- 相关推荐
全市国土工作会议讲话
同志们：
这次全市国土资源管理工作会议是继省、遵义市召开的国土资源管理工作会议和我市“两会”之后召开的。会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市有关会议精神，总结回顾“十一五”时期国土资源管理工作，安排部署2011年工作。根据会议的安排，我讲以下几方面意见。
一、“十一五”工作总体评价
过去的五年是我市经济社会加速发展的五年，也是国土资源管理工作极具挑战和压力的五年。各级各部门，在、市人民政府的领导下，深入学习实践科学发展观，切实履行“保障发展，保护资源”的工作职责，紧紧围绕“十一五”国土资源管理战略目标，攻坚克难，扎实工作，圆满完成各项工作任务。主要体现在五个方面：
一是扎实做好用地报批和土地征收工作，严格实行征地程序，补偿标准和安置政策，稳定推进征地政策改革，较好地维护了被征地农民的合法权益。“十一五”期间报批用地37宗共855.4公 1
顷，共供应各类建设用地963.3公顷。其中国酒新城建设报批用地170.28公顷，已征用土地3600亩。二是严格落实耕地保护责任制，加强基本农田保护，耕地保护目标全面完成，“十一五”末，全市耕地保有量53189公顷以上，确保了全市耕地面积不减少，质量不降低。同时，大力实施土地开发整理整治，完成土地整治项目22个，新增耕地面积474.24公顷。三是进一步加大闲置土地清查处置力度，盘活存量国有土地，强化用地批后监管，提高土地利用效率，节约集约用地水平明显提高。切实加大土地执法监察工作力度，有效遏制土地违法案件的发生。四是不断增强国土资源保障能力，国土资源收益效果显著，为我市各类建设提供了资金保障。五是扎实开展地质灾害防治，累计投入专项资金6000万元，实施地质灾害治理项目48个，地质灾害治理极积有效，矿区社会基本稳定，保障了人民群众生命财产安全。
五年来的工作取得了令人满意的成绩。在此，我代表市人民政府向全市国土资源系统及相关部门广大干部职工长期以来辛勤努力工作表示衷心的感谢！
二、“十二五”面临的形势和主要任务目标
“十二五”时期，我们将重点围绕茅台环境整治国酒新城建设、南部新城建设加快城镇化进程，一是加快推进国酒新城建设。在进一步完善国酒新城路网建设的同时，全面完成国酒新城安置区北区、南区安置房建设任务；二是启动南部新城建设。2011年6月底完成南部新城10平方公里控制性详细规划编制，2011年底 2
启动主干道及路网建设，力争“十二五”期内完成5平方公里的新城建设任务，建成商业用房和保障性住房500万平方米。
这些都给国土资源管理工作带来较大挑战和考验，一是重点项目建设用地保障压力大，用地保障工作任务较为艰巨。二是规范土地管理要求更高。近年来，国家出台了一系列国土资源管理方面的法规、政策，强调落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，完善土地管理机制，加强土地宏观调控，严格土地管理责任追究，确保土地资源的有效利用和经济社会可持续发展。因此，必须更加有力地推进依法管地、用地。三是执法监察工作难度加大，用地供需矛盾更加突出，遏制违法违规用地，维护土地所有者合法权益和社会和-谐稳定将面临更大的考验。
整个“十二五”时期，我们必须进一步严格耕地保护，确保全市耕地保有量不低于53189公顷，基本农田稳定在41916公顷。严格落实耕地占补平衡，完成土地开发整理新增耕地20000亩，建设占用耕地足额补充。
三、2011年工作要求
（一）严格保护耕地，推进土地整治。认真落实各项耕地保护措施，确保年末耕地保有量不减少，质量不降低。各类项目建设用地要按照先补后占的要求，在用地报批前完成耕地补充。
