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土地管理目标责任书
村委会: 杓哇土族乡人民政府
负责人: 负责人:
二零一二年三月八日 二零一二年三月八日
为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于加强土地调控问题的有关通知》精神，严格落实国土资源管理工作措施，结合我乡实际，乡政府与各村委会签订年度国土资源管理目标责任书，并实行百分考核。
一、 村委会目标
1、耕地保护:耕地保有量不低于 亩，基本农田面积不少于 亩，落实基本农田保护到村到农户的地块。（20）
2、农民建房：村委会辖区内，一年之内存在两例以上（包括两例），未发现、未制止、未上报被上级有关部门查处的违法地或者违法建设的，给予村主要负责人免职处理。（20）
3、村庄规划：年内完成辖区内村庄规划定界，老村庄复垦新增耕地面积不低于10亩。
4、执法检查：创建“国土资源执法模范乡，达到上级验收标准;辖区内农民建房没有一户多宅超标准建设现象，审核程序合法，对发生的农民建房违法占地行为及时发现及时制止及时上报查处”。（20）
5、涉土信访：发现信访苗头及土地纠纷要及时处理，化解矛盾，把矛盾消除在萌芽状态，确保信访不出村。（20）
二、明确责任
1、 乡政府把国土资源管理工作纳入年度发展计划，作为政府任期目标责任制的一项内容。
2、 各村委会对辖区内耕地和基本农田保护、农民建房、土地开发复垦整理、土地置换、创建国土资源执法模范乡，等土地管理工作负总责，村委会主要负责人为第一责任人。
三、严格考核
1、考核内容：本责任书确定的目标任务。
2、考核方法:
(1)、各村委会要对上述目标考核内容认真组织自查，并与每年11月30日前自查情况报告乡政府。
（2）、乡政府年终对各村委会国土资源管理工作开展情况进行考核，考核结果进行通报。
3、考核标准：考核得分在95-100分之间为第一名，90-95分为第二名，80-85分为合格，80分以下的为不合格。
四、严格奖惩
1、乡镇府在对国土资源管理工作中取得优异成绩的单位和个人予以奖励。
2、严格实行问责制。乡政府在对年度工作目标任务考核不合格的村委会，实行一票否绝，取消其年度评优资格,村委会主要负责人诫勉一年。
土地所工作目标责任书
一、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。
二、依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行政区域的土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划，协助做好规划听证工作。
三、开展耕地保护特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划区定界；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。
四、协助上级国土资源部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监测管理工作。
五、负责农村居民住宅用地以及乡村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和管理工作。
六、协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收（征用）、具体建设项目供地等有关工作。
七、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理。受上级国土资源部门委托，可参与探矿权、采矿权设置的论证工作。
八、协助上级国土资源管理部门开展矿山生态环境的监督、保护工作以及地质灾害监测、防治工作，组织对地质灾害点的监测、预报工作，对地质灾害群测群防工作落实情况进行监督。
九、对本行政区域内的国土资源进行动态巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源管理部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。
十、做好本行政区域内各项土地、矿产资源费税的收缴管理工作，按“收支两条线”原则足额、及时上交。
十一、做好本行政区域内国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源管理部门报告。
十二、负责对本单位在国土资源管理工作中形成的文件材料进行收集、整理、鉴定、保管、统计、检索和利用。
责任人:
二〇一二年三月四日
村级土地监管工作目标责任书
