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招商引资企业工作汇报
2011年以来，新和县招商局在、政府的正确领导和强势推动下，围绕自治区、地区、县域经济发展“稳中求进，进中求变”的总基调，以区位优势和资源优势为依托，以着力引进投资强度大、经济效益好、科技含量高、产业关联强的项目为重点，创新招商方式，强化招商服务，全县招商引资工作取得新突破，新成效。
一、招商引资的成果
2011-2015年，全县累计实现招商引资到位资金26.43亿元，新签项目53个（合同项目43个，协议项目10个），其中亿元以上招商项目28个，5000万元以上招商项目11个，总投资219.12亿元。截止目前，已建成投产项目21个，在建项目10个，待建项目11个，新签项目履约率79.25%。连续三年招商项目投资占全县固定资产投资达30%以上，新增就业岗位1000余个。招商引资实绩对全县经济拉动，社会事业发展及城乡面貌改变正发挥着越来越重要的作用。
二、招商项目的主要特点
（一）天然气化工产业取得重大突破。2011年引进首家天然气化工企业，新疆振兴炭黑有限公司年产18万吨新工艺炭黑项目，总投资11亿元；2012年成功签约荣泰天然气制高纯蜡项目、彼此60万吨/年天然气制烯烃项目、天弘源
10万吨/年轻烃分离项目，天然气资源优势转换强势推进；2015年在、政府领导的高位推动下上海民唯30万吨/年氧化沥青项目、荣泰10万吨/年天然气制高纯腊项目顺利获取中石油能源指标，天弘源10万吨/年轻烃分离项目开工建设，县域天然气化工产业发展取得实质性进展。
（二）煤焦化产业进一步发展壮大。通过坚持招商与服务并重，成功推动星河实业煤焦化项目增资扩建，一期45万吨扩建项目，总投资2亿元，已建成；二期100万吨，总投资7.7亿元，项目可研、选址已完成，正在产品市场调研中。另外围绕煤焦化产业延伸发展，引进河南祥顺120万吨洗选原煤项目，总投资5000万元；引进鑫隆玻纤特种玻璃纤维棉项目，总投资1.1亿元；项目均已建成投产。
（三）特色农产品加工业进一步做大做强。围绕县域特色林果业优势资源，引进山西天骄集团红枣精深加工项目，总投资2.4亿元，一期万吨免洗干枣加工项目，二期红枣浓缩液项目均已建成投产；以丽水对口援建为平台，引进食用菌工厂化栽培加工项目，总投资1500万元，项目现已建成投产。引进浙江徐盛堂红枣、核桃加工项目，总投资8000万元，目前项目正在加紧建设中。
（四）配套机械装备加工制造业强势推进。通过发挥区位优势、后发优势，成功引进鑫胜、永盛机械钢构加工制造项目、金锐金属机械加工项目、诺阳工贸10万吨矿粉粉末项目，以及联创、建业、天鲁等一批新型建材项目，目前该项目均已建成，无论从项目形象进度还是资金到位率看，成效明显。2015年我们又成功签约江苏绿丰生态肥加工制造项目、大红鹰肥料生产加工项目、山东万吨废旧轮胎回收加工项目，配套装备制造业在我县已初具规模。
（五）新能源开发利用取得实质进展。汉能光伏发电项目顺利建成并实现并网发电，开辟了新能源开发利用项目落
户新和的先河。同时汉能二期、特变电工、天华阳光已获自治区发改委路条。新华水电风能开发利用项目1年期测风实验已开展，项目顺利推进。
（六）商贸物流产业集群优势凸显。以圣德金街、西部枣城、国大沙漠玫瑰、新和游乐场为代表的一批商贸物流项目相继开工建设，不仅实现了旧城改造，新城建设，更带动了商贸物流集聚效应。
三、招商引资的主要做法及经验