（二）围绕加速发展，保障用地供给。保障重点工程项目用地供给是实现加快发展的关键环节。一是要切实做好各重点项目的用地规划。统筹考虑各方面因素，为全市扩大投资，推进重大
项目建设留足用地空间。按照成熟一个，报批一个的原则，及时报批、供给用地。重点做好仁怀名酒工业园区建设用地、国酒新城和南部新城建设用地、茅台酒厂扩建用地、城市基础设施及重点项目建设用地的报批工作。 二是要推进节约集约用地，加强土地资产管理，抓好土地收购储备，依法处置国有土地。三是继续大力开展土地整治，实现新增耕地4745亩，确保耕地占补平衡。各乡镇人民政府、街道办事处是实施土地开发整治工作的主体，要把此项工作作为促进经济发展的重要工作来抓，确保完成任务，市人民政府将严格按照有关制度兑现奖惩。目前已启动实施的项目要确保工程质量，加快进度，早日竣工报请验收。市国土资源局要认真做好土地后备资源调查，建立数据库，做好规划，为我市土地开发整理工作提供科学依据。四是扎实开展城乡建设用地增减挂钩，确保完成200亩城乡建设用地增减挂钩指标，缓解城市建设用地供需矛盾。茅坝、五马镇要认真开展好城乡建设用地增减挂钩试点工作。
（三）切实关注民生，做好地灾防治。我市地形地貌崎岖，生态环境较为脆弱，加上煤矿采掘等引发地质灾害严重。我们必须把地质灾害的预防和治理工作作为构建和-谐社会，关注民生的一件大事来抓。一是要认真开展地质灾害监测评估，制定好地质灾害防治预案和突发性地质灾害防治方案，完善地质灾害群测群防网络体系，全面落实责任，抓好隐患排查治理。长岗镇要完成井坝矿区矿山环境恢复治理工程。五马镇和茅坝镇要组织实施三
元村至二合村矿区矿山地质灾害恢复治理工程（Ⅰ期）。二是国土、安监部门及各乡镇（街道）要密切配合，积极帮助加快煤矿整合建设步伐，全面完成非煤矿山整合工作，实现矿山布局更为合理。三是要进一步巩固和-谐矿区建设成果，认真落实矿山地质环境恢复保证金制度，积极争取和实施好矿区地质环境治理工程项目。四是严厉打击以非法采煤为重点的非法采矿活动。五是继续做好群众工作，切实解决好被征地农民的就业、住房和社会保障等问题，多途径补偿安置被征地农民，维护被征地农民合法权益。
（四）围绕规范秩序，强化执法监察
一是认真做好2015年度土地卫片执法检查工作。要建立领导机构，切实加强领导，制定工作方案，扎实开展工作，抓实整改查处，迎接上级检查验收。二是严查非法占用耕地行为，进一步规范城乡建设秩序。各乡镇和有关部门要严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）及、市人民政府《关于依法查处非法占地和违法建设行为工作的实施意见》（仁发201525号），建立健全土地执法监管长效机制，加大土地巡查和执法监察力度。要采取领导包片、部门干部包组的方式，明确责任，对责任区域的乱修乱建行为制止和查处。加大对各类用地用矿项目的动态巡查和执法监察力度，坚决打击违法违规用地、违法采矿行为。三是规范土地市场秩序，不断增强政府调控土地市场的能力。依法开展国有土地使用权的公开招标、拍卖和挂牌出让，抓紧清缴土地出让金，探索中介评估机构的监督机制，努力建立公开、
公平、公正的国土资源市场。四是规范矿产资源开发和利用，全面推进探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让，规范矿业权市场。
（五）切实加强领导，服务经济发展
