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档案室消防应急预案
云南大唐国际电力有限公司
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二○○七年十一月
目 录
1 总则
2 概况
3 应急预案内容
3.1 应急指挥机构及其职责
3.2 危急事件的预防
3.3 应急预案的启动
3.4 危急事件的应对
3.5 生产、生活维持或恢复方案
2
1 总则
1.1为了及时而迅速地处理档案室火灾事故，保护各种档案资料的安全，根据《云南大唐国际电力有限公司危急事件管理规定》，制定本预案。
1.2对预案的内容根据实际情况及时修改，合理调整。 2 概况
2.1公司目前各项目共有文书档案、科技档案、声像档案、实物档案等计8000余卷，待各项目通过档案专项验收后向公司档案室移交，最终采用集中统一管理方式。
2.2公司档案室配有专职档案管理3人，各项目配备有兼职档案人员。目前，所有档案人员均参加过大唐国际发电股份有限公司组织的专业培训，具备上岗条件。各库房均配有气体消防设施，能满足库房应急需求。
3 应急预案内容
3.1 应急指挥机构及其职责
3.1.1 应急指挥机构的组成：
组 长：主管副总经理
副组长：总经理工作部档案负责人
成 员：公司系统各单位档案管理人员
3.1.2 应急指挥机构的职责：
在档案室发生火灾后，接事故报告，立即按本预案规定的程序，下达启动命令，并迅速组织人员灭火和对档案资料进行抢救。 负责制定各应急小组的职责并组织实施。
负责向大唐国际发电股份有限公司报告本公司的事故情况和事故处理的进展情况。
组织对档案室火灾事故的调查，完成调查报告和上报工作。
3.1.3 各专业应急小组职责：
火灾扑救组：
组 长：消防办公室负责人
成 员：义务消防员
职 责：采取积极有效的灭火战术，迅速扑灭火灾。
安全保卫组：
组 长：治安防范办公室负责人
成 员：治安防范办公室成员
职 责：积极抢救人命，划定警戒区域，保护好火灾现场和维护现场秩序，确保灭火行动顺利进行。
后勤保障组：
组 长：基建工程部物资供应负责人
成 员：物资供应有关人员
职 责：负责保障现场所需的物资供给。
安全救护组：
组 长：分工会主席
成 员：以120救护人员为主、公司相关人员
职 责：负责组织医务人员及时抢救护理受伤人员。
事故调查组：
组 长：主管副总经理 公安消防部门负责人
成 员：安监部门、消防办公室
职 责：对火灾起火原因进行认真分析，按照“四不放过”的
原则，实事求是做出结论，并上报有关上级部门。
3.2 危急事件的预防
3.2.1 档案室是易燃部位，一旦发现火灾，如果扑救不及时，就会造成资料丢失，有关收据、图纸、凭据等无处可查，其危害和损失都非常大，所以要预先采取有针对性的防范措施。
3.2.2 建立健全各项防火规章制度，加强用火用电的管理，杜绝在档案室内动火作业，严禁吸烟，加强职工的消防培训，要达到“三懂三会”。
3.2.3 为档案室配备足够数量的二氧化碳、1211灭火器或超细干粉高效灭火剂。
3.3 应急预案的启动
3.3.1 发现火灾后，应立即报警（119电话）并组织人员利用配备的有效消防设施进行灭火，同时向应急指挥机构组长报告，并由应急指挥机构组长下达启动执行本应急预案命令。
3.3.2 各应急小组接到命令后，按各自分工，迅速采取应对措施，进行处理。
3.3.3 保证火灾现场通讯畅通，及时准确传达信息。
3.4 危急事件的应对
3.4.1 发现火灾后，档案资料室应立即组织人员利用配备的有效消防设施进行灭火。同时迅速拨打“119”电话报警，报警时要说明起火的部位，然后即刻报告应急指挥机构组长。
3.4.2到达火场后，应急指挥机构组长应立即下达本应急预案的命令，并根据实际情况采取灭火方案。
3.4.3 各应急小组接受命令后，按照各自分工，积极采取有效措施，进行扑救和其它处理任务。
3.4.4 在进行档案抢救时，遵循“先正本后副本”，“先永久后长期、然后短期”的原则。
3.4.5 义务消-防-队要根据具体的灭火方案进行灭火（以公安消防人员指挥为主）。在灭火的过程中，要注意少用水多用灭火器，以减少资料受到水浸，造成资料损失。
3.4.6 火灾扑灭后，要派专人在火灾现场监护24小时，防止余火复燃。没有发现异常后，方可宣告灭火任务完成。
3.5 生产、生活维持或恢复方案
3.5.1 火灾扑灭后，责任单位要清点受损的资料情况，并做好详细记录，并对受损资料进行修复。
3.5.2 根据现场的恢复情况，由应急指挥机构组长宣布事故应急处理情况终止。
3.5.3 以资料可正常存放视为恢复正常状态。
档案室火灾应急预案
1 总则
1.1为了及时而迅速地处理档案室火灾事故，保护各种档案资料的安全，根据档案有关法律、法规的要求，制定《》。
1.2本预案应具有科学性、可操作性。对预案的内容要根据实际情况及时修改，合理调整。
2 概况
3 应急预案内容
3.1应急指挥机构及其职责
3.1.1应急指挥机构的组成：
组 长：
副组长：
成 员：
3.1.2应急指挥机构的职责：
在档案室发生火灾后，应根据事故报告，立即按本预案规定的程序，下达启动命令，并制定和指挥扑救火灾的《灭火方案》。负责制定并组织实施各应急小组的职责。负责直接或间接及时向中国控股公司报告本厂的事故情况处理和事故处理的进展情况。组织对档案室火灾事故的调查，完成调查报告和上报工作。
