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驻村工作调研报告
昌都地区强基惠民领导小组办公室：
根据《中共西藏自治区委员会深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》（藏党发201118号）和《昌都地区深入开展创先争优强基础惠民生活动的实施方案》（昌委2011104号）精神，驻左贡县东坝乡坝雪村“强基惠民”选派干部于2011年10月19日驻进东坝乡坝雪村，自2011年10月20日开始了对东坝乡坝雪村及周边军拥、普卡、格瓦3个村调查了解，驻村干部通过实地调查、走村入户、查阅资料等多种方式，全面深刻地了解东坝乡坝雪村乡情民-意、风俗习惯、农牧民生产生活情况，为做好基层基础工作，推动“强基惠民”向纵深发展奠定了坚实的基础，现将调研情况报告如下：
一、东坝乡坝雪村概况
(一)全村基本情况
东坝乡坝雪村位于左贡县城西北面82公里处,距318国道22公里，东径97°51′26〞、北纬29°51′26〞。全村平均海拔2940米，村委会驻地海拔2930米；全村幅员面积175平方公里。东连本乡格瓦村、南接本乡普卡、西邻下林卡乡、北与本乡瓦多村相界。怒江自八宿县境内流经东坝乡乡境。这里四 1
季如春，气候宜人，风光旖旎，物产丰富，小区域气候显著，素有“左贡小江南”之称，又被科考旅游者称为“真正的香格里拉”。属半干旱半湿润气候区，物产丰富，农作物有青稞、玉米，冬小麦及各类蔬菜，经济林木有苹果、桃子、杏子、藏梨、鸭梨、核桃、花椒、葡萄、石榴、橘子等十六种经济林木作物。是昌都地区较为典型的高山峡谷农业区。
全村由3个自然村合并而成（坝雪、傍左、瓦多），坝雪村属纯农业村，已通邮、通电，广播电视覆盖率100%，一条通往坝雪的乡村公路正在施工，全村已通固定电话和移动电话。全村农牧民总户数62户、总人口515人，2011年人均农业纯收入155元。全村总耕地面积286.5亩，有效灌溉面积183.3亩。截止调研结束牲畜存栏数438头（只、匹）。
全村现有干部6人，其中，初中以上学历2人，初中以下学历4人，妇女干部1人。坝雪村设1个村党支部，共有党员26人，其中妇女党员3人。
东坝乡坝雪村群众以信仰黄教为主。村辖区内没有寺庙，但离坝雪村一公里处的军拥村内有一座寺庙（萨拉寺），寺内僧人有11人。
（二）坝雪村的自然资源
（1）经济林木资源 东坝乡坝雪村地处怒江境内，气候宜人，阳关明媚，物产丰富，非常适合葡萄、石榴、苹果、桃子、杏子、藏梨、核桃、花椒等经济林木的种植，良好的自然条件 2
为该村大力发展经济林木奠定了良好基础。目前，核桃、葡萄酒收入占老百姓收入的50-60%，根据实际调研情况，坝雪村发展经济林木的后备空间足、潜力大，可在坝雪村大力发展核桃产业和葡萄种植业，改进老百姓的葡萄酒酿制技术，从而大大增加老百姓收入。
（2）温泉旅游资源 坝雪村共有大小温泉2处，分布于全坝雪和傍左，其中坝雪的萨拉温泉因其面积大，周围环境优美而最具盛名。该温泉水温恒定，常年保持在30—40°C之间，泉水深1.2—1.8米不等，泉池长60米，宽30米可同时容纳40人左右。坝雪温泉含多种微量元素，具有很多医疗保健作用，尤其对风湿、关节炎、胃肠功能和美容有特效。在温泉池下不远，有两处高达30米的瀑布。在此洗浴除感受“飞流直下三千尺”外，还能享受到瀑布按摩，据说这样能治疗伤筋动骨、腰背酸痛、疲劳乏力及减肥。
二、东坝乡坝雪村优势
（一）资源优势
东坝乡坝雪村地处怒江境内，气候宜人，物产丰富，非常适合葡萄、石榴、苹果、桃子、杏子、藏梨、核桃、花椒等经济林木的种植，良好的自然条件为该村大力发展经济林木奠定了良好基础。
东坝乡坝雪村共有大小温泉3处，其中坝雪村的萨拉温泉因其面积大，周围环境优美而盛名。此温泉含有多种微量元素， 3
具有很多的医疗保健作用。在温泉池下不远，有两处高达30米的瀑布。温泉和瀑布的存在对东坝乡坝雪村今后发展旅游经济奠定良好基础。
（二）文化优势
