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残疾人工作调研报告
残疾人由于生理、心理、社会等因素影响，在社会主义市场经济条件下，在日益充满竞争的社会里，明显处于不利的地位。随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的逐步建立和完善，残疾人的整体生活水平有了较大的提高，也有了更多的保障，但在实际生活中仍然存在不少亟待解决的难题。为保障残疾人的合法权益，促进我社区残疾人事业健康有序发展，社区残疾人协会组织人员对辖区内残疾人生活就业状况与残联救助工作进行了调研。
一、残疾人的基本情况
***社区，位于哈尔滨东部，辖区总人口***人，***户，其中残疾人***人，***户。占辖区总人口的***%。
通过本次调研，我社区共有持证各类残疾人***人，其中视力残疾***人占残疾人总数***%；听力言语残疾***人占***%；智力残疾人***人占***%；肢体残疾***人占***%；精神残疾1***人占***；多重残疾1人占***。
二、服务载体的情况开展
我社区残联认真贯彻落实省、市加快发展残疾人事业的法律和政策文件精神，坚持以区、街道办事处残联为主导、社区为依托、有关部门密切配合，动员社会各界共同参与的工作方式，使残疾人事业得到了较快发展。
1.领导重视，残疾人生活保障得到较好落实。
在各级组织的关心和重视下，我社区加强与民政、社会劳动保障部门的协调，积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作，
在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上，认真落实了城市居民最低生活保障，同时依托社区和有关部门在社会保险、大病救助、生活服务等方面提供援助，并切实落实区残联的残疾人贫困家庭救济措施，分别对残疾人贫困家庭给予定期补助和临时救助。目前已有49名残疾人纳入低保；在春节期间，为贫困残疾人发放生活救助物品大米22袋白面22袋豆油10桶，以及其他的生活救助物品。
2.突出重点，残疾人就业服务得到稳步推进。
在2012年就业援助月活动中，深入走访残疾人家庭，认真做好残疾人家庭人员失业、下岗、退休、需求等信息登记，在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上，积极将残疾人政策落实到户。2012年1月道外区残联联合劳动局为残疾人举办了一场针对性的就业招聘活动，为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务；5月在助残日活动期间，在***社区举办了一场小型招聘会议，为辖区残疾日就近提供信息、职业指导服务。
3.利用资源，社区康复服务得到有序展开。
社区积极联系中西医院卫生服务医疗机构，使其承担起残疾人康复训练与咨询服务的任务，广泛开展健康教育，普及残疾预防和康复知识，深入残疾人家庭进行康复训练指导，为残疾人提供康复服务。春季指导残疾人到户外活动，依托小区庭院内现有的健身器材，进行康复活动。
4.求实诚信，残疾人合法权益得到切实维护。
社区专门成立了法律维权服务站，联合社区片警、社区维稳主任为残疾人提供法律服务，维护残疾人的合法权益。
5.注重实效，社区助残服务做到及时经常。
社区成立了由16人组成的助残志愿者服务队，经常性组织并开展一系列助残服务活动。通过“一帮一”、“多助一”、“结对子”等多种方式探索在社区、在基层建立长效的助残机制。
6.拓展内涵，残疾人文化生活逐步活跃。
在充分利用社区公共文化资源的条件下，我社区对残疾人实施社区图书免费开放政策。在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等，因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，及阅览书籍等，来丰富他们的生活内容。
三、残疾人工作中存在的问题及障碍
1.就业难度大。长期以来残疾人的就业一直是个难题，目前，在我社区登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低，远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。
2.社会救济系统的条件不够规范和完善
