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村级防火目标责任书
为了加强森林火灾的预防、扑救和林木、林地的管理工作，确保森林资源安全和退耕还林工程、天然护林工程等林业重点工程的顺利实施，特制定我乡2011年度护林防火目标管理责任书。
一、资源管理。依法加强森林资源保护，无偷砍滥伐、盗运林木现象，无乱占林地现象，无放牧现象。
二、火源管理。禁止一切森林火灾的发生，杜绝野外用火，各森林火险区不发生任何森林火灾。
严格执行野外用火的各项规定，坚持依法治火，狠抓落实，在戒严期，发布戒严令，严格执行“野外用火许可证”制度，保证重点林区无野外用火。
1、对重点林区、林场要全面封山，明确责任，设立醒目标志牌，刷写标语，严禁人畜进入。
2、各村委会必须与村民小组、小组与农户层层签订防火责任书；对痴、呆、傻人员和儿童的监护，落实监管责任。
3、对外来痴、呆、傻人员，要及时采取救助或疏远措施。
4、加大对“重大节日”等重点防火时段的督查，加大巡查的密度和力度。
5、积极推行秸秆还田，增加耕地有机含量。各村委会与各村组、各村组与农户层层签订目标责任书，落实责任。
6、林业部门要落实护林员责任，加大巡查力度和密度，夯实责 1
任。
7、严格按照《黄龙县森林防火管理办法》规定，彻底杜绝一切野外用火。
三、组织建设。防火组织健全，任务明确，责任落实，人员配备到位，发挥作用良好。
四、制度建设。防火工作值班制度、责任制度、协作制度、火源管理制度、奖惩制度、扑火预案等制度健全，措施具体易于操作，严格执行。
五、设施建设。防火通讯工具、交通工具、扑火工具完好，管理制度健全，有专人负责维护。
六、队伍建设。扑火队和“三位一体”管护体系组织健全责任明确，服从调动，加强培训和演练，并保证半专业扑火队每年训练不少于15天，“三位一体”管护队培训不少于24小时。
七、宣传教育。宣传形式多样，方法灵活，气氛浓厚，各村委会及各单位每年护林防火宣传办板报不少于4期，刷写标语不少于10条，横幅不少于2条，切实做到家喻户晓、人人皆知。
八、扑火救灾。严格按照规定报告火情，无迟报、漏报、瞒报现象，按照扑火预案扑火救灾，确保扑救火灾无伤亡事故发生。
此责任书由乡护林防火指挥分部负责检查、考核和评比。考核依照县、乡《森林防火工作目标管理考核暂行办法》执行。
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森林防火目标责任书
1、森林防火目标责任书
为切实做好20XX-20XX年度森林防火工作，落实森林防火责任，确保森林资源和人民生命安全，根据《森林防火条例》以及国务院、省市政府有关规定和要求，签订本责任书。
一、工作目标
1、不发生人员死亡现象。
2、不发生受害森林面积5公顷以上的森林火灾。
二、工作责任
（一）森林防火组织指挥体系建设
1、成立森林防火指挥机构，由镇长（开发区管委会主任、街道办主任）担任指挥。镇长（开发区管委会主任、街道办主任）是本辖区森林防火工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。
2、落实森林防火目标责任制，镇政府、开发区管委会、街道办要与各村（居）签订森林防火目标责任书，并落实好林区内各经营单位（个人）管护责任。
3、森林防火经费纳入政府财政预算，保障森林火灾预防和扑救经费的需要。
4、召开森林防火专题会议，研究部署森林防火工作。
（二）森林防火队伍建设
5、配备瞭望巡护队员人，防火期内实行24小时巡护报告制度。
6、成立支共人以上的森林消防中队，搞好防火安全知识培训和演练，防火期内实行24小时值班备勤。
（三）森林防火基础设施建设
7、按要求完成处固定瞭望哨建设并投入使用，瞭望覆盖率达到90%以上。
