限塑令调查报告

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限塑令调查报告

一、研究课题

限塑令调查报告

关于“限塑令“的调查报告

二、调查项目：

从2015年6月1日开始，国务院颁布的“限塑令正式开始”生效。对市场上，“限塑令”的实施情况进行调查。

三、课题背景简要说明

日前，国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，从2015年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2015年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

四．调查对象

雉城镇范围内各大超市售货员、菜市场小贩及周围居民点部分居民。

五．研究目的

国家实行“限塑令”，其目的是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。

我们想通过这次调查知道群众关于“限塑令“的看法。

六、调查时间：2015-8-25日8：00~~15：00

七、调查人员：湖州十二中七年级（11）班宋周长兴二小六年级赵周若凡

八、调查方式：口头询问及查找资料等方式

九、综合信息反馈

（一）、超市和商店

我先来到了华润超市，问过几个营业员，关于限塑令的事，大家都说早实行了，现在顾客要塑料袋得自己掏钱买，小袋0.1元一只，中袋0.2元，大袋要0.3元一只呢！每天用塑料袋的人还是有不少，听了这话我心里有点失落。当被问及是否知道限塑令时，绝大部分表示知道，只有极个别表示不清楚。有大约80%支持这一政策并认为此举对环境保护十分有利；不支持者认为此政策可行性不大，不好执行。理由主要是此举会对消费产生一定的影响，同时要想从根本上

断绝塑料袋的生产，难度挺大，因为大大小小的加工点在中国数也数不清；其次是给商家和顾客带来很多不便。

各商店对是否收费问题持保留态度，主要是看物价局的规定。除少数商店不清楚此政策外，大部分都在积极联系生产符合规定的塑料袋厂家。

部分商店还建议消费者使用环保购物袋（布袋）或竹篮类购物并愿意与消费者共同承担购买此种购物用品的费用；同时建议消费者在购买小宗物品时尽量不要再索要塑料袋。

下面是调查情况一览表：

（二）塑料袋批发市场

我们在龙潭湾批发市场看到，为了“不给自己找麻烦”，一些专门批发塑料袋的商贩也开始“转变思路”，原先放在摊前的各种颜色的超薄塑料袋已经踪影全无，取而代之的是可降解的厚塑料袋。

在两处摊位前我们看到，其中一家虽然还有一些各色的超薄塑料袋，但比以前已经少了很多。“虽然现在我们还没听到消息到底让不让卖，但已经不敢多进货了。”这名摊主介绍说，虽然以前批发塑料袋给自己带来的收入还不错，但现在国家有规定了，所以，自己也只能改变思路，不会“顶风作案”。

和这个还存有少量超薄塑料袋的批发商比起来，另外一家专门批发环保购物袋的商家似乎“禁塑”得更为彻底。“价钱确实是比以前贵了，但这种明显比以前那些厚不少，用着也结实啊。”对于一些想要批发塑料袋的人，女摊主忙着解释。在她看来，自己这也是变相地宣传环保，让大家更接受环保塑料袋。

（三）农贸市场

批发的忙着“转变思路”，使用的等着“静观其变”。和塑料袋批发商对于“禁塑”的重视比起来，我们在各农贸市场所看到的情况，却是大相径庭，而对于已经实施“禁塑令”的说法，小贩们也并没放在心上。显然，农贸市场成了“禁塑”的盲区。

下午，我们在中心场里看到，由于正是买菜高峰段，小商贩们都是忙个不停，而就挂在摊位前的塑料袋也被他们一个个免费送给顾客装东西用。“在调查过程中，一队员问一名摊贩：“今天不是不让送免费塑料袋了吗？”该摊贩回答：“我这是方便老百姓啊，不给塑料袋他怎么买菜呢？” 采访菜场管理人员是了解到，因为现在每个塑料袋两毛钱，但为了这两毛钱，他们往往要向消费者解释半天，仍有人不理解。还有消费者听说塑料袋要另外收费，竟扔下已经称好的菜扬长而去。

随后，我们走访了海兴桥菜场、北门菜场和仓前街菜场等几家农贸市场发现，对于即将实施的“禁塑令”，小商贩们都没太当回事。

十在这次调查中发现：

（一）、环保袋的好处

使用环保袋有很多好处有很多，使用环保袋，即减少塑料袋的使用可以大大减少白色污染；而且环保袋的使用寿命比塑料袋长，最重要的是环保袋可以循环使用。相比塑料袋使用寿命短而且不易被降解，环保袋好处多多。

