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制药企业消防管理制度
药品库消防安全管理制度 为了保障药品库的安全，防止发生任何险情，对药品库的消防安全管理必须遵守如下制度。
一、杜绝一切火源。
二、杜绝一切用电设备在库房内使用。
三、库房管-理-员不得擅自带领其他人员进入药品库。
四、技术人员到库房内领取仪器、药品时，管-理-员要严格监督其行为，防止任何意外情况发生。
五、库房管-理-员要经常检查库房的环境，以便及时发现安全隐患，一旦发现，尽快排除。
六、库房管-理-员应熟知消防设施的摆放位置，并能够熟练使用消防设施。
七、药品库内的一切药品和仪器都应摆放整齐，过道畅通无阻，库房的每一个位置和角落人都能够直接靠近。
八、对库房内易燃易爆等危险药品区管-理-员要张贴醒目的警示标识。
八、断绝库房的水源，以防漏水、发水等情况发生造成危害。
九、进入室内前要打开通风扇进行通风，降低室内空气中挥发性物质的密度。
关于制药企业消防安全现状的思考
随着医药产业的迅速发展，药品生产的技术水平也在不断的提高，消防安全在制药企业的发展过程中也越来越得到了重视。然而，制药企业因为消防安全管理的不到位而引发的火灾仍时有发生，因此，实现消防安全同样是制药企业不容忽视的一个课题。本文结合制药企业在建筑结构及生产过程等方面的特殊性，就企业中影响消防安全的重要因素和消防安全治理中存在的突出问题进行了分析，并在此基础上，对如何搞好制药企业的消防安全管理，提出了几点思考意见。
一、 制药企业消防安全治理现状
制药企业在药品生产过程中，由于经常使用多种化学危险物质，且部分车间封闭性要求高，一旦发生火灾事故就会造成巨大财产损失和重大人员伤亡。虽然制药企业的生产性质不同、产品各异，但制药企业的火灾危险性基本上是一致的，在消防安全治理也存在着一些共性问题，下面是笔者认为当前制药企业中不安全的几个重要因素：
1. 建筑结构的特殊性。一般的单层洁净厂房结构分上下两层，上层为技术夹层，主要作各类管道的铺设，如工艺管道、通风管道、结排水管、电气桥架等，一般为大通间；下层作为主要的洁净生产区，内部隔断一般用彩钢板，按GMP要求厂房的温湿度均有严格的控制，并通过洁净中央空调系统调节实现。洁净区建筑材料通常采用普通彩钢板，内芯为泡沫塑料，其缺点是一旦受热将以大量烟雾而非明火形式出现，而烟雾正是火灾造成人窒息的主要原因。
2.净化生产车间水平通道、安全出口的封闭性。制药车间一般都是单层或双层建筑，出于药品生产化的需要，所有通道上的疏散门在生产期间均是关闭的，部分紧急出口处还设置了封闭式的玻璃安全门。
3. 疏散通道的复杂性。生产车间对进出口要求非常严格，车间内有百级、万级和十万级等区域，其净化要求高。进入车间均要经过换鞋区、一更二更、缓冲间等房间，有4-5道门，并且因为洁净度及压差要求，每进入一个房间必须随手关门。因此非长期在车间内工作的人很难快速而顺利地找到出口。
4. 各项生产设备、包装用房的独立性导致火灾隐蔽性。在药品生产车间，最常见的就是一个一个的小生产间，大到百余平方米，小到一两平方米，由于生产工艺的现代化，许多房间不需要人照看。一旦发生火灾，其初起火灾很难被人迅速发现，其火灾具有隐蔽性。
5. 化学危险物品使用的多元性。生产过程中，经常使用、合成多种化学危险物品，如化学合成方法生产的原料、中间体和副产品、包括使用到的有机溶剂以及中药醇提用到的大量酒精等，大多是易燃易爆物品，闪点和燃点都比较低，热值大并能发生爆炸。
6. 艺流程的不稳定性。药品生产的工艺不仅复杂，而且要求非常严格，有的制药工艺流程多达20多种，每道工序要求都十分严格，不能有半点疏忽和
