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镇扶贫攻坚工作汇报
2015年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：
一、组织机构健全，制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。
二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始
制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。
1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民-主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。
2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活；组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。
3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。
5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高-干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。
6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。
三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。
根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。
1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。
2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。
四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：
随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。
按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。
精准扶贫脱贫攻坚工作总结
文成镇 文成镇党委、政府始终把精准扶贫脱贫攻坚作为“一把手“工程来抓。一年来，我们以“村情民-意直通车网格化管理”为载体，紧扣“基础设施、产业扶持、民生保障”三项重点，科学制定发展规划，积极争取项目扶持，多方筹措帮扶资金，建立健全扶贫机制，强化落实扶贫责任，走出一条脱贫攻坚新路子。
一、基本情况
文成镇位于玉山县西大门，距县城5公里，下辖13个行政村,101个村民小组，总户数7534户，人口32800人，经评议、两次公示、镇村再次审核，国家扶贫开发建档立卡信息采集系统710户2236人，其中脱贫44户208人；上饶市大数据采集系统666户2028人，其中大中型水库移民后期扶持直补人员4户6人，贫困发生率6.18%。按贫困属性，扶贫开发户245户799人，扶贫低保户276户964人，纯低保户75户183人，五保户70户82人。按贫困成因分，因灾、因病、因残致贫占72%，因学致贫4%，因缺资金、技术、产业致贫占24%。其中莲湖、乌鹰、毛塘、珠湖等村贫困户基数较大。
二、工作成效
（一）严把“四道关口”，精准识别到户。精准扶贫首先要找准扶贫对象并建档立卡，重点是要解决“扶谁的
贫”问题。在贫困户识别上，我们重点把好了“四道关口”：一是严把政策宣传关。通过镇村政务栏、村情民-意微信群、群众代表会议等形式广泛宣传精准扶贫相关政策，确保群众知晓率；二是严把培训指导关。加强对第一书记、扶贫工作组成员、支部书记、主任在工作要求、民-主评议、识别认定、公告公示等关键环节的业务指导；三是严把公示公开关。坚持公开透明，阳光操作，初选对象对次公示，并记录在案，接受群众监督；四是严把核查验收关。由第一书记、支部书记、镇扶贫工作站成员层层把关，重点核查贫困对象是否经过民-主评议、是否公示公告、是否存在弄虚作假违规的现象，确保扶贫对象的精准性。目前，全镇扶贫对象596户1725人已全部精准识别到户，并建立了贫困户档案，录入上饶大数据系统。
（二）破解“三大难题”，民心工程到户
一是实施道路硬质化工程，解决出行难问题。投资600余万元对乌鹰、毛塘、六亩、姜宅等村组实施道路硬化，全长16.6千米，以往的狭窄泥洼路变成干净康庄道，直接受益贫困群众199户568人；二是实施小农水工程，解决灌溉难问题。投资60余万元完成莲湖村小水机排灌工程；投资65万元对毛塘、珠湖、金桥三个村灌溉渠进行提升改造；投资120余万元对枫树湾、三叉坞、杨梅弄小（二）型水库进行维修加固，彻底解决下游农田在旱期灌溉得不
