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美好乡村建设工作方案
XXX村“美好乡村”建设工作实施方案
为全面贯彻落实《中共XX、XXXX民政府关天加强推进美好乡村建设的实施意见》，根据XXX镇党委、政府《XXX镇关于加快建设美好乡村建设的实施方案》的要求，为加快推进我村美好乡村建设，进一步提高XXX村美好乡村建设水平，根据我村实际，结合XXXX村特点，现制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主”二十字方针，按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，顺应广大村民的意愿，让广大人民群众共享改革发展成果，以乡村规划为龙头，以美好乡村建设为重点，以农村清洁工程为突破口，以产业发展为核心，以创新工作机制为保障，将我村建设成为“村庄优美、家庭富裕、社会和-谐、人民幸福”的美好乡村。
二、目标任务
XXX村建设总体目标是：达到XXX美好乡村标准，成为全XX第一的美好乡村示范点。努力实现“产业发展得到新提升，农民生活再上新台阶，乡风民俗展示新风尚、乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”的目标。
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三、建设内容
（一）着力推进规划建设工程
1、完善村庄规划体系。结合集镇发展总体规划和土地利用规划，编制具有地方特色的美好乡村建设专项规划，合理安排建设布局，科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理，确保规划的刚性执行。
2、培育特色文化村。充分挖掘文化旅游价值，按照保护为主、合理布局、适度开发的思想，结合我村实际，着力培育和打造“农业观光型”、“娱乐休闲型”的特色村。
3、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入的原则，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准，即：道路硬经、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
（二）着力推进农村环境清洁工程
结合在农村组织实施的农村清洁工程等一系列环境整洁工程，突出抓好环境整治工作和农村基础设施建设。紧紧围绕“路通起来、村栽起来、垃圾收起来、秩序管起来、沟塘清起来”的目标，着力推进我村环境清洁整治工程。
1、开展村庄环境整治。主要有以下四个方面：一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行 2
动。二是开展杆线规范工程，确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村庄公共场地美化工程，充分利用村内空闲地，铺路筑径、塑造园艺景观小品，并配套建设文化娱乐、健身器材等公共设施，建成集村民休闲、健身、娱乐等功能为一体的开放式文化广场。四是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程，达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。
2、开展环境综合整治。按照“拆、清、整、建、管”的要求，全面清理乱搭乱建、乱堆乱放及车辆乱停乱放等现象。统一规范设置户外广告、门头招牌。完善环卫基础设施，实现村内环境卫生全天候保洁和XXXX村内建筑物出新，实现亮化工程。
3、开展农村清洁工程。从现在起，在村内全面开展以生活垃圾集中处理为主要内容的农村清洁工程，改善乡村人居环境。根据我村实际情况，采取“户集、村收、村运、镇处理”的模式，实行垃圾集中无公害处理。建立我村垃圾处理保洁队伍，环卫设施和工作制度。确保垃圾处理实现完全覆盖。
（三）着力推产业发展富民工程
1、加快发展现代农业。坚持以发展农村经济、建设新型农村、促进农民增收为核心，推进生产经营产业化，农业技术集成化，农业生产机械化，基础设施配套化、农业服务 3
社会化，促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变。农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变。
