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社区非公党建工作汇报
**镇非公党建工作情况汇报
**镇企业党委成立于2015年3月，设党委委员11人，其中书记1人，副书记3人，委员8人。企业党委书记由镇纪委书记兼任，副书记由镇党委组织委员、分管企业的党员副镇长兼任，并配备一名科级专职副书记负责日常主要工作；其他委员由镇国税分局、地税分局、工商所、企业服务中心、妇联、团委、**集团党委等单位的主要负责人担任。企业党委下辖72个企业党组织，其中党委1个，党支部69个，联合支部2个，全镇规模以上企业党组织组建率达100%。现有党员277人，其中**公司党委119名，其他企业党员的158人。2015年以来共发展党员36名。
一、主要工作做法及成效
（一）抓制度建设，构筑机制运行体系。以建设“党员活动室”为主线，抓好企业党组织的设施建设和阵地建设，配套“四个有”，即：党务工作者办公室、规范化的党建工作制度、电教设备、活动经费，为企业党组织开展活动提供必要条件，促使企业党组织逐步达到建设制度化、活动正常化、运作规范化。制定党建“四个5”工作计划，即到2015年初，建立一支500名高素质的企业党员队伍、建设50家稳定规范的企业党组织、培养50名优秀的企业党务干部、培育5家高水平的企业党建示范单位，详细制定了工作措施和组织领导的具体方案，为企业党建工作的长远发展提供了行动指南和具体措施。制定日常工作制度、议事决策制度、党委委员挂钩联系制度、党务干部工作例会制度、结对共建制度等五项制度来保障企业党委工作的有序开展。以创先争优为动力，探索非公有制企业党建工作“三亮五双”机制，着力提升企业党建工作的规范化、科学化水平。
（二）抓待遇建设，构筑资金保障体系。对于企业党组织自有党员达到3人以上，基本实现正常运行，给予适当的活动经费补助。为鼓励“口袋”党员转接组织关系，企业党委给予每名转接关系的党员500元的差旅费补贴，同时要求企业再给予500元的补助，三年来，累计转接“口袋”党员75名，发放补贴75000元；**公司党支部设立党员津贴，每月给予党员50元的补贴。近三年，累计下拨企业党建活动经费补助近30万元。
（三）抓队伍建设，构筑人员保障体系。为促进非公企业党建工作的全面发展，我镇制定了企业党建片区工作站制度，根据地域归属将72个企业党组织分为5个点，并分别建立片区工作站，由五个点的村务（社区）工作者担任企业党建片区工作站工作人员，并明确主要的工作任务。定期举行工作汇报会，听取工作开展情况。制定量化考核奖励制度，分别给予片区工作人员和企业党组织一定的经费补助。建立两支党务干部队伍。一支是以村务（社区）工作者为党务干部的动态队伍，采取“走下去”的措施，深入企业协助做好发展党员工作。开展调查摸底，全力动员口袋党员转接组织关系。另一支是以企业党组织负责人为党务干部的常态队伍，采取“迎上来”的措施，每季度召开一次工作例会，研究探讨发展党员工作的新途径、新方法，相互交流经验。
（四）抓活动载体，构筑有效作为体系。企业党委着力在创新党员活动载体上下功夫，积极搭建党员活动平台，推进企业文化发展，促进企业党员发挥作用，把党员先进性转化成促进企业发展的实际行动。深入开展“讲党性、比奉献、求节能、促增效、作表率”先锋实践活动，举办劳动技能竞赛、营销技能竞赛，评选奖励“优秀团体”、“优秀班组”、“生产明星”和“优秀员工”，组织“党员技术攻关小组”，创建党员先锋模范示范岗，引导广大
党员争做创新发展先锋、爱岗敬业模范。在市非公党工委的组织开展的企业党建“好活动”评比中，**集团党委创建网上党建论坛和以优秀员工命名车间的活动连续两届获得了第一名的成绩。网上党建论坛设立论坛中心、时事政要、党建活动、党员风采、党章党史、内部制度、远程教育等七大版块，形成了网上网下联动的党员培养教育工作新局面，增强了工作的主动性和有效性。通过开展优秀员工命名车间的活动，以优秀党员***命名的车间业绩积极攀升，投诉率、不良率降为零，该车间在2011年5月份获评全国工人先锋号。镇企业党委也将这个活动确定为全镇的非公企业党建品牌项目进行全镇推广，并取得了初步的成效。同时，党组织和党员主动发挥作用，积极向公司建言献策，许多合理化的意见建议得到了公司的采纳，累计为公司创造经济效益超百万，为员工改善环境投入超百万。逐步推进延伸提升“168”机制推进党企共建活动，目前已有10家企业开展延伸提升“168”工作机制活动，参与设岗定责、亮岗履职党员数103名，党员承诺事项件数278件。
