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草原防火目标责任书
根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《河北省森林防火实施办法》、《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》、《河北省人民政府关于进一步加强森林草原防火工作的意见》、《张家口市森林火灾责任追究办法》，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《河北省森林防火实施办法》、《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》、《河北省人民政府关于进一步加强森林草原防火工作的意见》、《张家口市森林火灾责任追究办法》，镇森林草原防火领导小组与各街村村民委员会签订森林草原防火责任书如下：
一、控制目标
（一）森林草原火灾受害率控制在0.3‰以下。
（二）不发生重特大森林草原火灾。
（三）不发生重大人员伤亡事故。
二、落实各项防火责任制
防火工作实行属地管理，街村书记、主任一把手是辖区森林草原防火第一责任人，分管领导是直接责任人，建立健全森林草原防火领导组织，明确专人主抓森林草原防火工作，制定森林草原防火管理制度。一要完善村长责任制。各村要制定森林防火村规民约，与有关人员签订责任状，防火工作的全过程，形成由上至下，贯穿有力的责任体系。二要完善护林员管护责任制（责任区）。村要与护林员签订责任状，
抓好对护林员的责任教育和日常管理工作。三要完善对特殊人群监护责任制。少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象，村要全面落实对重点人群的监管责任人，签订监管责任状，同时坟主、园主、牧主也是管理的重点对象，村也要采取措施，明确责任人，建立奖惩制度，避免因管控不到位引发森林草原火灾。
三、加强森林草原防火基础设施建设
积极筹措资金，增加森林防火经费投入，做好现有森林防火器具等基础设施管护和维修。加大防火宣传资金投入，要有专项的森林草原防火资金，保证专款专用。
四、加强防火宣传
制定森林草原防火宣传工作方案。广泛深入开展防火宣传教育活动，防火期村广播每天不少于两次讲防火。各街村要根据实际情况在街头、路口、道路两旁刷写永久性防火标语和防火警示语，在重点区域，片林较为集中的地方建立不少于5块防火标语或宣传碑。给学生上好一堂防火知识课，向每个农户发一份防火明白纸，做到森林草原防火家喻户晓，人人皆知。
五、加强队伍建设
一要配足护林员。每个护林员要明确管护范围、管护责任。二要设置巡逻队。每个村至少要有一支防火巡逻队，防火期内，每天开展巡逻检查，各村要边巡逻，边宣传。三重点街
村要组建扑火队。村要组建不少于10人的半专业扑火队，配备必要的扑火工具。每支队伍要制定管理制度，做到规范管理，科学管理。
六、加强火源管理
建立健全野外用火管理制度，确需生产用火的，严格用火审批。进入防火期，村要认真开展五清活动（清地边、清坟边、清园边、清村边、清隔离带可燃物） 工作。突出抓好重点时段（国家重大活动、清明节、五一、十一、元旦、春节）、重点地段（重点林区、道路周边等）、重点人员（儿童、智障人员、牧主）野外火源管理、加强受教育，对肇事者依据《怀来县野外火源管理办法》进行处罚。
七、做好火灾扑救和防火值班工作
制定并完善森林草原火灾扑救预案，做好森林火灾扑救知识培训，准备一定的扑火工具。发生火情后， 村主要领导必须及时赶到火场组织指挥扑救工作。同时逐级上报，周边街村对发生火情街村要做好扑救增援工作。扑救森林火灾不得动用老、弱、病、妇、痴呆人员和未成年儿童，扑救森林火灾要以人为本，科学扑救，对火情的发生要按时逐级上报，不得漏报、瞒报、虚报。确保不发生人员伤亡事故，确保不发生大的森林火灾。