一是加强组织领导。各乡镇、街道要把国土资源管理工作作为事关经济社会发展全局的重要工作来抓，认真落实国土资源管理的各项要求。进一步加强组织领导和统筹协调，建立共同推进机制，发挥各自职能作用，切实解决工作中的实际困难。各乡镇人民政府、街道办事处采取有效措施，切实抓好国土资源保护目标责任书落实。二是加强协调配合。各级各部门要进一步通力合作，一如既往地支持、配合国土部门工作，继续创造良好环境，齐心协力推进国土资源管理工作。三是加强国土资源系统自身建设。国土资源部门要采取有效措施，提高-干部队伍能力素质，形成良好作风，切实履行职责，推进各项工作取得实效。
同志们，新的形势赋予国土资源管理新的使命，新的任务也对国土资源工作提出了新的要求。我们要坚定信心，振奋精神、务实创新、真抓实干，努力完成今年国土资源管理各项工作任务，为我市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。
王大虎副在全市国土资源工作会议上的讲话
同志们：
刚才，兰格同志全面总结了我市去年国土资源工作，系统部署了今年的工作任务。讲的很好，我完全同意，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我再讲六点意见。
一、认清形势，更加务实地推动工作
去年以来，全市国土资源系统广大干部职工认真贯彻落实、市政府的决策部署，坚持保护资源与保障发展并举，开拓创新，迎难而上，各项工作取得了明显成效，有力地保障了全市建设项目用地需求，促进了经济社会发展。简要概括为：三个全省第一：一是市经规划大纲在全省第一个通过国土资源部审查；二是争取土地指标全省第一，为37667亩；三是新民居周转用地报批数量和面积均列全省第一位。两个明显加快：一是组卷报批速度明显加快，铁路客运专线、西柏坡高速等重点工程组卷报批速度加快；二是土地收储工作明显加快，全年收储土地3万余亩，超额完成任务；一个到位：土地例行督察整改取得实效，8类332问题全面落实整改。另外，矿政、测绘等管理工作也取得了新进展。这些成绩的取得，是全市国土资源系统广大干部职工智慧与汗水的结晶，是各级政府大力支持和市直相关部门密切配合的结果，也是我市国土资源事业蓬勃发展、与时俱进的证明。在此，我代表、市政府，向与会全体同志和全市国土资源系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
当前，我市国土资源工作面临的形势更加复杂、压力更大、困难更多、责任更重。从未来用地供应情况看，新一轮土地利用总体规划修编，国家确定我市
2020年建设用地总规模为303.15万亩，二次土地调查全市实际建设用地总规模为325.65万亩，已经超出了国家规定的2020年的22.5万亩。静态估算，“十二.五”期间全市建设用地缺口达30万亩。从今年用地需求情况看，根据目前单位面积的投资强度，按照今年我市确定的GDP增长12%的目标测算，预计全年需新增建设用地10万亩以上，由此可见今年用地缺口依然很大。同时，从今年开始，国家将严格规范城乡建设用地增减挂钩政策，土地政策的创新性、灵活性将受到严格的限制。从土地利用情况看，有些地主和单位土地利用比较粗放，土地资源浪费比较严重，批多用少、占而不用问题依然存在；个别县（市）、区违法占地问题突出，不仅导致耕地资源遭到破坏，而且将侵占2011年度新增建设用地指标，严重影响全市经济社会发展大局。对此，我们必须坚持“双保”目标不动摇，用辩证的思维和创新的方法处理好这些矛盾和问题，变压力为动力，变挑战为机遇，积极探索，勇于创新，努力为省会城镇建设三年上水平和经济发展提供有力保障。
二、统筹协调，更加有力地保障发展
破解土地瓶颈、全力保障用地，是目前国土资源部门的首要任务。我们必须创新举措，调优结构，积极跑办，努力保障用地需求。