（五）抓典型培育，构筑以点带面体系。
按照“不同行业不同典型”的原则，建立“领导挂钩联系、（村社区）支部结对共建、一名党员干部选派指导、一些经费支持”的工作机制，确定了市、镇的党建工作典型培育党委，对企业党组织党员数量较多、业主较重视、党建活动规范的**、**、**、**、**、**等7家企业党组织进行重点扶持培育，通过举办座谈会、经验交流会、现场观摩会等形式，抓好党建示范点的建设，发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用，以达到以点带面的效果。
二、存在困难和问题
（一）人员的流动性大，是企业发展党员的首要问题。在走访企业的过程中，普遍反映在发展党员工作上最大问题就是员工流动性强，确定为入党积极分子后，考察时间没到就辞职离厂或是发展为预备党员后却因其他因素留不住，转走关系。党员队伍不稳定导致党组织运行断断续续。
（二）企业党组织数量大、总体基础较差。我镇的72个企业党组织中，能真正实现自行运转的党支部仅有24个，占总数的32.4%，不能自行运转的企业党组织有48个，占总数的68.6%。主要体现在党建基础较差、企业党务干部队伍素质有待加强等问题上。特别是对于企业集中的东海安开发区，共有17个企业党支部，由于缺少村（社区）这一级党支部的协管和帮助，党建基础更加薄弱。
（三）企业入党的对象难以把握。企业党组织的入党对象存在着取决于企业主或党务干部意向的现象，难免出现照顾性质，由个人意愿来决定发展对象。在发展党员的过程中，企业发展较多的还是普通员工，发展中高层的管理人员较少，党员的质量难以得到有效的保证，导致党组织的影响力不够大。
（四）企业党建经费投入少。部分企业主由于忙于应对企业的经营，对开展党建工作的积极性降低，党建的意识和关注也下降。
社区创新非公党建工作思路
创新非公党建工作思路
探索共驻共建联动机制
在非公有制企业中开展党建工作，是新时期基层党组织的一项重要工作内容。社区党委在深入落实开展办事处“三联三促”活动的基础上，结合实际工作，围绕“企业发展、服务群众、促进和-谐”这一宗旨。充分发挥非公经济党组织的作用，在非公经济党的建设工作方面取得了初步成效。
一、加强领导，成立非公企业党建工作小组
社区成立了由专职副书记牵头的非公党建领导小组，具体负责非公组织的党建工作。首先，对社区内268家非公有制企业党的建设情况和党员基本情况进行了摸底调查。通过调查，了解到社区内非公企业、个体工商业户从业人员2000余人，其中党员22人。并根据情况他和企业的要求，成立了富永祥酒店、碧塘医院、飞跃教育3个独立非公支部，和路宏物业、博传媒、永和豆腐3个联合非公支部，共含盖非公企业26家，占非公企业的９%。
二、加强指导，找准非公党建工作的着力点。
社区非公党建领导小组，定期到非公支部走访，指导和要求非公企业党支部认真落实“三会一课”制度，建立健全党组织生活制度、学习制度、会议制度、工作制度等相关制度；要求非公企业党支部认真做好党员的发展、教育和管理工作，主动转接党员组织关系，确保每名党员都能及时编入
党的组织，参加党的组织生活，纳入党组织的有效管理和监督；要求非公企业党支部和党员积极开展“讲党性、重品行、做表率”和“创先争优”等党性实践活动。要求非公企业支部做维护“国家、企业、职工”三者利益的代表。
三、强化载体，全面推共驻共建活动