（一）强化领导高位推动抓招商。我们通过深化“招商小分队先行，县领导高位推进”的招商模式，坚定了客商投资的信心，提升了招商项目的签约率，更促进了重点的项目后期推进。近年来，通过县领导高位推进我们成功签约了荣泰新能源天然气制高纯腊项目、山西天骄实业红枣精深加工项目、振兴炭黑年产18万吨新工艺炭黑项目、北京汉能控股集团光伏发电项目、彼此集团年产60万吨天然气制烯烃项目、天弘源15万吨/年轻烃分离项目。这些项目投资额度大、项目规格高、产业延伸强，更充分体现了领导高位推动在招商引资工作中的重要性、高效性。
（二）瞄准差异突出重点抓招商。新和地理位臵优越，但在资源禀赋上与周边县市具有“同质化”的特征，差异化招商才能在竞争中取得优势。围绕石油天然气资源，我们引进的新工艺炭黑项目、天然气制高纯腊项目、特种玻璃纤维棉项目，更注重符合产业规划、生产工艺先进、产品可利用范围广。围绕特色农产品加工我们引进了红枣精深加工、棉杆制菌棒等更注重产业延伸的项目。围绕区位优势、后发优势我们引进了金锐、鑫胜、永盛、宝鑫等一批机械制造加工项目；引进诺阳、联创、天鲁、华泰、建业等一批新型建材项目。围绕新能源开发利用项目引进了汉能、天华阳光、特变光伏发电项目、新华水电风力发电项目。差异化的招商项
目选择让新和在日趋激烈的招商竞争中取得了一定成绩。
（三）主动出击上门推介抓招商。自2011年以来来我局按照“全员在线、专业跟进、主帅出征、登门招商”的工作要求，组建招商小分队，分别赴长三角、珠三角、环渤海湾以及内陆部分地区，围绕农副产品精深加工、石油天然气精细化工、煤焦化下游、装备制造业、新型能源、物流“六大产业”，主动对接、上门推介招商，效果显著。三年来通过招商小分队走访企业50余家，行业人士100余人，发放招商项目册10000余本。来新和实地考察企业及客商达100余个。通过主动“走出去、引进来”新和的知名度得到了很大提升，客商源进一步扩大。
（四）创新机制优化环境抓招商。一是创新考核机制强化招商氛围。根据部门性质细化分解任务，对县直57个部门下达招商引资任务，招商引资完成情况与部门评优挂钩，实行引资单位综合评优评先“一票否决”。通过一级抓一级、层层抓落实，有力地推动了招商引资工作的全面展开。二是实施签约项目跟踪服务制度。通过出台《新和县重点项目建设考核办法》，制定《新和县重点项目建设推进计划表》以及《新和县经济口部门联系企业实施方案》对已签约项目实施＂五个一＂工程，即一个服务班子、一名牵头领导、一个责任领导、一个责任单位和一个联络员，提高了项目服务水平和项目实施质量，加速了项目推进。三是积极兑现招商引资奖惩。重奖单位负责人，按照下达任务额大小、完成比例以及部门性质，最终确定招商引资先进集体及个人9个，给予相关部门“一把手”每人6000元奖励；重奖企业引荐人，向新疆新欣肥料科技发展有限公司董事长齐云昌颁发了“以商招商”特殊贡献奖，奖励现金10000元；重奖优秀招商企业。向新疆天娇红农业科技发展有限公司颁发“履行社会责任奖”，奖金10000元；向新和健鹰纺织有限公司颁发“解
决农村剩余劳动力就业突出贡献奖”，奖励宇通客车1辆。通过对招商引资先进部门和企业给予奖励，提升了部门和企业招商引资的主动性、积极性。
四、招商引资存在的问题
（一）思想意识制约。长年的农业主导县定位，造成了整个新和存在着一定程度上的观念保守、思想不解放等。反映在招商引资工作上，就体现在部分领导干部专业技术欠缺、服务意识不到位，致使办事效率低，服务态度差，甚至存在“吃、拿、卡、要”现象。部分领导对承接产业转移的机遇意识不强,死搬教条，将一些符合实际发展需要的项目拒之门外。
（二）资源优势转换制约。我县石油天然气资源丰富，石化天然气项目是最具发展潜力的项目。但化工项目审批周期长，部分项目进展缓慢，天然气精细化工产业链延伸以及聚集效应还不能体现。
（三）引资政策制约。面对新一轮产业转移，现行招商引资优惠政策存在着可操作性不强、产业政策缺位、奖惩政策执行不到位等情况。特别是在税收，援疆项目，人才引进等方面优惠政策未能兑现。