2、提升发展休闲农业与乡村旅游业。充分利用我村环境特色、山水资源，田园景观，地域文化和人文传统、加强统一规划，明确特色定位。
3、加强农民培训。按照“实际、实用、实效”的原则，积极开展新农村建设培训班，在镇政府统一安排下，重点开展适用技术培训，使受训农民掌握种植养殖适用技术，提升培训实效，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（四）着力推进社会事业和社会管理工程
1、统筹推进农村社会事业发展。进一步加大教育事业投入，加快义务教育学校标准化建设进程。完善农村医疗卫生服务网络。稳定农村低生育水平。完善计划生育家庭奖励扶助制度。加强农村科学技术宣传普及，提高农民科学素质。深入推进公民道德建设，广泛开展群众性的精神文明创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。建立覆盖乡村的公共文化服务体系，积极开展适合农村特点的文化活动，实施农民体育健身工程，丰富农民文化体育生活。
2、完善农村社会保障体系。做好农村养老保险、医疗保险、低保、五保等生活保障工作，建立健全合理增长机制，
稳步提高农村社会保障水平，健全乡村困难群众重大疾病医疗求助制度，进一步扩大和提高合作医疗门诊费用报销范围与比例。提高孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金发放，高龄老人补贴发放等工作。
3、建设新型农村社区。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，建设新型农村社区。切实加强新型农村社区基础设施建设，社区内要有村民议事、文化活动、休闲娱乐和便民服务点等活动场所，我村XXXX村社区建设按“美好乡村”建设的三十一项硬性指标逐一实施，不断增强农村社区的自我教育，自我管理、自我服务的功能。
4、加强和创新农村社会管理。积极开展“XX普法”宣传教育，加强农村法治建设，增强农民依法行使权利、履行义务的自觉性。加大农村矛盾纠纷排查化解力度，引导农民群众依法，合理表达利益诉求。加强流动人口服务管理，加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，切实解决农村留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群众的实际问题，促进农村社会的和-谐稳定。
（五）着力推进基层组织建设工程
加强农村基层组织建设。深入开展创先争优活动，切实加强党的基层组织建设，建立健全农村党员教育管理的长效
机制。选好配强村党组织领导班子。推进“阳光村务工程”，加强村级“三资”管理。完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、村规民约等基层自治制度。让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权，切实维护农民群众的民-主权利。
四、方法步骤
我村美好乡村建设主要工作安排如下：
（一）动员部署阶段（XXXX年XX月XX日前后）制定“美好乡村”建设工作实施方案。成立工作领导小组，召开动员大会，全面启动“美好乡村”建设。
（二）宣传发动阶段（XX月中旬）。通过动员大会（党员、村民代表参加）村民组会议等形式，宣传美好乡村建设工作的意义、目标、标准、内容、措施、要求等。营造良好的舆-论氛围；通过悬挂横幅、制定固定的宣传标语、发放至广大人民群众的一封信等形式，全方位覆盖宣传；通过“清洁家园”党员主体教育活动，突出党员的先进性、代表性，进一步加强宣传工作；通过完善村规民约，上门签订“门前三包”责任书形式、入户宣传发动群众支持美好乡村建设工作。
（三）启动实施阶段（XXXX年XX月-XX月）。对照创建工作目标，制定创建工作计划、明确具体的项目支撑、标上
筹资渠道、项目设计和项目施工方案，组织实施。
五、工作要求
（一）坚持规划先行。以生态优先、景观优先、公建优先为准则，高标准、高起点编制完成“美好乡村”建设规划及示范村产业发展规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。
（二）坚持以人为本。把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性。