大意，例如我公司研发的抗癌新药光敏剂的生产，就有使用大量的化学危险物质，其主要工艺流程就分备料、投料、化学反应工艺、出料、分离、干燥、中间体或成品的存放等多个工艺流程，而在这些工艺流程中，每一个流程又分出若干个生产工序，而这些工序又不稳定，无论哪一个环节发生问题，就有可能造成火灾事故的发生，并有可能造成连锁反应。
二、当前医药企业在消防安全治理中的主要问题
制药企业的不安全因素决定了制药企业必须根据生产特征做好消防安全治理工作，而当前一些制药企业就存在诸多问题。
1. 消防安全成本意识不够。不少企业投产后，只注重生产成品的成本核算，并没有把消防安全所必须的设施、器材等费用纳入生产成本，使一些必要的消防设施、装备、器材与生产设施相比就相对滞后。
2. 药品生产工艺流程的防火措施不到位。从总体上看来，在生产过程中，跑、冒、滴、漏、冲料或容器破碎、翻倒等现象时有发生；在生产现场，易燃易爆化学危险原料超量存放、混存混放现象尚未得到彻底杜绝；消防设施系统安装后，经过长期使用损坏现象严重；易挥发的化学危险物品没有按照防爆要求落实防范措施。
3. 消防安全责任制不落实，治理不规范。一些企业重视制药生产环节中的药品生产条件，却忽视了消防安全条件，消防安全治理相对滞后，主要表现在三个不落实：一是消防安全组织不落实。虽然有的单位成立了防火组织，但既无年度工作计划，又没有召开过消防安全专题会议，研究单位消防安全工作，形同虚设；二是分工不明确，消防治理职责不落实。制药企业是一个火灾危险性较大的企业，历来是消防安全重点单位。要确保企业消防安全。必须做到组织落实、分工明确、职责到位，这是最基本的要求，有些企业连这个基本要求都没有达到；三是规章制度不落实。制药企业具有其特定的生产性质，对每一个岗位、每一个生产人员都必须严格执行技术操作规程、消防安全生产规程、设备维护治理规程和相关的防火安全制度，但很多操作工人不懂得自己岗位的消防安全规章制度。
4. 消防安全法制淡薄，防火意识不强。由于企业高度重视经济效益。除了公安消防部门每年组织的消防安全培训外，单位没有专门组织员工学习消防法律法规。部分员工对消防安全知识一知半解，对发生火灾如何报警，消防法律法规和基本的防灭火知识、火场逃生方法也知之甚少。
三、原因分析
针对以上制药企业中的不安全因素和存在的主要问题进行了综合分析。
1.消防安全意识差，片面追求降低成本是导致存在问题的一个十分重要的原因。在当前医药产业竞争十分激烈的情况下，医药企业要想创造好的经济效益，就必须在降低成本上做文章，然而在原料、燃料价格不断上扬的情况下，降低成本谈何轻易？于是一些企业就在与生产无直接联系的设备，如消防设施器材上做文章，或私自变更设计，或减少消防配置。对于警系统因探头发生问题导致误时，不是去花钱维修，而是擅自拆除警探头，使警系统成为摆设。对于复杂的进出口，
他们以工人比较熟悉为借口，而不配备应急照明和安全出口标志等等。这一切都是导致制药生产企业消防安全条件日趋恶化的重要原因。
2. 作业人员技术水平参差不齐，不规范性习惯作业，已成为医药业生产中存在问题的一个主要原因。在当前市场经济条件下，厂家为了投产后快速盈利，对新招收的作业人员的技术培训周期比较短，甚至未经过培训就上岗作业，他们对复杂的工艺流程的消防安全操作规程、防火基本措施没有完全把握，极易养成一种不规范的作业习惯。这也是引发火灾事故的重要原因。
3. 消防安全意识淡漠，心存侥幸是当前的一个突出原因。有些单位防火责任人、消防安全管理人员，经常认为安装了先进的自动化设备，不会发生火灾。这种严重的侥幸心理是十分有害的，对本企业的员工也会带来很大的负面影响。这种隐藏在思想上的“火灾隐患”，极易导致思想麻痹，疏于防范，以致引发火灾事故。