到满足，影响农作物收成问题，也避免了不必要的纠纷，直接受益贫困群众312户873人；三是实施农村安全饮水工程，解决饮水难问题。投资600余万元的农村安全饮水工程主管道已全面铺设，预计年底可入户投入使用，实现自来水户户通，让群众都能喝上放心水。
（三）推行“二大模式“，产业扶持到户
一是合作社+基地+农户模式。大力扶持农民专业合作社发展，姜宅、六亩、乌鹰等村农民专业合作社根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、马家柚，规模均达500亩以上。其中，姜宅村红砂糖、红芽芋、菜籽油种植面积已达1200亩，土蜂养殖户28户，年产值达2720万元，带动周边140户贫困户。二是互联网+农户模式。大力发展农村电子商务，今年，全镇成立了7家农村淘宝店并投入运行，打通了农副产品线上销售渠道,其中姜宅村电商服务占线上交易额已达200余万元。
（四）打造“一个平台“，社会帮扶到户
按照镇党委、政府统一部署，以“村情民-意直通车网格化管理“工作机制为抓手，全镇13个村党支部牵头创建 “微党建”服务平台——村民互动微信群，积极引导社会各界全员参与到精准扶贫行列。其中乌鹰村党支部成立的微信平台——“乌鹰乡情群”，自组建以来，已收到捐赠资金、物资总计价值人民币18万元，惠及贫困学生家庭50余户。
三、存在问题
（一）贫困户素质偏低。贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要“的依赖思想严重。
（二）贫困户发展“三缺“。通过建档立卡发现，大部分贫困家庭发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题，金融扶贫可以解决当前发展缺资金问题，但缺劳力和缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。
（三）贫困户因灾因病返贫。贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
四、下步工作
牢固树立扶贫先扶志的工作理念，切实增强贫困户增收脱贫的信心和决心，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，高度重视民生保障，大力推进精准扶贫工作。今后，我们将紧紧围绕基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、保障扶贫和社会扶贫“五大工程”，继续以“村情民-意直通车网格化管理”工作机制为抓手，全面建立“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫工作机制，通过各项帮扶措施的落实，力争2016年脱贫400人。
（一）大力实施基础扶贫，打造“造血式”大环境。结合实际，着力谋划“十三五”扶贫和移民规划，在2016
年有计划有步骤实施20个民生项目。一是实施易地搬迁、危房改造等项目，改善贫困家庭居住条件，力争惠及100户贫困对象；二是实施村庄整治建设，对贫困比重大的村优先安排新农村建设村点，同时加大农村生活垃圾处理力度，扎实开展村居环境整治；三是实施农村安全饮水入户安装工程，力争实现自来水户户通；四是加大对交通不便、贫困发生率高的村组在水利、电网、路网等方面的提升改造力度。
（二）大力实施产业扶贫，培育增收内生动力。一是围绕我镇已初具产业特色和规模的红芽芋、土榨红糖、果蔬、花卉苗木产业发展，结合村情和贫困家庭人口资源、技能、贫困原因和产业发展意愿，大力支持、鼓励、引导贫困户加入到富民产业中来，打造“一村一品”特色扶贫产业体系；二是建立产业发展合作组织，培育和引进农业龙头企业，采取“公司+基地+农户”或“专业合作社+市场+农户”等模式，提高贫困户的参与度和受益度，鼓励贫困农户以土（林）地承包承包经营权作价入股，参与发展优势特色种植业、养殖业，力争2—3年覆盖带动当地农户1000余户；三是积极对接县信用联社，实施“产业扶贫信贷通“。摸实摸清建档立卡对象自主创业意愿，帮助贫困对象争取产业贷款项目，切实解决贫困农户产业发展资金不足的困难。
（三）大力实施科技扶贫，提升就业创业能力。充分
发挥毗邻县经济开发区区位优势，对接县就业局等培训机构，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“金蓝领工程”、“新型农民职业培训”等培训工程，实施“订单式”培训，力争每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1—2项就业创业技能，积极为扶贫对象提供职业指导、就业信息等就业服务，让在“家门口”就业成为现实。