（三）坚持注重特色。因村制宜，突出重点，结合自然、地形、依托山水资源、精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。注重挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。
（四）坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治、扶贫连片开发项目、“一事一议”财政奖补项目等有机结合、共同推进“美好乡村”建设工作。
六、保障措施
（一）强化组织领导。制订具体实施意见，年度工作计划和乡规民约。明确实施“美好乡村建设工作的有效载体，健全相应的工作机构，即成立”美好乡村建设工作理事会。使各项任务真正落到实处。
（二）营造创造氛围。做好广泛宣传，强化群众对美好乡村建设的知晓度、认可度、参与度，鼓励和引导广大群众自助自愿投工、投劳、投资，建设美好家园。深入开展“清洁家园”党员主题教育活动，广泛宣传工作中涌现出来的先进典型、先进经验，努力营造浓厚的创建氛围。
（三）严格督查考核。建立健全工作督查制度，实行每月一督查、每月一通报的督查机制，便各项建设工作目标责任化、具体化。对不能按时限要求完成各项工作的党员代表要追究其责任，并纳入年终考核。对工作中做出显著贡献的党员、代表进行奖励表彰。
XXX村党支部
2012年XX月XX日
潜山县2015年美好乡村建设工作实施方案
关于印发潜山县2015年美好乡村建设工作
实施方案的通知
各乡镇人民政府，领导小组各成员单位：
《》已经县美好乡村建设工作领导小组会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
潜山县美好乡村建设工作领导小组
2015年4月10日
为巩固美好乡村建设成果，深入推进旅游城市、风情小镇、美好乡村、幸福家园建设，根据、省政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》(皖发[2012]18号)和、市政府《关于全面推进美好乡村建设的实施意见》(庆发[2012]13号)及、县政府《关于全面推进美好乡村建设工作的实施意见》(潜发[2015]2号)等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
以建成全县大景区为目标，按照 “培育中心村、整治自然村、提升特色村”和“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和-谐乡风美”的要求，坚持“党政引导、农民-主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、政府奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质，全面建成50个美好乡村示范点，进一步提升美好乡村建设水平。
二、实施内容
严格按照美好乡村建设规划和美好乡村建设导则要求，重点实施以下内容：
(一)抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美好乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。
(二)整治农村环境。对美好乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污，对当家塘进行扩挖，房前屋后垃圾进行清理。对村庄内现有树木进行保护，利用不宜建设的废弃场地和路旁、沟渠边、宅院及宅间空地，采取小菜园、小果园、小竹园、小茶园、小桑园等形式进行绿化。对村庄电力、通讯等杆线进行整理，确保杆线整齐规范。结合沼气等相关项目，全面改造农户旱厕，具备上、下水条件的改为水冲式。由村民理事会牵头，确定卫生保洁人员或采取轮户保洁办法，配备垃圾清扫收集工具，建立卫生保洁、“门前三包”等制度，督促村民-主动做好房前屋后卫生保洁，自觉清除村庄内垃圾杂物，做到垃圾日产日清，公共活动场地、道路、河道无垃圾、无杂物。
(三)统一房屋风貌。按照“新皖派”建筑风格，对已建房屋进行统一改貌，墙以白色为主、瓦以灰色为主、屋顶以坡面为主，美好乡村示范点房屋风貌统一率要达100%。整治过程中，对连片红瓦的可以保留。新建房屋要严格按照住建部门提供的建房图纸，统一“白墙、灰瓦、坡面”的建筑风貌。
