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重大危险源管理制度
重大危险源安全管理制度
第一章 总则
1、为贯彻国家《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本制度。
2、本制度所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、公司规定的重大危险源。
国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施。按照《重大危险源辩识》（GB18218-2000）的规定，以及国-家-安-全生产监督管理局安监管协调字
[2004]56号文件规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。
公司规定的重大危险源指：除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。
3、本规定适用于公司各生产厂区以内所有单位和部门。
第二章 管理机构职责
4、公司的安全管理职责
1）组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准；
2）制定公司重大危险源管理规定；
3）建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；
4）部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援；
5）组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；
6）对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。
5、各生产单位的安全管理职责
1）组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度；
2）根据公司规定，利用公司重大危险源管理系统，督促所属车间、科室做好预测、预警、预案工作，建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改；
3）完善本单位重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；
4）协助或参加重大事故的调查和处理；
5）重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。
第三章 登记、评估和备案
6、公司、各生产单位按二级安全责任主体，分别建立重大危险源档案，各生产单位应定期或及时审核所属车间重大危险源台帐，并负责上报公司安全生产委员会。
7、各生产单位要按照国家、公司的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，《评估报告》按地方政府要求进行备案。
8、每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作，各生产单位不定期自查，对检查中发现的问题，公司将以《安全检查通报》形式及时通报，要求限期整改。重大危险源安全检查重点为：重大危险源基本情况、从业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容。
9、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素
发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估。
10、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地安全主管部门的规定，到当地安全主管部门备案，对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。
第四章 人员培训与应急救援
11、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国-家-安-全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。
12、健全和完善现场应急救援预案，主要包括以下内容：
1）应急救援机构及其职责；
2）危险辨识与评价；
3）报警系统；
4）应急设备与设施；
5）应急能力评价与资源；
6）事故应急程序与行动方案；
7）保护措施程序；
8）事故后的恢复程序；
9）培训与演练。
13、各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练。
第五章 监督管理
14、公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源，公司直接监督或授权各生产单位监督；公司规定的重大危险源，由各生产单位直接监督；发电单位要做好重大危险源的管理，对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。
15、发电单位构成国家、公司规定重大危险源的设备、设施、场所都要列入本单位重点部位，并落实保卫责任，严防外力破坏。
16、严格遵守国-家-安-全生产相关法律法规的规定，落实消防安全管理责任，做到消防设施、器材齐全有效，消防通道畅通，安全警示标志齐全，与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。
17、各单位要按照所在电网的要求，服从电网调度命令、做好继电保护装置的检定工作，落实防止污闪的技术措施、防止电气误操作措施，加强对隔离开关的检修和维护，防止支持瓷瓶的折断。
18、严格执行《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，加强对锅炉、压力容器及其它特种设备的监督管理，做到安全保护装置齐全有效，认真开展定期检验，及时消除影响设备、系统存在的缺陷，操作、检修、维护人员必须取得《特种作业操作证》。
19、加强现有放射性物质的管理。做好在用放射性物质的安全工作，相关工作人员要熟悉放射性物质的特性和防护知识，配备防护用品，淘汰的放射性物质必须移交环境保护部门。
20、严格执行国务院《危险化学品安全管理条例》。生产单位要按照危险化学品的特性与易燃易爆等物品分开储存，生产中设置自然通风和机械通风装置，使用防爆电器，消防安全措施到位，并控制危险化学品的库存量。
21、除生产和现场的重大危险源外，各生产单位所属生活后勤、其它产业等，如存在以下重大危险源，必须进行统一的监督管理，确保安全。
1）接送员工休假、上下班的大小客车、运输的货车等驾驶员，必须经公安交通管理部门培训，取得相应驾驶证、有一定驾驶经验的人员担任。车辆要定期检修保养，确保状况良好，灭火消防器材齐全有效。不得超员、超车、超载、酒后开车， 严格遵守道路交通安全管理的规定。
2）氧气、乙炔库要严格遵守国-家-安-全管理的法律、法规及相关行业的设计、生产运行、操作、检修维护的规定。落实防火、防爆的有关规定，
做好消防安全预防措施，使易燃易爆物品的储存量低于国家规定的临界量。
22、其它有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等，由各生产单位根据实际情况补充完善，并落实监督管理责任，确保安全。
第六章 附 则
24、本规定由公司安全生产部负责解释。
阳光华泰能源有限公司安全生产委员会
2015. 1 13