东坝乡有别于西藏其他地方的民居文化，东坝民居以其外观雄伟壮观、内视富丽堂皇而闻名于区内外，被西藏自治区喻为人类文化遗产的瑰宝。
东坝还有一个文化优势就是这里官商文化比较浓厚，特别是随着西藏经济的不断发展，在东坝各个村落都可以发现，在县城、昌都城区、拉萨甚至国外打工做生意的人很多，故东坝人思想比较开发，接受新观念的意识比其他地方强很多。
（三）经济优势
东坝乡仁青贡瓦正在建设30亩核桃基地，这为坝雪村发展核桃产业提供了经验和销售渠道，大大增加了该村发展核桃产业的可能性。同时，利用左贡发展葡萄酒的契机，大力发展坝雪野葡萄酿酒，形成西藏地方特色的农业经济品牌。
三、影响坝雪村社会经济发展的因素
驻村工作队经过对全村62户的调查了解，群众普遍反映了对修路、修水渠、农产品销售、人畜饮水工程、网围栏建设的关注和要求，反映了群众对改善农牧区基础设施建设和增加收入的愿望和要求，对改善生产生活的向往和要求，对过上美好生活的向往和要求。
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（一）基础设施薄弱。坝雪村目前为止没有一条公路，只有山顶和山底两条摩托车道，山底一条通往乡所在地，山顶一条通往瓦多。落后的交通严重影响了坝雪村社会经济的发展，已成为制约坝雪村经济社会发展的瓶颈。农牧民群众出行以及运输只能依靠马驼人背，落后的交通致使外界商人不愿到坝雪村来收购经济作物，如核桃、葡萄酒、苹果、藏梨等，使得经济作物不能有效及时运送出去，严重损害了老百姓的利益。经实地调研发现，坝雪村80%的灌溉水渠年久失修，大部分是土渠，致使农田不能有效灌溉，同时也增加了老百姓的灌溉成本。在走村入户过程中，老百姓强烈要求修筑一条村道路，解决出行问题，维修以及新建近8公里的灌溉渠道。
（二）思想落后。坝雪村部分群众相对其它村思想依然比较保守。东坝乡相对其他乡群众思想比较开放，但是进行深层分析，还有许多群众的思想比较保守，在调研过程中可以发现，许多群众对农牧区教育认识不足，普遍存在一种思想认识就是小孩上学，大中专毕业一定要拿国家工资，如果没有端铁饭碗，小孩的学就白上了，大学也白上了，还不如在家务农或是放牧。同时，坝雪村的传统是一个男孩必须留在家照顾老人，限制了与外界接触，使其不能很好接触新思想、新文化，阻碍了该地区迈向现代化的步伐。
（三）村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了 5
很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民-主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。
（四）人员流动性大。在调查中我们发现几乎每个行政村都有非法出境人员，坝雪村非法出境现象比较严重，坝雪村实有人数515人，非法出境人员高达12人，所以东坝乡群众思想比较复杂，当然非法出境原因比较复杂，有待我们下步做进一步的调查和了解。
（五）人畜饮水工程不同步。目前，全村范围内饮水比较困难，其中瓦多、傍左共28户老百姓只能靠自家水池蓄积雨水作为人畜饮水，而坝雪经年处于干旱状态，降水极少；坝雪共30户老百姓考萨拉温泉供水，常年饮用此水对老百姓自身伤害极大，容易产生各种结石病，体内各种重金属超标，同时老百姓到萨拉温泉洗浴也严重污染温泉水质。全村农牧民群众强烈要求政府修建人畜饮水工程，并修建水渠以改变目前人畜饮水困难的局面。
（六）草场和兽害围栏建设落后。因当地的盘羊较多，据群众反映盘羊已成灾，哦果地区近80亩水浇地因盘羊大面积吃青稞已荒废，央内地区约70亩旱地受盘羊破坏严重，这严重影响了坝雪村的农业发展。坝雪村全村需修建坝雪、瓦多、
傍左的围栏，约45000米。
四、下一步工作思路和建议
（一）以加大项目投资为重点，努力改善基层基础设施建设水平，促进经济又好又快又大发展