我社区纳入城市最低生活保障的有49人，基本的解决了生活困难的问题。在传统节日或助残日期间，只能通过残联或者是民政部门发放的救助物品对贫困残疾人给于一定的慰问和帮助，这只是其中的一小不分还有100多名因残疾致贫的家庭，得不到救助或者是帮助。所以仅仅依靠残联的慰问是解决不了太大问题的，还是应该建立一定的救济系统以获得有效的帮助。
3.残疾类别差异对就业和生活影响较大
在五类（视力、肢体、听力语言、智力、精神）残疾中，智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人，基本靠家庭供养。特别是精神残疾人，相当部分需要靠药物控制病情，严重的需长期入院治疗，他们医药费，对一般家庭来说是一项庞大的开支，长年累月，确实难以为继。其次是重度残疾人，肢体残疾人有的常年卧床需要人照顾，有的功能重度障碍，无法参与社会；听力和言语残疾人交流上的障碍，也给生活工作带来极大不便。
4.社会保障难以落实
残疾人家长最大的担忧是，现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活，但他们老了怎么办？其子女老了又怎么办？部分残疾人由于没就业、没收入，也就不可能购买养老、医疗等保险，达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活，日后的事情只能听天由命了。这些残疾人怎样安度晚年呢？这确实是一个很现实的问题。
四、残疾人工作的思考
1.加大残疾人事业资金投入力度
尽管残联征收残保金，但残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。
2.要完善各类康复服务机构，提高康复技术水平，增强康复服务能力。
明确专职康复指导员到社区，具体指导康复医疗和康复训练。建
立以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托的模式，大力开展实用、易行、受益广的康复内容，为残疾人提供切实有效的服务，使康复医疗服务有序推进。
3.建立残疾人工作信息平台
将有关残疾人工作政策法规、工作流程等，方便广大残疾人了解掌握。建立健全信息库，增强工作效率和减少差错。使残疾人工作在信息化、系统化服务方面上一个新台阶。
4.加大宣传文体工作力度，扩大残联工作透明度。
残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化宣传手段，我处开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，而且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此，应该组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情，发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。落实全民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全辖区人民奉献社会、促进残疾人事业快速发展。呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围，结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业，充分运用社区平台，加强残疾人事业宣传，倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题，搞好宣传措施。
5.加强残疾人工作队伍建设，强化技能培训。
提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作水平的前提，因此只有开展职业技能培训，才能提高工作者自身的素质。因此，各级人力资源和社会保障部门、残联组织要多渠道、多形式地加大残疾职业培训、实用技术培训和创业培训，使有劳动能力的残疾人掌握技能技术，增强就业能力和创业能力，从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会活动的能力。
总之，要形成“以政府为主导，残疾人为主体、社会力量参与”的残疾人事业发展格局，采取有效措施，吸引、动员社会各界积极关心支持、参与残疾人事业，激励残疾人挖掘自身潜能，积极参与社会生活。当然，广大残疾人参与社会生活，既需要社会的帮助，更取决于自身的奋斗,残疾人要发扬顽强拼搏、自强不息的精神，乐观进取，积极参与社会实践，争取做到自尊、自信、自强、自立。
关于残疾人的调研报告