为使非公各支部开展的“创先争优”活动更加贴近实际，取得实实在在的效果，社区党委于9月份率先成立了“非公企业党支部服务站”，目的是为非公企业更好的发展提供最佳的服务和经营环境，为企业的发展成果和爱心更好的回馈社会搭建最佳平台。如富永祥支部向所有非公企业发起了“构建幸福大家园”倡议书，提出了繁荣社区文化生活，把企业经济效益附载到千家万户，实现幸福大家园，共创和-谐。 一年来，非公支部出资为10名贫困母亲购买了安康保险，为30户特困发放了中秋月饼，安排居民就业20多人次。
四、围绕排忧解难，深化“我是党员我服务”活动 在“我是党员我服务”活动中，社区党委围绕“为企业发展打造最佳经营环境”这中心，通过走访、座谈等形式，了解企业需求和困难。并成立“企业联络员制度”，每10至20家企业配备一名社区干部负责日常工作的沟通，每周开一次联络员碰头会，反映上来的问题汇总分类，社区能解决的及时解决，社区不能解决的及时向相关部门反映，协助企业沟通、崔办。如7月份岐山中路煤气管线改造，涉及到我们
社区4家商业网点。按原始方案，不仅对4家商铺的装修、地面破坏及大，恢复需要时日长，不能正常经营，对商家造成经济损失非常大。如果不能近期改造，又严重影响100多户居民的正常用气。企业联络员把问题反映上来后，社区及时与煤气公司取得了联系，把商家的意见反映给他们。煤气公司立即派专业技术人员到现场，对施工方案重新进行了考查。在重新论证下，采取了最新施工技术，需要一周改造时间只用了两个半天就完工。商家没有损失，居民也安全用上了煤气。
加强非公有制企业党建工作汇报材料
2015年，针对我市非公企业的发展趋势和特点，我们打破了传统的“就党建抓党建”工作思路，把落实长效工作机制，健全科学管理网络，探寻创新求实活动方式作为增强我市非公企业党建工作活力的三个重点，取得了一些成效。目前，全市已建立党组织的非公企业69家，选派党建工作指导员38名，实现了非公企业（包括业主是党员的企业和规模以上非公企业）党组织应建已建率和党建工作覆盖率两个100%。
一、加强领导，形成责任明、措施实的长效工作机制 非公企业党建工作已成为新形势下党的基层组织建设的重要领域。对此，我们把加强非公企业党建工作作为事关改革、发展和稳定的大局来抓，深入研究，精心部署，明确责任，狠抓落实，做到了“三抓三强化”。
1．抓机制，强化领导责任。建立了非公企业党建工作联席会议制度，由纪委、组织、宣传、统-战、经济、财政、建设、国土、劳动、公安、司法、工商、国税、地税、环保、质监、统计、工会、团委、工商联等20个部门组成，定期分析研究和部署协调全市非公企业党建工作。市四套班子及各乡镇党委班子成员每人联系1—2家非公企业，作为党建工作示范点进行蹲点挂钩，并经常性走访调研和指导工作。目前全市共建立市级领导干部联系点44个，乡镇、主管部门领导干部联系点162个。同时，我们还把非公企业党建作为一项重要内容列入市级分管领导、主管部门、乡镇党委年度目标责任考核，并要求乡镇、主管部门将非公企业党建工作与经济工作、业务 1
工作同部署、同检查、同考核，增强了抓非公企业党建工作的责任感和自觉性。工作中，各级领导干部坚持深入一线调研和解决问题，质监、工商、税务等部门积极开展温暖执法行动，简城镇拿出20万元对党建及生产经营业绩突出的企业进行表彰奖励，全市抓党建促发展的生动局面逐步形成。
2．抓队伍，强化工作职能。我们重点抓好乡镇党务工作者、非公企业党组织书记和党建工作指导员三支队伍的教育培训，全面提高他们抓非公企业党建工作的思想认识和业务素质。依托市乡两级党校，对非公企业党建工作“三支队伍”进行大规模的轮训，使他们基本上达到了“五会”，即：会独立负责地谋划非公企业党建工作；会组织开展党员活动；会培养入党积极分子，并搞好党员发展工作；会深入细致地做好企业员工思想政治工作；会协调好企业有关矛盾和关系。
3．抓制度，强化规范操作。先后制定下发了《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》、《关于进一步健全全市非公有制经济组织党建工作联席会议制度的通知》、《关于在全市非公企业开展争创“四好”党组织的意见》等一系列文件，用于规范指导各非公企业党建工作。今年七一，在全市非公企业中广泛开展了“党建之星”评选活动，对6名支持党建工作的非公企业主、3个“四好”领导班子、4个先进基层党组织、3名优秀党务工作者、3名优秀共-产-党员进行了隆重表彰。