3.1.3成立各专业应急小组职责：
火灾扑救组，职责：采取积极有效的灭火战术，迅速扑灭火灾。
安全保卫组：积极抢救人命，划定警戒区域，保护好火灾现场和维护现场秩序，确保灭火行动顺利进行。
后勤保障组：职责：负责保障火场所需的物资供给，确保火场供水和照明，保证火场所需物资及时供应。
安全救护组：负责组织医务人员及时抢救护理受伤人员。 事故调查组：职责：对火灾起火原因进行认真分析，按照“四不放过”的原则，实事求是做出结论，并上报有关上级部门。
3.2危急事件的预防
3.2.1档案室是易燃部位，一旦发现火灾，如果扑救不及时，就会造成资料丢失，有关收据、图纸、凭据等无处可查，其危害和损失都非常大，所以要预先采取有针对性的防范措施。
3.2.2单位要建立健全各项防火规章制度，加强用火用电的管理，杜绝在档案室内动火作业，加强职工的消防培训，要达到“三懂三会”。
3.2.3档案室所配备的灭火器最好是二氧化碳和1211灭火器，他的最大特点是使用以后的灭火剂不留痕迹。
3.3应急预案的启动
3.3.1发现火灾后，应立即报警（119电话），厂专职消-防-队接警出动的同时，即刻向应急领导机构组长报告，并由应急组长下达命令启动执行本应急预案。
3.3.2各应急小组接到命令后，按各自分工，迅速采取应对措施，进行处理。
3.4危急事件的应对
3.4.1发现火灾后，资料室应立即组织人员利用配备的有效消防设施进行灭火。同时迅速拨打“119”电话报警，报警时要说明起火的部位，然后即刻报告应急领导机构人员。
3.4.2到达火场后，应急组长应立即下达本应急预案的命令，并根据实际情况采取灭火作战方案。
3.4.3各应急小组接受命令后，按照各自分工，积极采取有效措施，进行扑救和其它处理任务。
3.4.4专职消-防-队要根据具体的灭火作战方案进行灭火。在灭火的过程中，要注意少用水多用灭火器，以减少资料受到水浸，造成资料损失。
3.4.5火灾扑灭后，要派专职消-防-队队员在火灾现场监护24小时，防止余火复燃。没有发现异常后，方可宣告灭火任务完成。
3.5生产、生活维持或恢复方案
3.5.1火灾扑灭后，负责单位要清点受损的资料情况，并做好详细记录。
3.5.2根据现场的恢复情况，由主管厂长宣布事故应急处理情况终止。
3.5.3资料存入的正常运作为恢复正常状态。
档案室安全工作应急预案
田营镇
为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件，确保田营镇档案资源安全，根据《档案工作突发事件应急处置管理办法》等有关规定，结合田营镇实际，特制定本预案。
一、工作原则
预防为主、档案为重、应急联动。
二、适用范围
本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发性事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案服务器系统崩溃。上述灾害如对管理处档案造成威胁，出现险情，应及时组织抢救。
三、组织领导
成立档案安全应急小组，小组设在办公室，负责部署、检查档案安全工作；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急工作队，调配应急资源，按程序实施应急抢险。
组 长：张 军
成 员：董 飞 刘全华 王楠楠
四、工作目标
（一）采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁。
（二）保护未受损的档案资料。
（三）抢救已受损的档案资料。
五、工作重点
（一）重点区域：1、档案库房；2、党政办公室
（二）抢救顺序：1、文书档案（先永久，后定期）；2、会计档案；3、科技档案；4、声像档案；5、电子文件档案；6、实物档案；7、档案目录和检索工具。
六、应急保障措施
（一）建立健全灾害应急培训制度，加强安全教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急演练。
（二）健全与派出所、消-防-队等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。
（三）抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。
（四）要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材应每年更换一次，保证消防通道畅通。
（五）每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测，确保其正常运转。
（六）档案库房、办公室严禁吸烟或使用明火，严禁存放易燃易爆物品。
（七）档案库房实行专人管理，非库房管-理-员未经允许不得出入库房。
（八）库房管-理-员对进、出库房的档案要逐卷清点，加强对利用档案的监控，利用完毕应及时检查，归还上架。
（九）选择安全可靠的档案软件系统和存储设备，建立档案
电子数据备份系统，对于重要数据要实行实时备份。
七、应急预案