残疾人是一个数量较大，特性突出的社会群体，残疾人生活状况的改善，直接影响着社会的发展与进步。为了进一步做好残疾人工作，准确掌握全县残疾人的基本状况，县残联在“学讲话、抓调研、理思路、谋发展”主题调研活动期间组织人员，深入各乡镇对2015年以来全县残疾人情况进行了普查调研。
一、基本情况
甘泉县辖三镇五乡一个街道办事处，全县总人口8.02万人，有残疾人3360人，约占全县人口的4.01%，男2146人，女1214人，60岁以上849人，7岁以下84人，7—60岁2427人；其中，视力残349人，听力语言残427人，肢体残1214人，智力残563人，精神残339人，多重残438人，城镇残疾人817人，农村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供养的574人，靠子女供养的298人。其中孤寡老人37人，已全部实行五保，双残户59户。文化结构：文盲1676人，小学文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。从调查情况看，全县残疾人从业或个体就业率在60%以上，80%的残疾人有康复需求和愿望。全县2100名残疾人处于贫困或贫困残疾人边缘状况。占残疾人总数的67%。
1、残疾人康复工作明显加强。成立了甘泉县残疾人鉴定委员会和精神病预防康复治疗中心，残疾人社会康复服务体系进一步完善，康复服务和训练有效开展，重点康复项目顺利实施，600多名残疾人得到了及时有效的康复，800多名残疾人得到不同程度的康复服务（连续三年实施了100名非住院性精神病患者免费服务，三年实施白内障免费手术32例，假肢装配22例，脑瘫儿、孤独症儿童免费筛查101例、手术、训练16例，助听助视器装配10例，免费或优惠发放轮椅、腋杖260辆（付））。
2、积极开展残疾人扶贫工作，残工委成员单位、乡镇副科级以上干部，村支部、村委会负责人，村民小组长与残疾人结对子帮扶460人次，有90户农村贫困残疾人的危房得到了改造，扶持残疾人产业开发36个，16户农村残疾人享受到产业扶持贴息贷款，帮助和带动1300多名贫困残疾人解决温饱，94名城乡残疾人得到“居家托养”的政策照顾。
3、特殊教育成效显著，争取省市项目和社会力量，每年资助30名贫困残疾少年儿童入学，对考入大学、大专、中专的残疾学生一次性资助3000、2000、1000元，三年来共资助大学生（包括部分父母残疾子女大学生）21名，资助中小学生108人次。
4、残疾人就业面不断扩大，实用技术培训农村残疾人400人次，职业技能培训城镇残疾人40人次，开发残疾人公益性岗位31个，安臵残疾人创业就业累计86人次，600多名农村残疾人从业，《甘泉县按比例安排残疾人就业办法》正在全面落实，征收残疾人就业保障金按时完成。
5、残疾人法制体系逐步完善。广泛开展了“扶残维权行动”，全社会依法维护残疾人合法权益的意识不断增强，发展残疾人事业
的法制环境初步形成，累计为残疾人提供法律咨询70余次，接待处理残疾人来信来访80余件，为残疾人法律援助8次。
6、基层残疾人组织建设明显加强。连续三年开展了全县残疾人普查，促进了残疾人口数据库的建立，促进了二代残疾人证的办理，目前已办理二代证2139人次。创建乡镇社区残疾人“温馨家园”3个。全县8个乡镇1个街道办事处残联和2个社区残协，都配备了公益性岗位残疾人专职委员，县残联成立各专门协会5个，其中县肢协工作热情高，有创新，曾多次受到市残联的表彰和奖励，各村民委员会残协正在形成，配备了村级残疾人专职委员90名，并落实了人均月50元的误工补贴，基层残疾人组织初具规模，为我县残疾人事业发展将发挥巨大的推动作用。
调研显示，随着社会的不断进步，各级政府扶贫力度加
大，社会保障制度的逐步完善，全县残疾人的生存环境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但残疾人受文化素质低、劳动技能差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫，全县残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人扶贫、就业、康复、教育等各项工作任务还相当艰巨。
二、存在的问题和困难
1、基础差、欠账多，全县残疾人工作同延安市甘泉县经济社会的发展相比，同延安市甘泉县的政治地位相比，不适应，不相符；
2、部分乡镇、行业残疾人优先优惠政策落实不到位；
3、部门协调配合不力，未形成齐抓共管的局面；
4、残联自身建设需要加强，内设机构不健全，一些工作开展处于被动状态；
