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运管所目标责任书
为了进一步规范、完善运政执法工作，增强执法工作责任心，全面推行行政执法责任制。坚持权责一致，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究。为防止杜绝交通执法违法案件的发生，根据区局《运输管理所2011年度工作目标》和《山亭区交通运输局行政执法责任书》规定，签订本责任书。
一、执法责任
1、运管所负责全区道路运政许可、执法工作，维护全区道路运输市场健康、有序、和-谐发展。
2、客运、货运、物流、运政许可等分管负责同志是运政执法的第一责任人，负总责。要层层签订责任书，明确责任人，落实执法责任。
3、执法单位执法主体必须合法，具备执法主体资格。上岗执法的管理人员必须具备合格的执法资质条件，持有所在地人民政府或交通部核发的执法证件。
4、行政审批、行政许可不得超越其职权、权限范围。
5、客运执法要已客运站等客运源头为主；货运（沙河办）执法应以货源源头管理点和货源点为主，不得随意执法。
5、交通行政处罚程序要合法有效。遵守《交通行政处罚程序规定》之规定。认定违法事实要定性准确，适用处罚依据要准 1
确无误；
6、执法程序，执法过程公正、公开。
7、实行罚缴分离制度；罚缴分离执行到位。交通行政处罚实行领导审批制，重大行政处罚案件实行备案制。
8、不得出现公路“三乱”问题。
9、不得出现“吃、拿、卡、要”、以权谋私、以职谋私违法违纪行为。要做到廉洁奉公，大公无私。
10、尊重当事人应当享有的权利。当事人享有陈述、申辩权、听证权、行政复议和行政诉讼权利，执法人员应及时履行告之义务。
11、按规定程序落实信访、举报、投诉工作，及时受理、及时调查、及时反馈处理结果。
12、认真遵守、自觉履行交通行政执法职业道德基本规范和山东省交通行政执法人员行为准则。
13、单位无行政复议，行政诉讼败诉案件。
14、单位无被新闻媒体曝光的违法违纪案件。
15、严禁失职、读职行为，单位无职务犯罪行为，无安全责任事故、无刑事案件发生。
二、责任考核
1、如发生执法责任事件，将首先追究第一责任人责任，其次追究直接责任人责任，免除所分管人员年度评先树优资格。 2
2、区局给予处理的，按照区局处理规定执行。
三、责任期限
自2011年1月1日至2011年12月31日。
单位负责人签字：
责 任 人 签 字：
签订时间：
3 二O一一年一月
运管所安全责任书
一、安全生产操作规程
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严格安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动知识学习，提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不开酒后车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运送法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政规定必 须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定检验有关手续，符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：不违反劳动纪律、不违章指挥、不违反操作规程。
7、发生事故时，应立即停车，保护现场，及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
8、采取必要措施，防止货物脱落、杨撤等。
9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。
10、安全行车十一条禁令；
⑴严禁无驾照、无从业资格证人员驾车；
⑵严禁违反行车命令行车；
⑶严禁酒后行车、疲劳行车；
⑷严禁超员、超载行驶；
⑸严禁车辆带病行驶；
⑹严禁携带易燃、易爆危险品上车；
⑺严禁车未停稳时上下人；
⑻严禁在通过无人看守铁路道口时与火车抢道；
⑼严禁车辆载客加油和发动机运转中加油；
⑽严禁直流供油、严禁冬季明火烤车；
⑾严禁雨雪道路和涉水后高速行驶。
二、安全生产和岗位责任制
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、等法律、法规、规章，守法经营，落实各级道路运输管理部门安全生产管理规定，组织从业人员学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作是安全生产第一责任人，对安全生产工作负责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不清不放过；事故责任者没处理不放过；整该措施不落实不放过；教训不吸取不放过。
6、建立营运车辆维护、检测工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