结合强基惠民工作，继续加大对东坝乡坝雪村在道路交通建设、水塘水渠修建、网围栏建造等农田水利基础设施建设、生产生活条件等方面投资力度，不断提高基层生产和生活条件。大力发展经济林木产业，特别是核桃和葡萄种植，扩大种植规模，不断优化农业生产结构，切实有效增加农牧民群众收入。利用东坝群众在外经商打工优势，做大做强劳务经济，并积极做好对劳务经济的引导和管理。尝试推进旅游业的发展，积极做好道路修建、萨拉温泉旅游项目前期规划、勘查和方案设计工作，以东坝民居为特色，积极做好“藏家乐”旅游的基础设施建设和配套设施建设。
（二）科学合理进行新农村规划。
新农村建设作为农村建设的主题，为把坝雪村建设成为据有藏东特色左贡特点的社会主义新农村，工作队将着手编制符合坝雪村实际的新农村规划，从而指导坝雪村今后五年的经济、社会、民居、环境等的发展。
（三）开展产业规划，发展产业经济
传统的分散经营小农经济已不能适应现代产业化经济的需要，更不能有效增加老百姓收入，只有通过规模化经营，实
现产业化发展，才能带领老百姓致富奔小康。在今后，针对坝雪村大力发展核桃、葡萄酒产业，建立坝雪村农业合作社，通过合理的产业规划，将分散的核桃、葡萄种植形成规模，由合作社组织经营，从而形成具有坝雪村特色的农业经济。
（四）加强与外界联系，建立持久的销售渠道
根据坝雪村实际情况，核桃、葡萄酒两项收入占老百姓总收入的50-60%。但是，由于受交通影响，销售渠道闭塞，致使核桃、葡萄酒不能及时、有效的销售出去，从而损害了老百姓的切身利益。在今后，积极改善坝雪村交通状况，为老百姓建立多条持久的销售渠道，保证各类农产品及时销售出去，同时，为老百姓及时传达各类农业信息，让老百姓了解市场变化情况，从而维护老百姓的切身利益。
（五）建强基层组织，配备强有力的基层领导班子
村党支部和村委会“两委”班子整体素质如何直接关系到新农村建设进程，直接关系到农牧区和-谐社会的建设进程。加强基层组织建设，将坝雪村支部建设成为一个思想合格、业务熟练的基层组织。加强宣传，提高认识，不断扩大民-主参与、民-主决策、民-主监督渠道，确保真正有威望、真正有品德、真正有才干的基层群众选举为村干部，合理搭配基层领导班子结构，提高班子整体战斗力，为基层各项工作顺利开展奠定坚实的组织保证。
（六）积极开展走村入户、体察民情、了解民-意工作，
加深同人民群众的血肉联系
深入群众，做好群众工作是我们党永葆生机和活力的动力源泉，也是我们党永葆先进性的基础条件。驻村工作队要充分利用在基层三年时间，积极开展走村入户、体察民情、了解民-意工作，开展调查研究，为全村经济社会发展出谋划策，为群众疾苦和困难排忧解难，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加深同农牧民群众的血肉联系，为推动全乡各项事业发展奠定良好群众基础。
（七）大力开展宣传教育工作，不断提高群众思想觉悟和认识水平
党的各项方针政策群众只有理解到位，认识到位，才能真正做到拥护到位，执行到位，贯彻到位。通过下村入户、召开座谈会、发放宣传资料等方式，广泛向群众宣传中央十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届九次全委会、地区农牧区政治、经济、文化、卫生、科技政策，重点宣传群众关心的热点难点问题，消除群众思想顾虑，激发群众建设美好新生活信心和决心，激发群众拥护党的各项政策，一心一意跟党走的自觉性和主动性。
（八）切实做好维稳工作，全力维护社会稳定
积极化解和妥善处理各类社会矛盾，对影响社会稳定的矛盾和隐患进行全面排查，深入细致地做好群众工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作，理顺情绪，解决问题，严防激化矛
盾、引发事端。按照属地管理原则，建立健全管理制度，落实有关政策。帮助所驻村建立健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，推进农牧区社会管理创新，努力构建和-谐稳定的社会环境。
强基惠民活动驻东坝乡坝雪村工作队
二〇一一年十一月二十日
驻村工作调研报告