5、少数残疾人素质不高，有的甚至无理取闹、信访、缠访呈上升趋势。
三、原因分析。
残疾人由于受文化素质，经济水平和自身功能障碍影响，加之社会对残疾人的偏见，使残疾人的贫困面大，教育就业安臵受限，生产生活水平提高缓慢。
1、自身素质低，残疾人由于受自身残疾的影响和外界
条件的制约，受教育程度普遍不高，使他们的生产生活水平受到了极大的限制。
2、劳动能力差。由于受自身功能障碍的影响，劳动功
能单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动，缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。
3、在就业过程中，没有形成较为健全和完善的残疾人
扶贫基地或福利性机构，为残疾人提供较合适集中就业场所还有一定困难。
4、在全国普惠加特惠政策的实施过程中，由于地方经
济水平的差距，使残疾人分享特惠政策效果不明显，扶贫助残的政策性导向少。
5、残疾人工作还得不到各级各部门的普遍重视，社会
扶残助残氛围尚不浓厚，有些单位和部门或多或少存在不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象，如不按国家政策安臵残疾人就业，不主动缴纳残疾人就业保障金，不愿主动帮扶残疾人，残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够，落实不到位等现象。
6、地方政府专项康复经费落实不到位，使康复训练和
康复扶贫很难达到残疾人的康复需求，由于缺少资金，不能够配备专门训练器材供残疾人康复训练，在康复治疗过程中，不能全部免费对残疾人进行治疗。使残疾人因病返贫的问题屡见不鲜。
7、在扶贫过程中，受各方面因素影响，项目扶贫资金
过低，不能解决产业发展中的资金需求，是许多残疾人发展产业望而却步。制约了发展产业的积极性。
四、几点建议
大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难群体给予
特别帮助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质和精神文化成果，不仅是广大残疾人的迫切需求，也是各级党委政府贯彻落实党的十七大提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的需要，是深入贯彻落实中省市县“关于促进残疾人事业发展的意见”和“实施意见”的需要。
1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的
新情况和新问题。
没有残疾人温饱问题的解决，就没有全社会的脱贫，残
疾人的扶贫解困工作已成为全县经济发展和社会稳定的一个大问题。各级政府要有高度的责任感和使命感，以“三个代表”重要思想为指导，坚持可持续的科学发展观，把残疾人扶贫解困工作纳入重要议事日程，认真研究和解决在发展残疾人工作过程中遇到的新情况和新问题，出台相关政策把残疾人扶贫解困工作纳入扶贫工作大盘子中，统一规划，分布实施，要在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对残疾人生产生活中存在的热点难点问题，制定相应的
救助措施，对乡镇社区建立残疾人扶贫基地，对产业户给予大力支持和帮助，加大项目资金的投入，全面推动项目扶贫。
2、稳定残疾人就业。
就业是残疾人赖以生存的基础，要多形式、多渠道安排
残疾人就业，在推动集中就业、个体就业，扶持农村残疾人从事生产劳动的同时，重点实施分散按比例安排残疾人就业，残疾人按比例就业工作已纳入法制化轨道，为保障有劳动能力的残疾人充分就业对未安排残疾人就业的单位要依法收缴残疾人保障金。保障金主要用于残疾人的职业培训，有偿扶持残疾人集体从业和个体经营，残疾人就业等。加大对贫困残疾人的扶持力度，积极建立福利性机构，加大残疾人项目、到户康复扶持贷款力度，降低发放门槛，为残疾人就业，提供必要场所。强化职业培训和就业服务，抓好城乡残疾人劳动技能定向培训，引导社会各类培训学校和机构开展适合残疾人自身条件的实用技术培训。同时，引导残疾人学科学、学技术，稳定残疾人就业，促进残疾人脱贫。
3、要进一步完善残疾人社会保障。
一是加强教育培训工作。普及残疾儿童少年的义务教
