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乡镇安全生产奖惩制度
第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化行政村、安全生产镇直管企业、镇直有关单位主要负责人的安全生产责任意识，预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、国务院《关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》、《江西省安全生产条例》等有关法律、法规和上级指示精神，制定本办法。
第二条 严格落实安全生产责任制。各单位主要负责人是本村、本企业、本单位安全生产工作的第一负责人，对安全生产工作负总责，分管安全生产工作的负责人负主要领导责任，分管其他工作的负责人对管辖范围内的安全生产负直接领导责任。
第三条 安全生产目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩。各行政村、各企业和镇直各单位的安全生产目标考核奖惩工作，由镇政府负责组织实施。
第四条 本办法奖惩的负责人包括各村支部书记、村主任，各企业主要负责人及安办主任（安全科长），镇直部门主要负责人。
第五条 各村、各企业、镇直有关单位要实行安全生产目标管理，层层落实安全生产责任制，建立安全生产奖惩机制，严格考核，重奖重罚，奖惩兑现，严格落实安全生产“一票否决”制度。对在年内未完成安全生产责任目标或者发生造成恶劣影响的安全生产问题的单位主要负责人、分管负责人和有关责任人，取消评先树优资格。
第六条 安全生产目标管理实行安全生产风险抵押金制度。行政村和镇直有关单位按300元的标准交纳，亿元企业按1000元标准交纳,规模以上企业按500元的标准交纳。每年１月31日前要将安全生产风险抵押金交镇财政所，单列帐户，由本办法第四条规定的相关人员上缴，单位两人负责的按1:1分摊，不得从公-款中列支。
第七条 考核内容为镇政府确定的年度安全生产控制指标和工作指标。
第八条考核奖惩办法：
（一）安全生产事故造成死亡1人或经济损失在30万元-50万元之间的单位全额扣减风险抵押金。
（二）安全生产事故造成死亡2人以上（含2人）、经济损失在50万元以上或发生造成恶劣影响的安全生产问题的单位，全额扣除责任人的全部安全生产抵押金。同时，依照有关法律、法规，视责任轻重，对有关责任人给予党纪处分或追究行政责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。
（三）未扣减风险抵押金的行政村、镇直有关单位，按目标考核1分奖2.5元的标准对相关负责人予以奖励。
（四）未扣减风险抵押金的企业，亿元企业按目标考核1分奖5元的标准对相关负责人予以奖励，其他企业按目标考核1分奖2.5元的标准对相关负责人予以奖励。
（五）扣减的抵押金要于下年度1月31日前补交至镇财政所。
第九条 对行政村、企业及镇直有关单位相关负责人的奖励资金，由镇财政列支。
第十条 各行政村、企业及镇直有关单位要依照本办法制定本单位安全生产目标管理考核奖惩办法，完善全镇“横向到边、纵向到底”的安全生产目标管理的奖惩机制。
第十一条 安全生产目标管理考核要坚持实事求是、客观公正的原则，违者按有关规定严肃处理。
第十二条 安全生产责任人发生变动时，原责任人未被追究相关安全生产责任的，安全生产抵押金全额返还，接任人重新交纳抵押金。若年度内完不成安全生产控制指标的，按前后责任人的责任大小分别扣减抵押金。
XX镇安全生产奖惩制度
第一章 总 则
第一条 为进一步强化安全生产工作，切实落实安全生产监管责任，建立安全生产奖惩长效工作机制，惩戒安全生产工作中失职渎职行为，最大限度防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX省安全生产条例 》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》等有关法律、法规规定,制定本制度。 第二条 本制度的执行主体是XX镇安全生产委员会。
第三条 本制度的适用范围为XX镇党委政府班子成员、各村委、各站所和企业。
第四条 安全生产奖励每年一次。
一、奖励
1、提出安全生产技术措施项目具有先进性、可靠性，为企业安全生产带来显著成效的；