(四)完善基础设施。根据美好乡村建设规划、农户住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点，因地制宜开展村内道路建设，村内主干道路(或环村道路)宽度一般为3.5米，水泥或沥青混凝土路面，并培护路肩；对入户等支线道路，采用石板、碎石、鹅卵石等材料铺筑，路面宽度原则上不超过1.5米。根据实际需
要，在村庄主干道路及公共活动场所安装路灯，路灯间距一般为35至50米，灯具高度6米左右。每个示范点建设村民广场，配套建设篮球场，安装体育健身器材。村庄内实行集中供水，自来水入户率要达到100%。按照雨污分流的要求，采用建设明沟、暗沟或铺设管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建设人工湿地等污水处理设施，生产生活污水由管道收集，经污水处理系统处理后达标排放。结合自然村落布局和村庄人口分布，原则上每10-15户配置1个垃圾桶，每个村庄至少建设1座以上垃圾收集房。根据实际需要，在公共活动场所适当位置建设公共厕所，原则上每个村庄不超过1座。公共设施建设占地，由示范点所在村民组内无偿调剂平衡，不予资金补偿。
(五)配套服务功能。按照中心村建设标准，村部所在地示范点配置“11+4”基本公共服务和基础设施，11项公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、文化站(或文体活动室)、图书室(或农家书屋)、乡村金融服务网点(或便民自动取款机)、邮政所(或邮政便民点)、农村综合服务社(含农资店、便民超市2项)、农贸市场(或集贸点)、公共服务中心；4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。基本公共服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用，对兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服务和基础设施，由项目主管部门制定布点规划和建设、改造标准，确保各项服务设施建成使用、发挥效益。
(六)做强产业支撑。全面开展农村土地综合整治，建设高标准农田，引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场和农民专业合作社流转，大力发展六大农业特色产业，做强农业特色产业村。充分利用丰富的乡村旅游资源，串联美好乡村旅游线路，发展星级农家乐，做强旅游休闲产业村。依托村级现有传统工业基础，积极发展制刷、农产品加工等产业，做强工业特色村。挖掘乡村文化元素，对村庄内的古民居、祠堂、牌坊等历史遗存予以保护性修复，做强文化特色村。
(七)强化管理创新。健全村民自治机制，完善村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，各示范点成立村民理事会，加强民-主管理、民-主决策，引导村民建好村庄、管好村庄、经营好村庄，依法保障村民在美好乡村建设过程中的知情权、参与权、管理权和监督权。由理事会发动村民筹资投劳(村民筹资由村民理事会专户储存，领导小组办公室审核，筹资不到位不列入示范点)。提升村级公共服务水平，统筹建设公共服务中心，与为民服务全程代理相结合，进一步整合资源、拓展功能，实行“一站式”服务。培育文明乡风，深入开展文明村镇、文明家庭评选活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。实施文化信息资源共享、乡镇综合文化站、村文体活动室、农家书屋、农村数字电影放映、体育健身等重点文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，提升群众安全感。
(八)落实建后管护。美好乡村示范点建成后，由村民理事会召开农户代表会议，制定村规民约，建立健全村庄建后管护机制，主要包括村庄内基础设施和公共服务设施维护管理，路灯电费和保洁员工资筹资办法，村民新建房屋管理等。确保建后的村庄环境整洁，实施的项目发挥长远效益。
三、实施步骤
(一)前期准备阶段（2015年3月底前）。完成50个美好乡村示范点选点，确定规划建设范围，编制村庄建设规划。各乡镇、有关村召开会议，进行宣传发动，示范点成立村民理事会，制定村民筹资投劳方案，组织开展“三清四拆”，对公共设施占地无偿调整。3月底前，各示范点做到户户签字到位、村民理事会成立到位、村民筹资投劳到位、“三清四拆一调整”到位、建设规划编制到位。县美好乡村建设工作领导小组根据示范点“五个到位”情况，确定50个美好乡村示范点，分解落实工作任务。
