乡镇2016年党委工作报告定稿

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乡镇2016年党委工作报告定稿

各位代表、同志们：

乡镇2016年党委工作报告定稿

今天，我们在这里召开中共荻垛镇第十三届党员代表大会第五次会议，主要任务是：深入贯彻落实党的及十八届三中、四中全会和十一届八次全会精神，回顾总结2015年工作，研究部署2015年深化改革任务，动员全镇上下进一步解放思想、克难求进，团结拼搏、奋力攻坚，努力在深化改革中推动经济社会又好又快的发展。

一、积极应对挑战，实现了稳中有进的发展态势

刚刚过去的一年，我们坚持以开展党的群众路线教育实践活动为主抓手，高度聚焦“重大项目推进年”的各项工作，积极应对经济持续下行的压力，在加大项目招商、加快转型升级、完善镇村规划、保障改善民生、保护生态环境、提升能力素质上下功夫、求实效，全镇经济社会保持稳中有进的发展态势。经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值9.5亿元，增长8%；实现财政收入4525万元，同比持平，公共财政预算收入2260万元；农民人均纯收入达到14958元，增长9%；规模以上企业完成产值25亿元、销售24亿元、利税2.45亿元，分别增长12%、11.5%和12.5%。大力发展建筑、水陆运输等现代服务业，实现服务业税收收入2836万元，增长8%。扎实推进现代农业，全年新增高效农业面积2100亩，完善农机服务体系建设，全镇添置高速插秧机22台套。项目招引进展顺利。积极策应市“重大项目推进年”活动，优化招商方式，硬化招商考核，招商专业队伍多次外出开展招商活动，全员招商、全民招商、全面招商的氛围日渐浓厚，经济发展后劲进一步增强。全年招引项目5个，完成招商引资到位资金2.4亿元，基本完成市交招商引资任务数。加大招引项目建设的推进力度，所招引的项目中，有4个项目已处于生产销售阶段，目前开票销售已达1000万元，1个项目正处于基建阶段，预计达产后，每年可新增开票销售3000万元。转型升级初见成效。坚持把产业结构调整作为转型升级的主攻方向，鼓励引导现有企业“市场向前伸、产品向后延、合作向高走”。今年以来，传统产业兴东铸钢仍保持全市铸钢行业的龙头地位；省级高新技术企业泰州润伟机械有限公司与马来西亚合作开发的新型管桩端板项目正在申请国际专利；兴成铜业生产的锌白铜电子屏蔽件也取得良好成效，公司被授予“省级民营科技企业”称号。企业的科技创新与转型升级，加快了企业向高端产品进军，向高端领域转型，既培大

育强了企业自身，又增添了财政发展后劲。同时，坚持因地制宜、创新思路，推动传统农业向现代农业转型，变分散种植为规模种植、变粗放低值农业到集约高效农业，以“蒲公英农业生态园”为基础的现代农业产业园区已具规模，农业转型升级步伐不断加快。镇村规划逐步完善。坚持镇村一体、统筹发展，不断完善镇村规划，推动集镇改造提升。2015年在新一轮集镇总体规划修编的基础上，邀请了泰州市城乡规划专家咨询委员会、市建筑设计院对全镇进行了概念性规划设计，进一步增强规划设计的可行性，严格按照规划实施细则进行分期建设，致力打造“近水而业、滨水而居、亲水而憩”的新型城镇。积极吸引外来资本，分别实施紫金小区、水韵花园的商品房开发建设，切实提高镇区人居环境。加大农村宅基地管理力度，组建专职巡查队伍，配备行政执法仪、执法车，对历史遗留、错综复杂的农民宅基地问题实行分类处置、日常巡查、会办审批、考核把关，违法用地、违章建筑得到有效遏制，农村宅基地规划管理水平得到有效提升。民生事业扎实推进。新增企业职工养老保险290人、工伤保险288人，城乡居民养老保险续保率达91.6%，合作医疗保险参保率99.8%，基本达到了应保尽保的要求。顺利完成敬老院“三有三能六达标”改造工程，老人们的居住环境有效改善，生活品质大幅提升。投入使用的镇综合便民服务中心，实现一站式服务，方便群众各项手续办理和政策咨询。提升镇区服务功能，新建幸福园体育广场，为全民健身提供了场所。对老镇区道路进行拓宽改造，有序对集镇后街背巷进行综合整治，老集镇区的居住环境有效改善。实施周薛教学楼加固工程，夯实荻垛教育教学基础，优化资源布局，提振教育教学质量，树立教书育人理念，为荻垛的长远发展奠定基础。顺利实施西毛圩标准化农田基础设施建设、农桥建设和西毛路、七从路、梓辛河大桥建设，农业农村基础设施建设水平进一步提高。生态文明得到改善。积极回应群众关切，组织开展生产河道疏浚、水环境和镇村环境长效管理，新建垃圾中转站1个，农村垃圾房17个，建成了镇村生活垃圾集中收运体系，为全市城乡生活垃圾统筹处理树立了典型。林业绿化和农作物秸秆综合利用水平进一步提高。组织开展突出环境问题专项整治，镇村面貌持续改善。加大生活污水处理厂主支管网的建设力度，主管网铺设任务全部完成，已规划设计好支管网的铺设方案，顺利通过国家级生态镇创建验收。党的建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持学习教育严要求、深入群众听意见、聚焦“四风”找问题、对照检查不走样、即知即改抓落实，党员干部的作风建设取得较好的阶段性成效，一批群众反映突出的问题正在得到有效解决，党群干群关系更加密切。注重将教育实践活动与干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等工作有机结合起来，认真学习贯彻新的《干部任用条例》，扎实推进“基层组织服务年”活动，加大软弱涣散党组织整治力度，全年新发展党员11名，选拔充实了10名优秀同志到村和单位部门任职，基层党建工作基础进一步夯实。认真落