4. 宣传教育和培训不力是制药企业在消防安全治理方面的一个很重要的原因。少数制药企业防火责任人，不是把消防宣传教育培训作为提高职工的消防安全意识的一个重要手段，而是错误的认为必要的宣传教育是形式，培训是影响生产。有时为了应付，总是让一些与消防重点岗位关系不大的人去参加培训，而真正在重点岗位上的员工则以生产忙而不参加培训，其结果是年年培训，年年都是老面孔，应参加培训的没有参加，已参加过培训的是年年参加，这些人却成为了企业的消防安全培训代表。
四、关于做好制药企业消防安全治理工作的几点思考
以上针对制药企业存在的问题进行了认真分析，现就如何搞好制药企业的消防安全管理提出笔者的几点思考：
（1）要牢固树立“生命至上，安全为天”的意识，消防相关责任人要不折不扣地履行好消费安全职责。对于全封闭的制药车间，要保证疏散通道的畅通和应急疏散灯具、标志的完好。一是设置专用疏散通道，为了防止细菌入侵，安全出口平时可以关闭，但不能上锁，封闭的玻璃门可以配置破拆工具，以确保发生火灾时人员可以顺利逃生。二是要设置永久性的便于辨认的应急和安全疏散指示标志。对进入生产车间的出入口也应安装应急灯具和安全出口标牌。
（2）要切实抓好各个工艺流程的防火治理。抓好各个生产工艺流程的消防治理工作，要注重以下四个：一是严防跑、冒、滴、漏、冲料或容器破碎翻倒等情况发生，以防遇电器火花、静电放电、明火、雷击等发生燃烧、爆炸的危险。二是在生产现场，严格控制化危物品的存量，且不同性质的化危物品必须分开存放，不得混淆，并做到用多少领多少，未用完的及时返库。三是投料工序必须正确把握投料速度和先后顺序，气体和液体投料压力不能过大，流速不能过快，设备都必须安装静电导出线，并定期检查。四是要注重加热升温温度，加热反映必须严格控制温度，防止易燃物品的大量热化，发生火灾爆炸事故。
（3）严格生产过程中的消防安全治理。根据制药生产的特点，在消防治理上采取不同的治理方式。
一要按照公安部61号令的要求做到四个明确。即明确防火责任人，明确消防安全治理人，防火治理人应以分管生产，或分管设备的副职担任。明确专职防火治理人员，要力争以专职为主，并由有一定文化、有一定生产经验，熟悉企业生产工艺流程的人员担任，明确各自的防火职责彻底杜绝随意性的现象发生，确保组织、人员责任落实。
二要严格企业的消防安全规范化治理。对消防安全治理要象对待药品质量那样一丝不苛，要充分熟悉到只有安全才能出效益，在消防安全治理上实施以全员、全方位、全过程、全天候性、规范化为主要模式的“四全一化”治理。
三是严格三项制度。即严格要求工程技术人员跟班制度，重点是检查工艺流程中的消防安全治理；严格操作人员执行各种消防安全规章制度和交接-班制，严格设备定期检查维修制和消防设施维护保养制度的治理。
四是建立和完善企业消防档案治理，要在公安消防部门的指导下，建立和完善企业消防安全的档案制作和管理，突出灭火预案和应急疏散预案的制定，并定期组织演练使预案得到落实。
（4）大力提高员工的整体素质和消防安全意识。
1.为提高新招收员工的整体素质，在企业开工建设时，同时招收员工并进行培训，这样可以延长工人技术培训的期限；在培训员工生产技术时，同时培训员工的消防安全知识；在进行生产技术考试时，同时进行消防知识考试，重点岗位、非凡工种还必须经考试合格后持证上岗。当企业正式投产后，应根据不同的岗位、不同的上班时间，组建义务消-防-队，而且必须保证义务消-防-队每年不得少于两次灭火演练。