育，进一步完善特殊教育。尽最大努力满足残疾人的教育需求；充分利用现有教育资源，发展残疾人教育，加强残疾人职业技能教育，通过教育使他们具有良好的职业道德和比较熟练的职业技能，提高参与社会的能力；建立资助贫困残疾大学生的长效机制，确保贫困残疾学生和贫困残疾人子女接受高等教育；采取各种手段和措施扫除残疾青少年文盲，使残疾人享有平等受教育的权利，提高素质和技能，提高竞争
力和参与社会能力。
二是无障碍设施建设。在全县要大力推进无障碍建设和改造，应在新建、改建、扩建的公共建筑 、住宅建筑、市区、城市道路、广场公园等场所配套无障碍设施，同时积极推进信息交流无障碍，公共机构要提供语言、文字提示，盲文手语等无障碍服务，逐渐使残疾人的出行、交流、生活无障碍。
三是建立健全残疾人最低生活保障及养老保险制度，让贫困残疾人享有低保及养老保险优惠，做到应保尽保，使贫困残疾人的基本生活得到长期保障。
四是重视和做好农村贫困残疾人的危房改造工作，加大资金投入，把改善残疾人居住环境当做一项重要工作来抓，多方筹集资金帮助残疾人在出行方便和利于生产劳动的地方建房，使他们安居乐业。
五是健全新型合作医疗制度，进一步完善医疗保险体系，逐步解决残疾人因病致贫、因病返贫的问题，建立健全城乡基层卫生服务网络，方便残疾人就近医疗康复，提高对贫困残疾人医疗救助的额度。
六是建立救助制度。应设立专项救助资金，对特困残疾人的医疗康复进行补助，突发重病住院，重度精神病人长期治疗，子女就读中、小学或特教学校无法交纳学杂费的残疾人均能申请到困难救济补助。同时对因自然灾害受到损失的贫困残疾人进行救助。
4、加强宣传，让全社会都来关心帮助残疾人。
残疾人是一个特殊而困难的群体，要加大宣传，让更多
的人理解、支持、帮助残疾人，要从资金、技术和物质上予以帮助。大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，人人都伸出友爱之手，多渠道、全方位、多形式的开展帮扶，把全社会的温暖送到残疾人心田。增强自信，更好的参与社会、共享社会物质文明和精神文明成果。
5、加强基层残疾人组织建设和基层残疾人康复服务网络建设。
加强县级残疾人就业服务站、康复服务中心、就业培训中心等的规范化建设，给予一定的编制、经费。加强乡镇，街道办残联建设，给予明确的行政或事业编制，倾斜一定的事业经费。加快基层残疾人“温馨家园”建设，努力实现残疾人人人参与到基层残疾人组织当中，人人享有康复服务的目标，加强基层各类协会建设，给予一定工作经费、报酬，充分利用“温馨家园”场地、康复器械等为残疾人提供便利服务，使更多的残疾人及时得到康复治疗，恢复和补偿劳动能力，让其健康，回归社会。
残疾人工作是一项纷繁复杂的工程，我们坚信，在党和政府的高度重视下，社会各界的大力支持下，通过残疾人工作者的无私奉献，不懈努力，通过广大残疾人自强不息，努力拼搏，我县的残疾人工作必将迈上新的台阶。
社区残疾人工作调研报告1
为进一步了解和掌握我县城镇残疾人基本情况和需求以及社会稳定方面的基本状态，按照县残联理事长周志新同志的安排，我县残联于2011年8月18日组成调研小组对轮台县7个社区的残疾人工作进行了摸底调查。
一、社区基本情况：
轮台县轮台镇共有7个社区，管辖7854户19784人，共有辖区单位128个；有残疾人400人，其中已办理二代证277人，参加医保235人，享受低保175人，参加康复训练118人，慰问残疾人67人，个别社区安排了少数残疾人就业，就业率较低。
二、目前存在问题：
1、从调研情况来看，社区残疾人工作总体较好，但有个别社区因缺少干部等因素，对残疾人工作重视不够。
2、个别社区对残疾人没有好好地宣传残疾人事业方面的法律法规、优惠政策，有部分残疾人没有更好的享受优惠政策。
3、目前普遍存在的问题是残疾人对康复训练的认识不够，以致社区康复训练活动开展不起来，各社区配发的康复器材发挥作用不明显。
4、残疾人就业率较低，社区对残疾人就业方面的宣传
力度不够。
三、调研结果分析
残疾人缺乏经常性的社会扶助或所能得到的扶助较微弱，虽然各级政府制定了许多对残疾人的辅助措施，但执行不力，有的甚至没有很好贯彻执行。多年来的社会助残活动，大多为临时性和随意性，不能持续有效地坚持；社会助残行动集体行为少，个体行为多，没有形成良好的社会助残机制，以致残疾人就业率较低。
社区康复工作体系尚不完善，虽然我们在社区建立了一些残疾人康复场所和机构，但是由于大部分残疾人家庭比较贫困，靠残疾人自身的力量进行自觉地康复很难，加上服务职责和活动内容不完善，康复工作的长效机制未建立，导致康复训练工作进展不利。
对残疾人实施康复工作的全民-意识不强，认识不高，个性化服务尚不到位，影响了康复工作的深入开展。
四、提出的几点建议