（二）、购买塑料袋的原因

超市有偿提供的塑料袋价格在0.1～0.3元之间，环保袋的价格则在3～5元之间。一次购物，人们所需用塑料袋的个数在2～5个之间，用环保袋一般是一个就够了，少数买的多的顾客，需要2～3个。由于“限塑令”实施不久，人们购物还未养成自带的习惯，如果去购物时没有自带环保袋或塑料袋，使用塑料袋的价格在1元左右，而再购买一个环保袋需要花3～5元。这是少数人依旧使用塑料袋的主要原因，因为忘了带而买环保袋，反而提高了购物成本。而且环保袋不方便对购买的商品进行分类，往往是把所有商品都混杂的放在一起，如果购买的商品较多，很容易造成一些商品的变形。

以前塑料袋不流行的时候，人们习惯于用篮子、布袋购物，也没觉得不方便。

但也要确实认识到以前商品的种类不如现在的繁多，人们的购物需求不同。现在的人，往往习惯于把几天内所需的商品一次性买齐，所以环保袋的设计上也需要改善，并不是越大越好。

（三）、环保意识的强化

相较于“限塑令”实施之前，超市中人手塑料袋的情况，现在已经有了很大的改善。从我们调查的情况来看，57个被调查者中有38个使用自带的购物袋，即，使用一次性塑料袋的消费者群体至少下降了6成。有些没有携带环保购物袋的市民在购买小件物品或少量物品时，也都已经不再用塑料袋盛装，他们会选择手捧，或怀抱的方式

从这些现象来看，人们已经意识到塑料袋带来的危害，虽然长久以来的习惯不能一下子改变，但是会有意识的去减少使用塑料袋改用环保袋就已是一个好的开始，我们有理由相信塑料袋会渐渐退出人们的视线，也会有更好的代替品出现。

（四）、“限塑令”施行中的阻力

和超市严格执行“限塑令”相比，菜场执行情况要差得多。由此可见，在超市商场以外的农贸市场以及水果摊位，“限塑令”并没有起到很强大的“限塑”作用。

“限塑令”不“限塑”并不能够说明“限塑令”不适合现实情况的需要，反而更能够体现出环境对“限塑”的需要以及“限塑”从硬性规定到人们自觉执行之间的距离。

（五）、减少施行阻力的措施

解决问题的方法总是与问题同时产生。要使“限塑令”施行过程中的阻力减少，我们通过这次调查，总结出了几点：

1.继续加强对“限塑令”的宣传，使限塑成为一种生活习惯；

2.从总体上加强环保意识，不仅仅是在使用塑料袋上；

3.要依法治国，有法必依，执法必严，违法必究；

4.从生活习惯的各个方面出发，制造更便利时尚的环保购物袋；

5.鼓励各个事业单位施行不违背于“限塑令”的实际措施，等等。十一、总结：

据调查，我国每天对塑料袋的使用量超过三十亿个。其中，超市塑料袋用量达40万吨，是一次性塑料购物袋使用量最多的场所之一，虽然商务部规定：所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所从6月1日开始一律不得免费提供塑料

购物袋，也不得销售不符合国家标准的塑料购物袋。但是超市以外的百货商店、菜市场、水果摊的塑料袋用量是超市的三倍，而生产这些塑料袋平均每天需要消耗的石油至少13000吨。这些塑料袋在给人们的生活带来极大便利的同时，也成为“白色污染”的祸首，严重危害了自然环境卫生。有偿使用塑料购物袋是提高公众环保意识的手段之一。

根据有关专家测算，“限塑令”的实施将使塑料袋的使用量减少至少三分之二。有专家表示，我国实行“限塑”，是利用经济手段治疗人们的白色污染“依赖症”，最终实现由“限塑”到“禁塑”。而现在需要做的，一方面是通过宣传教育，让老百姓把自觉摒弃塑料袋变成习惯。另一方面，还是要找到既能兼顾百姓生活便利，又环保的塑料购物袋替代品。对于老百姓来说，改变原来的生活习惯也非常重要。虽然眼下的“限塑令”给市民带来了些许不便，但从长远考虑，合理的使用塑料购物袋，逐步减少塑料购物袋的使用总量，可以从根源上遏制“白色污染”，促进资源的综合利用，最终保护我们的生态环境。但是，“限塑令”是国家行政机关通过行政法规来达到“限塑”的目的，要从“限塑”到自觉的摒弃塑料袋，是一个很漫长的过程，需要每个人去自觉地执行。