实党风廉政建设责任制，严格执行中央和省市各项规定，推进绩效管理和效能监察，工作落实机制加快完善，公费支出、用车管理、公务接待进一步规范。发展社会主义民-主政治，人大积极履行职能，充分发挥了监督作用；统-战、群团、人武、老干部等各项工作取得新的成效，为全镇经济发展、社会稳定作出了积极贡献。

各位代表，同志们，回顾总结去年工作，在经济社会发展面临严峻挑战的情况下，能够取得一定的成绩，这是、市政府正确领导和市各职能部门关心支持的结果，是全镇广大干部群众上下一心、团结奋斗、合力拼搏的结果。在此，我代表镇党委向为全镇经济社会发展稳定大局作出贡献的同志们和鼎力支持工作的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是工业经济总量仍然不大，质量亟须提升，转型升级任务还很艰巨，特别是在推进传统产业转型升级、培育新兴产业等方面的工作亟待加强；二是大项目、好项目还不多，项目建设速度还不快，持续快速增长压力较大；三是统筹镇村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；四是财政收支平衡压力较大，民生保障改善和社会管理创新还需进一步加强；五是少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，有些党员干部平时学习不够、宗旨意识不强，党的群众路线教育实践活动成效不明显等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、科学研判形势，准确把握今年工作总体目标要求

2015年是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，做好今年的各项工作尤为重要。今年党委工作的总体要求是：全面贯彻党的及十八届三中、四中全会和系列讲话精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中奋进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式和调结构放到更加重要的位置，以全面深化改革为动力，以保障改善民生为根本，以全面从严治党为保证，突破项目招引，推进产业转型，统筹镇村发展，抓好生态文明，保障改善民生，强化社会治理，努力在深化改革中推进经济社会又好又快发展。今年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%；工商税收收入增长15%、公共财政预算收入增长13%；农民人均可支配收入增长11%。围绕以上目标，具体抓好以下六个方面：

一是以深化改革为动力实现项目招引大突破。以落实泰州“项目大突破”会议精神为抓手，进一步选优配强专业招商队伍，强化能力建设，创新招商方式，提高工作实效，落实镇主要领导AB岗招商制度，确保境内招商工作常态化。要充分依托我镇现有的资源禀赋、比较优势，准确制定工业园区的产业定位，利用现有企业以商招商、靶向招商，主打苏南、浙江等地区，积极与各工业园区对接，尽早实现园区共建，资源互补、产业链的上延下伸的良好效果，牢固确立招商引资“保四争五”目标，即：确保年内招商引资额达4个亿，力争5个亿，努力实现亿元项目新突破。强化园区载体功能完善与提升，科学制定园区控制性详规，探索构建产业发展孵化基地，切实改善园区软硬环境。不断完善农业政策体系为现代农业发展提供的良好环境，不断扩大社会需求为现代农业发展提供的广阔市场，进一步放大农业奖补政策，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度。围绕农副产品深度加工、农副产品进超市、农副产品与知名品牌深度融合等措施，不断提高农副产品附加值，鼓励现有农业项目做大做强，通过传帮带的形式影响带动一批农业创业项目建设，同时兼顾服务业项目的招引，真正形成一二三产齐头并进的良好局面。