（四）投资环境制约。一是工业园区承载能力还很薄弱。由于地方财力有限，新和县工业园区基础设施投入不足，园区规划不具体，产业定位不明确，建设档次较低，供水、供电、供气、垃圾处理、污水处理等配套设施不够完善。二是部门服务环境不优。“一站式”服务、“一条龙”办公还没有真正落实到行动上，个别单位还存在着“门难进、脸难看、事难办”等现象，影响了招商引资的形象。
（五）人力资源制约。我县招商引资企业普遍存在人员流动性大，技能型、管理型用工短缺。用工难的问题长期制约企业生产经营以及新落户企业用工需求。
（六）企业融资制约。目前我县支持现有企业融资贷款的金融机构仅有4家，具备担保性质的机构仅有1家。虽然我县在银企对接上下了一定的功夫，但中小企业普遍存在抵押难、担保难、融资难等问题。
五、今后的工作打算
（一）加强招商项目的跟踪推进。一是对在建的上海民唯30万吨沥青及下游产品项目、天弘源10万吨轻烃分离项目、江苏绿丰肥业生态肥生产加工项目、益康集团仓储物流项目进行跟踪管理，随时掌握项目进度，及时解决项目建设中存在的问题，保障施工顺利进行；二是对已签约的汉能光伏二期、特变新能源光伏发电项目、天华阳光光伏发电项目、新华水电风能水能开发利用项目、天鑫爱森防机场建设项目、中信实业汽车摩托车零部件装备制造基地建设项目、星成胶业废旧轮胎处理加工项目指定专人跟踪前期手续办理服务，力促企业早开工、早建设；三是加强与宝塔石化、新华水电、广东水电、亿利集团等一批大企业、大集团的沟通联系，力争取得实质进展。
（二）创新和完善招商方式。一是继续“走出去”招商，计划于2015年3月，以丽水援建平台，借助丽水“三月三”畲族对歌节的影响力，召开新和县招商引资推介会；二是积极拓展商会招商，紧盯浙江、山东、河南、四川等商会协会，充分利用商会资源进行招商。三是强化以商招商，进一步加强已落户客商的沟通联系，通过已落户客商掌握一部分客商
信息，主动上门对接。四是针对有意愿投资实体的商贸企业进行叩门招商。五是深化领导高为推动。通过县领导对重要客商亲自接待洽谈，对重点项目亲自调度、跟踪服务，增强客商在新和的投资信心，促进项目落地。
（三）强化招商选商。一是优选项目，深化和完善入园企业评审会制度，对新上招商项目实施“四规（国家产业规划、土地利用总体规划、城乡建设规划、环境规划）”预审和“五率（土地利用率、投入产出率、综合带动率、税收贡献率、就业率）”会审，进一步规范招商项目准入程序，严把招商引资项目“准入关”。二是优选企业，结合县域实际，围绕产业行业做文章，针对行业龙头和品牌企业进行招商推介。特别是力争在天然气化工领域重点引进1家实力强、产业延伸长、带动性强的企业，并鼓励扶持其做大做强。三是优选投资商。通过政府与企业双方相互考察的方式，重点选择有实力、讲诚信，有战略眼光和社会责任感的投资商。
（四）进一步提升招商服务。一是健全项目审批的“一站式”服务体系。简化审批环节和办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位；二是健全项目建设的全方位服务体系。对重点招商项目继续深化“一个招商项目、一名挂牌县领导、一个对口联系部门”工作机制，提升项目合同签约率、落地成功率、资金到位率；三是健全项目开工建成后的跟踪服务体系。对已经引进的企业，做好后续服务工作，解决企业在
发展过程中的困难和问题。同时通过企业家商学院平台加强本地企业家相互沟通联系，相互学习交流，提升经营和管理理念，积极创造条件促使其增资扩股或介绍、引进新的招商项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。
关于2015年度招商引资工作的自查报告