社会实践活动-限塑令调查报告2016-09-20 20:51 | #2楼

调查报告——限塑令

一、引言

“白色污染”已经成为危害的环境问题之一。由于塑料制品难以分解，所以被遗弃的塑料制品(尤其是各种塑料袋)给环境带来了严重危害。

2015年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2015年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2015年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。

为了了解城市执行限塑令的情况，我们对部分市场、商场进行了一些调查，并尝试宣传限塑令，使广大市民了解白色污染的危害，提高同学们的环保意识，还城市一个整洁的环境，促进限塑令的宣传、执行工作。

二、

问题一：各大超市是如何应对“限塑令”的

收银流程悄悄变化。实施“限塑令”，大卖场的收银通道要比过去增加一道程序——询问顾客是否打算花钱购买塑料马甲袋，这势必影响收银速度，那么大卖场是如何解决的呢？

据了解，沃尔玛早在今年3月份就开辟了“无塑料袋快速通道”，

凡是自带购物袋的顾客可以在此通道快速结账，而需要购买塑料袋的顾客则在其它收银台结账，顾客分流后加快流通速度。

从2015年6月1日开始，北方国贸等大型超市仍在“吃老本”，在超市的收银台，总可以看到收银员身边成堆的塑料购物袋。不过一段时间后，他们身边的塑料袋已大量减少。塑料袋不再是免费赠品，而是成了明码标价的商品。为了响应“禁塑令”，各大连锁超市已经准备好相当数量的环保型购物袋。

问题二：限塑令您使用塑料袋是否减少了吗？

在超市中可以看到，大部分顾客都是带着自己的购物袋。

但那些被“限塑”的超薄塑料袋仍旧存在，许多厂家依然生产违规袋。实行“限塑令”后，菜市场有一段时间是按照规定执行的。可以肯定的它是“短命”的。不只是菜市场，类似早市、大市场等地的小商贩都用超薄塑料袋，“限塑令”也都被消解了。

问题三：对白色污染的处理方法提出一些建议。

提供建议如下：

（1）认真贯彻执行限塑令，支持城市的环保工作。

（2）学校、社会应教育大家增强环保意识，多宣传限塑令以及白色污染的危害。

（3）大家不要随意扔废弃物。尽量减少用塑料袋包装物品，并杜绝使用一次性饭盒

（4）增设垃圾箱，放在塑料袋使用频繁的地方(如小卖部门口)。社区统一将垃圾分类、回收，集中处理。

（6）设计限塑令提醒标志，挂在醒目的地方。

（7）呼吁全社会增强环保意识，认真贯彻限塑令的精神。

三、调查结论

结论

通过本次调查，我们得出以下结论：

① 大家均支持限塑令，能认真执行限塑令，塑料袋及其制品使用

量明显减少。

② 大部分市民对于限塑令比较了解，但仍有部分人对限塑令的具

体精神不清楚，这需要有关部门增强环保方面的宣传。

③ 许多小商贩仍使用超薄塑料袋，“限塑令”没有贯彻到底。分析

调查结论分析，大多市民都支持“限塑令”，许多市民甚至可以详细的说出其主要内容。从这一点我看到，通过媒体、报纸等传媒已经向广大市民宣传了“限塑令”。政府工作做的很多，可有些地方“限塑令”的落实情况并不到位。

究其原因，有以下几个方面：首先，商家没大力贯彻“限塑令”，未能得到环保局、共商局等部门密切联合监督“限塑令”执行的情况；其次，政府重点工作放在超市，超市工作已经很出色，但是农贸市场、