(二)全面实施阶段(2015年10月底前)。各乡镇、有关村根据2015年建设计划和建设内容，制定工作实施方案，强化推进措施，3月底前完成“三清四拆一调整”工作，4月底前完成房屋改貌工作，10月底前完成基础设施和配套服务设施建设，全面建成美好乡村示范点。
(三)考核验收阶段（2015年11月底前）。县美好乡村建设工作领导小组组织有关成员单位，根据美好乡村建设工作考核办
法，对50个美好乡村示范点进行考核验收，对验收合格的点，按照评星等级进行分类奖补。
四、保障措施
(一)强化组织领导。县美好乡村建设工作领导小组统一领导全县美好乡村建设工作，领导小组办公室和规划建设、资金整合、产业发展、土地整治、公共事业发展、基层组织和乡风文明建设等六个指导工作组要按照各自职能，抓好各项工作落实。领导小组各成员单位要各司其职，加强协作，形成合力。住建局作为美好乡村建设的牵头单位，对每个乡镇要明确1名班子成员和1名技术人员进行业务指导，开展经常性技术指导和质量巡查，加强施工各个环节的监管。各乡镇作为美好乡村建设工作的主抓单位，要成立美好乡村建设工作推进小组，主要负责同志是第一责任人，每个示范点明确1名班子成员具体负责，并抽调工作人员组成工作组，确保美好乡村建设顺利推进。
(二)加大整合力度。根据办公厅、省政府办公厅《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》(厅〔2012〕33号)要求，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，除各种直接补贴农民的资金、救灾资金、动物强制免疫经费等特殊用途的资金外，中央、省、市、县四级财政安排下达的农业生产发展类资金、农村基础设施建设类资金、农村社会事业发展类资金等相关涉农资金都应纳入整合和统筹安排范围，集中投入美好
乡村建设。有关部门要围绕项目申报指南，将列入美好乡村建设的村作为重点，切实加大项目和资金整合力度。
(三)明确奖补标准。县美好乡村建设工作领导小组根据美好乡村建设工作考核办法，对2015年美好乡村示范点规划编制、房屋改貌、环境整治、产业发展、基础和公共服务设施建设、建后管理等内容进行考核验收，对评定为五星级、四星级、三星级的示范点，最高分别奖补100万元、90万元、80万元。对县级奖补不足部分，由各示范点村民筹资解决(严禁乡镇、村居和村民组在美好乡村建设过程中举债)。各示范点要按照美好乡村建设规划设计要求，不得擅自扩大建设规模；要采取工程自建或单包方式节约建设资金，不能采取工程整体发包形式进行建设。加大资金使用公开、监管力度，对村民筹资投劳、资金使用等重大事项在村内及时张榜公布，接受群众监督；监察、住建、财政、审计等部门要加强美好乡村建设资金使用监管和跟踪审计，严肃查处资金使用违规行为。
(四)严格督查考核。县美好乡村建设工作领导小组办公室要加强调度，每月一督查、每月一通报，使各项工作目标责任化和具体化。对工程进展缓慢、未达到时序进度的村居，限期整改，整改仍不到位的，对示范点进行动态调整，不予资金奖补。将美好乡村建设工作纳入各乡镇年度绩效考核村镇建设考评内容，对美好乡村建设工作措施得力、效果明显、特色突出的乡镇和村居，给予表彰奖励，并在专项资金安排上优先考虑和适当倾斜。
村美丽乡村建设工作实施方案
**镇**
为全面完成镇委、镇政府下达我村的农村绿化和环境整治工作任务，进一步加快我村绿化步伐，提升乡村生态环境质量，有效改善全村农村环境综合治理工作，不断改善村容村貌，全力推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，现结合我村实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的三中全会精神为指导，以建设美丽乡村为抓手以镇工作会议精神为动力，坚持以人为本，紧紧围绕“田园美、村屯美、生活美”的美丽乡村建设目标，以“绿化、净化、美化、亮化”为治理核心内容，加大对农村投资力度，深入开展农村绿化、环境综合治理工作，彻底解决农村环境脏、乱、差问题，整体提升农村人居环境质量，推进乡村绿化全覆盖，把我村的生态环境再提高一个新的层次，促进我村各项事业的健康发展。