根据办公室、县政府办公室《关于对2015年度全县招商引资工作实行绩效管理的通知》（**委办〔2015〕175号）文件要求，镇党委政府高度重视，组织人员对辖区内招商引资工作落实情况开展了全面检查，认真自查自纠。现将自查情况报告如下：
一、主要招商情况
2015年，在全镇上下的共同努力下，共完成招商引资任务1.3亿元，新引进项目3个。分别是：1个种植业（体验式农业），主要种植奶油草莓，总占地20亩，总投资50余万元，于今年4月份开始投建，目前已完成投资建设进入挂果收成销售阶段，并将一直持续到明年4月才重新培土育苗。1个服务行业（**县**驾驶培训学校），主要从事驾驶培训，并建立场地拟争取申请**市**驾驶资格科目1-4的场地考点，总占地80多亩，预计总投资3000多万元，于今年8月开始建设，目前正在投建过程中。1个加工业（****农业开发有限公司），主要从事莲藕、荷叶的研发及利用，租赁标准化厂房4000多平米，目前完成投资近3000万元，后期将陆续投建。
二、主要招商做法
（一）领导高度重视。2015年，为进一步提升我镇对外开放水平，提高招商引资项目质量，增强招商引资实效，经镇党委研究决定，成立了镇长为组长，镇人大主席及分管领导为副组长，其他班子成员为小组成员的招商引资领导小组，全力领导该项工作开展。为确保顺利完成全年招商引资工作任务，又启动组建招商小分队工作方案，由组长和副组长分别带队，建立3个招商小分队，每队3名工作人员，积极开展投资促进活动3次，奔赴各地寻找商机，力求完成全年目标任务。
（二）转变招商思路。年初，我镇在认真分析形势，总结以往招商经验教训的基础上，确立“三个重点”思路。一是树立环境招商理念，创造良好的发展环境，依托环境优势吸引客商。二是突出引进重点产业，充分发挥本镇丰富的农业资源优势，把大力发展种养业作为招商引资重点。三是结合十三五规划，转变招商方式，突出引进环保项目，引进促进劳动力就业，增加促进农民收入的项目，工作思路的转变，为实现如商引资新跨越奠定了思想基础。
（三）创新招商方式。今年以来，镇党委、政府一改过去“守株待免”的工作方式，号召全镇上下主动出击，外出招商。一是强力跟踪招商。面对竞争项目导常激烈的形势，对每一条具有招商价值的线索，都安排专人跟踪落实，如体验式农业栽种奶油草莓的项目，便是村干部借业主考察之机，一抓到底，引进业主落地发展。二是强化以商引商。采取攻心为上的方针，全面加强与外来投产企业的联系，不定期走访，召开联谊座谈会，
及时帮助解决其生产和生活困难，以亲合力增强外来投资者再投资信心。如****农业开发有限公司便是在**再投资深加工行业的典范。
三、存在主要问题及下步计划
一是虽然在招商引资工作中，全镇上下付出了一定的努力，但由于我县受到地理位置、经济落后等条件的限制，相比周边乡镇，我们取得的效果不是很明显，引进的项目较少，特别是工业方面。二是项目引进以小项目居多，大项目较少。下一步的招商引资工作必须加大力度，抓紧引进一批带动力强、利民、利财、利税收的大项目、好项目。三是招商引资项目进展缓慢。蔬果类因生长期短、收益见效快的特点，进展较快，除种植业外，其它预计投入资金较大的项目，多数存在不能按进度进行投资投建的情况。
分队17个的应急救援队伍。三是镇政府组建了城-管执法队和夜间巡逻队，做到了突发事件应急人员到位迅速，救援处置能力快捷，今年来应急人员在开展森林突发火灾5起和全国第二届新农村演出过程中，做到了出动迅速，处置果断，促进了**各项工作的顺利开展。四是我镇今年开展了地质滑坡、抗震救灾、队火逃生等演练3次，提升了应急队伍的救援能力
五是健全监测体系，隐患排查整改到位，今年镇应急办认真组织村（社区）及相关单位人员，开展了风险隐患的排查，共查处一般隐患10余起，无较大或重大隐患，同时督促了一般隐患的落实，排除了安全隐患。