重大危险源管理制度1
重大危险源管理制度
一、根据《安全生产法》和《重大危险源辨识》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的有关规定，为加强对重大危险源的监督管理，有效防范危险化学品重、特大事故的发生。
二、重大危险源定义
重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。包括：贮罐区（贮罐）、库区（库）、
生产场所、压力管道、放射源、压力容器。
三、内容
1、重大危险源辩识
重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。通过危险源辨识评价结果，根据GB18218-2000《重大危险源辨识》,确定公司重大危险源为液氯储罐区。
2、重大危险源管理档案
3、建立重大危险源台账
台账内容包括:危险源名称、危险物质名称、危险源存在的位置、危险货物编号、 易导致的事故类型、主要危害、最大储存量、正常储存量、设计压力、设计温度、操作压力、操作温度、安全技术措施内容、安全管理措施内容、应急措施等内容。
4、 重大危险源管理档案
根据重大危险源管理职责分工，每一类管理项目都要建立相应的管理档案，维护保养部门要建立相应的记录。
5、 重大危险源管理
安环部每年应至少组织一次危险源辨识，当有新的设施或场所构成重大危险源时应纳入重大危险源管理，并及时上报主管部门。
对构成重大危险源场所，公司应每年进行一次安全评价，并出具安全评价报告。
重大危险源的检查严格执行公司安全检查制度和巡回检查制度，并做好检查记录。
严格值班制度：公司24小时值班，夜间由生产调度负责，白天由车间当班人员负责，遇有问题及时处理、报告。
例会制度：每月召开一次安全消防例会，针对上月存在的问题积极采取有效措施加以整改，布置下月的安全消防工作。
6、 制定有效的安全技术措施：
7、 建立各级安全管理网络；
8、 安全设施定期检验；
设置氨气泄漏监测报警仪，并定期检验；设置安装监控系统，对液氯系统随时进行监控；
采取措施尽量减少液氨的贮存量，并设置备用应急储罐；液氨储槽区封闭管理。
严格执行液氨生产工艺规程、设备规程和安全技术操作规程；定期对防雷、防静电设施进行检测，确保自然因素对重大危险源无毁灭性的破坏。
生产系统中的压力容器、压力管道和起重设备按规定要求进行定期检测，保证系统安全运行。
安全附件（压力表、液位计）应定期检测。劳动防护用具如呼吸器、防毒面具应进行定期检查。
根据《危险化学品应急救援预案编写导则》（单位版），编制液
氨泄漏事故应急救援预案，并定期组织有关人员进行演练，对预案的适宜性、有效性、充分性进行评审。
9、重大危险源备案
按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写《重大危险源申报表》报烟台市安全生产监督管理局登记备案。
10、变更管理
重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化或者国家有关法律法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行辨识评价，并将有关情况报当地安全生产监督管理部门备案。
重大危险源管理制度
污水处理厂
重大危险源管理制度
重大危险源管理制度
为加强重大危险源管理，强化各类监控措施落实，确保重大危险源处于可控状态，预防事故发生，保障公司财产及员工生命安全，制定如下重大危险源管理制度：
第一部分 重大危险源安全管理制度
为加强对重大危险源的监督管理，预防事故发生，保障公司财产及员工生命安全，按照国家安监局和上级部门的有关要求，结合公司实际情况，制定本管理制度。
1 本制度所指的重大危险源包括液氯储槽区，乙炔、氯乙烯气柜区，精单体储槽区、电石罩棚。
2 公司主要负责人全面负责本公司重大危险源的安全管理工作，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。
3 公司应按照国家安监局和上级的有关要求，对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级，并出具安全评估报告。安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。 4 安全生产技术部应当根据现行《中华人民共和国国家标准危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等有关标准和国-家-安-全生产监督管理部门的有关规定，对本公司的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果，属于重大危险源的建立重大危险源安全管理档案，
逐项进行登记建档。重大危险源档案应当包括下列文件、资料：
4.1 辨识、分级记录；
1
4.2 重大危险源基本特征表；
4.3 涉及的所有化学品安全技术说明书；
4.4 区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；
4.5 重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；
4.6 安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；
4.7 重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；
4.8 安全评估报告或者安全评价报告；
4.9 重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；
4.10 重大危险源场所安全警示标志的设置情况；
4.11 其他文件、资料。
5公司重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：
5.1 构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的；
5.2 构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的。通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值，不得超过《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第 40 号）中的个人和社会可容许风险限值标准，超过个人和社会可容许风险限值标准的，公司应当采取相应的降低风险措施。
6重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措 2
施可行，并包括下列内容：
6.1 评估的主要依据；
6.2 重大危险源的基本情况；
6.3 事故发生的可能性及危害程度；
6.4 个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；
6.5 可能受事故影响的周边场所、人员情况；
6.6 重大危险源辨识、分级的符合性分析；
6.7 安全管理措施、安全技术和监控措施；
6.8 事故应急措施；
6.9 评估结论与建议。
7有下列情形之一的，公司应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：
7.1 重大危险源安全评估已满三年的；
7.2 构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；