一是将残疾人工作纳入社区发展总体规划，进一步完善领导体制，明确一位领导分管残疾人工作，将残疾人工作纳入社区工作重要议事日程，列入职责范围内，强化职责，密切配合，形成残疾人工作的合力，确定专人负责联络员工作，履行各自职责，确保残疾人工作的顺利进展。
二是加大宣传力度，营造全社会扶残助残的良好氛围。采取多种形式，认真开展《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等残疾人就业法规和政策的宣传报道活动，弘扬残疾人自强不息精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。要组织开展各类扶残助残活动，为残疾人排忧解难，努力在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。拓展就业渠道，促进残疾人劳动就业。要进一步重视残疾人就业培训，鼓励残疾人从事力所能及的工作，实现自强、自立。
三是加强残疾人康复医疗机构建设，整合康复医疗服务资源，将残疾人康复工作纳入三级医疗卫生服务和医疗救助体系。
（一）是建立职责分工和协作的残疾人康复工作长效机制。实践证明，残疾人康复工作涉及到诸多专业职能部门，为实现残疾人“人人享有康复服务”的康复目标，各部门的职责分工和相互协作是必不可少的。在制定具体的政策、措施和规划时，要在充分考虑残疾人康复需要的基础上，使各部门同日常业务工作有机地结合起来，并在有条件的社区设立康复工作专职“协理员”的公益岗位，做到康复工作有人抓有人管。
（二）是加大康复工作宣传力度，使“人人享有康复服务”的意识和理念深入人心，形成全社会的共识。鉴于残疾人康复工作的长期性、艰巨性，做好宣传工作，营造全社会
的康复工作新理念和意识，是一项不可缺少的任务。为进一步扩大宣传效果，下一步应抓好志愿者队伍，激发社会参与的热情，成立志愿者助残联络站，引导志愿者为残疾人康复工作进行宣传和服务。
五、学习典型
调研过程中，工作较突出的社区有西苑社区和新城路社区。西苑社区辖区居民1189户2940人，现有残疾人35人，其中享受低保17人，社区现有残疾人康复站2间共计80平米，共有康复器材21套，专职残疾人康复协调员1人 ，为了残疾人出行方便，该社区还专门铺设盲道、坡道等无障碍通道10米。该社区围绕“扶助残疾人安居乐业奔小康”的主题，把残疾人工作纳入社区文化体系建设中来，以“七彩社区之黄色关爱献爱心”为纽带，进一步推动残疾人事业不断向高度和深度发展，先后获得州级文明单位、平安社区、县级综合治理先进单位等多项荣誉称号。西苑社区领导高度重视残疾人工作，设立了残疾人康复站和助残志愿者联络分站，由社区领导担任一把手，制定了严密的工作职责和制度并张贴上墙。社区还经常组织志愿者学习，提高认识，同时深入到每个残疾人家中熟悉情况，了解他们的困难和需求，社区的驻地单位也都建立了助残志愿者联络分站并有专人负责，并同社区干部一起学习，形成了一个有组织、人员广、上下结合互动的助残网络，为开展残疾人工作奠定了坚实基
础。
新城社区辖区住户401户1099人，现有残疾人45名。该社区本着“用真情诚挚投入残疾人工作”为准则，完善制度，真情关爱，全员发动，动真情，办实事，开展了“四关”残疾人活动，即关心、关注、关爱、关怀残疾人，建立残疾人康复中心，配备了康复器材，形成了组织规范的残疾人工作网络，积极为残疾人服务，按时完成了各项康复任务，使社区残疾人“难有所帮、困有所助、病有所医、业有所就”。新城社区完善了“残疾人困难补助办法”、“走访慰问制度”、“残协定期例会制度”、“具体工作人员按时汇报情况制度”以及帮残助残工作的具体要求和有关规定，并且纳入正常的工作记录之中。该社区细致的做好了社区残疾人建档造册的基础工作，建立了一表两册三薄。为了使残疾人日常生活及时得到照顾和帮助，还给残疾人印发了助残志愿者联系卡，给助残志愿者印发了服务手册。
xx镇残疾人调研报告
近年来，我国经济发展迅速，城镇、农村发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了较大提高，大部分群众分享到了社会主义市场经济发展成果。与此同时，社会应当看到，残疾人由于生理缺陷、心理障碍、社会眼光等因素影响，在日益充满竞争的社会里，明显处于不利的地位，虽然整体生活水平有了较大的提高，也有了更多的保障，但在实际生活中仍然存在不少亟待解决的难题。为保障残疾人的合法权益，促进我镇残疾人事业健康有序发展，镇残联于4月至5月组织人员对辖区内残疾人基本情况、工作开展情况、存在的问题和困难等进行了调研。
一、残疾人的基本情况 xx镇，位于xx县西南端，毗邻xx-x，距县城37公里，幅员面积 平方公里，辖6村1居委，48个村（居）民小组，总人口 人。