二、工作原则
1、坚持统一领导、属地分工负责的原则。村委会是属地绿化造林、养护和环境整治的责任主体，党政主要领导是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人，负责领导、组织、监督、检查本村的各项工作。
2、坚持科学规划、精心建设的原则。严守建设标准，精心组织实施，确保规划到位、建设到位、治理到位。根据本行政村实际情况，突出各自特色，梯次推进，同时并举，逐步提高。在工作达标的基础上，实现美丽一村、示范一村。
3、坚持广泛动员、全民参与的原则。建立健全政府支持、部门联动、社会参与、企业与个人投资等激励机制，合力推进乡村绿化、环境整治工作。
4、坚持造林标准、制度保障的原则。各项绿化、环境整治工作要依据标准执行，按照管理办法考核，用制度推动绿化造林与环境整治有机结合，健康发展。
三、工作目标
2015年通过植树造林、道路边沟建设、垃圾无害化处理、污水净化、厕所畜禽场所治理、路灯安装、院落环境治理、田园环境治理等重点工作，改善环境，实现农村宜居、舒适、生态、美丽的目标。
四、工作重点及指导
绿化造林工作：
（一）工作重点
1、村屯绿化。村内的坑塘鱼池、空闲隙地绿化美化，进村路、环村路以及村屯内所有街道两侧植满栽严，家庭院落果树点缀，新植乔木1500株以上，树木总量达到3000株以上。
2、沟渠、村路的绿化。村委会要完成好自已辖区内所有的总干、干渠、支渠以及乡路、村路的完善与改造。对缺苗断条的地段，要做好新造和补栽工作，合理增加网格密度，提高栽植标准，加快缺口部分的封闭合拢，保证造林标准，增强防护功能。
4、村委会所在地绿化。村委会的绿化面积要达到所占地面积的30%，所有空间栽严补齐，与周边道路，村屯，沟渠等绿化融为一体，增加林木覆盖率。
以上几项绿化工程中树种的选择、苗木规格等要点，按《盘锦市乡村绿化造林指导标准》执行，当年造林成活率确保达到国家造林技术规程要求的85%以上，力争达到95%以上。当年秋季或次年春季补植以后，整体成活率和保存率均要达到100%。
环境整治工作：
一、主要工作任务
（一）以道路、边沟建设为内容，全面实施畅通工程
在全村实施道路、边沟建设工程，各村主要道路要全部实现硬质化，次要道路及宅间路要采用简易硬化铺设。路面宽度主要道路不少
于5米，次要道路不少于3.5米，两侧路肩各为0.5米。三年内完成全市农村道路治理任务。2015年一半以上的道路治理要通过省级验收，消灭泥土路。要采取包沟到户的方式，对村内边沟进行清理、疏通。有条件的可采取U型槽、混凝土预制插板或毛石进行护砌，边沟应根据实际情况制定宽度、深度，确保畅通实用。全村各边沟要实现互联互通，并与生态氧化塘相连，便于污水排放处理。坚决杜绝侵占边沟问题。
工作要求：
搞好规划设计。要将方便村民与村庄发展结合起来，本着既实用又科学的原则，对道路、边沟建设进行规划，确保建设有序推进。
严抓工程质量，并组织村民代表全程参与质量监督，确保工程质量。
做好管理维护。要加大道路、边沟的维修养护和设施农业场所管理力度，发现破损及时维修，定期清理边沟，不断提高设施农业管理水平，确保设施良好运行。
（二）以垃圾无害化处理为内容，全面实施净化工程
对全垃圾进行全面治理，治理村内河塘，实现无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物，消除垃圾堆和卫生死角，杜绝垃圾随意倾倒、丢弃问题。
工作要求：
树立全域治理意识。农村环境治理是个大概念，不仅包括村庄内部，更包括村落之间、田间地头，要明确治理范围，抓好全域治理。
统筹安排治理工作。要将村内与村外统筹起来，将乡村与村庄统筹起来，将治理与管理统筹起来，将近期治理与长远发展统筹起来，坚持统筹兼顾，全面治理，确保实效。
（三）以污水净化为内容，全面实施碧水工程
全村要引导村民规范排放生活污水，彻底杜绝污水乱排乱放问题。要采取生态方式科学处理污水，按照人均1至3平方米的标准建设完善生态氧化塘，氧化塘与边沟相通，塘内大量栽植水葫芦、芦苇等氧
化效果好的植物，实现生活污水100%统一收集和生态处理。同时，村里要建立污水处理设施，并确保设施运行良好。
工作要求：
科学建设。建设生态氧化塘要与村内原有坑塘相结合，充分利用已有地势条件，避免重复建设、资源浪费。要充分考虑污水排放总量，因条件限制生态氧化塘不能满足处理需要时，可考虑修建生态边沟，利用边沟进行污水生态氧化塘。
