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竞争上岗实施方案
凉州区交通云运输局
干部
为深入贯彻干部队伍建设的“四化”方针，拓宽选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出，根据我局实际情况，局党组研究决定，对各公路管理站站长等中层岗位实行竞争上岗。
一、指导思想
坚持以学人科才观为指导，在干部管理工作中引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促进德才兼备、群众公认的优秀干部脱颖而出，形成正确的用人导向，努力建立干部职务能上能下的动态管理体制，从而提高-干部队伍的整体素质。
二、竞争上岗原则
竞争上岗必须坚持党管干部的原则；坚持任人唯贤、德才兼备的原则；坚持群众公认、注重实绩的原则；坚持公开、平等、竞争、择优选拔的原则。
三、竞争上岗职位（4个）
1.清源公路管理站站长
2.洪祥公路管理站站长
3.黄羊公路管理站站长
4.刘畦材料场场长
四、竞争范围
局、站机关全体在岗正式干部职工（包括政务大厅工作人员）
1
五、组织领导
组 长 张继红 区交通运输局党组书记、局长
副组长 蒋 辉 区交通运输局副局长
张永旭 区交通运输局副局长
成 员 李凤莲 区交通运输局纪委组长
李红梅 区交通战备办公室副主任
张光新 区公路建设养护站副站长
李建才 区公路建设养护站工会主席
六、方法步骤
竞争上岗工作，从3月6日开始至3月14日结束，主要按以下步骤进行。
（一）组织发动（3月6日）。对局、站机关全体干部进行动员，公布方案、职位、程序，并印发到各股室，做到人尽皆知。
（二）申报（3月7日—9日）。机关干部职工填写《竞争职位申报表》，于3月9日下午5：30前报到办公室，过期不候。填表时只填写中层岗位，暂不确定具体竞争的岗位。
（三）演讲（3月12日下午）。填写《竞争职位申报表》的干部在全体干部职工会上进行演讲，演讲的主要内容包括：（1）竞岗的条件和理由；（2）工作思路；（3）完成目标的措施。演讲时间不超过5分钟。
（四）演讲评分。竞岗者演讲完毕后，竞争上岗领导小组当场给予打分，满分100分。
（五）民-主推荐得分。（3月12日下午）局、站全体干 2
部职工进行民-主推荐打分，满分100分。
竞岗者总得分=演讲评分得分*60%+干部职工得分*40%。 （六）组织决定。根据竞聘者的德、能、勤、绩等方面情况，召开党组会研究决定拟任人选。
（七）任命。下发任免通知，将相关材料报区委组织部备案。
（八）干部调配。根据各股室工作职责，确定具体工作人员。
七、有关要求
（一）提高认识，积极参与。实行竞争上岗是干部人事制度改革的重大举措，也是干部职工管理的重要环节；全体干部职工要高度重视，确保此项工作的顺利进行。
（二）严格纪律，加强监督。严格遵守组织纪律，按照公平、公开、公正、竞争、择优的原则选拔人才。
（三）正确对待，积极引导。本次竞争上岗，主要是进一步调动工作积极性，不断提高工作效率和水平。每位同志都要以良好的心态，正确对待组织，正确认识自己，正确看待别人，进一步明确努力方向，爱岗敬业，勤奋工作，努力争取更大的成绩。
附件2： 凉州区交通输局中层干部
（评委打分表）
面试干部：
说明：1、根据竞争者演讲综合表现，对各项测评内容进行评分。 2、表后所列分值为最高分值，可以最高分值内合理赋分。 3、采用无记名方式评分。
(干部职工评价表）
面试干部：
说明：1、根据竞争者演讲综合表现，对各项测评内容进行评分。 2、表后所列分值为最高分值，可以最高分值内合理赋分。 3、采用无记名方式评分。
中层干部竞聘上岗实施方案