一是要在用地规划保障上下功夫。今年我市将执行新一轮土地利用总结规划。为此，各县（市）区要结合我市“十二.五”规划和城市建设“三年上水平”实施意见，抓紧做好县乡两级土地利用总结规划成果上报工作，要把正定新区、东部产业新城、大西柏坡、空港工业园、南部工业园等重点区域和重点项目用地纳入新一轮土地利用总结规划。要安排好保障性住房、医疗卫生、文化教育等民生用地工程用地，全力保障“一河两环”水系、体育中心、园博园等一批标志性工程建设用地。
二是要在用地指标跑办上下功夫。今年我省计划指标管理采取有差别的供地政策，突出环首都经济圈、沿海产业带建设，70%以上的指标用于产业集聚区和重点园区重点项目建设。为此，市发改委、国土局等部门要密切配合，提前谋划，加大项目包装和整合力度，做大重点项目盘子，争取将能源、交通、水利等单独选址项目和重大基础设施用地列入国家计划，将重点污染企业搬迁和重大产业项目用地列入省预留或急需开工重点项目盘子，尽可能利用国家和省计划指标。同时，市国土局要加大跑部进厅力度，勤请示、多沟通、紧盯办，力争扩大我市建设用地总规模和新增用地规模，增加年度建设用地指标。
三要在建设用地增减挂钩上下功夫。去年全市通过新民居改造共获批置换指标2.3万亩。各县（市）、区要严格按照国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点、切实做好农村土地整治工作的通知》要求规范操作，切实做好旧村复垦工作，做到建成一批、搬迁一批、复垦一批、归还一批。决不能因复垦不到位，让已到手的置换指标作废。
四是要在提速项目组卷报批上下功夫。要进一步完善征地组卷协调机制，由市国土局牵头，项目所在地的县（市）区政府负责，发改、规划、环评、社保等工作同步进行、相互衔接，尽最大可能加快土地报批速度。对已报省的项目，要安排专人盯办。对尚未完成组卷的新增建设用地项目，采取每周调度、重点督办的办法加快组卷上报。
三、多措并举，更加坚决地保护资源
保护资源是保障发展的基础，因此，必须把保护资源放在首位，牢牢抓在手上，持之以恒，常抓不懈。
一是深化耕地保护目标责任制。各级党委、政府要牢固树立依法管理土地的意识，要把耕地保护工作纳入党委政府重要议事日程，摆到更加突出的战略位置，
与其它工作一起研究、一起部署、一起落实。市国土、农业、统计等部门要组成联合督察组，定期对各县（市）、区政府耕地保护责任目标履行情况进行监督检查。要健全完善保护监管机制，纵向上市、县、乡、村，直到农户层层签订责任书；横向上政府与有关部门要明确责任，共同监管，形成纵向到底、横向到边耕保责任网络体系。
二是切实加强矿产资源管理。要进一步加快对矿产资源整合，对已批准的整合方案，辖区政府和国土部门要加强督办，保证尽快整合到位。要加大矿山地质环境治理力度，重点抓好城镇周边和交通干线两侧废旧矿山的治理工作，全面开展地质灾害核查和重点地质灾害勘察工作，完善监测预警体系和信息网络，增强防灾减灾和应急处置能力。开展好城市地质调查工作，为城市建设提供地质环境保护。
三是积极推进农村土地整治。要坚持高起点规划，以县为单位把土地整治和社区建设落实在详规上、落实在具体区域和地块上，并实行“一张图”管理。山区县市（区）要以太行山前平原土地整治为重点，早上手、早组织，快实施，发挥好示范引领作用。通过土地整治，实现环境优美、道路畅通、生态秀丽的目标。
四、综合施策，更加高效地节约用地
集约、节约，是土地资源利用必须始终坚持的基本原则，也是破解土地瓶颈的根本出路。
一是搞好土地储备。要围绕提高聚集能力、强化承载功能、提升城市品位、改善人居环境的目标，以重大城建项目、城市综合体、高端服务业项目和保障性住房、城中村改造为重点，实施大-片区、整街坊、成规划收储，实行整体集中开发改造，年内完成土地储备2.68万亩、实现出让纯收益50亿元。