7.3 危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；
7.4 外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；
7.5 发生危险化学品事故造成人员死亡，或者 10 人以上受伤，或者影响到公共安全的；
7.6 有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。 8 公司在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后 15 日内，安全生产技术部应填写重大危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料（其中 4.5 规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部 3
门备案。
9 公司新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
10 公司根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：
10.1 重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30 天；
10.2 重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；
10.3 对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）； 10.4 重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统； 10.5 安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。
11 公司应确定重大危险源中关键装置、重点部位的责任人，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。 12 公司应依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急 4
救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。
13 安全生产技术部应针对各个重大危险源制定事故应急救援预案并根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年会同公司各相关部门至少进行一次重大危险源专项应急预案演练，每半年至少进行一次重大危险源现场处置方案演练，并于演练 10 日前通知安全生产监督管理部门。应急预案演练结束后，安全生产技术部应对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。
14 公司应将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。
15 机电车间应按国家相关标准规定在重大危险源处设置安全监测监控、检测、报警装置，定期进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
16 机电部应按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
17 安全生产技术部应定期对相应重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
18 安全生产技术部在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法，并会同机电部、烧碱车间、聚氯乙烯车间、机电车间等加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理，对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。
19 相应重大危险源的从业人员必须按照规范和实际需求配备齐全的劳动保护用品、抢险器具并定期检查、维护，保证需要时能及时取得和有效使用，由公司财劳部监督落实。
20 严格执行公司禁火管理规定，无关人员不得进入和靠近重大危险源，更不准随意进行动火作业。
21 对存在事故隐患的重大危险源，相应责任部门必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全生产技术部。
22 烧碱车间、聚氯乙烯车间由机电车间协助，做好本车间重大危险源的检测、监控工作，建立巡查台帐，设专人进行记录，定期交安全生产技术部进行考核。 23 安全生产技术部当对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并按季度将检查情况报送集团公司及安全生产监督管理部门。
24 本规定自下发之日起执行。
第二部分 重大危险源监控实施办法
为加强重大危险源管理，确保重大危险源处于在控、可控状态，有效预防事故发生，保障公司财产及员工生命安全，根据国家有关法律、法规及公司《重大危险源安全管理制度》规定，制定本办法。
1 实施范围
本办法所指的重大危险源包括液氯储槽区，乙炔、氯乙烯气柜区，精单体储槽区、电石罩棚。
2 实施办法
2.1 各重大危险源所在工段要在严格执行公司设备点检制基础上按照重大危险源安全检查表的要求每天一次对重大危险源进行巡查，发现问题，及时汇报车间，车间无法自力解决的，要及时上报公司协调解决。
2.2 车间安全员每周一次、安全生产技术部长每月一次对重大危险源进行检查，并在工段重大危险源安全检查表上签字，检查出的问题及时反馈安全生产技术部，由安全生产技术部下达整改指令。
2.3 安全生产技术部在日常安全检查中要将重大危险源列为检查重点，监督检查重大危险源所在工段对重大危险源的巡查工作。
2.4 安全生产技术部每月一次对重大危险源罐、槽基础进行现场测量，建立测量记录，发现沉降，及时汇报公司采取措施。
2.5 烧碱中控室、聚氯乙烯中控室要建立重大危险源气体报警台帐，详细记录报警时间、报警位号，并通知所在工段进行现场检查反馈报警原因及处理情况。
2.6 烧碱中控室、聚氯乙烯中控室要充分利用现场工业电视对重大危险源进行实时监控，发现泄漏、火灾等情况及时通知所在工段并汇报公司相关部门处理。
2.7 将重大危险源电子实时监控系统与师市安监局信息网络系统联网，接受上级安监部门监督及监控。
2.8 在大风、雷雨等恶劣天气，各重大危险源所在工段要加大对重大危险源的巡查频次，对防雷设施完好及管道有无泄漏等情况进行重点检查。
2.9 各重大危险源所在工段要在每天下午 16：00 前，将重大危险源监控情况表（见附表）中所列项目的监控情况报安全生产技术部，监控时段为前一天 16：00 至当日 16：00。安全生产技术部将监控情况整理后向分管领导汇报。 3 考核
3.1 重大危险源所在工段未按要求对重大危险源进行监控并填写安全检查表，每少 1 天，对工段长罚款 50 元，联责车间主任 30 元。
3.2 在重大危险源监控中发现问题未及时汇报车间及公司相关部门，对责任人罚款 100 元，造成事故的，按照公司安全生产责任制追究责任人责任。
3.3 未按照重大危险源监控情况表的要求上报每天重大危险源监控情况，重大危险源所在工段工段长罚款 50 元，联责车间主任 30 元。
4 本办法自下发之日起实施，由安全生产技术部负责考核。
附：重大危险源监控情况表
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