驻村工作调研报告波衣村委会主任助理 赵龙俭2015年12月12日响应国家号召到基层就业为农村服务的原则于2015年5月通过考试选聘于2015年9月光荣的成为了玉溪市红塔区一名村干部担任春和镇波衣村委会任主任助理.我通过走访群众、开座谈会、实地考察等方式了解本村村情对波衣村委会有了一个比较全面的认识现在就我调研的成果做如下述说：
一、波衣村委会基本情况
1、波衣村村委会的概况. 波衣村委会隶属春和镇的一个行政村是白族和彝族聚居区地处春和镇西北面东面邻北城镇的莲池村委会南面邻黄草坝西面邻晋宁县双河乡北面北城镇大石板.距春和镇政府所在地20公里距红塔区中心城区28公里到镇道路为弹石路和 砂石路辖5个自然村和村民小组分别为：大水塘、波衣、小水槽、新村、大水槽.现有农户594户共2351人其中农业人口总数为2351人劳动力1952人.整个村委会国土面积42.3平方公里耕地面积6384亩林地55518亩人均耕地
2.72亩经济林果地159亩.海拔2240米年平均气温12.7℃属高寒冷凉山区适合种植烤烟、玉米、油菜等农作物村中无任何矿产资源也没有集体经济
.地处山区波衣村委会基础设施条件较差经济发展比较滞后.近年来该村得到了省、市、区、镇等各级党委、政府的大力扶持经济社会事业各方面有了很大发展大水塘、波衣、小水槽
3个自然村先后被列为“云南省整村推进扶贫村”试点村容村貌得到明显改观.2015年全村经济总收入完成2400多万元农民人均纯收入达3500多元.全村共有党员93人村”两委”成员8人.村中新村和大水塘主要是白族波衣、大小水槽主要是彝族.五保户、低保户、贫困户约占2%.村里大部分人在家务农.村民的经济收入主要靠烤烟、蔬菜种植及养殖业.村庄内主干道为水泥路. 村内干群关系融洽社会治安稳定人民安居乐业.
2、基础设施
波衣村委会目前已实现电、路、电视、电话四通.整个村委会共有220户通自来水378户饮用小水窖水人畜饮水还存在困难； 460户通有线电视拥有电视机的农户533户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数454户其中拥有移动电话770部. 波衣村委会进村道路为塘石路到镇政府所在地交通方便村内主干道硬化率达40％.整个村委会共有340户农户建有沼气池已完成“一池三改”的328户；装有太阳能的农户96户；建有小水窖2221口.
3、经济状况
2015年整个村委会农村经济总收入2400万元其中：种植业收入1200万元占总收入的50%；畜牧业收入400万元占总收入的16.6%；林业收入24万元占总收入的10%外出劳务收入65万元.农民人均总收入9725元人均纯收入3500元.该村村民的住房以土木结构为主居住土木结构住房的农户582户居住砖混结构住房的农户16户. 2015年底整个村委会共拥有汽车25辆拖拉机325台摩托车76辆.我村委
会目前正在稳定发展烤烟种植和养殖业今后计划大力发展养殖、蔬菜种植、经果林等加快产业结构调整.
4、人口卫生和人文教育 波衣村委会是白族、彝族聚居的山区少数民族村委会其中有白族1211人彝族1134人其他民族6人.整个村委会现有农户582户共2351人其中男1195人女1166人.全部为农业人口劳动力总数1695人从事第一产业人口1660人外出务工人数35人.近年来随着农村经济的不断发展农村合作医疗制度和社会保障制度的不断完善更多的农户加入了农村合作医疗和农村社会养老保险.至2015年底全村参加农村社会养老保险人数1765人享受低保人数42人；参加农村合作医疗农户592户共计2249人参合率99%.村民的医疗主要依靠村委会卫生所和镇卫生院卫生所面积为30平方米有乡村医生4人波衣村委会距离镇卫生院20公里.波衣村委会建有公厕3个垃圾集中堆放场地3个.
波衣村委会有村小学1所校舍建筑面积2865平方米拥有教师12人在校学生241人距离春和中学20公里.目前整个村委会农村义务教育在校学生人数241人其中小学生人数158人中学生人数83人. 波衣村委会建有文化活动室1个、业余文娱宣传队5个极大地丰富了村民的业余文化生活.