强化管理。指导、监督村民将污水排入边沟，避免因固体垃圾混入造成边沟堵塞或生态氧化塘垃圾沉淀。同时，定期对氧化塘进行养护，保证塘内水生植物存活率。
（四）以厕所、畜禽场所整治为内容，全面实施粪便科学利用工程
全村要全面取缔户外简易厕所，农户私厕要100%进院并定期清掏，鼓励私厕进入室内，保持清洁卫生。畜禽要彻底杜绝散养，圈养率达到100%。规模化养殖场要建设粪便贮存池，定期转运处理。同时，村里要建立养殖粪便处理设施，并确保设施运行良好。
工作要求：
加强管理。对粪便要定期清掏，保证厕所及畜禽粪便得到及时处理。夏季要加大清掏频次，及时撒药，防止蚊蝇孳生，尽量消除异味。运输过程中，要采取封闭方式运输，防止粪便遗洒。
科学利用。要将粪便处理与科学利用结合起来，普通农户产生的粪便要及时收集，经过适当处理后全部还田。规模化养殖场集中的村屯，要建设相应的畜禽粪便无害化处理设施，科学处理粪便，实现粪便100%利用。
（五）以路灯安装为内容，全面实施亮化工程
按照三年内让村屯亮起来的要求，根据各村实际，在村屯安装路灯。本着经济实用的原则，科学确定路灯样式，尽量选择投资少、能效高的路灯种类。2015年安装路灯不少于15盏。
工作要求：
科学安装。要根据村内人员分布、道路长度等实际情况，科学选定路灯位置，合理确定路灯基数及间距，力争让所有路灯发挥最大效用。坚持集中、招标采购，最大限度节约资金。
加强养护。要及时维修或更换受损照片设施，设施维修及时率、完好率达到100%。同时，要根据不同季节特点，合理设置开启、关闭时间，方便村民夜间出行。
（六）以院落环境整治为内容，全面实施美化工程
实行“猪圈、厕所、灰堆、柴草堆、杂物堆”五进院，柴草灰要有专门的储存设施，加强杂物堆放管理，适当进行分类，确保整齐有序；组织农民加强庭院的清扫保洁，做到干净整洁。充分尊重农民-意愿，引导经济条件允许的农户建设院墙，结合蔬菜、 种植进行必要的庭院绿化，条件较好的还可以进行庭院硬化。
从村村实际出发，制定并宣传环境保洁制度、绿化管养制度等村规民约，知晓率达到100%。
工作要求：
保证干净整洁。要将干净整洁作为农村院落环境整治的基本要求，引导农户加大对院内卫生的清扫保洁力度，使院内条件与整体环境相协调。
尊重农民-意愿。院落环境整治过程中，要充分考虑农村实际和农户习惯，不搞“一刀切”，通过引导教育充分发挥农民积极性，从实际出发进行整治，在保证干净整洁的基础上，不断改善院落环境。
（七）以建设美丽田园为内容，全面实施全域环境治理工程
适当提高村委会所在地治理标准。主次道路硬化率要达到100%。边沟全部实现生态建设。垃圾全部集中清运，专业化处理，环境卫生全天候保洁。污水统一收集，100%进入污水处理厂处理。亮化设施到位，主次干道两侧全部实现亮化，路灯间距50米。
工作要求：
在做好村庄环境治理的同时，切实做好村庄周边环境治理。现存的田园垃圾在环境卫生综合整治阶段要全部清理完毕，彻底杜绝垃圾
乱倾乱倒、污水乱排放问题。及时维修村建破损道路。疏通排水沟渠。规模设施农业场所及看护房周边环境严格执行村屯管理相关标准，及时对破损设施进行维修，加强对生产和生活所需物品管理，有序堆放，不乱扔乱倒垃圾，保持环境整洁美观。对种植、养殖设施小区进行必要的绿化、美化和净化，提升现代农业示范区的整体形象。切实加强规模设施农业场所粪便及污水管理，建设能够满足实际需要的贮存池。加强农田路网、林网、沟渠建设，达到科学文明种田标准。科学控制化肥、农药使用量，集中收集处理农药瓶、化肥袋，减少面源污染。
二、时限安排
全村环境综合治理工作共分三个阶段：
第一阶段，环境卫生综合整治阶段，2015年2月10日至4月30日。
主要任务：全面启动村绿化及道路边沟、垃圾、污水、路灯、院落环境、厕所及畜禽场所、田园环境八项治理工程，达到相关治理标准，基本解决农村环境脏、乱、差问题。
第二阶段，巩固完善提高阶段，2015年5月1日至10月31日。 主要任务：对八项治理工程进展情况进行统一梳理，查找并解决问题，提高治理标准，巩固治理成果，彻底改善农村环境
第三阶段，验收阶段，2015年11月1日至11月30日。
主要任务：对治理情况进行全面考核、分级验收。具体分两个阶段进行：11月1日至11月15日，本村对村屯治理情况进行自查、整改。11月16日至11月30日，由盘锦市农村环境综合治理工作领导小组进行验收。
此后，应建立长效管理机制，巩固治理成果，防止反弹。
**镇**村委会
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