为推进我局人事制度改革，不断拓宽选人用人渠道，建立以“全员聘用、分层聘任”为主要内容的干部能进能出的用人机制，以“公开选拔、竞争上岗”为主要方式的干部能上能下的管理机制。通过改革，规范用人制度，全面提高局干部队伍的素质。以竞争促激励，从而激发干部员工的工作积极性和创造性，促进全局系统的全面发展。现结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以加快调整、夯实基础、精细管理十二字为指导思想。
二、基本原则
1、坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则；
2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
3、坚持年轻化、知识化、专业化的原则。
三、竞聘领导小组
为保证竞聘工作科学有序进行，经研究由局党政领导、职工代表组成竞聘领导小组。名单如下（略）。
四、竞聘岗位职数
（一）中层正职共八个
1、办公室： 主任1名
2、人事部： 部长1名
3、财务部： 部长1名
4、审计部： 部长1名
…
（二）中层副职共三个
1、办公室： 副主任1名
2、财务部： 副部长1名
3、资产运营部： 副部长1名
五、竞聘岗位任职条件
1、基本条件
思想政治素质好，有较强的组织观念和大局意识，事业心和责任心强，工作勤奋积极，实绩比较明显，在群众中有较高的公认度；有一定的组织领导和协调管理能力，具备担任中层职务所需的相关知识和工作经验；工作作风扎实，公道正派，廉洁自律，善于团结同志。
2、资格条件
参加竞聘者年龄应在45周岁以下，具有大学以上文化程度，身体健康，德才表现和工作实绩突出，群众测评度优良以上的。竞聘正职职务，应担任过副职2年以上，对现任机关中层干部参加竞聘上岗的，视情况可以适当放宽任职资格条件。
六、竞聘选拔范围
本次选拔面向局机关管理人员和所属单位在编在职的中层以上干部。
七、竞聘程序与步骤
1、组织动员
（1）机关通过召开全体职工大会，组织职工讨论等形式，统一职工思想认识，明确实行竞聘上岗的目的、意义、程序和方法，使全体职工理解、支持并积极参与干部人事制度的改革。竞聘领导小组将拟竞聘岗位职位、职数、任职条件、竞聘程序、报名表等信息发布在公司网站。
（2）所属单位须将局机关拟竞聘岗位职数、任职条件、竞聘程序等信息张榜公布。
2、报名：X年 X月X日起至X月X日止接受竞聘报名，报名人员须填写《中层干部竞聘上岗报名表》；在机关的竞聘者将报名表直接交人事政工部。也可采取群众举荐、组织推荐、局办公会议提名相结合的办法。
3、资格审查：按照竞聘职位的聘任条件，由竞聘领导小组对竞聘人员进行资格审查，初步确定参加竞聘人选后予以公布并通知本人。
4、竞聘演讲和答辩：组织竞聘演讲和答辩，由报名者根据拟聘岗位职责发表竞聘演讲并答辩。演讲、答辩评比实行现场开票。具体步骤：
(1)评委会：组成由竞聘领导小组、机关在职中层干部、部分所属企业总经理（5名，事前抽签确定）参加的评委会，对演讲和答辩进行打分。设二名记分员，二名监督员。
(2)抽签：由竞聘者抽签确定演讲、答辩顺序。
(3)演讲：按抽签顺序，竞聘者首先就过去工作的总结、对竞聘岗位的认识和工作思路进行演讲，时间原则上不超过20分钟；然后答辩3个问题，所答辩的问题是针对每个竞聘岗位而设计的。
(4)评分方法：每一位竞聘者演讲答辩完毕，由各评委对其演讲答辩现场打分，填写《演讲答辩评分表》，统一交记分员统计出每位竞聘者总得分值，监督员进行监督。评价总分值为100分，累计后计算的平均得分值为竞聘者演讲答辩综合评价成绩。由记分员填写《演讲答辩评分汇总表》交评委会主任、监督员、记分员签字后现场公布结果。综合评价成绩：5分（分值85－100分）、4分（分值75－84分）、3分（分值60－74分）、2 分（分值60分以下）。
（评价总分值为100分，在计算平均得分值时小数点保留到2位 ）
A、工作总结评价（40分）：