5、 基层组织建设
波衣村委会设有党总支1个下设5个党支部共有党员93人其中男性83人、女性10人年龄在60岁以下的68人60岁以上的25人.设
有团总支1个团支部5个共有团员65人. 波衣村”两委”在村支书毕德存、村主任可正培的带领下努力学习贯彻科学发展观不断加强和完善基层组织建设成绩斐然.全村共有党员93人村“两委”成员8人“双强”党员24人波衣村各项工作顺利开展.村““两委””班子精诚团结齐心协力努力做好村里的各项工作多次被春和镇党委副书记王正龙誉为“春和镇有水平的村级领导班子之一” 波衣村”两委”坚持与时俱进开拓创新采取多项措施以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设不断提高农村基层组织建设水平加快基层组织建设步伐努力为实现“加快发展富民兴村”的目标提供坚强的组织保证.
1）全面深化了本村党建的“三级联创”活动.
2）扎实推进了村级组织办公活动场所建设.
3）健全村干部管理机制.在干部的管理上波衣进一步规范了党总支“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度、坐班督查等制度使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化.
6、新农村建设
近年来在春和镇党委政府的正确领导下博弈村“两委“以党的十七大精神及十七届三中、四中全会精神为指导努力学习贯彻科学发展观特别是新农村建设以来紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主”20字方针积极推进农业和农村经济
结构调整、加快农村发展以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口切实改善波衣村生产生活条件带领广大人民群众发家致富使波衣村人民生活水平有了明显提高.
在发展经济的同进以创建文明村为契机人民的文化意识不断提高逐步开始形成和-谐发展的良好社会氛围.2015村“两委”抓住玉溪市“村村通”工程的机遇千方百计筹措资金投资30多万元在新村硬化道路2公里基本实现了村庄内道路；争取了各级党委政府的支持争取到300万的“红塔区中低产田改造项目”目前正在施工中预计2015年4月完工；同时在区委区政府的关心的约2000万的烟水配套工程也已经在波衣启动.
7、社会治安与信访稳定
加强农村信访稳定工作是促进农村社会和-谐稳定的重要环节.波衣村“两委”一直对本村的稳定给予高度的重视.近年来波衣社会治安状况良好没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件.
波衣村“两委”一直努力保持全村综合治理稳定本着公平公正客观的原则解决群众纠纷和矛盾积极帮助广大人民群众排忧解难化解矛盾从根本上消灭引起上访的诱因维护农村稳定.变村民上访为深入群众积极发现本村的不稳定因素将并努力把这些不稳定因素消灭在萌芽之中维护本村社会稳定实现小事不出组大事不出村.因此波衣村这几年在信访稳定工作方面在全镇名列前列.
二、对波衣村经济社会发展的建议
1. 加快产业结构调整 积极发展集体经济.
村里的经济来源一直以来主要烤烟种植.但随着世界和国家对人民生命健康的要求进一步重视对环境问题的严格要求我们加大产业结构调整力度鼓励村民从事蔬菜种植和养殖业增加农民收入使波衣人民真正的发家致富.本村现在没有集体经济没有任何集体收入为了壮大波衣村的发展我们根据波衣村委会的实际发展自己的集体经济.建议考虑筹建村办创业项目由村委会和村民共同参入股份这样既可以增加本村的财政收入也可让广大村民共享发展成果走共同富裕之路
2、 关于发展和吸收党员
建议大力宣传鼓励 、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织不断壮大党员队伍为基层组织注入新鲜血液确保党的事业后继有人.把一些有知识、有文化、工作能力强具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村”两委”班子中去使波衣村更加充满活力与时俱进.
3、 充分利用农村党员远程教育平台
农村党员远程教育的目的就是“让广大党员干部经常受教育使农民长期得实惠”我们不能将远程教育设备当成摆设.远程教育不仅要对党员干部开放也要对广大人民群众开放.建议充分利用好现代远程教育平台对本村党员干部和群众进行培训加强党员干部和群众对农业科技、法律法规等知识的学习提高党员干部综合素质指导农民发展生产学习技术促进农民增收.