三、安全生产监督检查制度
1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改应按照有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、行车前要检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。发现问题的不得出车。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。要定期对驾驶员做健康体检及心理的职业适应性检查。
6、要不定时检查消防设施是否安全有效，检查车辆是否符合安全管理规定。
7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。
8、对道路运输管理部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。
9、对安全隐患不及时整改的责任给予从严追究。
四、从业人员安全管理制度
1、驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》及有关交通安全管理的法规规章规定，安全驾车。
2、聘用驾驶员须签订聘书，聘用条件为：
⑴须持有合法的驾驶执照；
⑵年龄不超过60周岁；
⑶取得道路运输管理部门颁发的从业资格证；
⑷经面试、考核、试用合格。
3、驾驶员的管理、考核、宣传、教育
⑴聘用的驾驶员应当树立良好的职业道德和敬业精神，为货主提供安全、及时、便捷、舒适的运输服务。
⑵驾驶员应爱惜车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要几件。每月至少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确保车辆正常运营，保持车辆的清洁（包括车内、车外和引擎的清洁）。发现车辆有故障时要立即检修。不会检修的，应立即报告车主。
⑶驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。行车里程超过四小时的，必须配两名驾驶员，
确保连续驾驶不超过四小时。
⑷驾驶员须按时参加有关部门组织安全教育、职业道德教育、业务知识和操作规程培训和考试，考试不合格的，不得上车。
4、车主要经常提醒和教育驾驶员提高安全意思，监督、检查和纠正驾驶员的不良思想和行为。
5、聘用的驾驶员须遵守“安全行车十一条禁令”，违反者一律解聘。
五、安全例会制度
为了更好的学习、贯彻国-家-安-全生产法律、法规和主管部门有关安全生产的文件、会议精神，有针对性的解决安全生产工作中出现的问题，不断改进和完美安全生产管理工作，根据实际情况，特制定安全例会制度。
一、 例会制度分为：
1、全员安全例会：每月召开一次，全体职工参加。
2、管理人员安全例会：每周召开一次，全体管理人员参加。
3、每周五为安全活动日，认真组织召开，做到时间、内容、人员三落实。
二、 时间安排
1、全员安全生产例会：每季度初有第一周召开；
2、管理人员安全例会：每周星期二召开；
3、安全紧急会或临时会议：根据情况另行通知。
三、 会议管理
1、每次会议应填写会议签到表，统计到会人数。
2、按时参加会议，遇有紧急情况不能参加会议或中途有事需要处理的，必须得到主持人的同意，不得无故缺席。
3、会议纪录员应认真记录会议内容，妥善保存。
六、安全培训和教育学习制度
一、安全培训教育的基本原则
1、提高职工的安全生产意识和安全行车素质，训练地掌握安全生产技能，自觉地贯彻执行各项规章制度，防止伤亡事故，保障安全生产。
2、使职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，深刻认识到安全生产的重要性和在安全生产中应负的责任，熟悉和掌握工作范围内的安全知识和操作技能，提高预防事故和自我保护的能力。
二、全培训和教育的形式和内容安全教育的主要形式有：管理人员的安全教育、职工上岗、转岗前的安全教育培训学习、在岗驾驶员培训、对严重违章或肇事司机的培训、专项教育、季节性教育、多种形式的宣传教育。
三、安全培训和教育的内容
1、管理人员的安全教育：学习国家关于加强安全生产颁发的法律、法规、通告、方针和政策，熟悉安全生产规章制度及安全操作技术。每年至少培训学习一次。
2、职工上岗、转岗前的安全教育培训：职工在上岗、转岗前必
须经过各级安管部门安全教育培训和考核，合格者与之鉴定安全责任书后，方可上岗或转岗。
3、在岗驾驶员培训：对在岗的司、助人员每年普遍进行一次教育、培训、考核，对重点人员的教育要专门建档。
4、对严重违章、肇事司机的培训：对严重违章、肇事司机每年进行一次安全培训；发生重大以上事故的要进脱产培训。
5、专项教育：春游、黄金周、节假日之前进行专项教育培训。
6、季节性教育：针对不同季节和气候特点，提出季节安全行车注意事项，进行季节性安全教育，不断提高驾驶员的判断和应变能力，保证行车安全。
7、多种形式的宣传教育：利用各种宣传工具，板报、标语、广播、传单、简报、安全附属、家访等有针对性地进行安全教育。