（一）一般性灾害操作步骤
1、发现办公室、档案室有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源。如险情不大，能自行处置的，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。
2、发生虫害、鼠害时，库房管-理-员应立即采取措施，对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染；对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。
（二）较大灾害操作步骤
1、较大火情
（1）发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组汇报。
（2）抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火，同时拨打消防报警电话，明确说明受灾地点。
（3）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域；火情严重时，转移至楼外安全区域。档案转移应由专人负责。
（4）及时向消防人员介绍险情，一切听从其专业指挥。
2、较大水情
（1）发现进水情况，应立即通知领导小组，同时迅速切断
水源，立即启用工具、设备排水。
（2）迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞。
（3）领导小组视档案库房进水情况，确定档案转移处置意见，立即组织实施。档案转移由专人负责。
（4）当遇强降雨时，库房管-理-员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏，应立即向领导小组报告，派专人抢修和维护，库房管-理-员负责渗漏范围内的档案处置。
3、档案被盗、泄密
（1）应及时保护案发现场，向领导小组报告。
（2）向公安机关报案，积极提供破案线索。
（3）档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。
（4）查明原因，追究责任，总结改进。
（三）重大灾害操作步骤
发生威胁档案安全，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
八、非工作时间责任人及责任
落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
（一）迅速拨打电话报警。
（二）电话通知处领导或其他责任人。
（三）工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
（四）在不危害人身安全的情况下，阻止灾情。
（五）在公安、消防、供电及其他抢险人员到来后，及时指明灾险部位。
（六）抢险结束后，报告灾情情况。
九、灾后工作
（一）抢救能够补救和修复的档案、资料。
（二）将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。
（三）根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰，对有关事故责任人按有关规定严肃处理。
档案室火灾应急预案演练
庆净化总厂万州分厂举行
2月18日下午，万州分厂根据2011年HSE活动计划要求，为贯彻落实《档案法》和《重庆天然气净化总厂2011年应急预案演练计划》精神，结合档案室实际工作,举行了以“以防为主，防消结合”和“把财产损失降到最小”为指导方针的。
下午两点整，在分厂厂长（党委）办公室副主任周登发一声令下，演练正式开始：二楼档案室发现有烟雾冒出,分厂资料员随即通知厂长（党委）办公室周登发副主任,周副主任立即向分厂应急领导小组汇报, 同时一边安排各办公室人员迅速疏散至安全地带,一边组织应急小组成员在最短时间之内赶到现场, 安全转移重要档案并扑灭火灾。 此次演练是分厂成立后首次, 也是结合分厂实际而开展的消防安全活动。演练过程井然有序，达到了预期的效果,对进一步增强档案室工作人员消防安全意识和突发火灾事故的应急处理能力具有重要意义。（唐艳）
档案室消防应急预案
一、预案编制的目的
（一）华盛综合服务处档案室是管理服务处文书、基建、财务、声像等档案资料的重要部门，由于文字资料众多，对防火、消防的要求很高。为保证售房档案资料的完整安全，及时处理可能发生的重大火险因素，特编制本消防应急预案。
（二）档案室具体情况介绍
档案室位于处机关大楼一楼东侧，现配有干粉灭火器。
二、应急救援的组织机构及其职责
（一）成立重大事故应急领导小组。
组 长：王耕
副组长：蔡兴华、张占录、张庆绥
成 员：林元、艾玉娟、张艳、王洪、张华英
（二）应急组织机构由消防抢险组、后勤保障组和联络协调组三个小组组成。
消防抢险组由5人组成，组长由张庆绥兼任，张建、崔砚华、韩松涛、姜治生为成员；
后勤保障组由4人组成，组长由张占录兼任，王洪、艾玉娟、张艳为成员；
联络协调组由4人组成，组长由蔡兴华兼任林元、张华英、张海峰为成员。