2、积极主动排除险情，避免安全生产事故发生的；
3、发生事故后能积极抢险救灾、防止事故恶化、使企业财产和员工生命免受重大损失的；
4、对现场隐患整改力度大并取得积极成效的；
5、敢于制止违反安全法规，杜绝重大伤害或火灾事故的。 以上奖励项目由安全部门调查核实后专题报告总经理，予以通报表扬与奖励。
6、发现并举报重大安全隐患
二、处罚
1、违章指挥造成事故的，处罚1000元；
2、违章作业、违反劳动纪律，包括不正确穿戴劳动保护用品，造成伤亡事故的，处罚1000元；
3、对事故隐患整改不力，造成后果的，处罚5000元；
4、对安全隐患整改不力造成工伤事故或较大经济损失的，按其情节轻重处以5000元至50000元的罚款。
5、对违反本单位安全生产管理制度的外来承包工程单位及个人，按违反相关规定处罚。
三、奖惩款项的管理
1、安全生产管理部门根据本规定中的有关条款，开出罚款通知单，由财务部门开具收据办理罚款手续，罚款由财务部门设立安全奖励专项资金专款专用，不得挪作它用。
2、本制度中规定的奖励经费，其来源为单位设立的年度安全奖励基金和由罚款专项资金组成。
安全生产奖惩制度
一、考核责任单位
各乡镇人民政府、合方工委、安监局、工商局、电力局、公安局、粮食局、文教局、卫生局、交通局、工业促进局、国土局、药监局、质监局、供销社、消-防-队、交-警队、建设局、民政局、农牧局、水务局、环保局、房管局、商务局、石油公司、火车站、新城区管委会。
二、考核基本原则
(一)坚持“安全第一，预防为主”的方针，以落实政府(部门)安全监管和生产经营单位安全生产主体责任为核心，以制度建设、措施保障和建立健全防范体系为重点，突出基层和基础工作考核，强化第一责任人的安全责任。
(二)坚持控制目标考核与管理目标考核相结合，年终考核和日常考核相结合，建立和完善各项监督考核制度，严格监督管理，使安全生产目标考核适度、科学、规范。
(三)控制目标考核以事故统计和事故调查处理资料为依据，对发生事故的实行“一票否决”制度，对发生事故和瞒报事故的行为从严进行考核。
三、考核管理制度
(一)日常管理和综合协调。县安委办负责安全生产目标管理考核日常工作，掌握安全生产目标管理综合情况，组织安全生产目标管理的监督检查和考核工作。
(二)事故报告和信息反馈制度。各乡镇和县直部门分别按附表1和附表2要求，每季度后5日内报控制目标完成情况；《安全生产目标管理责任书》半年和全年执行情况自查报告，分别于2015年7月15日和2015年1月10日前上报；各乡镇对本地发生的事故调查处理情况按附表3要求，随自查情况报告一并上报。
(三)日常监督检查(抽查)制度。对各责任单位执行《安全生产目标管理责任书》情况实行季度抽查制度。对检查出的问题和隐患，各责任单位及时将整改意见和措施落实情况上报县安委办。抽查情况作为年度考核依据。
四、考核实施办法
(一)考核内容为各责任单位签订的《安全生产目标管理责任书》所规定的各项控制和管理目标，考核时限为2015年1月1日零时至2015年12月31日24时。
(二)安全生产控制指标依据事故统计资料和事故调查处理有关资料，由县安委办直接进行考核；安全生产管理目标采取日常考核和年度考核相结合的方式进行。
(三)实行百分制考核。各乡镇控制目标占40分，管理目标占60分；县直部门控制目标占30分，管理目标占70分；两项目标考核得分相加为考核得分。各乡镇考核计分表见附表4；县直部门考核计分表见附表5。
(四)各乡镇考核办法
1、控制目标考核记分：
（1）发生1起一般事故扣10分，再发生每起扣20分。
（2）发生重大事故，未超出2015年实际发生起数，每起扣1分；超出2015年实际发生起数部分，每起扣5分。
（3）未完成其它控制目标每项扣3分。
2、管理目标考核记分：
（1）日常考核，占20分，可记负分。其中，抽查和监督检查占15分，根据抽查和监督检查情况考核记分；事故报告和信息上报、反馈情况等占5分。计分标准为：迟报一般事故每次扣2分，迟报重大事故每次扣5分；隐瞒不报一般事故每次扣10分，隐瞒不报重大事故每次扣20分；不按要求上报、反馈有关信息，每次扣2分(注：凡举报查实的均属于隐瞒不报)。
（2）年终考核占40分，由县安委办组织考核组进行考核、记分。
(五)县直部门考核办法
1、控制目标考核记分：
（1）属于直接负责监管的单位，发生1起一般事故扣10分，再发生每起扣20分。
（2）行业(系统)内单位，发生1起一般事故扣5分，再发生每起扣10分。