（四）大力实施保障扶贫，实现发展成果共享。加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。一是建立长效的助学计划，确保贫困家庭的孩子上得起学；二是积极争取乡镇卫生院和村级卫生室达标建设项目，及时提供大病救助、大病保险等医疗政策；三是加大应急救灾力度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境，其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭及时给予救助；四是实施民政托底保障，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，由民政托底，实现“应保尽保”，确保贫困群众“有饭吃、有衣穿、有学上、有房住、有医疗”。
（五）大力实施社会扶贫，合力推进扶贫攻坚。充分发挥“10。17中国扶贫日“平台作用，一是充分发挥“微党建”服务平台——村民互动微信群，广泛动员社会各方面力量参与到扶贫开发；二是搭建社会志愿者互动平台，适时成立志愿者协会，引导和鼓励在外创业文成籍成功人士关心、关注家乡发展，关爱、帮扶贫困家庭走脱贫奔小康路，激发社会潜在扶贫资源向贫困群众有效直接供给，
切实强化社会合力，全力推进我镇脱贫攻坚工作再上一个台阶。
XXX镇扶贫工作基本情况
扶贫攻坚是确保我镇困难群众基本生产生活、提高生活水平和生活质量的基本方式。一年来，镇党委、政府依托区域优势和特有的人力资源优势，不断深化创新扶贫方式，使全镇扶贫工作迈上了新的台阶，取得了阶段性成果。
一、基本措施
(一）加强组织领导。镇党委、政府高度重视我镇扶贫工作，成立镇扶贫工作领导小组，同时各村也成立领导小组，一级抓一级，层层抓落实。争取扶贫工作对接到村、落实到户、责任到人，确保脱贫目标如期实现。
（二）精心安排，突破创新。一是结合项目扶贫，争取物力、财力加大扶贫力度。随着党和国家支农惠农政策力度不断加大，在农村基础设施、农业生产和生态环境建设等方面有了长足的计划和发展。XXX镇紧紧按照中央及区、市、县各项惠农支农政策，积极争跑项目基金，争取财政“一事一议”项目，新修村道76.5公里，新修防洪坝1座，新挖塘坝2500m。实施4个村整村推进项目，扶持609户，2175人，共投入1546500元。为农村发展注入资金和物力支持，有效改善和提高了农村生产生活条件，为我镇开展扶贫工作奠定了扎实基础。二是结合产业发展，实施产业扶贫计划。依托现有的资源能源和农业优势，逐步改变“靠天吃饭”的粗放型农业发展模式。首先，
集合我镇资源开发的基本优势，鼓励贫困群众积极投入油气资源开发服务行业及其他服务性行业，使贫困群众的收入渠道和增长方式多元化，农民人均纯收入达到6992元，增长12.5%。其次，根据我镇地域辽阔，农业发展水平比较落后的现状，镇党委、政府结合我县草畜产业发展计划，实施种草及养殖一体化发展，鼓励群众以“把草当粮种”理念发展草畜产业设施精准扶贫。鼓励农户新建3座以上养殖棚已达317户，饲草种植留床面积达7万亩。引入大型农业开发企业，逐步实现公司+农户的生产发展模式，充分发挥大型龙头企业的带动和引领作用，提高农业产业的市场分析预期和分险抵御，确保农民经济利益。三是学习先进经验，创新扶贫方式。各村当前生产发展落后，发展村集体经济已经成为党政议事日程。首先，派出各村骨干到XXX乡曾记畔村学习该村的互助资金利用模式，利用互助资金增加村集体经济，为群众创利益，谋福利。其次，利用草产业发展模式，鼓励各村开办饲草料加工厂。东风村开办的饲草料加工厂成为XXX镇首家村办小型加工厂的表率，试营业期间净利润达2万多元，起到了示范带头作用，也为今后的发展奠定了基础。根据我镇南部山区特有的气候和地理环境优势，打造“万亩苦荞种植”基地和小杂粮种植基地，融入科技扶贫和技术扶贫理念，形成优势小杂粮种植基地，形成村级小杂粮生产合作社，并计划开办村级小杂粮初加工、深加工及外销产业链条。
（三）科学合理管控。对贫困户实现一户一卡，科学管理，分类指导。扶贫干部工作人员进行摸底调查，了解基本情况和生产生活状况，对新出现的贫困户及时予以登记上报，对已经脱贫的群众列入一般户，并不在享受贫困时期的特殊待遇和指导，优化合理配置扶贫资源。
二、主要成效
一是各村基础设施建设逐渐完善。通过一事一议项目及其他扶贫项目资金，为各村新建道路达300多公里。结合农田水利基本建设，整修洪漫坝1200道，发展地下水灌溉6000余亩。通过旧村该造项目实施石油新村三期危房危窑改造超过1527户，各村危房危窑改造任务完成100%，困难群众危房危窑基本改造完毕。结合XXX供水工程，解决了我镇南部山区3600人的饮水困难，家家户户全部通上自来水。
二是精准扶贫成效明显。通过产业项目扶贫，鼓励困难群众新建养殖棚，大量种植小杂粮等。2015年我镇共有294户981人实现了脱贫，部分困难群众年人均纯收入突破6000元。为我镇87户妇女争取创业贷款共402 万元，促进了困难群众的脱贫步伐。每年举办岗前就业技能培训，每年向外输出劳动力7500人次，直接经济创收达2000多万元。
三、存在的问题
一是个别村干部对农户情况掌握不透，存在优亲厚友，对政策吃不准，对工作缺乏主动性。二是有些贫困户自我发展意
