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镇耕地保护目标责任书
为切实保护耕地，落实基本国策，根据本政府与县政府签订的《二O一四年国土资源管理目标责任书》，结合本乡实际，特签订本责任书。
一、乡政府责任目标
(一)科学合理编制本辖区土地利用总体规划，依照土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护区面积，确定本乡的耕地保护目标。
(二)定期对本辖区耕地保有量和基本农田保护管理工作进行检查监督考核，发现问题及时解决，并提出基本农田建设、保护和管理的指导性意见。
(三)将耕地与基本农田保护纳入国民经济与社会发展计划，制定基本农田建设规划，向广大农民提供先进的农业科学技术，提供保护耕地和基本农田的各种条件。
(四)建立健全耕地和基本农田保护档案，搞好基本农田保护区的动态监测工作，及时了解基本农田的动态变化趋势。
(五)加强农村居民建房用地管理。农村居民建房用地原则上要利用原有宅基地或村庄、集镇内的空闲地，不占用耕地。为实施村庄、集镇规划、新农村建设和旧村庄拆迁安置等确需占用耕地的，必须履行占补平衡义务，严格审批和控制农村居民建房用地。
(六)对村级反映非法占用耕地案件的报告，从接到之日起3日内安排国土所查处。
二、村委会责任目标
(一)监督村民依照承包合同规定的用途利用土地、保护耕地；
(二)制止村民损害耕地和基本农田的行为；
(三)依法维护土地的承包经营权；
（四）尊重村民生产经营自主权，不干涉村民符合耕地和基本农田保护要求的生产经营活动；
（五）执行乡人民政府科学合理编制的土地利用总体规划，组织农业基础设施建设，为村民提供生产、技术、信息服务。
（六）搞好农田保护区的动态监测工作，及时了解基本农田保护变化趋势。
(七)发现非法占用耕地的，3日内报告镇人民政府。
三、考评办法
（一）上述各项目标完成情况，以年终统计结果为准，要求如实上报，不得漏报、虚报、瞒报。
（二）次年初，由乡政府组织考核小组，对各村上报情况签订目标责任任务完成情况进行考核评比，具体考评办法另行制定。
四、奖惩规定
（一）全面完成上述各项责任目标的，定为耕地保护先进村，由乡政府对村主要负责人进行奖励。
（二）完不成上述责任目标的，给予通报批评；连续两年完不成任务或当年违法用地严重的，将按照监察部、人力资源和社会保障部颁布的《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)的规定，对村主要负责人及相关责任人实行责任追究。
(三)因对乡政府责任目标执行不力，影响本乡耕地保护工作的，乡长和分管副乡长承担领导责任。
本责任书一式三份，乡政府、村民委员会、国土资源所各执一份。
乡长：(签名) 村主任(签名)
二0一四年二月二十日 二0一四年二月二十日
耕地保护目标责任书
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，是各级政府的重要职责。为落实科学发展观，贯彻国家宏观调控政策，建设资源节约型、环境友好型社会，实现国土资源的可持续利用，促进经济社会又好又快的发展， _____与______村签订2012年度耕地保护目标责任书。
一、责任目标
（一）最严格的耕地保护制度得到有效落实，耕地保有量不低于镇政府下达的 亩。
（二）确保基本农田数量不减少，质量不降低。基本农田保护面积不低于镇政府下达的 亩。
（三）确保本村区域内无违规用地、无违规占地。
二、考核与奖励
（一）村委会对镇政府下达给本行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积指标负全责，村主要负责人为第一责任人。镇政府具体组织协调好各项指标落实。
（二）依照镇政府下达给村的指标，国土资源所应在镇政府的统一组织下，将指标分解下达到各村委会，并促使镇政府与村委会签订耕地保护目标责任书。要加强监督检查，组织好自查，镇政府将组织对耕地保护目标责任履行情况进行全面检查考核。
（三）考核结果作为评定村整体工作、考核政绩的一项重要内容。
（四）具体考核办法，镇政府另行制定。
_______人民政府（盖章）
负责人签字：
村民委员会（盖章） 村主任签字： 月 日 年
乡镇耕地保护责任状