2. 加大消防法律法规和防灭火基础知识的宣传教育力度。除了公安消防部门组织的专门培训外，单位可根据员工生产的情况，集中员工进行培训，邀请公安消防部门专业人员授课，让员工学好消防法律法规、防火知识、灭火技能和火场逃生方法。此外，应将消防安全纳入到企业文化中去，在企业开展各种文化活动中把消防安全溶入其中。以全国安全生产月、月末生产会、“119”消防宣传日为契机，在企业内部开展多种形式的消防安全宣传活动，如出专刊、搞演讲、开展竞赛、以会代课等多种职工喜闻乐见又能参与的宣传活动，大力提高职工的消防安全意识。
制药企业消防安全管理制度
/>
/>1、目的
/>对消防安全进行控制管理，保障企业的健康、稳定发展。
/>2
、适用范围
/>适用于本公司消防安全」作的组织管理、责任划分、明火管理、电源电气管理、消防器材管理、消防安全检查、突发安全事件响应等过程
/>3、制定依据
/>3.1
《中华人民共和国消防法》
/>3.2
国务院《危险化学品安全管理条例》
/>3.3
《甘肃省消防条例》
/>3.4
公安部《
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
/>4
职责
/>4.1
公司总经理对消防安全工作全面负责；
/>4.2
行政人事部作为公司消防安全管理的归口部门，负责指导、检查、督促各部门消防安全管理；
/>4.3
行政人事部负责实施消防安全宜传教育和培训。
/>4.4
各部门、车间负责所管工作范围内的消防安全管理。
/>5、内容
/>5.1
方针和原则：消防安全管理以“预防为主，防消结合”为基本方针；实行“谁管理，谁负责；谁使用，谁维护”的原则。
/>5.2
组织管理
/>5.2.1
公司实行总经理领导卜的消防安全责任制，各部门、车间、班组实行逐级逐级消防安全责任制。
/>5.2.2
公司应当建立、健全职工岗位消防安全责任制，明确各岗位的防火责任区和消防职责。
/>5.2.3
公司应当对职工进行经常性的消防安全宣传教育，普及消防知识，增强安全观念：让职工懂得本岗位有什么火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法；会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。
/>5.2.4
公司应建一立义务消-防-队，仓库等防火重点部位的职工都应参加义务消-防-队，义务消-防-队要定期开展消防演练。
/>5.3
消防安全责任
/>5.3.1
公司总经理作为公司消防安全第一责任人，应当履行下列消防安全职责：
/>a、执行消防法规，保障本公司消防安全符合规定，掌握本公司的消防安全情况。
/>b、统筹安排本公司的消防安全管理工作，为本公司的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。
/>c、逐级落实消防安全责任，组织开展消防安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
/>5.3.2
公司行政人事部作为公司消防安全管理的归口部门，应当履行下列消防安全职责：
/>a、组织实施日常消防安全管理工作；
/>b、拟订消防安全资金投入及组织保障方案；
/>c、组织实施消防安全检查和火险隐患整改工作；
/>d、组织实施对本公司消防设施、灭火器材和消防安全标识的维护保养，确保其完好有效．确保疏散通道和安全出口畅通；
/>e、组织火火和应急疏散预案的实施和演练；
/>f、及时向消防安全责任人报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题；
/>g、公司消防安全责任人委托的其它消防安全管理工作。
/>5.3.2
行政人事部组织开展消防知识、消防操作技能的宣传、教育和培训。
/>5.3.3
行政人事部应当履行下列消防安全职责：