四、各种培训要做好记录，并归档
七、车辆、设施、设备安全管理制度
1、多车辆的年度检验、上户、转籍、技术检测、维护保养由专人负责组织实施。
2、营运车辆均应及时办理保险，投保险种包括：车辆损失险、交强险、承运人责任险、驾驶员人身意外险等。
3、车辆必须具有良好的技术状况方可参加营运，为保证车辆的安全运行，必须按规定进行二级维护和检测，并配备各种有效的安全装置的设备，如灭火器、防滑链、防扩网、铁锹等。
4、车辆发生故障必须及时修复，特别是危及行车安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、灯光装置等。严禁车辆带病运营。
5、严禁超员、超载行驶，严禁客货混装，严禁超速行驶。
6、车辆在运行途中，驾驶员应主动做好车辆的自检自查，发现问题及时解决。
7、车辆必须按规定位置停放，严禁在办公室前、加油站、八字坡、油库、生活区乱停乱放。
8、购入的安全设施、设备要符合国家有关标准，必须是有资质企业生产的产品。
9、各种设施设备要分类、编号、入帐，定期盘点，做到账物相符。
10、应每年对灭火器进行年检，如发现过期，应及时充粉、更换。
八、事故处理应急预案等为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：
1、发生交通事故，应立即进行自，并报警。报警时应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度。要保护好现场，及时抢救伤口，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。
3、对伤害的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地
取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全，积极配合交-警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
5、发生重大运输事故，应及时报告当地道路运输管理部门。
道路运输经营户签字 盖章
年 月 日
安全生产责任书(运管所)
为了贯彻安全第一、预防为主的方针，落实安全生产责任，根据有关安全目标管理制度，结合你单位实际情况，特向你单位下达本安全生产责任书。
一、考核控制指标与工作任务及占分
（一）全年生产责任事故亡人为0，重伤不超过2人，直接财产损失5万元以下，事故起数2起以下。（20分）
（二）加强全县客运、货运的安全检查，规范运输企业安全生产秩序，加强源头治理，对危运企业、车辆、人员的监督管理。（15分）
（三）强化对客运站点、消防和安全通道的管理与配置使用，严禁“三品”上车、驾驶员超载、超速和疲劳驾驶，及时消除事故隐患，上级检查的事故隐患消号率达到95% 以上，并将隐患整治情况及时上报，单位建有事故隐患档案。（15分）
（四）安全生产领导机构健全、分工明确，并能每月召开一次安全生产会议。（5分）
（五）内部安全生产制度健全，“三违”现象得到治理。（8分）
（六）能有针对性对职工进行安全生产法规与知识宣传、培训教育。（6分）
（七）每季开展一次安全大检查，并能根据实际进行安全生产专项整治。（10分）
（八）层层签有安全生产责任书，并能执行责任追究制。（6分）
（九）有事故紧急救援预案。(3分)
（十）安全工作年初有安排，重要时期有布置，认真落实各级安
全生产会议、文件精神。（7分）
（十一）按规定及时准确报告各类事故。（5分）
二、计分办法
（一）责任事故每亡1人扣20分，重伤每超1人扣5分，直接财产损失每超1万扣1分，事故每多1起扣5分。
（二）发生1起因运输管理的原因而造成一次死亡3人以上交通重大、特大责任事故的予以一票否决，发生大事故每起扣15分（半责减半、次要减三分之二）。每发生1起火灾、盗窃案件、煤气中毒事件扣5分。
（三）无事故隐患档案扣5分，上级检查出的事故隐患消号率每增减一个百分点相应加扣1分。
（四）无安全领导机构扣5分，少开一次会扣0.5分。
（五）无安全生产制度扣8分,每发现一起“三违”问题扣0.5分。
（六）没有对职工进行安全教育与培训扣4分，未开展安全生产宣传扣3分。
（七）每年开展至少4次安全大检查，少一次扣2.5分。
（八）安全生产责任书签订面在90%基础上,少一个百分点扣1分。
（九）无事故紧急救援预案扣3分，预案不熟悉、不规范扣1分。
（十）无年度安全工作安排扣4分，上级会议少落实一次扣2分。
（十一）每发生一次迟、不报问题扣1分，发生一起瞒报扣5分。
（十二）安全工作获省、市、县级表彰奖励或通报批评（含处分）的各加减10分、5分。
三、考核与奖惩
（一）由县交通局安全领导小组进行考核，局务会审定。
（二）考核成绩按百分比计入交通目标考核总分。考核成绩在80 分以
四、责任书期限
2015年1月1日至2015年12月31日。
五、本责任书的解释权在县交通局。
府谷县交通局
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