步行街、餐馆等场所仍旧使用较多的塑料袋，这些场所的监督力度不够；再次，政府源头控制不严格。最后，市民的环保意识也是影响“限塑令”实施的一大因素。

四、调查收获

总体而言，限塑令有不错的效果。凡事是需要时间的，我相信经过广大市民的共同努力，塑料袋一定会逐渐退出历史的舞台。同时，我们也看到了教育的重要性，一切得从教育入手，从小学生抓起，从小养成环保意识。我们在从自身做起的同时一定要加大宣传教育，这样，才能实现从“限塑”到“禁塑”的愿望。

限塑令社会调查报告 (500字)2016-09-20 10:58 | #3楼

“限塑令”社会调查报告

塑料袋在给人们生活带来方便的同时也对环境造成了长久的危害。由于塑料不易被分解,塑料垃圾如不加以回收，将在环境中变成污染物永久存在并不断累积，会对环境造成极大危害。而塑料购物已成为“白色污染”的主要来源，国务院办公厅发出通知，自2015年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供。

本次调查采用发放无记名调查问卷的形式, 用于收集标准化的定量资料, 共发放问卷1000 份, 回收有效问卷938份。问卷内容主要涉及对塑料袋等白色污染的危害，对限塑令的实施和评价，限塑令实施后的效果反响等几方面。

一、塑料袋的使用及其危害

您对塑料制品的危害是否了解？

从表中我们可以看出，对于塑料制品的危害25%的市民非常了解，56%的市民基本了解，14%的市民知之甚少，4%的市民不了解。

小结：塑料制品的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，对耕作和播种造成了极大困难，影响了农作物对水分、养分的吸收，污染地下水，使农作物减产甚至不产。如果将塑料燃烧，则会产生大量有害气体，破坏环境。将塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鸟、鱼类误食，会造成这些动物死亡，若是缠住一些舰船的螺旋桨，则会造成海上交通事故。

每一年在世界范围内塑料袋消耗的数量是5000亿。通过垃圾掩埋塑料袋需要500年才能腐烂。一个普通塑料袋完全降解需要的时间是300年。平均每个美国家庭储存了60个塑料袋，而仅有4个会用于去杂货店购物使用。塑料袋减少25%，相当于路上少了1.8万辆汽车。平均200个塑料袋中仅有1个塑料袋会被循环利用

市民对于塑料袋等白色污染危害大部分都能意识到，这就给6月1日起开始执行的“限塑令”在思想上打好基础。为限塑令的有效实施提供了思想基础。

二、限塑令的实施

国家规定6月1日起实施“限塑令”，您清楚“限塑令”的相关内容吗？23%的市民比较了解，51%的市民大致了解，21%的市民偶尔听说过，5%的市民不知道。

假如你是一位塑料厂商，面对限塑令你会如何？12%的市民认为惨了，塑料加工业必遭重创，我不干了。10%的市民认为限塑不等于禁塑，我继续生产，不怕没人要。22%的市民认为再观望下吧，冷静思考下该怎么办。56%的市民认为这可是塑料加工业升级换代的良机，赶紧转型，开发环保袋去。

你主要是从那些方面了解“限塑令”的？（多选题）有225个市民是从网络了解到的，有474个市民是从电视上看到的，有408个市民是从报刊杂志上看到的，有306个市民是从身边的人了解到的。

你认为此次“限塑令”推行成功的关键在于什么？39%的市民认为要靠政府的有效管理和监督，16%的市民认为要靠科技发展找到了较完美的替代品，36%的市民认为要靠消费者环境意识、增强消费观念的转变，9%的市民认为要靠企业商家的积极响应。

具体表格分析如下：

国家规定6月1日起实施“限塑令”，您清楚“限塑令”的相关内容吗？

假如你是一位塑料厂商，面对限塑令你会如何？

你主要是从那些方面了解“限塑令”的？（多选题）

你认为此次“限塑令”推行成功的关键在于什么？

小结：为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下：

1、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋

2、实行塑料购物袋有偿使用制度

3、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查

4、提高废塑料的回收利用水平

5、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围

6、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任

从6月1日起实行“限塑令”以来，由于电视、网络、广播等媒体的宣传，以及政府部门的大力支持，大部分市民都已经了解和意识到“限塑令”和它的重要性，除了对塑料袋有偿使用的可推广性的讨论以外，更多的塑料包装生产企业的命运如何，会否造成整个行业的大洗牌，行业企业可谓几家欢喜几家愁。