通过上述措施，全市形成了领导重视、责任到人、一级抓一级、一级促一级、层层抓落实，市、乡以及部门和企业各方面联动的工作机制，凝聚了抓非公企业党建工作的各方力量。 2
二、夯实基础，建立全覆盖、无空白的科学管理网络 我们大力实施“凝聚力工程”，围绕非公企业党组织应建已建率和党建工作覆盖率两个百分之百的目标，坚持组织覆盖和工作覆盖相结合，整体推进与分类指导相结合，建立了比较完善的非公企业党建工作管理网络。
1．组织设置全覆盖。一是主攻规模以下非公企业的党组织设置工作。去年底，我市规模以上企业仅有2家未建立党组织，这种情况下，我们在抓好2家规模以上企业党组织设置工作的同时，将主要精力放在全市规模以下非公企业的党组织设置上。要求有3名以上党员的企业在抓企业生产过程中做到四个同步：即同步建立党的组织，同步配备党务干部，同步部署党建任务，同步进行考核奖惩。今年6月，全市37个业主是党员的企业和48个规模以上企业全部建立了党组织，提前完成了上级下达的目标任务。目前，我市20家具备条件的规模以下企业均建立了党组织，且活动开展比较正常。二是狠抓工业园区非公企业的党组织设置工作。按照“巩固覆盖面、扩大影响力”的要求，我们对十里坝工业园区、贾家工业集中区、石桥粮油加工贸易区的非公企业进行了调查摸底。在此基础上，本着“成熟一个组建一个”的原则，对符合条件的非公企业及时建立党组织。其中十里坝工业园区去年12月就新建了3家非公企业党支部。今年二季度，全市各工业集中区又新建非公企业党支部2家。三是建立一批非公企业党委。我市先后在空分集团有限公司、玉兰纺织集团有限公司等5家非公企业建立了党委，在四川杰特机器有限公司建立了党总支，扩大非公企业党建工作的影响力。
2．党建工作无空白。为夯实非公企业党建工作基础，巩固党在非公企业中的阵地，我们在全市开展了向非公企业选派党建工作指导员的工作。对全市固定职工在25人以上但暂不具备条件建立党组织的非公企业，从企业所在乡镇党委抽调政治素质高、业务能力强的党员骨干兼任党建工作指导员蹲点企业，负责指导党建工作，帮助开展党的活动。目前，我市共有党建工作指导员38名，经过市乡两级统一培训后，派驻到93家非公企业。对职工人数在25人以下的非公企业，我们则采取由所在乡镇党委的党务干部挂号联络的办法，协调抓好党建工作。同时，我们切实加强了对党建工作指导员的管理考核，组织部建立了“党建指导员信息库”，进行动态调整，跟踪管理。建立了指导员每半月走访一次企业、各主管部门每季召开一次会议、每半年进行一次考核的“三个一”工作制度。通过选派党建工作指导员，有效地推动了全市非公企业党建工作的开展。据统计，全市共在非公企业新发展党员30余名，新建非公企业党支部21家。
3．党员管理除盲点。针对非公企业中党员比较分散、流动性大的特点，我们确立了“在分散中求集中、在集中中重管理”的理念，力求党员管理消灭“盲点”。一是使“隐型党员”“显型”亮身份。针对少部分在非公企业打工的外地党员不愿亮出党员身份的情况，我们于今年一季度开展了“隐型党员”普查工作，发动全市非公企业党组织及党建工作指导员对企业外地职工进行广泛调查摸底，通过摸底工作，全市共找出“隐型”党员和“口袋”党员58名，按照“条块结合”的模式确定并落实管理主体，使他们全部纳入了相应党组织。二是依靠
村（社区）党支部协助管理。对退休回到村（社区）的非公企业退休党员，及时把组织关系转入村（社区）支部，并统一组织开展活动。同时，在村（社区）支部建立流动党员管理站（点），负责管理辖区内在非公企业打工的流动党员。三是依托条线管理部门定点管理。我们在人事管理部门建立市人才中心流动党员党支部，接收管理了在企业打工但人事关系挂靠在人才中心的200余名流动党员。
各党支部对党员实行“四定”管理：一是“定位”管理。凡在非公有制企业工作3个月以上的党员，必须转移临时组织关系，及时编入所在支部参加活动。二是“定时”管理。基层党支部根据党员活动制度，每季度上一次党课，每半年召开一次民-主生活会。三是“定人”管理。对新入党的预备党员和入党积极分子，由支部指定两名有经验的老党员进行帮助和提高，促进其健康成长。四是“定量”管理。要求支部对每个党员在党内的学习、生活、生产、守法和支持公益事业等方面的表现情况进行量化，定期考核评比。