主要从以下两个方面进行评价：以往工作业绩表现（20分）；职业态度及操守（20分）。
B、竞聘岗位认识和工作思路评价（50分）：
主要从以下六个方面进行评价：岗位的认识（5分）；工作思路和设想（15分）；资源整合能力（5分）；专业性（10分）；创新性（5分）；方案可行性（10分）。
C、答辩过程评价（10分）：
主要从答辩现场观察竞聘者的表达能力、思维逻辑和说服应变力。
(5)评分成绩的使用原则
最终演讲答辩综合评价任职底线为4分（即4分及以上视为具备该岗位任职能力，3分及以下视为不具备该岗位任职能力）。当综合评价成绩在同等的情况下，则按分值高低排序。
如果某岗位只有一人竞聘，其成绩仍需达到4分方可成为任职候选人。
5、民-主测评：召开民-主测评会，由与会人员对竞聘对象进行民-主测评。
(1)民-主测评会由机关全体管理人员（不含机关在职中层干部）参加，本次民-主测评以无记名方式进行。
(2)对所属单位参加机关中层干部竞聘者，由人事部门采取征求竞聘者所在单位党政班子意见的方式进行德、能、勤、绩、廉等情况的了解。
(3)民-主测评内容主要包括竞聘者的德、能、勤、绩、廉等情况。（具体内容详见民-主测评表）。
(4)测评方法：首先由会议主持人介绍竟聘人的基本情况，然后由工作人员发放测评表，15分钟后参加民-主测评的人员按要求将民-主测评表投入测评箱。由记分员现场开箱叫分统分，监督员进行监督。测评按5分制分值计分，设5分、4分、
3分、2分四个等次，累计后计算的平均得分值为该竞聘者民-主测评综合评价成绩，由记分员填写《民-主测评评分汇总表》，交评委会主任、监督员、记分员签字。综合评价成绩：“好”（总分值21－25分）、“较好”（总分值16－20分）、“一般”（总分值11－15分）、“差”（总分值10分以下），弃权票、错票不计入个人的有效票（在计算平均得分值时小数点保留到2位）。
(5)评分成绩的使用原则
最终民-主测评综合评价任职底线为“较好”（即较好及以上视为具备该岗位任职条件），“一般”（一般及以下视为不具备该岗位任职条件）。
如果某岗位只有一人竞聘，其成绩仍需达到较好方可成为任职候选人。
6、组织考察：根据竞聘人员的演讲答辩、推荐和民-主测评情况，经竞聘领导小组集体研究确定考察对象。通过个别谈话、座谈等形式全面了解竞聘对象的德、能、勤、绩、廉等情况，并在综合分析的基础上形成书面考察材料。
7、确定人选：竞聘领导小组将考核情况报公司党政联席会，由党政联席会初定聘任人选。
8、公示：对初定的聘任人选将在局范围内进行公示，公示时间自公示之日起为期五天。
9、办理任职手续：公示期满无异议的，根据干部管理权限，办理相关干部聘任手续 。
八、有关说明
在聘用工作中发现德才兼备、素质较好，因各种原因未能上岗的人员，将作为局中层干部后备人选培养。
九、本方案由人事部负责解释。
附件：
1、中层干部岗位竞聘报名表
2、 演讲答辩评分表
3、 演讲答辩评分汇总表
4、 民-主测评表
5、 民-主测评评分汇总表
公司员工竞争上岗实施方案
为适应集团公司战略阶段性任务，对四个合作牧场进行集团公司信息统计员岗位设置，每合作牧场1名，为促进集团公司对牧场信息化管理要求，把好基础数据关、建立基础数据库，实现牧场信息管理的规范性、真实性、完整性，特对合作牧场信息统计岗位的配置实施公开竞争上岗，特制定本实施方案。具体内容如下：
一、指导思想及目的
通过开展竞争上岗，在公司中建立起员工能进能出、能上能下的用人机制，择优竞争上岗，实现公司人力资源优化配置和人适其岗、人尽其才、人尽其用；树立“岗位靠竞争，薪酬凭绩效；凭能力上岗，凭贡献取酬”的意识，增强员工的紧迫感、使命感，实现和优化人力资源配置，充分调动员工的积极性、创造性，进一步适应公司发展的需要。
二、基本原则
