盯不放，对有合作希望的项目要紧追不舍，对已签约项目要跟踪落实，对落地项目要搞好服务。要着力改进项目前期工作，强化项目意识，通过扎实开展好项目前期工作，做好项目储备、包装工作，为吸引投资打牢基础；着力克服重引进轻落实的弊病，更加重视引进项目的落地跟踪服务，全面提高项目的签约率、履约率和资金到位率。

第四、建好招商队伍，提高人员素质。招商引资工作是一项专业性强、涉及面广、竞争性强的经济工作，既要各级各部门的协调配合，又要有一支能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的招商队伍。因此，招商部门只能加强，不能削弱，要把能说会道、能干事、会干事、综合素质较高的同志充实到招商队伍中来。各级各部门要增强大局观念，加强协调配合，互相支持，正确认识和处理好自身利益与全局利益、条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，围绕大招商促大发展，全力营造全社会关心、支持和参与招商引资工作的浓厚氛围，努力形成招商引资的整体合力。市级财政、各县（市、区）、市直各有关部门要增加对招商工作的投入，确保重大招商活动和日常招商工作的顺利开展，同时要增加对人才培养、锻炼的投入，加强招商部门的人才队伍建设，培养高素质、专业化的招商工作者。要压担子、下任务、出难题，使招商队伍在激烈的招商竞争中不断磨练意志、增强本领、提升能力、创造实绩。要结合全市干部教育培训规划举办招商引资培训班，对各级干部开展招商引资技能培训，成为熟悉招商引资工作的行家里手。

今天的招商数量决定我市的产业素质和转型质量，今天的投资额度决定我市的跨越脚步和发展速度。各级各部门一定要把招商引资作为加快转型跨越发展的头等大事，抢抓机遇、奋发进取，积极投身到招商引资的实践中去，力求收获更多更好的果实，为努力建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地，建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城奠定更加坚实的基础。

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