此次国家明确提出“禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋”，对行业发展是很大的利好。限塑令实施后，生产技术不达标、产能有限的塑料袋生产厂家肯定会减少，没有了他们的低价竞争，行业可能进入到一个良性循环的轨道上来。这项禁令正式实施后，估计有一半左右的生产企业，尤其是小企业将面临转产或关闭。

在塑料生产行业面临洗牌之时，塑料回收再利用行业则可能出现更多商机。上世纪末日本和德国有关环境部门曾对聚乙烯塑料袋、纸袋生产全过程的环境影响进行过数据对比分析，塑料袋比纸袋的环境适应性更优。在塑料消费难以舍弃的情况下，如何科学合理处置塑料废弃物成为解决问题的关键。再生利用作为一个新兴产业其行业规模正在不断发展壮大，前景十分看好。

“限塑令”的成功与否，其根本措施还是在于消费者环保意识增强及消费观念的转变。其直接措施是政府的有效管理以及商家的积极响应，当然找到合适的替代品也是很重要的一方面。

三、限塑令的效果

以你的适应能力，你觉得你是？10%的市民认为：我绝对离不开塑料袋；37%的市民认为：我的适应能力很强的，很快就会离开的；42%的市民认为：离得开，但需要一段时间适应；12%的市民认为：这好难啊，我可能要很长时间才能适应。

你觉得现在很多人离不开塑料袋的最主要原因是什么？3%的市民觉的太丑了；52%的市民觉得离开塑料袋太不方便了；36%的市民认为使人们的环保意识太弱；9%的市民则认为替代品的价格太高了。

你会提醒自己循环使用环保袋吗？58%的市民一般会提醒；36%的市民偶尔会提醒；6%的市民不会提醒。

具体表格分析如下：

以你的适应能力，你觉得你是？

你

得

在

多

离

开

料

的最主要原因是什么？

觉现很人不塑袋

你会提醒自己循环使用环保袋吗？

小结：由此可见，国家“限塑令”推出后，“限塑令”实施初期，市场阻力不大，但仍然需要一个适应期。在超市和商场由于国家法律实施的强制性，限塑都顺利地推行了，也受到了多数市民的欢迎。

市民对于环保袋持欢迎的态度，大部分市民的环保意识较强，能够很好的执行限塑令，相信实施一段时间后，市民对于塑料袋的依赖性会逐步降低。相较于“限塑令”实施之前，超市中人手塑料袋的情况，现在已经有了很大的改善。从我们调查的情况来看，500个被调查者中有388个使用自带的购物袋，即，使用一次性塑料袋的消费者群体至少下降了6成。有些没有携带环保购物袋的市民在购买小件物品或少量物品时，也都已经不再用塑料袋盛装，他们会选择手捧，或怀抱的方式。

四、环保袋的使用

你认为目前的环保袋有什么不足之处吗？21%的市民认为很完美，没有缺点；34%的市民认为美观性不够，袋子太大；23%的市民认为环保袋漏水且容易脏；还有22%的市民则认为环保袋价格贵。

塑料袋有偿使用后，你是否担心商家趁机对塑料袋进行高收费吗？47%的市民比较担心；28%的市民认为无所谓，没多大影响；还有25%的市民则没想过商家会趁机对塑料袋进行高收费。

你能接受环保袋的价格是多少？73%的市民能够接受的价格为1元一下；24%的市民接受的价格为1元--5元；3%的市民接受的价格在5元以上。

具体表格分析如下：

你认为目前的环保袋有什么不足之处吗？

塑料袋有偿使用后，你是否担心商家趁机对塑料袋进行高收费吗？

你能接受环保袋的价格是多少？

小结：从以上图表分析可得，市民对于环保袋的态度大部分持同意的态度。关键在于环保袋的价格方面，随着限塑令的分布实施，环保袋的功能会越来越人性化。

超市有偿提供的塑料袋价格在０.１～０.３元之间，环保袋的价格则在３～５元之间。一次购物，人们所需用塑料袋的个数在２～５个之间，用环保袋一般是一个就够了，少数买的多的顾客，需要２～３个。由于“限塑令”实施不久，人们购物还未养成自带的习惯，如果去购物时没有自带环保袋或塑料袋，使用塑料袋的价格在１元左右，而再购买一个环保袋需要花３～５元。这是少数人依旧使用塑料袋的主要原因，因为忘了带而买环保袋，反而