1.公开、公平、公正、择优竞争的原则。体现在竞争上岗的程序、办法和结果上。做到实施方案及有关政策、岗位数量、上岗条件、考试考核成绩、竞争上岗结果五公开，增强竞争上岗的透明度。
2.平等竞争的原则。员工均有参加竞争的权利，做到机会均等，平等竞争，使上岗员工有压力，待岗及意向员工有动力。
3.个人志愿、自由择岗与公司安排相结合的双向选择原则。把公司为岗位选择员工与员工选择岗位结合起来。
4.考试与考察相结合的原则。将考试成绩与员工的德、能、勤、绩相结合，进行综合评价、排序，择优上岗。
5.人尽其才，适才适岗的原则。为员工提供发挥才干的空间和平台，把适当的人才安排到适当的岗位，坚持德、能、勤、绩兼备的用人标准。
6.与分配挂钩的原则。加强上岗员工绩效挂钩工资考核，采取特定任务的薪酬分配模式，充分发挥工资分配的激励作用，促进员工的合理流动。
三、实施范围和条件
（一）竞争上岗范围
公司全体员工，凡是符合竞争上岗条件的，均可以参加竞争上岗。需进行竞聘上岗人员，至集团人力资源部统一报名。
（二）竞争上岗应具备的基本条件
1.能够自觉遵守公司各项规章制度、工作纪律、无违规违纪现象。
2.身体健康，能够上岗坚持正常、稳定的工作。
3.具备一定的办公操作技能，具有预定的分析总结能力、良好的沟通能力。
4.能够独立操作、开展工作，严格履行本岗位职责。
5.工作原则性、责任心强，职业素质及综合心态到位，吃苦耐劳、任劳任怨。 1
6.能够按照岗位要求随时接受岗位工作时间的调整与安排。
（三）竞争上岗的组织与实施
竞争上岗组织实施由总裁办负责竞聘信息发布、收集，由人力资源、总裁办组织协调竞聘过程中各项工作的组织与安排。
（四）竞争上岗的方式
对申报竞聘岗位的人员采取答辩、实际操作考试和综合素质测评的竞争方式上岗：
（1）各项成绩权重比例
答辩、实际操作、综合素质测评（2:4:4）
（2）竞聘结果计算
a按照各项总分成绩从高到低的排名顺序安排上岗人员。
b若同时出现并列分值，采取综合素质分值就高者优先定位。
（3）竞争答辩、实际操作考试、综合素质测评内容
①答辩（口试，100分）
答辩：利用10分钟的时间（最多不超过15分钟）主要陈述自己竞聘该岗位的理由、自身的优、缺点以及对所竞聘岗位的优、劣势和上任后的打算，详见附表1。
②基础技能测试（100分）
主要考察员工掌握的数据整理能力、思维能力、信息整合能力、信息分析能力、解决实际问题的能力等。基础技能测试采用电脑操作及书面答辩方式，阅卷采取多人复核制。
③综合素质测评（100分）
综合素质测评：主要从上岗的基本条件及对竞聘者从德、能、勤、绩四方面进行综合素质测评。 ◆上岗的基本条件：参照上述内容。
◆德能勤绩：
a“德”：主要指个人人品、思想品质、职业道德、职业操守、诚实守信、公道正派、大局意识、爱企敬业、责任感、对企业的忠诚度等方面的内容。
b“能”：主要是指自身具备业务综合素质及业务能力，善于学习、沟通调节、协调能力，解决处理实际工作和问题的能力等方面的内容。
c“勤”：主要是指勤勉、勤奋努力，工作积极主动、吃苦耐劳、事业心、工作态度、持之以恒等方面的内容。
d“绩”：主要是指保质保量完成工作任务，且工作质量、工作效率及工作业绩明显等方面的内容。
◆综合素质测评结合评价人员对竞聘人员信息了解不全面，无法客观评价人员的相关具体信息，采用借鉴绩效考核排序法的方式，在你模糊了解的情景下倒推最不合适的人选。由集团公司每部门1-2人组成的评议组，本着客观、公正、负责的态度排序选出最后2-3名你认为最不适合的人选。根据得票的多少核算分数，具体核算公式为：100-实际得票数/理论票数。具体详见评价表附件2。
（4）成绩兑现与结果公示
①成绩汇总排名：由总裁办、人力资源部将竞争上岗人员的各项成绩汇总，并按从高到 2
2015年12月29日
科级领导干部竞争上岗实施方案