防火期村要严格执行24小时防火值班和领导带班制度，切实做到值班有记录、交-班有签字，值班人员不得擅自漏岗、脱岗，保证通讯畅通。
八、 严格责任追究和处罚
对森林草原防火工作未履行职责及预防措施落实不到位，以致发生森林火情的，将依据《森林防火条例》、《河北省森林防火责任追究暂行办法》、《河北省人民政府关于进一步加强森林草原防火工作的意见》、《张家口市森林火灾责任追究办法》相关条款规定进行处罚，情节严重的追究刑事责任。年终考核时，对未实现森林草原防火控制目标的街村，实行一票否决。除罚款和追究法律责任外，县林业主管部门责令责任人补种树木。
九、责任期限
自2015年10月1日至2015年9月30日。
立状单位（盖章）：沙城镇人民政府森林草原防火领导小组：
签状单位（盖章） 村森林草原防火领导小组组长：
森林防火目标责任书
1、森林防火目标责任书
为切实做好20XX-20XX年度森林防火工作，落实森林防火责任，确保森林资源和人民生命安全，根据《森林防火条例》以及国务院、省市政府有关规定和要求，签订本责任书。
一、工作目标
1、不发生人员死亡现象。
2、不发生受害森林面积5公顷以上的森林火灾。
二、工作责任
（一）森林防火组织指挥体系建设
1、成立森林防火指挥机构，由镇长（开发区管委会主任、街道办主任）担任指挥。镇长（开发区管委会主任、街道办主任）是本辖区森林防火工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。
2、落实森林防火目标责任制，镇政府、开发区管委会、街道办要与各村（居）签订森林防火目标责任书，并落实好林区内各经营单位（个人）管护责任。
3、森林防火经费纳入政府财政预算，保障森林火灾预防和扑救经费的需要。
4、召开森林防火专题会议，研究部署森林防火工作。
（二）森林防火队伍建设
5、配备瞭望巡护队员人，防火期内实行24小时巡护报告制度。
6、成立支共人以上的森林消防中队，搞好防火安全知识培训和演练，防火期内实行24小时值班备勤。
（三）森林防火基础设施建设
7、按要求完成处固定瞭望哨建设并投入使用，瞭望覆盖率达到90%以上。
8、每处瞭望哨配备对讲机、望远镜等装备和必需的取暖、床铺等生活设施。
9、每支消防中队要有固定办公场所，配备防火专用运兵车1辆以上，对讲机4部以上，每名消-防-队员人手1部进口风力灭火机、1把二、三号扑火工具、1部灭火水枪。
10、每名瞭望巡护队员、消-防-队员都要配备全套防火服、手机、野外作业灯、水壶等装备。
11、元旦之前，按照文件要求对所有片林完成防火隔离带的打烧工作。
（四）森林防火制度建设
12、严格执行领导带班、24小时值班制度。森林防火期内，无空岗现象。
13、对消防中队和瞭望哨队伍要制定严格的管理制度，搞好日常管理。
14、严格执行野外用火管理制度，严格控制火种进山和野外违章用火，对违章用火者坚决执行省政府“四个一律”的规定。
15、严格火灾报告制度。发生森林火灾，按规定及时报告区护林防火指挥部办公室。
16、严格森林防火监督检查制度，发现隐患及时责令限期整改。
（五）其他方面
17、搞好森林防火宣传工作，利用各种媒介和宣传形式宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，面上效果良好。
18、制定完善森林火灾应急预案，明确部门分工，发生火灾后及时启动预案，有关领导深入现场组织指挥扑救。
三、责任追究