识淡薄，受教育程度不高，普遍接受新知识、新思想和新技术的能力不强，缺乏创业致富的自信心，存有等、靠、要等思想。 三是农村贫困范围较广，农村扶贫开发任务重。
四、针对扶贫工作的意见和建议
一是要进一步提高-干部扶贫的能力。把平时的学习与扶贫开发工作结合起来，在实践中不断提高创新工作能力，增强扶贫工作的效果。
二是要不断改变扶贫工作方式，总结成功经验和教训，形成科学合理，切合实际的扶贫工作方案，具有实际的操作意义。
三是要加大宣传和教育，鼓励企业、个体经商户及其他社会力量投入扶贫开发事业。教育和引导贫困户树立正确认识，增强其脱贫的积极性和主动性，不断克服等、靠、要等思想。
蓝旗镇蓝旗村脱贫攻坚工作情况汇报
蓝旗村自实施精准扶贫工程以来，在镇党委、政府的大力支持下，通过广泛走访贫困户，深入交流，实地查看，对我村贫困的基本情况有了较全面的了解，查找出了贫困户致贫的原因，全面理清了扶贫工作的思路。具体情况汇报如下：
一、基本现状
蓝旗村位于蓝旗镇政府所在地，总人口4000人，下设18个村民组，耕地面积9800亩，山林面积14000亩。主导产业以小浆果为主，主要栽植草莓和蓝莓，占地面积1200余亩。根据国家贫困标准，我村被辽宁省认定为贫困村，现有贫困户57户，贫困人口100人。
二、扶贫工作完成情况
扶贫互助社运行情况：
蓝旗村扶贫互助社于2011年成立，截至目前，共有互助社社员45人。
互助社国家扶贫资金投入61万元，其中 2015年以前投入33万元；2015年投入8万元；2015年20万元。截至目前借款45户，借款余额为32.45万元。
扶贫互助社管理的重点在资金管理上，本着公开、透明、严格的原则，社员召开大会确定产业项目，入社社员审核严格考察，既有产业需求和发展产业能力，并且相对困难，有
较好的信誉，且具有一定的偿还能力的农户方能入社。互助资金的发放严格把关。
借款程序：社员借款申请、二户社员联保，借款人、担保人、理事长、经管员签字，我镇同时要求村监会成员进行全程监督、审核签字，镇扶贫办、代理办、主管领导审核签字后方可放款。
借款到期后由理事会回收，本金、占用费交代理办，不准理事会坐收坐支。对于互助社社员借款不还的，由扶贫办、经管站、司法所协助村两委、互助社理事会催要，对于拒不还款的启动司法程序，起诉追缴。
重点项目建设完成情况：
1、投资50万元在原老虎洞村新建100延长米温室大棚5栋，以产业带动脱贫。现已建成，投入使用。
2、是实现村组道路硬化10.3公里。其中：邮冷线3仅公里，老焦线2.5公里，老前线3公里，蓝洼线1.8公里。目前处于设计阶段。
3、是新建农村安全饮水井1眼。确定在蓝旗村三组，处于设计阶段。
4、是安装太阳能路灯32盏。已经与上级部门衔接，等待安装。
5、是危房改造9户。其中就地翻建两户，建好一户，另一户待建；异地搬迁三户已经迁完；四户维修已经完工两
户，另两户在进行中。
6、标准化卫生室蓝旗村共两个，其中一个已经达标，另一个马上开工完善。
7、是新建文化广场1100平方米，并配备健身器材1套。文化广场月末开始动工。健身器材竣工后即到位。
8、是计划在蓝旗村北沟河两岸及通往学校道路两侧新增绿化带3公里。已经完工。
贫困户脱贫攻坚进展情况：
通过实施“一对一”帮扶，结合上级补助资金，实施产业扶贫方案，实现贫困户57户，贫困人口100人全部脱贫。（贫困村摘帽任务：蓝旗村总人口数3800人，2016年经过脱贫攻坚，剩余贫困人数低于全村人口数千分之三以下算摘帽。即剩余贫困人口数低于11人，也就是2016年至少脱贫90人），目前经过进村入户调查，以及镇村共同研究，本着农户自愿的原则，已经确定产业扶贫实施方案。
帮扶单位对接以及扶持情况：
蓝旗村作为省定贫困村，定位2016年摘帽村，也就是说蓝旗村总计57户贫困户、100人贫困人口在2016年最低脱贫90人，包扶单位在今年四月已经全部对接完毕，其中包括财政局、民革、亿升房地产开发有限公司、凤城安监局、社保局和凤城市农业银行。包扶单位主要是丹东市外经贸局，今年年初至今已经来调研两次并给予8万元的扶贫资金
扶持。已经到位。
三、存在问题
1、村组道路路基改造资金不足。我村计划2016年实现10.3公里道路硬化工程，其中路基改造资金需村里自筹。据测算该路基改造计划投资共需30.3万元。目前，村民自筹资金5万元，尚缺口25.3万元。另外，贫困户危房改造由于国家投入资金有限，也不能满足建房需求。
2、村部维修工程资金无着落。我村由于多年贫困缺乏资金，导致办公场所门窗年久失修，外墙皮脱落，办公桌椅损坏严重，至今没有修复和更换。据测算共需资金5万元，其中：更换门窗需2万元，外墙粉刷需1万元，更换办公桌椅1万元。
3、低保户“一对一”帮扶人力缺乏。针对我村贫困户57户，贫困人口100人，需要实现“一对一”精准对接扶贫。目前，镇村两级可用人力资源根本无法满足低保户“一对一”精准扶贫。
四、下步打算
1、加大扶贫开发的投入力度。镇村两级将精准扶贫纳入重要工作日程，制定合理规划，积极沟通、协调相关部门，加快推进蓝旗村扶贫工程的项目建设。
2、提升与帮扶单位的对接质量。千方百计争取政策支持和资金帮扶。力争将路基改造的缺口资金25.3万元和村部