我单位目前空缺科级领导干部职位 名，经请示组织部同意，党委（党组）决定对空缺职位采取竞争上岗方式任职。根据《中华人民共和国公务员法》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《酒泉市市直机关和市属事业单位科级领导干部竞争上岗实施办法》和有关规定，结合单位实际，现制定本实施方案。
一、坚持原则
竞争上岗必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民-主集中制原则；依法办事原则。
二、任职条件
1、报名者应当具备《干部任用条例》规定的六项基本条件。
2、竞争正科级领导职务的必须是现任正科级干部（含领导职务、非领导职务）或任副科级满2年以上的干部；竞争副科级领导职务的必须是现任副科级干部（含领导职务、非领导职务）或任科员满3年以上的干部。
3、必须参加2011年组织部统一组织的科级干部任职资格理论考试且成绩合格的。
4、近三年年度考核在称职等次以上。
5、具有大专以上文化程度。
6、具体符合岗位需要的身体条件。
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三、竞争职位
由党委（党组）按照“三定”方案规定的职位、职数设定。
四、主要步骤
1、提出动议。根据科级干部实际和岗位空缺情况，经党委（党组）研究讨论，与组织部分管领导沟通同意后确定干部动议意向。
2、制定方案。实施方案征求本单位干部职工的意见，由党委 (党组)集体研究后，报组织部审批同意后实施。
3、宣传动员。在本机关、单位采取张贴公告、召开干部职工会议等形式公布实施方案和空缺职位。
4、组织报名。报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位。参加竞争上岗的人员可只报一个职位，也可兼报其他职位。报名时间从月日开始，月日结束，逾期不报者视为弃权。每个职位的竞争人数不得少于3人（人数较少的单位，经组织部批准也可按每个职位不少于2人进行竞争上岗）。个别职位达不到3人，其它职位报名人数较多时，在征得干部本人同意后，可适当调整个别职位报名人员。确实达不到3人的，取消该职位的竞争。
5、资格审查。按照竞争上岗实施方案规定的资格条件，对竞争上岗人员的任职资格进行严格审核。对竞争上岗人员的任职资格进行量化打分。任职资格分根据竞争者的任职资历、年度考核及学历等情况，确定权重，量化计分。打分标准为：任职资格基准分为60分，任职级时间超过干部任用条例规定条件每超过1年加1分；学历超过基本条件（大专）每高1级加1 2
分；近三年考核获得优秀的，每年度加2分；获得党中央、国务院，中央部委和、省政府，省直部门（单位）和、市政府，市直部门（单位）和、县政府表彰奖励的，分别加7、5、3、1分，同一获奖事项只加最高奖项分，不累计加分；任职资格基准分总分不得超过100分。任职资格审核结束后，由党委（党组）对报名人员进行资格审查并公布结果，并报组织部复审。
6、笔试、面试。笔试成绩以组织部统一组织的科级干部任职资格理论考试成绩为主。面试由党委（党组）组织。面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，采取演讲答辩的方式进行。面试采取现场打分、当场公布的方式进行。按照取掉一个最高分、一个最低分后计算平均分作为面试得分。
面试考官一般由7—11人组成，由单位领导班子成员，组织部及相关单位同志组成，面试考官达不到7人时由组织部从面试考官库中确定。外单位面试考官原则上要占到考官数的50%左右。面试考官要实行回避制度。面试前应当对面试考官进行培训。面试允许本单位人员旁听。