（3）因本部门未履行或未尽安全(生产)监督职责，发生1起一般事故扣10分，再发生每起扣20分。
（4）未完成其它控制目标，每项扣3分。
2、管理目标考核记分
（1）日常考核，占20分，可记负分。其中，抽查和监督检查占15分，根据抽查和监督检查情况考核记分；事故报告和信息上报、反馈情况等占5分。计分标准为：未按要求报告事故或上报、反馈有关信息，每次扣5分；未按要求组织、参加有关活动，每次扣3分。
（2）年终考核占50分，由县安委办组织考核组进行考核、记分。
五、考核评定办法
(一)各乡镇人民政府、合方工委
1、完成各项安全生产控制目标，安全生产目标管理考核成绩在90分以上的，为安全生产目标管理优秀单位；
2、未发生重大事故，一般事故同比下降，安全生产目标管理考核成绩在85分以上的，为安全生产目标管理先进单位；
3、安全生产目标管理考核成绩在70分以上，为完成安全生产管理考核目标单位；
4、其他为未完成安全生产管理考核目标单位。
(二)县直部门
1、完成各项安全生产控制目标，安全生产目标管理考核成绩在95分以上的，为安全生产目标管理优秀单位；
2、完成安全生产控制目标，安全生产目标管理考核成绩在90分以上的，为安全生产目标管
理先进单位；
3、完成安全生产控制目标，安全生产目标管理考核成绩在75分以上的，为完成安全生产管理考核目标单位；
4、其他为未完成安全生产管理考核目标单位。
六、奖惩办法
1、考核为“安全（生产）目标管理优秀单位”的乡镇或部门，颁发锦旗一面，并给予一定的物质奖励；
2、考核为“安全（生产）目标管理先进单位”的乡镇或部门，颁发锦旗一面；
3、考核为“完成安全（生产）目标管理单位”的乡镇或部门，在全县通报表彰；
4、考核为“未完成安全（生产）目标管理单位”的乡镇或部门，罚人民币5000元，罚金由县财政局落实。
七、补充说明
(一)事故等级标准。特别重大事故指一次死亡30人以上的事故；特大事故指一次死亡10-29人的事故；重大事故指一次死亡3-9人的事故；一般死亡事故指一次死亡1-2人的事故；发生学生、儿童、未成年人死亡重大事故，已在国内造成重大影响的事故属于重大恶性事故。
(二)本办法由县安委办负责解释。
双庙乡安全生产考核奖惩制度
第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化各行政村、各生产经营单位、乡直有关单位主要负责人的安全生产责任意识，预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、国务院《关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规和上级指示精神，制定本制度。
第二条 严格落实安全生产责任制。各单位主要负责人是本村、本企业、本单位安全生产工作的第一负责人，对安全生产工作负总责，分管安全生产工作的负责人负主要领导责任，分管其他工作的负责人对管辖范围内的安全生产负直接领导责任。
第三条 安全生产目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩。各行政村、各企业和乡直各单位的安全生产目标考核奖惩工作，由乡政府负责组织实施。
第四条 本办法奖惩的负责人包括各村支部书记、村主任，各企业主要负责人，乡直部门主要负责人。
第五条 各村、各企业、乡直有关单位要实行安全生产目标管理，层层落实安全生产责任制，建立安全生产奖惩机制，严格考核，重奖重罚，奖惩兑现，严格落实安全生产“一票否决”制度。对在年内未完成安全生产责任目标或者发生
造成恶劣影响的安全生产问题的单位主要负责人、分管负责人和有关责任人，取消评先树优资格。
第六条 安全生产目标管理实行安全生产风险抵押金制度。行政村和乡直有关单位按300元的标准交纳，亿元企业按1000元标准交纳,规模以上企业按500元的标准交纳。每年１月31日前要将安全生产风险抵押金交乡财政所，单列帐户，由本办法第四条规定的相关人员上缴，单位两人负责的按1:1分摊，不得从公-款中列支。
第七条 考核内容为乡政府确定的年度安全生产控制指标和工作指标。
第八条考核奖惩办法：
（一）安全生产事故造成死亡1人或经济损失在30万元-50万元之间的单位全额扣减风险抵押金。