三、与时俱进，积极探寻重创新、求实效的活动方法 我们坚持从实际出发，引导非公企业党组织以“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”为原则，不断创新活动方式，丰富活动内容，积极探索在非公企业开展党建工作、发挥党员作用的有效方法和途径。
1．创新工作载体，搭建非公企业党组织的活动平台。面对新形势、新任务，我们坚持硬件过硬、软件不软，树立“管理就是服务”的理念，不断创新工作抓手和活动载体。一是建立了规范化的党员活动室。凡是建立了党组织的企业都有一间
不少于40㎡的规范化党员活动室，活动室内制度全部上墙，资料齐全，设施完备，为企业党组织及党员开展组织活动提供了条件。二是建立警示教育基地。在省女子监狱建立了“市警示教育基地”，分别组织规模以上企业班子成员和企业党员到教育基地接受了警示教育，增强了企业领导和党员拒腐防变的能力。
2．创新活动方法，拓展党组织发挥作用的渠道。坚持“党建带工建、工建促党建”，围绕企业的改革和生产经营，在全市非公企业党组织开展了以“党员争当企业生产经营模范，争做企业精神文明建设模范，促进企业健康发展，促进社会文明进步”为主要内容的“双争双促”和创党员示范岗、建党员责任区活动，目前，全市已累计建立党员示范岗200多个，党员责任区300多个。较好发挥了非公企业党组织和党员的“五种作用”，即在贯彻执行党的政策上的引导促进作用、在企业生产经营中的骨干带头作用、在培育现代企业文化上的引领作用、在解除员工后顾之忧上的帮带作用、在维护各方合法权益上的协调作用。各非公企业党组织还联合工会组织发动党员及职工为企业发展献计献策、提合理化建议，开展技术攻关等活动。据统计，2015年全市各非公企业共收到合理化建议2000条，采纳800余条，取得经济效益2600多万元，有效地促进了企业的发展，为党组织赢得了声誉和地位，也使非公企业党建工作赢得了业主的支持。同时，有些非公企业在自身盈利的同时，采取多种形式积极回报社会，贾家镇的10余户企业联合建立了教育基金150万元，专门为贫困优秀学生提供贫困救助，近年来，已资助优秀贫困学生700余名；空分集团公司向
石盘花红村、丹景全安村捐款50万元，支持新农村建设。
3．创新发展举措，探寻党组织增强活力的源泉。我们把发展党员作为非公企业党建工作的重点，突出关键环节，狠抓源头建设。一是实行党建工作指导员蹲点负责制度，把党员发展工作列为指导员的重要职责和考核内容。二是建立超前教育引导制度，由过去对入党申请者的培养教育，延伸到对虽未提出申请但素质较好同志的主动引导。三是推广“联心结对培养”制度，以基层支部为线、车间科室为块、党员为点，形成党员联系职工结对培养的网络。四是健全“推优”工作制度，坚持定期推荐，滚动调整，促进大批优秀青年人才积极向党组织靠拢。五是强化集中培训制度，以各级党校为阵地，以党建活动为载体，切实搞好入党积极分子培训。对玉兰、联众等大型、重点企业，组织部派人进行专门培训，其余企业由经济局党委、相关乡镇党委组织培训。2015年，全市非公企业中共有入党申请者760名，列为入党积极分子的近300人，为非公企业党员发展工作奠定了基础。
XX县非公企业党建工作情况汇报
XXX县非公有制企业党建工作情况汇报
一、基本情况
XXX县共有非公有制企业964家，已建立党组织的企业566家。其中，单独组建党组织的企业96家，联合组建党组织的企业470家，共建立联合党组织68个。已建立党组织企业占非公企业总数的58.71%。未建党组织的企业398家，其中没有党员的企业398家。
全县规模以上非公有制企业97家。已建立党组织的企业97家。其中，单独组建党组织的企业45家，联合组建党组织的企业52家，共建立联合党组织18个。已建立党组织企业占规模以上非公企业总数的100%。