7、民-主推荐和民-主测评。对每位参与竞争上岗人员进行民-主推荐和民-主测评。民-主推荐和民-主测评在单位全体干部中进行。参加民-主推荐和民-主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。参加推荐和测评人员对所有竞争上岗人员都要进行推荐和测评打分，只对部分竞争上岗人员打分的测评表按废票计。按照取掉一个最高分、一个最低分后计算的平均分作为民-主测
评得分。在民-主测评的同时，要对竞争者按照是否同意任用进行民-主推荐，同意任用票数达不到应到会人员半数以上的，不能作为考察对象。民-主测评结果在单位内部进行公布。
8、领导评价。领导评价由单位领导班子成员根据平时掌握的情况，从德、能、勤、绩、廉、学六个方面对每位竞争者进行量化打分，只对部分竞争者进行打分的评价表作废。
9、确定考察对象。对参与竞争上岗人员的任职资格、笔试、面试、民-主测评、领导评价得分情况进行汇总，按竞争同一职位(职级)人员综合得分高低排序，从高到低确定考察对象。综合得分计算公式为：
综合得分=任职资格分x15％十笔试分x20％+面试分x25％十民-主测评分x25％十领导评价分x15％
民-主推荐情况和综合得分是确定考察对象的唯一依据。
10、组织考察。实行差额考察，考察对象人选数应多于拟任职位人数。考察坚持德才兼备、以德为先用人标准，采取发布考察预告、个别谈话、实地考察、查阅档案、同考察对象面谈等方法，注重对考察对象思想品德、工作实绩、工作作风、群众认可程度和竞争职位适应程度的考察。通过考察，广泛深入地了解情况，综合分析考察情况，提出考察意见，并向党委(党组)汇报考察情况。个别谈话范围为：党委(党组)成员和同级非领导干部；本单位全体干部职工和下属单位主要负责同志；其他有关人员。个别谈话推荐票数达不到谈话人数一半的不能作为拟任人选。
11、党委（党组）票决。根据参与竞争者的综合得分和民
主推荐、组织考察情况，在充分讨论的基础上，集体研究确定拟任用人员，与组织部分管领导沟通后，采取无记名投票方式决定拟任人选。决定拟任人选，尊重本人所报职位。必要时，在听取本人意见的基础上，可由党委（党组）统一调剂。对没有合适人选的职位，党委 (党组)可决定暂时空缺。与组织部分管领导沟通后党委（党组）研究确定拟任人选。对参加竞争上岗但未能继续担任领导职务的人员，经组织部同意，可改任同级非领导职务；也可根据本人情况分配适当工作，拒绝组织安排者，按有关规定办理。
11、公示和实行试用期。对拟任人选要按有关规定进行公示。需要实行任职试用的，按任职试用期的有关规定办理。
12、任免备案。经公示无影响干部任职的，发文任免有关干部，并报组织部备案。
五、有关要求
1、加强组织领导。开展科级领导干部竞争上岗工作在单位党委 (党组)领导下，由 、 组成的科级领导干部竞争上岗工作领导小组组织实施。
2、严肃工作纪律。竞争上岗要严格按照《酒泉市市直机关和市属事业单位科级领导干部竞争上岗实施办法》和实施方案进行；参与竞争上岗有关工作人员要严格遵守保密纪律，不准泄露面试试题、民-主推荐和组织考察情况、党委 (党组)讨论情况等；面试考官要增强责任心，做到客观公正，不准打人情分；参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真-相；参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组
织活动，对竞争上岗工作中的违纪行为，按照有关规定给予组织处理或者纪律处分。
3、加强监督。科级领导干部竞争上岗工作，必须接受组织部的指导和市纪委(市监察局)的监督，接受纪检(监察)机构的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对竞争上岗工作中的违纪违规行为，有权向组织部和市纪委
检举、申诉。
(市监察局)
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