二是以深化改革为动力推进产业转型升级。要抓住转方式、调结构这个关键，推动经济发展迈上新台阶。要增强科技创新的驱动力，抓住资金、人才和体制机制创新三个环节，全面提升企业科技创新水平，在提升企业现有科技创新能力的基础上，引导企业与重点科研院所的合作，加快技术创新步伐，运用新工艺、新技术改造传统产业，实现节能降耗、产品上档次，加速企业转型升级的步伐。积极帮助企业家解放思想，走出去发现新的产业，结识新的合作伙伴，组织企业走出去参加各种招商会、洽谈会，以资源、产业优势吸引上下游关联产业，强化战略合作，实现借力发展。认真落实国家和省市支持民营企业经济发展的政策措施，鼓励企业建立自主研发机构，开发新型产品，进一步增强企业核心竞争力，重点筛选全镇20家成长性企业，务实推进工业经济“5357工程”：即实现开票销售过亿元企业5家，开票销售过5000万企业3家，开票销售过2000万企业5家，开票销售过1000万企业7家。要通过经济结构的优化升级，给发展注入源源不断的新动力，要以壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后产能，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃，倒逼企业实行转型升级。同时要坚定不移地发展战略性新兴产业，现代服务业，现代农业，加快构建现代产业体系，积极培育荻垛经济发展的新业态新模式。

三是以深化改革为动力统筹镇村协调发展。突出规划引领，注重村庄规划与集镇总体规划有机衔接，实行“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”，着力推

动规划、建设、管理水平迈上新台阶。强化建设管理，继续加大镇、村宅基地管控力度，对不符合规划的建房户，坚决予以扼制，确保土地资源的有效利用。牢固树立“经营集镇”理念，鼓励引导农民到集镇购房居住，不断增强集镇吸引力和承载力。按照“集镇新提升”的要求，进一步加大集镇新区基础设施完善和配套，强化集镇日常管理工作实效，切实打造人居环境的新面貌。以村庄环境巩固提升和长效管理为突破口，全面落实好农村公共服务运行长效管理机制，努力建设美丽乡村。大力开展农业和农村基础设施建设，组织实施好国家级高标准农业开发项目、市级标准农田改造项目和荻塾线（荻垛—塾墩）通村公路路桥建设，不断提高农业机械化水平，不断完善农村公路提档升级功能。

四是以深化改革为动力抓好生态文明建设。深入推进生态文明建设，加强水污染治理，积极引导企业发展循环经济、低碳技术、环保产业，强化节能减排倒逼机制，推动形成有利于资源节约、生态保护的生产方式。要做好企业的监督工作，严格控制企业乱排乱放，破坏生态文明；要做好企业的监管工作，加大招引项目的监管力度，严格控制高耗能、高污染项目，从源头上控制新污染源的产生。同时要利用网络、广播、有线电视等宣传媒介，积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化，在全社会树立可持续发展的生态文明观。大力做好绿化造林和农作物秸秆综合利用工作，积极开展农业机械和水稻机插秧推广活动，促进土地适度规模经营，提高农作物秸秆综合利用率。继续巩固国家级生态镇创建成果，健全完善水环境长效管理体制，建设现代农业产业园区，全面启动环保工作问责制，花大力气、出重拳解决群众反映强烈的大气、水体和噪音污染，努力营造空气清新、水质清澈、环境清洁的生态环境。

五是以深化改革为动力切实保障民生改善。大力推进创业就业富民，营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的良好风尚，通过扶持初始创业、强化职业培训、提供创业服务等途径，引导广大群众创业就业，不断增加资产性、经营性、技能性收入；深化土地产权制度改革，完善农村承包经营土地确权颁证工作；继续实施社会保障工程，统筹推进社会保障体系建设，强力推动企业职工养老保险“三年行动计划”，努力提高养老保险续缴率、医疗保险参保率；扎实推进中学综合楼工程建设，不断完善教育设施，优化教育布局，加强学前教育规范管理，规划实施好新区中心幼儿园项目工程；健全人口计生工作机制，提升人口公共服务水平，做好人口出生性别比失调的均衡工作；进一步规范完善乡村卫生一体化管理，强化食品药品安全监管，提高医疗卫生服务水平；深入实施文化建设工程，积极推进公共文化服务基础设施和文化阵地建设，进一步配齐基层健身设施，规范日常维护管理，积极开展群众文化活动，提高群众文化活动质量，倡导道德文