/>a、按照国家消防法律法规及其他消防安全相关规定的要求，结合公司发展实际情况，制定完善公司消防安全管理相关规章制度；
/>b、督促各部门、车间落实消防安全责任制，明确消防安全职责；
/>c、监督各部门、车间落实实施公司消防安全管理制度的情况；
/>d、协助创业中心物管部做好消防安全检查和火险隐患整改工作；
/>e、督促各部门、车间做好消防设施设务和消防安全标识的维护保养工作，确保疏散通道和安全出口畅通；
/>f、协助办公室及生产车间做好灭火和应急疏散预案的实施和演练；
/>g、及时向领导报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题；
/>h、负责公司消防设施设备的定点、统计、监管l
几作；
/>i、负责公司消防器材的统一申报、采购和配挥工作。
/>5.3.4
各部门、车间的主要责任人，应当履行下列消防安全职责：
/>a、各部门、车间的主要负责人是各自主管区域的消防安全第一责任人，对管理区域内的消防安全负有主要责任；
/>b、负责在其管理区域内落实与实施消防安全管理制度，明确消防安全责任；
/>c、负责管理区域内消防安全的自查与隐患整改工作；
/>d、对管理区域内重大消防安全隐患应及时上报安全科；
/>e、负责管理区域内消防器材的管理、维护和保养，严禁将消防设施设备挪作他用；
/>f、及时将部门或车间内损坏、失效、己使用的设施设备上报安全科备案，对己使用的器材设备要做出书面说明；
/>g、确保消防设施设备的整洁完好，确保消防通道的畅通。
/>5.3.5
行政科负责公司消防设施的维修和维护。
/>5.4
明火管理
/>5.4.1
车间因工作需要使用电焊、气焊（割）时，必须事先报告工程部，由工程部派专人监护，严格执行安全操作规程，必要时，应采取相应的消防安全措施。
/>5.1.2
公司须根据生产特性、危险程度和建筑布局划分禁火区城。因工作需要在禁火区域内动用明火时，必须书先向生产副经理申请同意，由专人监护，在确认无火灾、爆炸危险源后方可动火施工，动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全保护措施。
/>5.4.3
严禁在车间、仓库等重点区域内使用明火。
/>5.4.4
公司生产区、库区、易燃易爆物品作业场所．应有明显禁烟、火警标志，严禁吸烟。
/>5.4.5
外来单位或人员进厂作业前，必须规定其进出厂区的路径，保证施工或作业范围内的消防安全。
/>5.5
电源电气管理
/>5
.5.1
车间、仓库内严禁擅自乱拉、乱接电源线路，不得随意增设电器设备。如需改变或安装线路，必须由持合格证的电工负责。
/>5.5.2
车间、库房的电源线路、电器设备应保持清洁，配电箱、立式配电柜内应保持干燥，不得有灰尘堆积，不准堆放物品。各电气设备的导线、接点、开关不得有断线、老化、裸露、破损。禁止使用不合格的保险装置，电气设施严禁超负荷运行。
/>5.5.3
公司生产部机修车间负责公司电气安全管理，合理安装电气设备，做到安全操作，经常检查，及时维修，保证用电安全。
/>5.5.4电气线路、电器设备必须由持合格证的电工进行安装、检查和维修保养，操作时必须严格遵守各项安全操作规程：
/>a、凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备、电器，必须设置消除静电的装置。b、凡电加热设备应落实专人负责操作和看管，离开时必须切断电源。
/>c、车间设备负责人应经常组织对电气等关键设备进行巡检，及时清除粘附在设备上的花蓬、废丝等易燃易爆物品。
/>d、车间内使用酒精清洗工作时，应先审批后使用，落实专人负责，从严限制，并采取相应的消防安全措施。