（三）应急领导小组职责：负责组织档案室预案的编制、修订；组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；检查督促事故应急救援的各项准备工作；事故状态下按照应急救援预案实施救援。
（四）应急职责
1、组长：负责定时召开消防应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查和落实消防安全事宜；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
2、副组长：三名副组长分管应急领导小组下设三个工作小组的具体工作，负责应急预案工作的落实，做好相关应急准备；协助组长做好应急救援的具体指挥工作，若组长不在时，由副组长全权负责应急救援工作。
3、领导小组各成员具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故的损害减小到最低限度。
4、消防抢险组：负责消防设施完善和消防用具准备；负责检查档案室的用电、用火安全，制定安全措施，监督安全措施的落实情况；发生重大火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救的应急抢险。
5、后勤保障组：负责应急状态下应急物资的供应保障、人员疏散、交通车辆的保障，保证现场井然有序。
6、联络协调组：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通；负责联系医疗机构，组织现场抢救伤员；负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
三、应急预案的启动
当有发生火灾事故的危险或突然起火时，启动相应的应急程序。
四、应急程序
（一）预警
定期对火险危险源、危险区域和因素进行监控和排查，对发现的隐患进行建档登记，同时提出整改建议，并检查整改落实情况。做好动态监控和应急准备工作，发现有火险发生时及时通过各种方式发布预警信息。
（二）报警
1、发生火险时，第一发现人立即向单位领导和应急领导小组报告事故情况，紧急情况下同时向消防、公安部门报警。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，现场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、立即引导附近人员先行疏散，并迅速利用就近的消防器械控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
（三）组织救援队伍
应急领导小组组长或副组长接到报警电话后，立即组织应急领导小组和应急组织机构全体成员赶往事故现场，成立现场指挥部，了解灾害情况，制定相应措施，发放抢险装备，实施统一的救援工作。
（四）抢险救援
1、现场指挥部要迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案，组织指挥救援行动，并根据事故灾害严重程度，确定是否需请求消防、公安部门援助。
2、组织人员利用现有消防器材进行灭火扑救，对出现火险的部位进行控制、抢修。
3、划定危害区域，设定警示标志，禁止其他人员靠近。
4、如在事故中可能出现人员伤亡情况，应及时与医院联系，做好紧急救护的准备。
5、根据灾情的严重程度，及时组织人员转移售房档案资料，组织和引导遇险人员撤离事故现场。
五、善后恢复
（一）事故现场清理，伤亡人员的医治。
（二）将转移出来的售房档案资料归拢清理，转存到安全的地方。
（三）事故原因调查。
（四）恢复正常的工作秩序。
（五）其他。
档案安全应急预案
***
为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件，确保***档案资源安全，根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等有关规定，结合***实际，特制定本预案。
一、工作原则
预防为主、档案为主、应急联动。
二、适用范围
本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发性事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案服务器系统崩溃。上述灾害如对管理处档案造成威胁，出现险情，应及时组织抢救。
三、组织领导
管理处成立档案安全应急领导小组和抢险救灾工作队，领导小组挂靠办公室，负责部署、检查档案安全工作；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急工作队，调配应急资源，按程序实施应急抢险。
组 长：办公室主要负责人。
成 员：办公室成员。
抢险救灾工作队：办公室成员、监控中心技术员、值班人员以及机关大楼后勤人员。
四、工作目标
（一）采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁。
（二）保护未受损的档案资料。
（三）抢救已受损的档案资料。
五、工作重点
（一）重点区域：1、档案库房（4楼）；2、机要室（3楼）；
3、荣誉室（1楼）。