二是盘活土地存量。要继续加大对旧城区、城中村和砖瓦窑的改造，合理开
发废弃工矿用地、未利用地。大力清理闲置土地，对批而未供、供而未用、用而未尽的土地依法进行分类处理，对取得土地使用权后闲置两年及以上的土地，坚决依法予以收回，统一纳入政府土地储备库重新配置。
三是提高用地“门槛”。在全省国土资源工作会议上，赵勇常务副要求，省级以上园区的工业用地，每亩土地实际投入不得低于250万元，其他园区每亩土地实际投入不得低于200万元；工业用地绿地率不得超过15%，新建厂区的建筑密度不低于50%，容积率一般行业应大于0.8。市国土、发改、工信等部门要按照高于上述要求尽快完善全市工业项目用地控制指标体系，积极引导项目向园区集中，今后企业搬迁或新建项目原则上全部进园区；凡不在规定园区内选址的，一律不予供地。
五、协调联动，更加有效地落实监管
开展土地卫片执法检查，坚决查处违法占地行为，是保护国土资源的重要举措。因此，各级政府和相关部门必须进一步强化责任，加大监管，做到早发现、早处理、快整改。
一是完善土地管理共同责任机制。各级各部门要认真落实《关于构建土地管理共同责任机制的意见》，不断加强对土地管理的科学调控和严格监管。对不能有效遏制土地违法行为的县（市）、区政府，要坚决追究辖区政府主要和主管负责同志的责任；对国土、公安、水务、城乡建设等相关部门不认真履行职责、导致违法占地后果严重的，要严厉问责。
二是提前做好第11将土地卫片执法检查迎查工作。各县（市）区要对2015年以来的违法用地进行拉网摸排，下大力度，提前整改；对问题严重、查处不力的，由市国土局、市监察局等单位组成联合督导组，蹲点督办，赴至整改到位。对整改迟缓的，市政府将约谈辖区政府主要负责同志，必要时启用用地限批和扣
减指标等措施。
三是坚决遏制新增违法违规用地。各县（市）区和国土部门要严格落实动态巡查责任制，细化方案，明确重点，加密频次。对巡查过程中不认真履行职责，导致违法用地行为发现不及时或发现后未及时报告的，要依照有关规定严肃处理。
六、转变作风，更加有为地搞好服务
全市国土资源广大干部职工要按照全市优化发展环境大会要求，切实转变作风，全面清理规范行政主许可和非行政许可审批事项和监管事项，严格审批程序，减少审批环节，合理设置审批方式，提高办事效率，做到当日事当日毕，事不过夜、日清日结。要加强党风廉政教育，完善行政权力运行监督体系，着力抓好干部队伍建设，不断增强干部职工的宗旨观念、省会意识和服务能力，切实提升国土资源系统的凝聚力、战斗力和执行力，真正打造成为组织放心、群众满意、能干事、干成事的坚强团队。
同志们，国土资源管理工作事关大局、责任重大。我们一定要开拓创新，事争一流，奋力拼搏，合力攻坚，全面完成各项任务目标，为建设繁华舒适、现代一流的省会城市做出新的、更大的贡献！
在全市国土资源工作会议上的讲话(送审稿)
同志们：
刚才，建凯同志对去年全市的国土资源工作进行了全面总结，提出了今年工作的目标、思路和重点，我都表示赞同。
过去一年，各级国土资源部门紧紧围绕“两个率先”发展目标，全力支持“四化两型”建设，在耕地保护、重点项目用地保障、土地节约集约利用、矿产资源管理、地质灾害防治和地质环境恢复治理等方面做了大量卓有成效的工作，值得充分肯定。在此，我代表、市政府，对全市国土资源系统的广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我讲六个方面的意见：
一、要大力提升土地经营水平。湘潭地域面积在全省是最小的，土地资源十分有限，也十分珍贵。如何提高土地经营水平，始终是国土资源工作的重中之重。但从目前情况看，我市的地价和土地经营收入都比不上长沙、株洲等周边城市，这与“两型社会”试验区核心城市的地位极不相称。究其原因，主要还是由于长期来存在的土地市场不统一、经营性用地出让不规范等问题，造成政府土地资