/>e、严禁在设备的电动机上、电箱开关内摆放物品。
/>f、严禁在电线、电线上方堆放原辅材料、成品等易燃易爆物品。
/>5.6
消防器材管理
/>5.6.1
公司应根据消防安全管理的需要，配备适当种类和足够数量的消防设备和器材，且不得挪作他用。
/>5.6.2
公司行政人韦部应建立本公司《消防器材管理记录》，详细记录公司消防器材的名称、规格型号、数量、安装地点、有效状况等。
/>5.6.3
管理要求要点：
/>a、消防设备器材和工具应放置在醒目、取用方便的地点。放置在室外的要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻措施。
/>b、消防设备、器材的周围原则上不准堆放杂物和挂放其他物品．不得堵塞消防通道，公司办公室对消防设备、器材要建立定期维修保养制度，保证完好有效。
/>5.7
消防安全检查
/>5.7.1
公司必须建立、健全逐级消防安全检查制度，及时发现和消除安全险患。
/>5.7.2
公司行政人事部应每月组织消防安全检查，班组实行日检查，车间实行周检查，公司全面检查。消防安全检查内容应包括：
/>a、用火、用电有无违章情况；
/>b、消防通道有无堵塞；
/>c、消防水压是否正常；
/>d、消防器材是否到位、有效；
/>e、是否存在线路私拉乱接、开关裸露等安全隐患；
/>f、安全出口、应急照明是否良好；
/>g、电气等关键设备运转是否良好，有无易燃易爆物品摆放或粘附；
/>h、生产区域是否有吸烟现象，地面是否有烟头；
/>i、火灾等安全隐患的整改情况及防范措施落实情况。
/>5.7.3
行政人事部每次检查后，应形成《消防安全检查记录》及时通报，并要求责任部门整改。各级责任部门对查出的安全隐患或违章作业应认真研究，有条件的立即采取措施整改、消除：对一时难以解决的要及时上报，同时采取有效防范措施限期整改；
/>5.7.4安全隐患或违章作业整改完毕，负责整改的部门或责任人应及时将整改完毕的工作联络单报送行政人事部验证、存档。
/>5.8
发生安全事件响应
/>5.8.1
发生火灾、爆炸等消防安全突发事件时，各级部门、人员应积极参与突发事件的处理工作，实施灭火和应急疏散方案，确保火险事故得到及时有效处理，尽量避免或将损失降低到最小。
/>5.8.2
一旦发生火灾、爆炸等安全突发事件时，相关部门、人员应立即采取果断的应急措施，迅速扑灭火灾，紧急疏散人员，如触发报警装置报警及动用灭火器、消防栓等，以控制事故蔓延。
/>5.8.3
员工在发现火灾、爆炸等安全事故无法控制时，应立即拨打
“119
”火警电话报警。
/>5.8.4
应对消防安全突发事件过程中，有下列行为之一者，公司将视情节轻重给予通报批评、降级、开除或采取经济处罚：
/>a、不执行、不服从公司领导的应急指令；
/>b、提供错误、虚假的消防安全信息，导致公司决策失误的；
/>c、玩忽职守，对突发安全事件隐瞒、缓报或置之不理的；
/>d、麻痹大意，组织领导不力，处置不及时的；
/>5.9
激励
/>公司将?在消防安全管理工作中有显著成绩的部门和个人予以表彰和奖励：
/>a、模范执行消防安全法规、规章和岗位防火责任制，在消防安全工作中做出突出贡献的；
/>b、积极参加灭火战斗、抢救公司财产和保护员工生命安全表现突出的；
/>c、刻苦钻研消防安全业务，提出合理化建议被采纳的；
/>d、发现和消除重大火险等安全隐患，避免火灾等重大损失的；
/>e、及时发现和扑救火灾，避免了重大经济损失的。
/>f、适当时根据，公司制度进行相应的奖励。
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