森林防火工作实行一票否决制。森林防火目标责任完成情况作为评优树先的重要内容。对因工作责任不落实，未能完成工作目标，造成重大损失和不良社会影响的将依据《XX区森林防火工作“一票否决”实施办法》追究责任。
XX区人民政府：（章）
责任单位：（章）
签字人：
签字人：
二○一一年十一月日
2、20xx年度森林防火目标责任书
为有效的预防和扑救火灾，积极保护森林资源，维护生态平衡，促使林业发展，根据《森林防火条例》和夕阳乡政府有关森林防火工作安排，结合本村实际，对各村小组签定20XX年度森林防火责任书。
一、签定两个森林防火工作目标责任书
1、各村小组、支部书记与村委会签定森林防火目标责任书。
2、各村林地点、片负责人与各村小组、支部书记签定森林防火目标责任书。
二、年度目标任务
（一）林火控制指标（包括林地、山埂）
森林林火次数、活在受害率、火灾控制率实行零指标管理，只要上述三种情况发生，就按年终考核奖相应扣除。
（二）林火管理指标
1、责任制的落实和机构队伍建设
实行村小组领导负责制，层层签定责任书，各村小组组长为森林防火第一负责人，各村组必须组建一支不少于30-50人的义务扑火队，同时推行林地点、片负责落实制度。
2、森林火灾的预防
（1）召开防火户主大会（每月不少于一次），全面安排部署森林防火工作，认真督查各项森林防火落实情况。
（2）在村小组内采取各种措施开展宣传工作，举办不少于一次的以森林防火为主题的宣传活动，刷新、更新宣传标语率达60%以上。宣传活动提倡利用广播、标语广泛开展森林防火工作，把宣传工作做到家喻户晓，不做到者村委会追究其责任人的相关责任。
（3）根据各村组的防火实际，采取有力措施，管好野外用火隐患，对违规用火进行严格查处。
（4）认真制定《野外火源管理》，在防火戒严期及时告知户主防火的重要性，要求各组点、片林地防火负责人在防火期加大检查力度，严查火险隐患，严惩违规用火。
（5）在防火戒严期，要求各村、点、片林区负责人通讯必须保证畅通，发生火情时及
时上报，不得迟报，缓报、瞒报。
3、森林火灾的扑救
坚持以“人为本，安全第一”的原则，科学制定《森林火灾应急处臵预案》，发生火灾时，按照属地管理原则，及时组织扑救。但凡发生火情，在扑救过程中，须严格按规定程序及时顺畅地把火请上报村委会，各组发现火情，应按“先发现、先处臵”的原则及时处臵。
三、责任追究
在本年度防火期内，由于宣传、预防、扑救措施不力，致使本辖区内发生重大、特大森林火灾及造成重大损失的，根据点片面的划分来追究相应人员的责任。
1、宣传力度不到位，发生重大的火情、火灾。
2、火源管理措施不力，发生重大林地火灾的。
3、扑救火灾造成1人（含1人）以上或2人重伤的。
4、出现火情，组织扑救不力，甚至推诿；后勤保障不力，延误扑火时机的。
5、村天保管护员脱岗、漏岗，在本辖区发生的火灾。
注：本责任书自签定之日起执行
田房村委会村小组：
代表：代表：
20XX年12月20日
3、xx镇20xx年度森林防火目标责任书
根据《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》有关要求，为认真贯彻落实《四川省人民政府关于下达20XX—20XX年森林防火责任书的通知》精神，进一步强化森林防火行政首长负责制，有效地保护我县生态和森林资源的安全，维护林区和-谐稳定，制定本责任书。
一、各村、居要认真贯彻执行森林防火“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保下列各项工作目标的实现。
（一）全面落实森林防火行政首长负责制。及时调整充实村森林防火组织机构，指定专人负责森林防火工作，进一步建立健全森林防火干部责任追究制度、森林防火分片包干
责任制和干部分片包干责任制，逐级签订森林防火责任状，开展防火检查，确保各项措施全面落实。