化建设，大力弘扬社会主义核心价值观。

六是以深化改革为动力强化社会治理工作。巩固扩大文明乡镇创建成果，加强乡风文明建设，树立社会道德新风。加强网络舆情分析研判，正确引导妥善处置，营造良好网络环境。深入推进社会治理创新工程，加快社会治理综合服务中心建设，推行政法中心“大集中”模式，积极开展干部大走访、大下访活动，持续开展“四项排查”工作，完善社会矛盾纠纷排查和风险评估等制度，有效预防和化解社会矛盾。推进平安法治建设，完善立体化治安防控体系，构建覆盖三级法律服务体系，坚持用法治思维审视改革问题、谋划发展路径，继续实行法律顾问制度，探寻利用法治说理、法律援助、法律服务等方式，解决化解社会矛盾。严格落实安全生产责任制，不断提升人民群众安全感和满意度。继续加强民-主政治建设，支持人大依法履行职能，做好统-战、人武、民族、宗教工作，切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织和老干部的积极作用。大力推进党务公开、政务公开、村务公开，依法保障人民群众的民-主权利。

三、全面从严治党，为深化改革提供有力保障

推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党，关键是管好干部；从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，为全面深化改革提供强大动力。

一是巩固深化活动成果，为经济社会发展树立优良作风。进一步深化对作风建设长期性复杂性艰巨性的认识,坚持抓常、抓细、抓长,持续用力,久久为功,形成作风建设的新常态。要大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，切实改进文风会风，把更多的精力用在谋发展上、放到抓落实上。继续抓好教育实践活动整改后续工作,深入推进专项整治,持续抓好整改落实,善于运用法治思维和法治方式解决问题,不断巩固和拓展教育实践活动成果。要始终保持正风肃纪的高压态势,织密制度的笼子,推进作风建设规范化常态化长效化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为，大力弘扬立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激-情，时不我待，只争朝夕的工作劲头，踏实留印、抓铁有痕的工作力度，细化推进各项工作，完善考核奖惩机制，最大程度地把各个方面力量聚合起来，形成上下一条心、拧成一股劲的生动局面。二是突出干部队伍建设，为经济社会发展凝聚各方力量。依据“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持看德才配干部、

凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向，着力建设一支高素质的党员干部队伍。围绕坚定理想信念和提升能力水平两大重点，以创建学习型党组织建设为契机，大力实施学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能的“三学三强”素质提升工程，促进广大党员干部进一步坚定政治信念，提高引领发展、服务群众的能力和水平。加大年轻干部培养使用力度，建立村级后备干部人才库，鼓励和引导年轻干部多到农村基层、招商引资、项目建设、信访维稳等一线接受历练、成长成才。坚持德才兼备、以德为先原则，严格执行党管干部标准，重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民-主集中制，严格按照“集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定”的要求抓落实。加强政治引导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量，鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。

三是强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。要进一步强化各级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿一批软弱涣散型基层党组织，着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度，打造党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重，选优配强基层党组织书记，将抓党建工作成效作为重点考核的内容之一，强化“三级联述联评联考”结果运用，加大“能人型”村党组织书记选拔力度。扎实推进大学生村官服务基层能力建设，搭建好舞台，帮助他们成长、成才。深化村级“四有一责”建设，不断拓宽村级集体经营性收入的增收渠道，充分发挥“7+2”为民便民综合服务中心功能。继续探索“中心村”党组织建设，加强党建资源整合。推行机关、企业党组织与村级党组织结对共建，抓好非公企业、社会组织、农村合作组织等新兴领域党建工作，提高党建工作覆盖面和影响力。加强和改进党员队伍建设，严格党员日常教育管理，切实保证发展党员工作质量，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。

四是强力推进反腐倡廉，为经济社会发展营造良好环境。始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。严格落实党风廉政建设责任制。建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，加快形成用制度管权、管事、管人的长效机制。加大廉政教育力度。组织开展廉政专题教育活动，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，严于律己，弘扬正气，自觉保持共-产-党人的高尚情操，经得起各种考验，坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐倡廉。健全完善重大项目、重要任务、重点工程月度督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和

保障机制，真正把权力关进制度的笼子里。严格执行单位财务预算管理和村级公用经费限额管理的规定，切实做到增收节支。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。

同志们，深化改革，任重道远；风劲潮涌，更需“羊”帆破浪。让我们在、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的及十八届三中、四中全会和系列讲话精神，以更加科学的理念、更加饱满的热情、更加扎实的作风，解放思想，锐意进取，凝心聚力，奋力攻坚，在深化改革中推动全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！

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