8、每处瞭望哨配备对讲机、望远镜等装备和必需的取暖、床铺等生活设施。
9、每支消防中队要有固定办公场所，配备防火专用运兵车1辆以上，对讲机4部以上，每名消-防-队员人手1部进口风力灭火机、1把二、三号扑火工具、1部灭火水枪。
10、每名瞭望巡护队员、消-防-队员都要配备全套防火服、手机、野外作业灯、水壶等装备。
11、元旦之前，按照文件要求对所有片林完成防火隔离带的打烧工作。
（四）森林防火制度建设
12、严格执行领导带班、24小时值班制度。森林防火期内，无空岗现象。
13、对消防中队和瞭望哨队伍要制定严格的管理制度，搞好日常管理。
14、严格执行野外用火管理制度，严格控制火种进山和野外违章用火，对违章用火者坚决执行省政府“四个一律”的规定。
15、严格火灾报告制度。发生森林火灾，按规定及时报告区护林防火指挥部办公室。
16、严格森林防火监督检查制度，发现隐患及时责令限期整改。
（五）其他方面
17、搞好森林防火宣传工作，利用各种媒介和宣传形式宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，面上效果良好。
18、制定完善森林火灾应急预案，明确部门分工，发生火灾后及时启动预案，有关领导深入现场组织指挥扑救。
三、责任追究
森林防火工作实行一票否决制。森林防火目标责任完成情况作为评优树先的重要内容。对因工作责任不落实，未能完成工作目标，造成重大损失和不良社会影响的将依据《XX区森林防火工作“一票否决”实施办法》追究责任。
XX区人民政府：（章）
责任单位：（章）
签字人：
签字人：
二○一一年十一月日
2、20xx年度森林防火目标责任书
为有效的预防和扑救火灾，积极保护森林资源，维护生态平衡，促使林业发展，根据《森林防火条例》和夕阳乡政府有关森林防火工作安排，结合本村实际，对各村小组签定20XX年度森林防火责任书。
一、签定两个森林防火工作目标责任书
1、各村小组、支部书记与村委会签定森林防火目标责任书。
2、各村林地点、片负责人与各村小组、支部书记签定森林防火目标责任书。
二、年度目标任务
（一）林火控制指标（包括林地、山埂）
森林林火次数、活在受害率、火灾控制率实行零指标管理，只要上述三种情况发生，就按年终考核奖相应扣除。
（二）林火管理指标
1、责任制的落实和机构队伍建设
实行村小组领导负责制，层层签定责任书，各村小组组长为森林防火第一负责人，各村组必须组建一支不少于30-50人的义务扑火队，同时推行林地点、片负责落实制度。
2、森林火灾的预防
（1）召开防火户主大会（每月不少于一次），全面安排部署森林防火工作，认真督查各项森林防火落实情况。
（2）在村小组内采取各种措施开展宣传工作，举办不少于一次的以森林防火为主题的宣传活动，刷新、更新宣传标语率达60%以上。宣传活动提倡利用广播、标语广泛开展森林防火工作，把宣传工作做到家喻户晓，不做到者村委会追究其责任人的相关责任。
（3）根据各村组的防火实际，采取有力措施，管好野外用火隐患，对违规用火进行严格查处。
（4）认真制定《野外火源管理》，在防火戒严期及时告知户主防火的重要性，要求各组点、片林地防火负责人在防火期加大检查力度，严查火险隐患，严惩违规用火。
（5）在防火戒严期，要求各村、点、片林区负责人通讯必须保证畅通，发生火情时及
时上报，不得迟报，缓报、瞒报。
3、森林火灾的扑救
坚持以“人为本，安全第一”的原则，科学制定《森林火灾应急处臵预案》，发生火灾时，按照属地管理原则，及时组织扑救。但凡发生火情，在扑救过程中，须严格按规定程序及时顺畅地把火请上报村委会，各组发现火情，应按“先发现、先处臵”的原则及时处臵。
三、责任追究
在本年度防火期内，由于宣传、预防、扑救措施不力，致使本辖区内发生重大、特大森林火灾及造成重大损失的，根据点片面的划分来追究相应人员的责任。