产大量流失，土地价值没有得到有效体现。因此，今后在土地经营方面，我们一定要转变思路，创新措施，切实做好土地经营这篇大文章。一是要实行政府对土地一级市场的绝对垄断。今后，全市经营性用地出让底价和出让条件、土地征收储备和土地供应年度计划等国土资源管理重大事项，一律由市国土资源管理委员会集体决策。市区内（含示范区、园区）经营性用地，未经国土资源管理委员会审定的，一律不得签订出让合同。各县（市）土地出让，须报市国土资源管理委员会备案。二是要对原有土地经营政策文件进行全面清理。该废止的要废止，该调整的要调整，该出台的要出台。对按原有政策已签订出让合同而没有履约的土地，要严格按照法律的规定和程序，来确认合同是否继续有效。三是城区原则上实行“统一规划，整体实施，成片开发，净地上市”的土地利用模式。今后，全市所有基础设施建设项目一律与保障用地脱钩，其投资不以土地作实物保障，坚决禁止一对一的回报保障，只指定地块作还款担保。除市土地资源经营公司和“两型投”等政府性投融资平台以外，全市任何项目都不再通过BT模式建设。
二、要切实增强用地保障能力。在促发展、保民生的基础上，找到保护资源和保障用地的最佳结合点和平衡点。一是要保障重点项目用地需求。对落地迅速的重点项目要优先保障用地指标，对能够争取国、省立项的项目，
要尽量争取列入单独计划。二是要坚持节约集约用地。目前，我市的土地闲置面积已达到了3万余亩。一定要结合实际，采取征缴闲置土地税费等措施，加大对闲置土地的处置力度，提高土地利用效率。从今年开始，国土资源部、省国土资源厅将对园区节约集约用地情况进行考核评价。同时，还将实行年度供地率考核制度，考核情况直接与下一年度用地指标挂钩。各级各部门一定要高度重视这个问题，坚决杜绝出现因供地率未达到规定要求而影响我市用地报批的情况。三是要提高征地拆迁的执行力。征地拆迁是土地供应和项目建设的前提。目前，全市许多土地是批回来了，但因征地拆迁推进缓慢，土地无法上市、供地率达不到规定要求、项目建设无法按期动工的情况还很多。这种被动局面要彻底改变，各级、各部门都要迅速行动，果敢执行，强力推动。要探索非常办法，采取非常措施，全面规范征地拆迁市场秩序，提高征拆效率。各县（市）区、开发区一定要切实承担起征地拆迁的主体责任，真正把主要精力集中到推进征地拆迁、保障项目用地上来。
三、要着力完善国土资源共同责任机制。推行土地管理共同责任机制，对于遏制违法用地、维护用地秩序作用重大，是实现国土资源从“一家管，大家用”到“大家管，大家用”转变的有效措施。要不断完善这一制度，使其发挥更大作用。一是要继续健全土地管理共同责任机制。
进一步落实县（市）区、乡镇（街道）、村“一把手”的管理责任。完善法院、检察、公安和纪检监察的联席会议制度，健全违法线索移送、信息共享和联合办案机制。二是要将土地管理共同责任机制扩展到矿产资源管理领域。形成以县（市）区政府为责任主体，公安、国土、安监、煤炭行办、电力、工商等部门和责任单位联动的矿产资源管理共同责任机制。三是要完善监督考核措施。加大国土资源管理工作在县（市）区、开发区绩效考核中的权重，并将矿产资源管理、控违拆违、处置闲置土地、征地拆迁等列入绩效考核内容。对工作责任落实不到位的部门单位，市政府将限期督办；对因征拆执行不力，造成影响项目建设进度等严重后果的，将对相关责任人进行问责；对违法用地、矿山超深越界、矿产资源非法开采严重地区的主要负责人，严格实行约谈通报；对因土地和矿产卫片执法检查被省级以上约谈的县（市）区政府和示范区、园区管委会主要负责人，实行年度考核“一票否决”。