（二）安全生产事故造成死亡2人以上（含2人）、经济损失在50万元以上或发生造成恶劣影响的安全生产问题的单位，全额扣除责任人的全部安全生产抵押金。同时，依照有关法律、法规，视责任轻重，对有关责任人给予党纪处分或追究行政责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。
（三）未扣减风险抵押金的行政村、乡直有关单位，按目标考核1分奖2.5元的标准对相关负责人予以奖励。
（四）未扣减风险抵押金的企业，亿元企业按目标考核1分奖5元的标准对相关负责人予以奖励，其他企业按目标考核1分奖2.5元的标准对相关负责人予以奖励。
（五）扣减的抵押金要于下年度1月31日前补交至乡财政所。
第九条 对行政村、企业及乡直有关单位相关负责人的奖励资金，由乡财政列支。
第十条 各行政村、企业及乡直有关单位要依照本办法制定本单位安全生产目标管理考核奖惩办法，完善全乡“横向到边、纵向到底”的安全生产目标管理的奖惩机制。
第十一条 安全生产目标管理考核要坚持实事求是、客观公正的原则，违者按有关规定严肃处理。
第十二条 安全生产责任人发生变动时，原责任人未被追究相关安全生产责任的，安全生产抵押金全额返还，接任人重新交纳抵押金。若年度内完不成安全生产控制指标的，按前后责任人的责任大小分别扣减抵押金。
安全生产奖惩制度
为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强公司施工生产的安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施、装置不完善等事故隐患，杜绝一切伤亡事故发生。为确保将安全事故消灭在萌芽状态，以促进生产的顺利进行，特制订本制度，本制度自2011年3月18日正式实施。
加强工地安全工作，工地必须配备执证专职人员。如发现没有配备持证专职安全员或专职安全员不到位，处以100元罚款。项目部必须在半个月内调有证安全员到位，如项目部无法抽调有证专职安全员，应向公司提出申请，公司根据具体情况调有证专职安全员到工地工作，工资由工地负责。
需要的特殊工种必须持证上岗。如发现缺一名持证人员或持证人员不到位，处以500元罚款，同时工地必须设法在半个月内选派人员去有关单位培训，如工地拒不执行，由公司派人员去有关单位培训，培训结业后到工地工作，除培训费由工地负责加罚500元，到工地工作的人员工资由工地负责。
必须无条件服从公司对安全工作的领导和监督，接受公司的指导。如工地贯彻不力，经公司月度安全检查评定为安全不合格工地，除按公司意见限期整改外，按单位工程建筑面积每平方米处以0.50元罚款；如不执行公司意见进行整改，公司有权调人买料进行安全设备整改，达到合格标准。除所用工料由工地负责外，按单位工程建筑面积每平方米处以1.00元罚款。
当地安全部检查评定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、区有关部门处罚外，再处以单位工程建筑面积每平方米2元罚款。
发生伤亡事故，除按规定向公司报告外，作如下规定。如隐瞒不报，加倍处罚。
发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到30000元的罚款；如情节特别严重的要追究领导责任，按有关规定由有关部门进行刑事处分。
伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500元罚款。
开工前由公司派安全对全体职工进行三级安全教育，以后新增工人要上报公司进行三级安全教育补课。如发现未经三级安全教育的工人上岗作业，一人罚款50元。
每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发现未经交底而参加作业，每人罚款10元。
必须按规定悬挂安全网。如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网，处以1000元处罚，并采取措施做好防护。高空作业按规定系好安全带。如发现不系安全带而进行高空作业，每人罚款50元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人员如发现有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罚款10元。
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