维修资金5万元落实到位；同时，还要争取帮扶单位的帮扶资金，早日完成贫困户的危房改造工程。保障扶贫开发工作有序推进。
3、加快“一对一”帮扶对接速度。尽力争取帮扶单位更多的对接人力资源，尽快与贫困户实现对接。着力从引导和帮助贫困户从产业扶持、大病救助、就业安置等多渠道全面实现脱贫攻坚任务。
蓝旗镇蓝旗村
2016年4月7日
6.19重新镇精准扶贫工作汇报材料
重新镇精准扶贫工作在、县政府的正确领导下，在县精准扶贫办的指导下，认真落实中央和省、市、县关于实施精准扶贫的要求，按照省、市、县农村工作会议暨扶贫开发工作会议部署，把、省政府提出的“六个到村到户”作为深化毕节试验区“三大主题”的重要载体，作为实施精准扶贫的主要抓手，作为推动同步小康的紧要任务，改“漫灌式”扶贫为“滴灌式”扶贫，切实做好“六个到村到户”精准帮扶工作，通过几个月的不懈努力，我镇的精准扶贫开发工作取得的成绩及存在的问题汇报如下：
一、基本情况
全镇总面积积139.8平方公里，辖17个行政村、1个农村社区委员会、207个村民小组，总户数10148户、总人口41040人，少数民族11249人，主要有满、苗、彝、白等，占总人口的35%。全镇有完中一所，代帽初中二所，完小16所，中心幼儿园一所。初中入学率98.82%，小学入学率99.85%。“两基”工作已经省人民政府验收达标。
全镇共有耕地面积40104.9亩，其中旱地33450.9亩，水田6654亩，林地面积54690.69亩，森林覆盖率达26.18%，牧草地面积1854亩。
二、组织机构健全，领导高度重视
精准扶贫工作，我镇成立了以党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组，下设办公室，具体负责精准扶贫建档立卡工作、“1+7”工作方案、精准扶贫计划的制定、精准扶贫措施的落实。在具体工作中，充分认识精准扶贫工作的重要意义，上下协调，认真组织实施精准扶贫
项目。
三、精准扶贫建档立卡工作完成情况
做好2015年精准扶贫建档立卡工作的方法与步骤，就要做到“四个方法”（即识别标准、识别规模、主要做法、登记内容）；“九个步骤”（即规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新），形成“4+9”工作格局，“六个到村到户”精准帮扶落实。我镇完成情况如下：
1.规模分解。按照县扶贫开发领导小组要求，结合我镇实际，将贫困人口规模分解到各村（社区）进行识别。
2.初选对象。在县扶贫办指导和镇人民政府领导下，按照分解到村（社区）的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村（社区）召开村民代表大会进行民-主评议，形成初选名单，由村委会（社区）和同步小康驻村工作队入户调查核实后进行第一次公示，公示地点应在村民活动相对集中、知晓率较高的地方，公示时间不少于7天，经公示无异议后报镇人民政府审核。
3.公示公告。镇人民政府对各村（社区）上报的初选名单进行审核，确定镇贫困户名单，在各村（社区）进行第二次公示，同时镇也进行公示，公示时间不少于7天，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。
4.结对帮扶。在组织部、县扶贫办等有关部门指导下，我镇按照县办发统﹝2015﹞24号文件《关于印发黔西县2015年“六个到村到户”精准帮扶工作方案》的通知中的《黔西县2015年结对帮扶到村到户实施方案》的要求，积极与帮扶单位联系，统筹安排有关帮扶资源，
研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人，确保实现帮扶责任人。
5.按照扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接（简称“两项制度有效衔接”）工作原则、《贵州省农村居民最低生活保障工作规程》，我镇对各村上报的低保户、五保户进行了审核，确定我镇低保户835户1579人、五保户111户125人纳入贫困人口登记，计入贫困人口统计监测，由民政部门依据《贵州省农村最低生活保障工作规程》落实保障措施。
总之，我镇已完成了规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶等精准扶贫工作任务，最终确定我镇总贫困户2155户6787人，低保户835户1579人，五保户111户125人，扶贫低保户69户273人，省定标准235户984人，国家标准1920户5803人，2015年脱贫户365户1560人，并取得了一定的成绩，但是，这些成绩的取得离全面建设小康社会目标还存在一定的差距，需要加倍做出努力。
四、“六个到村到户”精准帮扶落实情况
1.精准扶贫“四法”工作宣传落实情况；发放资料到各村
2.结对帮扶驻村干部工作开展情况；完成
3.“1+7”工作方案落实情况。完成
五、扶贫项目建设情况
1.2015年项目落实情况：无
2.2015年项目启动情况：林下养鸡（朱家寨村、碗厂沟村）
六、贫困的原因及存在的问题