提高了购物成本。而且环保袋不方便对购买的商品进行分类，往往是把所有商品都混杂的放在一起，如果购买的商品较多，很容易造成一些商品的变形。

以前塑料袋不流行的时候，人们习惯于用篮子、布袋购物，也没觉得不方便。但也要确实认识到以前商品的种类不如现在的繁多，人们的购物需求不同。现在的人，往往习惯于把几天内所需的商品一次性买齐，所以环保袋的设计上也需要改善，并不是越大越好。

五、限塑令实施后的影响与不足

你认为有偿使用塑料袋对日常生活影响大吗？13%的市民认为有偿使用对日常生活的影响大，会增加自己购物的成本；39%的市民认为还行，只要有偿使用收费不离谱就行；48%的市民认为可以，支持国家政策，能够减少污染，促进环保。

你认为限塑令再哪种场所会给你带来最大的不便？50%的市民认为在超市和百货商场； 42%的市民认为在农贸市场，7.5%的市民认为在餐馆酒楼；还有0.5%的市民选择其他。你认为限塑令再购买哪种商品时会给你带来最大的不方便？63%的市民认为是鱼肉方面，26%的市民认为在散装零食方面；7.8%的市民认为是生活用纸；还有3.2%的市民选择其他。

具体表格分析如下：

你认为有偿使用塑料袋对日常生活影响大吗？

你认为限塑令再哪种场所会给你带来最大的不便？

你认为限塑令再购买哪种商品时会给你带来最大的不方便？

小结：限塑令的实施导致了塑料袋的有偿出售，和超市严格执行“限塑令”相比，菜场执行情况要差得多。超市商场以外的农贸市场以及水果摊位，“限塑令”并没有起到很强大的“限塑”作用。“限塑令”不“限塑”并不能够说明“限塑令”不适合现实情况的需要，反而更能够体现出环境对“限塑”的需要以及“限塑”从硬性规定到人们自觉执行之间的距离。诚然，在限速令实施的过程中仍然存在不足。

其一，宣传力度不够。在农贸市场，问起消费者，很多人表示忘记“限塑令”从6月1 日起实施了。问摊主，摊问反问，不用塑料袋用什么？有一卖包子的摊主直接表示，如果每个塑料袋收费2毛，那么这些包子要直接留给自己食用了。甚至有摊主质问：用塑料袋碍你什么事？在“限塑令”刚出台之际，我们还能见到不少宣传。然而之后，这样的宣传却明显少了。尤其接近6月1日的几天，本应是宣传的集中期，可让人失望的是，无论是媒体还是相关部门，关于“限塑令”的宣传都少得可怜。正是因为宣传的乏力，直接导致商家、消费者对“限塑令”的陌生。

其二，处罚不力。商务部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局曾联合发布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，规定从今年6月1日起，商品零售场所有不标明塑料购物袋价格，向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋等行为之一的，将受到最高1万元的罚款。问题的关键是，到底谁来处罚，怎么处罚？

由于宣传的不力，应对措施的不实，导致仍然有大量的小摊贩免费提供塑料袋甚至是厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。对于大型超市，相关部门可能更有处罚方法，对于大量的小摊贩，如何处罚？而且一只小小塑料袋，有多个部门管，除了商务、发改委、工商之外，

还有环保、质监等多个部门。也正是由于部门众多，责任落实不到位，导致前期的宣传不到位。在执行期，虽然部门众多但又有哪个部门主动愿意担这一责任？

其三，替代品烦恼。在调查过程中我们发现，很多商家都购进了大量的无纺布袋和纸袋以替代塑料袋。这些布袋，一来价格高，向市民免费发放的布袋采购成本即达到5元；二来使用次数也有限。据称，一个无纺布袋最多可反复使用10次。更大的问题在于无纺布袋的清洗较为复杂，很难一次清洗干净，由此直接导致在清洗时浪费更多水资源。

用纸袋不仅同样价格偏高，而且防渗、隔热性能差，更会造成木材的大量浪费。有数据显示，每生产4万个纸餐盒就需一吨纸浆，需砍伐300多立方米的树木，而造纸过程中又会对水造成污染。也就是说，这些替代品会造成新的浪费和污染。