4、积极引导和丰富群众的精神文化生活
波衣村委会除了电视、及远程教育平台和农家书屋外村里基本上没有
其他的文化基础设施和文化载体.村民劳作之余精神文化生活极为单调给消极文化活动留下了可乘之机.有部分村民将大部分时间浪费在打牌打麻将上.不分男女三五成群经常聚在一起玩扑克、打麻将借以消磨时光.建议想方设法筹集资金尽快开辟波衣村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地购臵图书报刊供村民阅览结合远程教育平台既可以丰富群众的精神文化生活又能增长他们的科技文化知识提高身体素质远离不良风气促进乡风文明.
5、 关于“三务”公开
建议将党务公开、村务公开和财务公开落到实处广泛听取广大村民的意见尊重广大村民的意愿不断提高村民对村务的参与度.
我作为一名大学生村官将继续认真学习贯彻科学发展观学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规深入农村积极与村民和村党员干部沟通积极为村“两委”建言献策争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部努力作好国家政策法规的宣传员、村情民-意的调查员、新农村建设的推进员、群众事务的代办员、弱势群体的救助员和远程教育的操作员.在2015年中我将继续在村”两委”领导下锐意创新奋发进取积极实施4 2工作法以维护本村社会稳定为前提以促进本村村民增收为目标扎实推进新农村建设为波衣的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献.
目前在春和镇党委政府和红塔区区委组织部的亲切关怀下在波衣村”两委”的直接领导下波衣村的新农村建设正在掀起高-潮.在全体村民的共同努力下村”两委”正在努力探索一条适合本村实际情况
的的发展道路共同富裕奔小康.我相信波衣的明天一定会更美好！
驻村工作调研报告
按照《中共****市人民政府“坚持依靠群众、推进工作落实”（2012—2015）实施意见》的要求，坚持“立足当前、着眼长远、统筹安排、科学规划的原则”。工作队驻村蹲点，走访了**村部分村民，召开了村组干部和党员代表座谈会，了解了村情、民情，帮助山怀村理清发展思路，完善发展规划，制定了发展目标，推进工作落实。
**村地处**镇南部山区，自然条件差，资源贫乏，是省级贫困村。村域面积5.47平方公里，居住分散，有12个村民组，人口1140人、324户，党员52名。通过调研发现，一是该村大部分青壮劳力外出务工，留守的多为老人、妇女和儿童。二是村集体经济空白，没有收入项目。三是道路状况较差，由于自然条件原因，不治理河道将直接影响道路建设，群众生产生活极为不便。四是社会事业发展相对滞后，该村没有村办卫生所、幼儿园、小学和老年活动中心等服务设施，子女上学要到小关、丁烟等地，由于子女教育原因部分家庭外出租房或居家搬迁巩义市区、上街、小关等地。五是土地贫乏，人均耕地较少，地质浅薄，农作物产量较低，农民增收渠道不宽，制约该村脱贫致富步伐和经济发展。
一、强化基层组织建设，推进“提质升级年”活动开展。
实践证明，加强农村基层党组织建设是确保社会主义新农村建设的根本保障，以党支部为核心的农村基层组织是我党政权的重要基础，是党在农村全部工作的组织基础，农村党员是贯彻党在农村各项方针政策落实的骨干力量。该村村支两委团结，党支部充满创造力、凝聚力和战斗力，一心地为群众想事、谋事、干事，处处为群众着想，
在今后的新农村建设继续抓好农村党建组织，真正把那些政治头脑清醒，能代表群众心声、了解群众疾苦的先进分子吸收到党组织来，选拔到两委班子里来；积极落实“四议两公开一监督”工作方法，做好村务公开和“三资管理”工作。
用新风尚塑造新农民，树立科学文明的生活观，要进一步加强党对农村工作的领导，不断扩大基层民-主，切实维护和保障农民群众依法参与民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督的权力，是村民自治走上制度化、规范化、法制化轨道。为新型城镇化建设提供强有力的组织保证。