为认真落实保护耕地的基本国策，推动国土资源的有效监管，促进我县经济社会的可持续发展，我县域内各行政村（居）必须严格贯彻执行国办发［2015］71号《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》和三部委15号令《违法土地管理规定行为处分办法》的规定，协助当地镇乡人民政府，做好本行政区域内国土资源的管理和监督工作。为此，_____________人民政府与_____________村民委员会签订 年度村级土地监管工作目标管理责任书。
一、监管工作责任与要求
（一）各个行政村（居）对本村（居）区域内土地，特别是耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用总体规划执行、节约集体土地和制止违法用地的工作负总责。
（二）高度重视土地执法监管工作，真正把土地执法监管工作摆上重要议事日程，纳入全盘工作。
（三）切实发挥村级土地所有权人作用，将耕地保护指标分解到组、农户，建立健全耕地保护的各项制度，对耕地保护实行日常监管，定期对耕地特别是基本农田的数量和质量进行检查，发现问题及时解决。
（四）切实配合全县“双违”整治和国土资源执法动态巡查工作，成立本村（居）土地执法监管领导小组，健全监管机制，落实巡查责任，支持镇乡人民政府和国土所（监察中队）开展制止、拆除、清渣和违法案件查处工作。
（五）建立“村（居）—土地协管员—镇乡政府—国土部门”经常性汇报和沟通机制，及时制定出台村级土地监管的乡规民约。配备专管人员，对本行政区域内发生的违法用地行为要第一时间发现、制止并向镇乡人民政府和国土所（监察中队）报告。
（六）坚决杜绝买卖集体土地和占用基本农田违法行为，禁止擅自以发展村级公益事业、壮大村级经济为由，使用耕地进行“新民小区”工业点和道路的呢过类型的非农业建设。
（七）加强对本行政区域内涉土信访案件的调处和报告工作，严密防控越级上、集体上访和重复上访，协助国土资源管理部门及时处置涉土信访突出问题和群众性事件。
二、监管工作考核与奖惩
根据《玉环县耕地保护责任目标考核办法》和土地法律法规有关规定，由国土资源管理部门会同人民政府对各行政村（居）进行季度考查和年终考核。考查、考核结果与该行政村下一年度用地指标、征缴新增建设用地有偿使用费和调整修改土地利用总规划相结合，对土地监管工作开展成绩突出的行政村（居）和个人给予表彰。对耕地保护和土地监管不力的行政村（居），由镇乡人民政府进行通报批评，责令限期改正，对季度考查中发现该行政村（居）区域内发生的违法占用耕地面积接近或超过新增建设用地占用耕地面积的8%，由镇乡人民政府纪检部门对该行政村（居）负责人进行约谈、预警，问题严重造成重大不良后果的，要依法追究法律责任。
三、本责任书一式两份，镇乡人民政府和各行政村（居）各存一份；副本一份由国土资源所留存。
四、本责任书自签订之日起生效。
________________人民政府 （盖章） （签名） ________________村居委员会 （盖章） （签名）
年 月 日
镇国土资源管理目标责任书
为了贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强国土资源管理，落实科学发展观，实现全镇耕地问题动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》等国土资源法律、法规和上级有关文件的规定，镇人民政府与村民委员会签订2015年国土资源管理目标责任书：
1、认真执行土地利用总体规划和年度计划。积极组织并及时完成村域范围内的土地利用总体规划修编任务。切实保护基本农田，严格执行基本农田保护“五不准”，确保本行政区域基本农田保护面积不减少。
2、大力实施土地复垦开发整理（农村建设用地整理）。开展节约、集约利用土地，积极完成上级下达的农村建设用地整理及土地复垦任务，完成率达100%，确保本村范围内耕地占补平衡。
3、积极开展创建“土地执法模范镇”活动。严禁未批先用、未供先用、少批多用和边报边用行为的发生。认真开展本村区域内的土地巡查、监察工作，严禁非法占用基本农田和随意改变土地用途。全年确保无新的土地违法和农民集休越级上访事件的发生，努力把违法用地行为、土地信访控制在萌芽状
态。
4、全面推行被征地农民基本生活保障制度。积极提供详实的耕地台帐和人口变化资料。负责协调征地交地和农村村民建房用地中的矛盾，确保用地者的合法权益。
5、大力开展国土资源管理法律、法规的宣传教育，不断增强全体村民保护耕地，依法用地的法律意识，宣传教育普及率达90%以上。
6、积极完成镇政府交办的其它突击性的国土资源管理工作。
上述责任书内容列入2015年三个文明建设目标责任考核。经考核，完成目标任务成绩显著的，镇政府予以表彰奖励。未完成目标任务、甚至发生违反国土资源管理法律、法规事件的，视情节轻重按程序追究责任单位和责任人的责任。
签发单位： 责任单位：
**镇人民政府 **镇王环村民委员会
签 名： 签 名：
二○○九年四月七日
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