全县规模以下非公有制企业867家。已建立党组织的企业469家。其中，单独组建党组织的企业51家，联合组建党组织的企业418家，共建立联合党组织50个。已建立党组织企业占规模以下非公企业总数的54.09%。未建党组织的企业398家，其中没有党员的企业398家。
全县从业人员50人以上的企业116家，单独建立党组织的46家，其余70家联合组建党组织31个，组建率100%。
全县工业园有非公企业64家，有49家建立党组织（单独21家， 28家联合组建7个党支部），组建率76.56%。未建立党组织的15家。均系从业人员50人一下的无党员企业。
经省政府批准认定的产业集群专业镇城关镇，建成党员服务中心1个。镇内共有470家非公企业，已建立党组织的企业196家，单独建立党组织的19家、联合建立党组织的177家，建立联合党支部16个，已建立党组织企业占非公企业总数的41.70%。未建党组织的企业274家，其中从业人员50人一下的没有党员的企业274家。
目前，全县非公有制企业从业人员28895人，党员1055人，占从业人员总数的3.65%。2012年以来，共集中培训企业党组织书记100名，今年5月工业园区共举办建党积极分子培训班1次，培训建党积极分子130余人。全县非公企业党员业主325名，2012年以来，培训业主100名，其中党员业主83名。
二、非公企业党建工作主要做法
（一）领导到位、任务明确，非公企业党组织集中组建成效显著。为切实抓好我县非公有制企业党建工作，我县及时调整了XXX县非公有制企业党建工作领导小组、成立了XXX县非公有制企业党建工作联席会、增设了XXX县非公有制企业党建工作指导小组等组织机构，健全了制度，完善了措施，县工业园区党工委和23个乡镇党委也都相应成立了由党委书记任组长的高规格领导组织，进一步明确党委“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，党委班子协同配合，划分党建工作责任区片，做到每个领导“联系一个点、包好一个片、负责一条线”。同时，还建立了定期通气、汇报，定期研究、督查，定期考核、奖惩的“三定”制度。 2
为抓好落实，将非公有制企业党建工作纳入全县“十大工程”进行双考核双排名，每年考核不少于两次，考核结果与干部使用挂钩，大大调动了全县各级抓非公企业党建的积极性。
1、注重引导、抓认识。集中摸排阶段，我县结合“五级书记大走访”、组工干部“三走进、三服务”和组工干部“十个一工程”以及“机关干部结对帮扶”等活动，各级党政领导干部深入企业，找业主谈心，引用典型事例和成功范例，宣传党的方针政策和加强非公有企业党建工作的重大意义。通过召开业主座谈会、举办学习培训班，邀请私营企业的董事长谈党建、说体会，介绍党组织在企业生产经营和发展中的重要作用，不断提高企业主抓党建、促发展的意识，使多数企业主的思想认识发生了很大变化，从“不想建、怕参与”转变为“愿意建、乐参与”。
2、把握重点，抓摸排。为进一步掌握全县非公有企业党建基本情况和企业底数，我县先后印发了《关于开展全县非公有制企业党组织集中组建工作的实施方案》和《XXX县非公有制企业党组织集中组建调查摸底阶段的调查方案》，明确指出全县非公有制企业党组织集中组建工作的具体方法、目标、任务，提出“固定职工50名以上的企业要有党员，正式党员3名以上和规模以上企业都要建立党组织，有党员的企业实现党的组织全覆盖，没有党员的企业实现党的工作全覆盖，使党组织的组建率和党的工作覆盖率有明显提高”。2011年11月以来，我县从工商部门、税务、统计、发改、经委、工商联、工会、共青团等部门抽调近20人，组 3
成4个调查组，采取地毯式逐企业进行走访排查，为核实底数，我县从工商部门调阅已注册的非公有制企业名册，采取倒排的方式，排除确已停产的438户、未投产的111户、空壳148户，排查出有党员的企业566家，无党员的398家，进一步健全完善了全县非公有企业台账。