虽然2015年我镇应急管理工作取得了一定成绩，但离上级要求有一定距离，我相信在上级部门的大力关心支持下，**的应急管理工作将更上一个台阶。
招商引资负责人工作汇报
作为招商部门的负责人，我认为我肩上的工作担子有两个，一个是虚的“做招商”，一个是实的“去招商”。 “做招商”—完成上级下达的招商引资任务，2015年我们主要完成内资任务48亿元，外资任务4600万美元以及参加各种招商会。我们的主要做法：
1、与上级部门搞好关系，争取更多的数字倾斜；
2、与四大产业指挥部多沟通多联系，与各乡镇保持友好合作关系，争取更多的项目包装材料；
3、努力完成每年度的招商工作会议，做好客商邀请、参会赴会的配合工作。
“去招商”—就是实实在在地引进一些工业项目。
1、引进四大产业配套企业20家；
2、找大商、大项目，跟踪引进稻花香酒业集团、信义玻璃集团等三家大型集团企业来余投资；
3、引进总部经济企业20家，物流货运企业10家，努力实现包括个人限售股在内的各项税收增收2亿元； 我们的具体做法是：
1、依托四大支柱产业抓招商
经过近几年、县政府的着力招商，四大支柱产业已呈现出良性发展的态势，分别都有一些相对的龙头企业出现，我们可以在大力服务这些企业的同时，积极与其上、下游配套的企业多沟通衔接，通过产业集群，企业的关联性和
互动性的相互作用开展招商工作。
2、围绕企业增资扩股抓招商
企业的增资扩股是来得最快、最真实、最有效的招商方法，把现有企业做大做强，为他们提供全方位的实实在在的服务，而不是停留在表面上的热情周到，要去解决一些实实在在的诸如贷款、争取资金、项目扶持等困难。
3、强力落实“腾笼换鸟”抓招商
目前，园区内一些企业因市场、订单等等诸多原因，导致企业圈大建小、圈而不建、建而不产，占用了园区宝贵的土地资源，对待此类情况，我们一定要撕得开脸皮，该如何处理一定要如何处理，让有限的土地发挥最大的作用。
4、努力做大“财政蛋糕”抓招商
在经济形势如此低迷的情势下，广积税源，是做大“财政蛋糕”最快捷的方式，我们要充分调动各方力量，积极发挥多年来招商积累的人脉网络，在证券、金融、投融资等领域挖掘扩展税源，要不断加强自身学习，对金融领域特别是证券方面多接触、多学习，努力提高自身服务水平，优化缩短奖励兑现的工作流程，吸引更多的个人限售股、法人限售股来余江减持、抛售，要与各大券商和投融资公司多联系、多沟通、多接洽，逐步形成稳定的招商合作关系，形成稳定的奖励兑现机制，为余江的财税增收打开一个新的局面。
5、大力推进“返乡创业”抓招商
我县是一个劳务输出大县，每年3万余人外出创业，目
前的金融危机引发民工“返乡潮”，这些民工有技术、有资金、有信息、有创业的经验，视野开阔，鼓励他们返乡创业，或是把他们在外地创办的企业迁回余江，将对余江的经济增长起着非常大的作用。
6、大力拓展“发展平台”抓招商
用地是企业落户的关键，如果我们的园区建设不能取得实质性进展，悠然停留在规划图纸上，我们向前来考察的客商推介的除了规划图纸和一片有待开发的毛地，我们的招商工作将如何开展？
7、全力优化“服务环境”抓招商
全力实行“一站式”全程服务模式，让企业享受最便捷、最高效的项目服务，进一步规范对企业的各项收费、检查工作，为企业创造透明、稳定、低成本的经营环境。
8、加强项目“调度考核”抓招商
落实“月统计、季核查、年终考核”工作措施，坚持落实每月召开一次全县招商引资工作任务进展调度会，通报全县招商引资运行情况，调度全县招商引资工作，收集需要招商引资工作联席会议解决的重大问题；根据县招商引资考核办法，按季度对各任务单位招商引资工作开展情况和项目洽谈、签约、开工等情况进行核查；年终对招商引资任务完成情况进行综合考评，排出最终名次。
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