1、宣传力度不到位，发生重大的火情、火灾。
2、火源管理措施不力，发生重大林地火灾的。
3、扑救火灾造成1人（含1人）以上或2人重伤的。
4、出现火情，组织扑救不力，甚至推诿；后勤保障不力，延误扑火时机的。
5、村天保管护员脱岗、漏岗，在本辖区发生的火灾。
注：本责任书自签定之日起执行
田房村委会村小组：
代表：代表：
20XX年12月20日
3、xx镇20xx年度森林防火目标责任书
根据《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》有关要求，为认真贯彻落实《四川省人民政府关于下达20XX—20XX年森林防火责任书的通知》精神，进一步强化森林防火行政首长负责制，有效地保护我县生态和森林资源的安全，维护林区和-谐稳定，制定本责任书。
一、各村、居要认真贯彻执行森林防火“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保下列各项工作目标的实现。
（一）全面落实森林防火行政首长负责制。及时调整充实村森林防火组织机构，指定专人负责森林防火工作，进一步建立健全森林防火干部责任追究制度、森林防火分片包干
责任制和干部分片包干责任制，逐级签订森林防火责任状，开展防火检查，确保各项措施全面落实。
（二）进一步强化森林防火预防工作。建立森林防火长效机制，引导林农、经营者按照自愿、互助、互利的原则，建立各种联防、联保、联控的护林防火群防组织；健全完善护林防火村规民约和各种护林防火组织章程及公约，建立群众互助自律的森林防火制度；严格野外火源管理，建立巡山护林制度，组织开展巡山护林和林缘田边可燃物计划烧除工作，实行疏堵结合的火源管理新机制，消除火灾隐患；加强森林防火宣传教育，制定森林防火宣传教育活动方案，大力提高全民森林防火意识；认真落实《嘉陵区森林火险预警响应状态实施细则》和《嘉陵区森林火灾处置预案》要求，制定切实有效的森林火灾预警和扑救措施。
（三）大力加强森林防火基础设施建设。森林防火基础设施建设应纳入村居国民经济和社会发展总体规划。全面完成区森林防火指挥部下达的生物防火林带和扑火队伍建设任务。
（四）及时组织森林火灾的扑救、火灾案件的查处和火烧迹地的更新。辖区内发生森林火灾后，村居应及时到场指挥扑救，确保科学、有效、安全地扑灭森林火灾。辖区内森林火灾8小时扑灭率不低于90%，火灾扑灭后复燃率不超过火灾总数的5%，火灾案件查处率不低于80%，火烧迹地的更新达100%。
（五）严格控制森林火灾。辖区内规划界定的国家级和省级生态公益林，年森林火灾发生率不超过0.5次/万公顷，受害率不超过0.5‰；其它有林地森林火灾发生率不超过1次/万公顷，受害率不超过1‰；不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
二、各村、居要按照本责任书规定的工作目标制定实施细则，并报镇森林防火指挥部备案。外镇森林防火指挥部按照本责任书的要求制定考核奖惩办法，同时负责组织对各村、居森林防火责任书执行情况进行检查考核、兑现奖惩，并通报。
三、本责任书自下达之日起施行，如有人事变动，应及时做好交接工作。
xx镇人民政府村（社区）法人代表：
负责人：
二O一一年四月五日
4、森林防火目标责任书
为认真贯彻《森林法》、《四川省天然林防火实施办法》，为确保我乡天然林资源保护工程顺利实施，加速我乡林业事业的发展，保护好我乡仅有的森林资源。根据县人民政府的“保护发展森林任期目标责任制”的要求，为加大森林防火工作的力度，特签订森林防火年度目标管理责任书。
一、考核目标
（一）各村要成立村护林防火领导小组和村级义务扑火队伍。
（二）要进一步提高森林防火工作重要性的认识，切实加强领导。
(三)强化对村民的护林防火宣传、教育工作。