（二）进一步强化森林防火预防工作。建立森林防火长效机制，引导林农、经营者按照自愿、互助、互利的原则，建立各种联防、联保、联控的护林防火群防组织；健全完善护林防火村规民约和各种护林防火组织章程及公约，建立群众互助自律的森林防火制度；严格野外火源管理，建立巡山护林制度，组织开展巡山护林和林缘田边可燃物计划烧除工作，实行疏堵结合的火源管理新机制，消除火灾隐患；加强森林防火宣传教育，制定森林防火宣传教育活动方案，大力提高全民森林防火意识；认真落实《嘉陵区森林火险预警响应状态实施细则》和《嘉陵区森林火灾处置预案》要求，制定切实有效的森林火灾预警和扑救措施。
（三）大力加强森林防火基础设施建设。森林防火基础设施建设应纳入村居国民经济和社会发展总体规划。全面完成区森林防火指挥部下达的生物防火林带和扑火队伍建设任务。
（四）及时组织森林火灾的扑救、火灾案件的查处和火烧迹地的更新。辖区内发生森林火灾后，村居应及时到场指挥扑救，确保科学、有效、安全地扑灭森林火灾。辖区内森林火灾8小时扑灭率不低于90%，火灾扑灭后复燃率不超过火灾总数的5%，火灾案件查处率不低于80%，火烧迹地的更新达100%。
（五）严格控制森林火灾。辖区内规划界定的国家级和省级生态公益林，年森林火灾发生率不超过0.5次/万公顷，受害率不超过0.5‰；其它有林地森林火灾发生率不超过1次/万公顷，受害率不超过1‰；不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
二、各村、居要按照本责任书规定的工作目标制定实施细则，并报镇森林防火指挥部备案。外镇森林防火指挥部按照本责任书的要求制定考核奖惩办法，同时负责组织对各村、居森林防火责任书执行情况进行检查考核、兑现奖惩，并通报。
三、本责任书自下达之日起施行，如有人事变动，应及时做好交接工作。
xx镇人民政府村（社区）法人代表：
负责人：
二O一一年四月五日
4、森林防火目标责任书
为认真贯彻《森林法》、《四川省天然林防火实施办法》，为确保我乡天然林资源保护工程顺利实施，加速我乡林业事业的发展，保护好我乡仅有的森林资源。根据县人民政府的“保护发展森林任期目标责任制”的要求，为加大森林防火工作的力度，特签订森林防火年度目标管理责任书。
一、考核目标
（一）各村要成立村护林防火领导小组和村级义务扑火队伍。
（二）要进一步提高森林防火工作重要性的认识，切实加强领导。
(三)强化对村民的护林防火宣传、教育工作。
（四）全面落实森林防火责任、森林防火责任到位。
(五)采取有力措施，狠抓火源管理。
（六）村领导要督护林员、组民的巡山检查工作，并及时排查“火”的隐患。
（七）及时上报各种破坏森林资源的行为。
(八)准时与乡护林防火指挥所保持联系，做到信息畅通。
二、奖惩办法：
（一）凡是未发生森林火灾、火警和无人员伤亡事故。无被坏天然林资源的行为，发放全年的村干部补助工资。
（二）如发生森林火灾、火警，取消半年的工资，并追究有关责任人的责任。
（三）本《责任书》一式两份，乡、村各一份。
（四）本《责任书》自二○一一年十月一日至二○一二年五月三十一日生效。
木卡乡人民政府村委会（签章）：
法人代表：
主任（签字）：
二○一一年九月二十八日
5、xx县xx镇森林防火目标责任书
为进一步搞好森林防火工作，确保森林资源安全和林区社会稳定，切实做到责任明确，措施有力，根据《达县人民政府关于保护发展森林资源实行政府首长任期目标责任制的若干规定》，特制定20XX年度森林防火目标责任书。
一、目标任务
千方百计避免森林火警火灾的发生，减少森林资源损失，把森林山火受损率控制在千分之零点一以下。
二、责任范围及对象
各村民委员会
三、责任措施