为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格实施《中华人民共和国土地管理法》，确保全乡耕地总量平衡，××乡人民政府（以下简称甲方）与你村（以下简称乙方）签订本责任状。
一、乙方确保在本行政区域内达到以下目标 1、稳定耕地面积，确保耕地总面积不减少。
2、严格保护基本农田。不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准在基本农田范围内建房、建窑、取土、挖沙、采矿；不准以退耕还林为名，将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。基本农田面积不减少。
3、严格控制占用耕地。农民个人建房占用耕地由乡政府统一掌控，不突破县下达的度计划指标。各建设单位占用耕地，必须依法补充数量相等、质量相当的耕地。土地开发整理新增耕地面积执行县下达的年度计划。积极支持土地开发整理及复垦项目的实施，并负责辖区内项目的纠纷调解。
4、不违法、越权批地。协助国土资源部门搞好村民建房用地的初审、察看和跟踪管理。
5、违法占用耕地案件逐年减少，如发生违法占用耕地现象，应立即制止，并报告甲方或××国土资源所。
6、加强国土资源法律、法规，特别是耕地保护政策的宣传，做到普法律95℅以上。
二、甲方授权××国土资源所负责对各村耕地保护工作进行指导、监督与检查，并对执行本责任状的情况进行考核、奖惩。
三、本责任状自签字之日起生效。有关责任人异动时，由继任者履行责任。
本责任状一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方（盖章） 乙方（盖章）
乡长（签名）： 负责人（签名）：
二○一二年二月
乡镇耕地保护责任状
为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格实施《中华人民共和国土地管理法》，确保全镇耕地总量平衡，切实遏制国土资源违法违规行为，经镇党委、政府研究决定，由镇人民政府镇长与你村（社区、管理处）签订本责任状。
一、确保行政区域内达到预定目标
1、稳定耕地面积，确保耕地总面积不减少。
2、严格保护基本农田。不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准在基本农田范围内建房、建窑、采矿；不准以退耕还林为名，将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。
3、严格控制占用耕地。各建设单位占用耕地，必须依法补充数量相等、质量相当的耕地；土地开发整理新增耕地面积执行县下达的年度计划,积极支持土地开发整理及复垦项目的实施，并负责辖区内项目的纠纷调解；严禁在耕地范围内倒土、倒废料；农民个人建房占用耕地由镇政府统一掌控，不突破县下达的计划指标,农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内闲地、老宅基地以及荒山、荒坡地、废弃地，不得占用耕地，不准开“天窗”建房。
4、不越权批地。协助国土资源管理部门和规划城建部门搞好村民建房用地的初审、察看和跟踪管理。
5、违法占用耕地案件逐年减少，如发生违法占用耕地现象，应立即制止，并报告镇政府或福田国土资源管理所。
6、加强规划用地和国土资源法律、法规，特别是耕地保护政策
的宣传，做到普法率95℅以上。
二、镇政府将安排相关职能部门负责对村级耕地保护、规范用地工作进行指导、监督与检查，并对本责任状的执行情况进行考核、奖惩。
考核内容：
（1）擅自改变基本农田性质和用途，不及时制止、上报的； （2）违法占用耕地建设，不及时制止、上报的； （3）私自交易、非法买卖土地，不及时制止、上报的； （4）水土保持无举措，封禁区域从事取土、挖砂、采石等行为，不及时制止、上报的；
（5）宅基地违规乱建，私自承诺，私自收费，不按程序报批的。 有上述行为造成影响的，对村（社区、管理处)书记、主任和有关村干部给予警告或记过处分；情节较重的，问责书记、主任且扣除村级年度目标管理考核中土地方面的全部分值；情节严重的，给予书记撤职处分，对主任依照选举法程序予以罢免处理，构成刑事犯罪的，将移送司法机关依法处理。
三、本责任状自签字之日起施行（有关责任人异动时，由继任者履行责任）。
镇 长（签字盖章）
责任人（签字盖章）
二○一三年 月 日
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