3、强化措施、抓组建。为抓好集中组建，我县先后印发了《XXX县非公有制企业党组织集中组建阶段的实施方案》，全县各乡镇及县工业园区党工委始终坚持领导负责挂钩联系包片，重点抓好企业党组织的组建和无党员企业发展党员的工作。一是领导包保抓组建。对规模以上和从业人员50人及以上的非公有企业，由县、乡领导联系包保，明确组建任务限期组建，采取半月一兑现、半月一汇报、半月一通报，大大加快了组建进度。二是从县直、乡镇机关中抽调素质较高的党员干部，下派到没有党员、未单独建立党组织的重点企业，帮助指导企业开展党建工作。三是成立四个督查指导组。由组织部领导带队，对全县非公企业集中组建和对以组建的企业党组织党建工作开展情况，进行检查督查指导。四是召开协调调度推进会。定期召开全县非公有企业党建联席会议，定期总结集中组建工作中存在的问题和经验。如：城关镇党委，今年以开始，就对辖区内有党员的非公有企业全部派驻党建指导员，对无党员的企业全部派驻党建工作联络员，并进一步明确了各自职责，开展“隐性党员亮出身份”、“组织找党员、党员找组织”等活动。仅2个月时间，城关镇就有196家企业的党员 4
亮明了身份。仅5、6月份城关镇就新单独建立党组织7个，联合组建党组织16个。县工业园区采取领导包保、园区党员干部承包、县直相关部门帮扶等措施，帮助“隐性党员”和“流动党员”亮身份、找组织。通过思想动员促转、组织联系协转、发电发函商转等方式，多家企业还适时出台外地党员回乡接转组织关系由企业报销来回路费等激励措施，仅6月份就集中接转党员近50名，提前完成了组建任务。
（二）模式创新，形式多样，非公企业集中组建工作进展顺利。
为杜绝企业“多头管”、“都不管”现象的发生，我们对新引进的企业按照“谁引进谁负责、谁主管谁负责”的原则，在新建企业做到“三个同步”，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。对原有企业则采取属地管理的方式进行。
1、结合实际，抓创新。摸排阶段我们始终坚持从实际出发，边摸排、边组建，组建方式主要有：单独式，即3名以上党员符合单独组建条件的非公有企业单独建立党组织；下派式，即2名以上党员，党组织书记无合适人选的非公有企业，由主管部门或单位采取下派一名党员干部担任书记的方式建立党支部；联合式，按照地域就近、行业相近和便于党员开展活动等原则，建立联合型党支部；统建式，即在工业小区、开发区中建立党组织，统一负责抓好辖区内非公有企业党的工作，如城关镇党委针对各社区所属企业规模普遍较小，党员较少的具体问题，按照一社区建立一个或多个党组织的统一建的方式，进行组建；依托式，即依托
个体劳动者协会、工商联合会等行业协会建立党组织；挂靠式，即对只有个别党员的非公有企业将党员组织关系挂靠到所属镇村或主管部门党组织进行统一管理。通过这样，组建党组织的工作取得了明显成效，到目前为止，我县有党员的非公有制企业建立党组织100%，规模以上企业建立党组织100%，从业人员50人以上的企业建立党组织100%，无党员的非公有企业派驻党建工作指导员100%。
2、把握关键、抓班子。通过主管单位下派、本单位内部选拔、县直或乡镇党员干部选派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来。建立党务工作者人才库，面向全县招聘优秀党务工作者，采取组织推荐、双向选择的办法，及时向企业推荐和输送优秀党务工作者。164个非公有企业党组织书记中，从企业内部产生的有115人；从党政机关和国有企事业单位退休人员中聘请的有 1人；从企业主管部门党员干部中选配的有48人。暂不具备建立党组织条件的非公有企业都派驻了党的工作员，按照“参与而不干预、配合而不迁就、引导而不强制”的原则开展党的工作。同时，制订《XXX县非公有制企业党组织书记管理办法》、《XXX县非公有制企业党建工作指导员、联络员管理暂行规定》，建立健全党组织书记定期汇报和实绩考核等制度，明确规定企业解聘党组织负责人必须符合《劳动法》和征得上级党组织同意，切实维护党组织书记在企业中的合法权益。
3、注重配套、抓群团。把非公有企业工会组织、共青团组织