目前，我镇共有持证各类残疾人677人，占总人口数的
2.9%,。其中一二级残疾306人，占我镇残疾人总数45.2%；视力残疾112人，占我镇残疾人总数16.5%；听力残疾21人，占我镇残疾人总数3.1%；言语残疾人3人，占我镇残疾人总数0.4%；智力残疾人68人，占我镇残疾人总数10.1%；肢体残疾370人，占我镇残疾人总数54.7%；精神残疾37人，占我镇残疾人总数5.5%；综合残66人，占我镇残疾人总数9.7%。
二、残疾人工作开展情况
我镇残联认真贯彻落实、县政府《xx县促进残疾人事业发展意见》要求以及县“3.12”民政残联会议精神，制定了《2015年残疾人工作要点》，有条不紊的开展了各项工作，坚持以政府为主导、村（居）为依托、相关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式，使残疾人事业得到了较快发展。
1、领导重视，残疾人生活保障得到较好落实
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去年以来，我镇成立了以镇长任组长的xx镇残疾人工作领导小组，有力促进了镇残联与民政办等有关部门的协同，积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作，在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上，认真落实了城市居民最低生活保障，同时依托社区和有关部门在社会保险、临时救助、生活服务等方面提供援助，并切实落实县残联的残疾人贫困家庭救济措施，对残疾人贫困家庭给予临时救助。目前，已有96名残疾人纳入低保；社会保险487人（农村基本养老保险、被征地养老保险）；医疗保险677人（基本医疗保险）；1-5月份对辖区3名残疾人给予住院治疗临时救助，救助金额达3200元，同时，正在积极为2名残疾人办理住院治疗临时救助手续；2012年完成残疾人危房改造3户，解决了16人的安全住房问题，今年我镇已向县残联申请2户，将继续推进我镇残疾人安全住房工作；成立了残疾人福利基金xx工作站，配备了专职人员，制定了工作制度，确保了工作站的正常运转。
2、突出重点，残疾人就业服务得到稳步推进
在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上，我镇残联的工作人员上门做工作，广泛宣传，切实贯彻有关残疾人就业政策，按比例安排残疾人就业。依托就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务。目前，已开发适合残疾人在村（居）、派出所的就业岗位4个，扶持残疾人就近就业；对陆箭村自主创业的残疾人汪继书、沈其平等进行了走访核实，并推荐两人参加了县残联组织的残疾人就业创业培训班学习，提高了创业综合能力，将有效提升企业的存活率。
3、利用资源，社区康复服务得到有序展开
我镇积极联系镇卫生院、xcx居委，使其承担起残疾人康复训练与服务的任务，广泛开展健康教育，普及残疾预防和康复知识，深入21名残疾人家庭进行康复训练指导，为残疾人提供康复服务，最大限度地实现“人人享有康复服务” 2
目标。xx居委拥有一套8件的康复训练设备，并成立了残疾人康复训练中心，确定了负责人员，制定了管理制度及训练档案，确保残疾人各项康复训练的正常、合理进行，有30余人正进行康复训练。
4、注重实效，助残服务做到及时经常
镇残联广泛宣传助残政策，积极招募助残志愿者，不断壮大志愿者队伍，已成立了由35人组成的助残志愿者服务队，定期和不定期开展助残活动，其中，星级助残志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式帮助29名残疾人就业创业、康复训练、农作物种植等。在未来1年内，镇残联将继续扩大志愿者队伍，让志愿者助残活动覆盖全镇，帮助更多的残疾人解决面临的各种困难，给残疾人送去真心的关怀。
5、拓展内涵，残疾人文化生活逐步活跃
在充分利用村（居）公共文化资源的条件下，我镇对残疾人实施农村书屋、文化活动室等活动场所开放政策。在全镇范围内寻找、选拔有才艺的残疾人，在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，以欢快的歌声、劲拔的书法、惊人的手艺带给更多的残疾人生活的信心和乐观的人生态度；同时，组织残疾人到村（居）农村书屋阅览书籍，增加他们的知识面，增长才干，陶冶情操，丰富他们的生活内容。