（二）抢救顺序：1、文书档案（先永久，后定期）；2、会计档案；3、科技档案；4、声像档案；5、电子文件档案；6、实物档案；7、档案目录和检索工具。
六、应急保障措施
（一）建立健全灾害应急培训制度，加强安全教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急演练。
（二）健全与公安、消防等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。
（三）抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。
（四）要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材应每年更换一次，保证消防通道畅通。
（五）档案室、荣誉室均应配备两套钥匙，一套由档案员使用，另一套由办公室主任保管以备急用。
（六）每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测，确保其正常运转。
（七）档案库房、荣誉室及机要室严禁吸烟或使用明火，严禁存放易燃易爆物品。
（八）档案库房实行专人管理，非库房管-理-员未经允许不得出入库房。
（九）库房管-理-员对进、出库房的档案要逐卷清点，加强对利用档案的监控，利用完毕应及时检查，归还上架。
（十）选择安全可靠的档案软件系统和存储设备，建立档案电子数据备份系统，对于重要数据要实行实时备份。
七、应急预案
（一）一般性灾害操作步骤
1、发现机要室、档案室、荣誉室有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源。如险情不大，能自行处置的，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。
2、发生虫害、鼠害时，库房管-理-员应立即采取措施，对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染；对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。
（二）较大灾害操作步骤
1、较大火情
（1）发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组汇报。
（2）抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火，同时拨打消防报警电话，明确说明受灾地点。
（3）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域；火情严重时，转移至楼外安全区域。档案转移应由专人负责。
（4）及时向消防人员介绍险情，一切听从其专业指挥。
2、较大水情
（1）发现进水情况，应立即通知领导小组，同时迅速切断水源，立即启用工具、设备排水。
（2）迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞。
（3）领导小组视机要室、档案库房、荣誉室进水情况，确定档案转移处置意见，立即组织实施。档案转移由专人负责。
（4）当遇强降雨时，库房管-理-员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏，应立即向领导小组报告，派专人抢修和维护，库房管-理-员负责渗漏范围内的档案处置。
3、档案被盗、泄密
（1）应及时保护案发现场，向领导小组报告。
（2）向公安机关报案，积极提供破案线索。
（3）档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。
（4）查明原因，追究责任，总结改进。
4、档案系统崩溃
（1）通知监控中心技术人员，最大限度抢救档案数据。
（2）联系档案软件维保单位维修更新，进行软件恢复，数据导入。
（3）查明原因，及时总结改进。
（三）重大灾害操作步骤
发生威胁档案安全，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
八、非工作时间责任人及责任
落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
（一）迅速拨打电话报警。
（二）电话通知处领导或其他责任人。
（三）工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
（四）在不危害人身安全的情况下，阻止灾情。
（五）在公安、消防、供电及其他抢险人员到来后，及时指明灾险部位。
（六）抢险结束后，报告灾情情况。
九、灾后工作
（一）抢救能够补救和修复的档案、资料。
（二）将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。
（三）根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰，对有关事故责任人按有关规定严肃处理。
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