六、限塑令在国外

世界各地不管是美洲、欧洲还是非洲，都在出台各种政策法规禁止或限制使用塑料购物袋。其中，通常的做法是使用替代性可降解产品、收取处理费、设置回收箱以及对违反者罚款等。

在美国，旧金山市议会在2015年3月通过法案，要求超市等零售场所禁用普通塑料购物袋，使旧金山成为美国首个对塑料袋下禁令的城市。法案实施后，商店还可以使用能进行生物降解和还原处理的塑料袋，如以玉米副产品为原料生产的塑料袋。

在英国，德文郡的莫德博里镇是最先发起“无塑料袋”运动的城市。莫德博里的43家商店，从2015年5月开始自行停止向顾客提供免费塑料袋，改为出售环保购物袋。当地居民也开始自觉抵制塑料袋，使用纸袋或棉麻袋。随后，英国的其他一些郡也纷纷效仿莫德博里的做法，开展“无塑料袋”活动，如西约克郡和汉普郡等。目前，英国已经或即将禁用塑料袋的城镇已有约80个。英国虽然在限制使用塑料购物袋方面没有出台全国性的规定，但英国的一些大型商店已经开始行动，对顾客使用免费塑料袋进行限制。

加拿大马尼托巴省的利夫拉皮兹是北美第一个禁止使用塑料购物袋的城镇。这个人口不到550人的小镇规定，消费者只能够使用纸袋或布袋，所有商店不得向顾客提供塑料购物袋，违者将被处以最高达1000加元（1加元约合人民币7.05元）的罚款。

非洲的肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚的桑给巴尔岛地区，都出台了禁用塑料购物袋的规定。肯尼亚首都内罗毕的很多独立超市现在对塑料购物袋收费，同时还规定消费满一定金额可以免费获得可重复使用的购物篮。在德国，大多数商店为顾客提供塑料、帆布和棉布3种购物袋，但不论顾客选用何种购物袋，都需要先付费。塑料袋根据大小来收费，从0.05欧元到0.5欧元不等。帆布袋或棉布袋售价不到1欧元，而且不管顾客是否使用塑料袋，只要商店向消费者提供了塑料购物袋，都要缴纳回收费。

在瑞典，当地政府鼓励塑料袋生产商开发更环保的绿色购物袋，国内两大超市连锁店都向顾客提供纸袋和可重复使用的布袋。

七、减少施行阻力的措施

解决问题的方法总是与问题同时产生。要使“限塑令”施行过程中的阻力减少，我们通过这次调查，总结出了几点。

1. 继续宣传不可降解塑料袋的危害，以使更多的居民确立起环保意识，尽量减少或不用塑料袋。

2. 尽快制定有偿塑料袋的标准，其中包含环保指标，一面在取消免费塑料纸之后形成新的污染源。同时，有偿塑料袋的定价不能太高，以免过度增加消费者的负担。

3. 倡导生产厂家、民间环保组织、超市等零售商等各方合作，为消费者提供可以循环使用的布袋、菜篮等器具，费用则可以通过布袋或菜篮上的广告来筹集，形成商家、消费者、环保等多方共赢的局面。

4. 在超市等大卖场开辟“无塑料袋快速通道”，凡是自带购物袋的顾客可以在此通道快速结账，而需要购买塑料袋的顾客则在其它收银台结账，顾客分流后加快流通速度。

5. 塑料袋批发市场转变思路，把原先放在摊前的各种颜色的超薄塑料袋用可降解的厚塑料袋取代。

6. 厂家优胜劣汰洗牌提速，有的包装用品公司原先既做超薄塑料袋，也做厚塑料袋。有的企业自主研发的新型技术投入生产后，新型塑料袋的厚度符合标准，不但更环保，成本也大大节省。面对限塑令，企业放弃从前的生产线，全力投入新品生产。

7. 通过宣传教育，让老百姓把自觉摒弃塑料袋变成习惯。找到既能兼顾百姓生活便利，又环保的塑料购物袋替代品。

8. 对市民来说，改变原来的生活习惯非常重要。虽然眼下的“限塑令”给市民带

来了些许不便，但从长远考虑，合理的使用塑料购物袋，逐步减少塑料购物袋的使用总量，可以从根源上遏制“白色污染”，促进资源的综合利用，最终保护我们的生态环境。