三、工作特点和亮点
1、着力联合，残疾人合法权益得到切实维护
镇残联加强与司法所、派出所的沟通，成立了残疾人维权服务站，三部门联合强化对残疾人正当权益的保护。在残疾人受到侵害时，可到残疾人维权服务站寻求帮助，根据事件的类别、严重程度启动办理程序，为残疾人提供法律咨询和援助、安全保卫、突发困难救助等全面的权益维护帮助。今年5月，该服务站正式成立，正在积极宣传，认真履行职责，确保我镇残疾人合法权益不受侵害。
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2、善于引导，残疾人事业得到社会支持
镇残联与民政办、经发办建立爱心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名单，对辖区内的成功人士进行筛选，重点关注有爱心、便于联系的成功人士，并与其保持密切联系，动之以情，积极引导成功人士向困难群众，特别是残疾人献爱心，增强残疾人事业的社会关注度。一年以来，已有2名成功人士捐赠了价值5万元的猪肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者达到360人。
三、残疾人工作中存在的问题及障碍 1、就业难度大
长期以来残疾人的就业一直是个难题，目前，在我镇登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低，远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。
2、社会救济系统的条件不够规范和完善
我镇6村1居委的残疾人，由于目前村（居）、小组集体经济较差，所以在传统节日或助残日期间，很少能够对残疾人或家庭给于一定的慰问和帮助，残疾人只能等待民政或者残联的慰问，但有一部分因残疾致贫的家庭，仅仅依靠慰问是解决不了太大问题的，建立救济系统将有效地给予残疾人帮助，相信目前建立的残疾人福利基金xx工作站将在以后的残疾人救济中发挥巨大作用。
3、残疾类别差异对就业和生活影响较大
在五类（视力、肢体、听力、语言、智力、精神）残疾中，智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人，基本靠家庭供养。特别是精神残疾人，相当部分需要靠药物控制病情，严重的需长期入院治疗，他们医药费，对一般家庭来说是一项庞大的开支，长年累月，确实难以为继。
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4、社会保障难以落实
残疾人家长最大的担忧是，现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活，但等到他们老了，他们和子女的生活问题将凸显。部分残疾人由于没就业、没收入，无能力购买养老、医疗等保险，达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活，日后的事情只能听天由命了，这些残疾人怎样安度晚年是一个很现实的问题。
四、残疾人社会工作的思考 1、加大残疾人事业资金投入力度
尽管残联征收残保金，但残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，希望县残联能增加拨款，资金充足了，残疾人的生存与发展情况才可能更上一个台阶。
2、加强残疾人工作队伍建设，强化技能培训
提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作水平的前提，因此只有开展职业技能培训，才能提高工作者自身的素质。因此，希望县残联组织要多渠道、多形式地加大残疾工作者职业培训、实用技术知识培训和创就业业知识培训，通过工作者的广泛宣传，使有劳动能力的残疾人掌握技能技术，增强就业能力和创业能力，从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会活动的能力。
总之，我镇致力于形成“以政府为主导，残疾人为主体、社会力量参与”的残疾人事业发展格局，采取有效措施，吸引、动员社会各界积极关心支持、参与残疾人事业，激励残疾人挖掘自身潜能，积极参与社会生活。当然，广大残疾人参与社会生活，既需要社会的帮助，更取决于自身的奋斗,残疾人要发扬顽强拼搏、自强不息的精神，乐观进取，积极参与社会实践，争取做到自尊、自信、自强、自立。
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