我镇贫困户2155户6787人，今年脱贫365户1560人。脱贫任务是十分艰巨。贫困的原因、精准扶贫脱贫的难点在于人口素质底下，贫
困人们缺乏进取心，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，依赖性、惰性严重，缺乏科学技术、职业技能等等，素质的高低是直接决定了产业创新、劳动生产率和收入水平的提高。自然资源短缺，产业结构单一，人均占有的土地资源稀缺，产业结构以种玉米和烤烟为主。资金形成能力不够，镇企业落后，财政收入不敷出，集体积累空虚，政府精准扶贫投资不足，精准扶贫资金人均占有量低，精准扶贫资金没有形成现实生产力。基础设施落后，公共社会服务不足。
七、今后的脱贫措施、想法
今后我们以改善基础设施建设，创办农产品加工龙头企业，积极调整产业结构，引进高产高效高质量优良品种，多举办各类培训活动，提高贫困人们的科技意识、市场意识，加大劳务输出力度为着力点，进一步推进精准扶贫脱贫致富工作。
扶贫站：黄泽发 2015年6月2日
乡镇扶贫开发工作汇报
随着我国西部大开发战略的深入推进，制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要，提出了新的标准，制定了新的扶贫政策，我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，竖立“大扶贫”理念，认真落实扶贫促发展，低保保生存的扶贫方针，扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下：
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立
足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
（一）扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
（二）扎实开展了产业扶贫项目。积极实施招商引资战略，引进北京开发商，在大山村成功流转土地100亩，新建中药材种植基地1处；扶持农户创建了坪阳养鹅基地，养鹅1000只，竹园诚信
养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上；创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩；创建了大山养牛基地，养牛2000头以上。
（三）扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
（1）扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
（2）认真落实了城乡低保的“调、减、免”及扩面提标工作，规范低保、优抚等工作运行机制。按照县上有关精神，对全乡低保户进行了全面调查摸底，实现了农村低保动态管理，建立了低保户家庭档案，并按照“五优先、六不准”要求，对不符合条件的55户低保户进行了调整，做到了确定低保对象准确，操作程序规范，发放资金及时。同时，认真贯彻落实省、市、县低保扩面提标精神，全乡2702户贫困家庭中，有908户3472人已纳入低保，占贫困人口的23.9%，三年来，共发放农村低保金854.8372万元，五保供养金41.04万元，城市低保金9.04976万元，军人优抚金
25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。
（3）扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
（4）认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。
（四）大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径
我们结合整村推进扶贫科技培训规划的实施，邀请陕西教育集团师资队伍20余人，在全乡17村扎实开展了为期1月的农民实用技术和农民技能培训，培训达800多人次，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，实现了农村富余劳动力由被动学向主动学转变，由体力型向脑力型转变，由自发型向有组织
型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工12000余人，创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
（二）农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得
过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
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