1、落实责任。村主任为森林防火第一责任人，组长为该组森林防火主要责任人;村上要成立专业森林山火扑火队，各组也要成立森林山火扑火队，做到集结迅速，战斗有力;要与林区各社落实防火工作责任制，把责任落实到人头，落实到山头地块，切实做到森林防火工作的每一个环节、每一个地段、每一个时段都有具体的责任人。
2、宣传动员。各村委要充分利用镇防火办提供的森林防火法律法规和森林防火技术措施宣传资料，组织人员利用多种手段广泛宣传，做到广播有声，林区边缘有护林标语，在重要林区地段设立护林防火碑;广泛宣传森林防火法规和责任，在林区各组发动群众制订森林防火村规民约，自觉遵守，相互监督。严格执行林区火源管理制度，宣传林区安全扑火自救常识;广泛动员林区干部群众积极参与森林防火宣传及森林火警扑救工作。
3、搞好森林防火设施设备建设。各村组要妥善保管好镇防火办提供的森林防火设施设备，要随时检修维护，保证能随时投入扑火工作。落实好护林点、护林哨建设，组织人员对林区道路进行清理。
4、加强巡山护林工作，强化火源管理。进一步加强各村组护林队伍建设，强化巡山护林工作，严格执行村民森林防火挂牌制度。要坚持在林区道口设置防火检查哨卡，坚持杜绝火种进山入林。对在林区作业的生产生活用火要严格控制，坚持用火审批制度。重点时段，重点地段要重点管理。在森林防火戒严期及高火险期，要禁止一切林内和林缘用火。元旦、春节、三八节、清明节等重要节假日，要对林缘和穿越林区的道路以及主要旅游活动地点增加流动哨，严防死守，对辖区内的痴、呆、聋、哑、高龄人员和精神病患者等特殊人群，要逐一登记，落实监护人，并强化监护人的责任。
5、开展督促检查，及时排除隐患。各村民委员会要进一步强化森林防火检查，重点是检查巡山护林人员到岗情况、林缘以及林区火源管理情况以及林区道路清理情况等，及时发现并纠正存在的问题。
6、坚持森林防火值班，保证信息畅通。要坚持森林防火值班和领导带班制度，在森林防火期及高火险期内，要保证村主任、组长、专职巡山人员24小时在岗，保证信息上传下达畅通无阻。如有山火发生，要及时组织调度扑火队伍，及早进行扑救，把山火扑灭在萌芽状态，把损失降低到最低限度。
四、考核奖惩
由镇护林防火指挥部办公室负责对各村民委员会森林防火工作进行考核评定。镇防火办将组织力量定期或不定期地对以上各项工作进行督查，年底将全面考评、验收。对年终考评成绩在前3名的村委予以物资奖励;对年终考评成绩在后3名的村委会进行全镇通报批评;对山火频繁发生，出现森林火灾，造成重大损失和严重影响的村委会，要严肃追究相关领导和有关责任人员的责任。
森林防火目标责任书
一、各单位必须成立森林防火工作领导小组，明确各村（居）主任、各单位负责人为森林防火第一责任人。
二、各单位必须在辖区内设立森林火灾突出报警点，明确一名人员为本单位火警情报员，各村（居）必须在各组设立森林火灾报警点，安排火警情报员，负责监控辖区内的森林火灾情况。
三、各单位必须成立森林火灾抢险指挥部，村（居）支部书记为指挥长，并成立应急小分队，村（居）主任及单位一把手为队长，应急小分队成员不得少于10名。
四、遇辖区内发生森林火灾，必须在第一时间报告镇政府办公室或森林防指挥部，并组织森林防火应急小分队进行抢险。不及时报告或没有积极组织力量进行灭火的，追究单位负责人的责任。
五、加强对野外用火的管理，并加大森林防火的宣传，在主要林区或林区入口处设立固定性宣传标语。
六、加强对清明、春节等重要节日野外用火的管理，禁止在易燃天气条件下野外用火。
七、凡出现一起特大森林火灾，责任单位组织扑救不力、报告不及时的，该村（居）“文明村（居）建设”目标奖该项分值为零，并追究该村（居）第一责任人责任。
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