二、加快基础设施建设，完善服务功能，推动社会服务事业发展。 村支两委经多方调研论证，制定了以强化中心村建设为基础，坚持布局合理，资源集聚，用地集约的发展思路，积极谋划，采取自筹资金、项目支持和共同开发相结合的发展模式，统筹兼顾，克难攻坚，全面动员、全力以赴，在政府项目资金的支持下，计划用1-2年时间打基础，拉开框架，用3-5年时间改变落后面貌，使该村脱贫致富，为加快社会主义新农村建设夯实基础。
1.结合自热条件，用一年时间重新规划河道、加固河堤，满足排污泄洪需求；在河堤整修的基础上完成村主干道建设。用3-5年时间完成主干道绿化、路灯安装工程；完成户户通次干道绿化硬化建设。
2.以引领新型城镇化为指针，充分利用扶贫搬迁资金的惠农政策，尊重地方风俗，在方便群众的基础上，在村口兴建居民住宅小区，1-2年内再按照群众需求兴建不低于6000m2的居民住宅楼。用3-5年时间完成239户35000m2左右的住宅建设，人均住宅面积不低于48.38m2,完成小区内绿化和停车位等基础服务设施建设。
3. 1-2年内完成村委楼建设、完善文化大院服务设施，建立规范化的村卫生室。3-5年内完成老年活动中心、集贸市场和礼堂建设、建成2个垃圾中转站和2个无害化公厕，环境卫生达标。
4.在去年成功打出深井水的基础上，用1-2年时间让村民用上符合国标的生活用水，3-5年内完成排水设施建设、满足电力需求、电话普及率达98%，有线电视入户率达到100%。
5.用1-2年时间使农村居民养老保险参保率、新农村合作医疗参加率均达到100%。
三、推进农业产业化进程，加快农业结构调整步伐。
针对该村土地资源贫乏，主要农作物产量偏低，农民收入渠道不宽，增收基础不稳固，靠农业增收不能有效改变贫困面貌等现状，结合退耕还林、特色种植等惠农政策的推出，加之目前该村已有少量果园种植和利用野生山萸肉创收。调研认为该村适宜发展林果种植、中药材山萸肉改良栽种等特色种植业，条件成熟时发展大面积种植及相关产业深加工发展。充分利用山区自然资源，稳步推进养殖业发展，逐步发展为现代化规模养殖，加快特色农业发展。
四、依托项目建设，加快经济增长点培植力度。
发展的实践证明，要实现自然条件较差的山区经济发展，要充分发挥好、利用好自然资源优势，用足政策、坚持锲而不舍引项目、持之以恒干项目、齐心协力上项目，利用项目建设吸引外出务工人员回乡创业。目前该村仅有一家石料厂和一家石灰厂，经济总量不大，生产设备落后，为此，下一步我们要重点加强引导，加强该厂设备升级改造，力争使石料厂上规模，石灰厂达到环保技术标准要求。另一方面，努力让在外创业有成的人返乡投资创业，推行集体股份合作制，
多渠道融资，大、中、小项目齐抓，形成良好的创业发展环境。让农民在创业中得到经济利益，让村集体经济在发展中得到收益，加快转变经济落后，农民不富裕现状。
五、唱树科学文明新风，构建和-谐平安新农村。
1.在农村树立科学文明的生活方式，尊老爱幼、履行义务、团结和睦、以应有的道德情感对待老人和儿童；严格遵守法律法规、乡规民约，加强文明乡风建设、崇尚科学文明是保持和-谐稳定的基础。目前该村要依托村文化大院，积极营造文化氛围，满足群众多层次、多方面的文化需求，广泛开展好“文明村”、“十好”和“六佳文明农户”等群众性创建文明评选活动；崇尚科学，反对迷信，移风易俗。
2.加强对该村个体小商店、小饭店的经营管理，督促办理相关证照，按照行业要求进行整改达标，完善食品购进渠道，建立规范的食品进销账单，实现来源能查找，去向可查询，确保群众生活安全。
3.化解矛盾根源，确保治安稳定。经常深入到组、到户了解群众需求，帮助群众解决实际困难，对暂时不能解决的问题做好解释工作，取得群众谅解。经常向群众宣传党的各项法律、法规及方针政策，让广大群众真正的懂法、守法，运用法律武器捍卫自己的权利和义务。
新农村建设是一项长期而艰巨的系统工程，需要十年甚至数十年坚持不懈的努力。要真正把农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主的社会主义新农村，需要各级政府和全社会一步一个脚印的务实耕耘；制定长期发展规划，建立规范的领导体系，和政府投入机制，尽量缩小城乡差距，不断完善“社会主义新农村建设”相关立法工作，为新农村建设提供法律保证。
2012年3月15日
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