建设，纳入非公有企业党建工作的整体规划，坚持党建带工团建设，同步研究部署，一并规划实施，一起督查考核。规定固定职工30名以上的非公有企业都要建立工会组织；28周岁以下职工超过20名的都要建立团组织；在组建党组织的同时，对具备建立工会、共青团组织条件的，同步建立工团组织，对暂不具备建立党组织条件的，先把工会、共青团组织建立起来。采取企业党组织书记兼任工会主席，符合条件的党员团组织书记进入党组织领导班子的做法，促进党建带工团建设。
（三）突出“五个有”要求，抓好“四个结合”，使我县非公企业党组织集中组建活动载体鲜明。
今年来，我县按照“五个有”要求（即：有党建工作负责人、有配套组织、有固定活动场所、有党建工作制度、有活动载体）。突出“四个结合”（即：把非公有制党组织集中组建与巩固扩大党建工作成果相结合，推动党建工作的制度化、组织活动的经常化、党员教育的常态化；把非公有制企业党组织集中组建与向非公有制企业送党组织标牌、送支部和党员学习记录本、送党旗、送党报党刊和电教设备、送制度挂牌为主要内容的“五送”结合起来，提高非公有制企业党建工作基础；把非公有制党组织集中组建与促进非公有制企业科学发展结合起来，增强企业核心竞争力；把非公有制企业党组织集中组建与实施党员“双培”工程相结合，形成党员培养发展的良性循环，增强了党组织的影响力和战斗力），制定工作计划，强力推进，逐项落实，确保了我县非公企业
党建工作迅速进展。
三、下一步工作计划
巩固非公有企业集中组建成果，继续坚持六抓，进一步深化非公有企业党建工作常态化、规范化、制度化。
1、抓阵地。规范非公有企业党组织建设阵地建设，保证党员有场所开展活动，有完善的办公设备，有齐全的学习资料，有健全的党建活动记录，有健全的工作制度并上墙，有转兼职党务工作者。
2、抓制度。建立健全“三会一课”、党内选举、党员民-主评议、党员经常性教育管理、党员组织关系管理、党费的收缴管理、发展党员等基本工作制度，健全非公有企业党建活动质量考评体系，把党组织开展活动作为非公有制企业经营管理的内容进行立项，并坚持党组织的活动与非公有制企业生产经营、文化建设、精神培育有机结合，增强工作的实效性。
3、抓载体。按照“有党员就有党的组织，有党的组织就必须有党的活动”的要求，企业党组织立足“为发展所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所支持”的“四为”要求，积极创新党员发挥先锋模范作用的平台。结合企业生产经营，开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员攻关小组”、“党员奉献日”、“党员无次品无假货”和以“把生产经营中的技术骨干和管理能手培养成党员，把党员培养成为技术骨干和管理能手；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层”为主要内容的“双培双推”等行之有效的主题实践活动，激发党员
的荣誉感和责任感。增强党组织在企业职工中的凝聚力、号召力，推动企业健康和-谐发展。
4、抓培训。制定新建党组织书记、企业党务工作人员、企业党建工作指导联络员定期培训计划，落实企业党员和建党积极分子的培训。完善培训机制，力争年内培训组织书记、企业党务工作人员、企业党建工作指导联络员不少于2次，培训建党积极分子不少于1次。
5、抓示范。在工业园区、城关镇、中疃镇、刘家集乡、江集镇、张村镇、王人镇、西潘楼镇、阚疃镇等地企业相对集中、规摸较大的企业党组织中，选树企业党建示范点，开展“五抓五送”。对示范点企业党组织，送党旗、送党建学习和学习资料、送支部标牌、送制度牌匾、送电教设备、送必要的党建资料柜等，抓好一点带面，促进企业党建工作的有效开展。
6、抓宣传。选树典型事例，加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。重点宣传非公有企业党组织服务企业发展，增强企业后劲和以党建促发展方面的典型事例。
XXX县组织部
2012.7.1
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