四、要坚决遏制重特大安全事故发生。要牢记历次事故教训，绷紧安全生产这根弦，任何时候都不能有丝毫的松懈和麻痹。一方面，要狠抓矿产资源开发秩序整顿。雨湖区要进一步巩固湘锰矿区非法开采已全面整治的良好局面，严防反弹。湘潭县谭家山镇邓公、老屋、茶园等3家小煤矿在未取得合法手续之前，必须采取坚决果敢措
施严禁其非法生产，湘潭县要加强与湘煤集团的联系，彻底消除这3家小矿超深越界开采、“楼上楼”开采等重大安全隐患，如年内无法完成，则要坚决依法关闭。要组织对龙口石膏矿区实施重点整治，及时消除该地区存在的重大安全生产隐患。在这里，我重申一句：湘潭坚决不要带血的GDP！另一方面，要狠抓地质灾害防治工作。进一步加大地质灾害预警、重大地质灾害隐患点治理、矿山地质环境保护和应急处置工作力度。认真组织实施好我市煤矿和黑色金属矿区矿山地质环境治理等重大地质环境保护项目。市国土资源局要加大与国土资源部的对接协调力度，力争湘锰矿山地质环境治理项目获批。
五、要扎实抓好土地确权登记发证工作。农村集体土地所有权确权登记发证工作，是加强农村集体土地管理的重要手段。从2015年起，连续三年中央1号文件都对这项工作进行了部署。去年，国土资源部等三部委下发通知，明确要求凡是到2012年底未按时完成确权登记发证工作的地区，其农用地转用、土地征收的审批暂停，农村土地整治项目也不予立项。我们一定要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，迅速行动起来，确保在今年年底前全面完成全市农村集体土地所有权确权登记发证任务。市政府成立了由杨亲鹏同志担任组长，国土、农业、财政、民政、水利等部门负责人为成员的确权登记领导小组。县
（市）区、乡镇政府是农村集体土地确权登记发证工作的责任主体，更要成立专门工作机构，下大力气解决权属纠纷、边界争议等各类遗留问题。为保障农村集体土地确权登记发证工作顺利进行，市本级和各县（市）区都要将开展这项工作的经费列入财政预算。
六、要全面加强干部队伍建设。在很多人看来，国土资源部门是一个实权部门。所以，有千百双手伸向你，千百双眼盯着你，千百张嘴议论你。国土干部如果坐不正、行不端、立不住，就很容易出问题。不仅是市局，县（市）局、基层国土所和其它派出机构都要加强内部管理；不仅是局领导，科长、股长、国土所长，尤其是掌握行政审批权力的同志都要严格要求自己，这不仅是对个人负责，也是对单位、对家庭负责。一是要加强学习，提高自身素质。牢固树立法治意识和大局意识，不断提高思想政治素质和业务能力，不断改进工作作风和管理方式，把“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的要求真正落到实处。二是要拓宽渠道，关心干部成长。各级党委、人大、政府、政协在集中换届或平时调整时，要将同级国土资源部门符合条件的干部纳入视野，进一步拓宽干部交流渠道，加强国土资源部门与地方或其他部门之间的干部交流。三要加强制度建设，拒腐防变。从事国土资源管理工作的同志，面对来自各方面的干扰和诱-惑，一定要时刻保持清醒的头
脑，筑牢拒腐防变的思想防线。要完善制度机制，加强对重点环节和重点部位的监督，加强对行政权力运行的监督，确保权力合法运行。
谢谢大家！
【全市国土工作会议讲话】相关文章：
全市企业上市工作会议贯彻落实情况汇报01-21
全市春运总结01-06
全市塘堰建造措施12-23
镇国土所工作总结05-27
乡镇农业工作会议讲话（通用11篇）03-06
质监工作会议上的讲话（精选11篇）03-06
工作会议通知05-08
大赛筹备工作会议讲话（通用13篇）04-23
全市建设领域节能宣传周活动方案03-06
工作会议通知范文04-03