（四）全面落实森林防火责任、森林防火责任到位。
(五)采取有力措施，狠抓火源管理。
（六）村领导要督护林员、组民的巡山检查工作，并及时排查“火”的隐患。
（七）及时上报各种破坏森林资源的行为。
(八)准时与乡护林防火指挥所保持联系，做到信息畅通。
二、奖惩办法：
（一）凡是未发生森林火灾、火警和无人员伤亡事故。无被坏天然林资源的行为，发放全年的村干部补助工资。
（二）如发生森林火灾、火警，取消半年的工资，并追究有关责任人的责任。
（三）本《责任书》一式两份，乡、村各一份。
（四）本《责任书》自二○一一年十月一日至二○一二年五月三十一日生效。
木卡乡人民政府村委会（签章）：
法人代表：
主任（签字）：
二○一一年九月二十八日
5、xx县xx镇森林防火目标责任书
为进一步搞好森林防火工作，确保森林资源安全和林区社会稳定，切实做到责任明确，措施有力，根据《达县人民政府关于保护发展森林资源实行政府首长任期目标责任制的若干规定》，特制定20XX年度森林防火目标责任书。
一、目标任务
千方百计避免森林火警火灾的发生，减少森林资源损失，把森林山火受损率控制在千分之零点一以下。
二、责任范围及对象
各村民委员会
三、责任措施
1、落实责任。村主任为森林防火第一责任人，组长为该组森林防火主要责任人;村上要成立专业森林山火扑火队，各组也要成立森林山火扑火队，做到集结迅速，战斗有力;要与林区各社落实防火工作责任制，把责任落实到人头，落实到山头地块，切实做到森林防火工作的每一个环节、每一个地段、每一个时段都有具体的责任人。
2、宣传动员。各村委要充分利用镇防火办提供的森林防火法律法规和森林防火技术措施宣传资料，组织人员利用多种手段广泛宣传，做到广播有声，林区边缘有护林标语，在重要林区地段设立护林防火碑;广泛宣传森林防火法规和责任，在林区各组发动群众制订森林防火村规民约，自觉遵守，相互监督。严格执行林区火源管理制度，宣传林区安全扑火自救常识;广泛动员林区干部群众积极参与森林防火宣传及森林火警扑救工作。
3、搞好森林防火设施设备建设。各村组要妥善保管好镇防火办提供的森林防火设施设备，要随时检修维护，保证能随时投入扑火工作。落实好护林点、护林哨建设，组织人员对林区道路进行清理。
4、加强巡山护林工作，强化火源管理。进一步加强各村组护林队伍建设，强化巡山护林工作，严格执行村民森林防火挂牌制度。要坚持在林区道口设置防火检查哨卡，坚持杜绝火种进山入林。对在林区作业的生产生活用火要严格控制，坚持用火审批制度。重点时段，重点地段要重点管理。在森林防火戒严期及高火险期，要禁止一切林内和林缘用火。元旦、春节、三八节、清明节等重要节假日，要对林缘和穿越林区的道路以及主要旅游活动地点增加流动哨，严防死守，对辖区内的痴、呆、聋、哑、高龄人员和精神病患者等特殊人群，要逐一登记，落实监护人，并强化监护人的责任。
5、开展督促检查，及时排除隐患。各村民委员会要进一步强化森林防火检查，重点是检查巡山护林人员到岗情况、林缘以及林区火源管理情况以及林区道路清理情况等，及时发现并纠正存在的问题。
6、坚持森林防火值班，保证信息畅通。要坚持森林防火值班和领导带班制度，在森林防火期及高火险期内，要保证村主任、组长、专职巡山人员24小时在岗，保证信息上传下达畅通无阻。如有山火发生，要及时组织调度扑火队伍，及早进行扑救，把山火扑灭在萌芽状态，把损失降低到最低限度。
四、考核奖惩
由镇护林防火指挥部办公室负责对各村民委员会森林防火工作进行考核评定。镇防火办将组织力量定期或不定期地对以上各项工作进行督查，年底将全面考评、验收。对年终考评成绩在前3名的村委予以物资奖励;对年终考评成绩在后3名的村委会进行全镇通报批评;对山火频繁发生，出现森林火灾，造成重大损失和严重影响的村委会，要严肃追究相关领导和有关责任人员的责任。
2015年森林防火目标责任书
为了加强火源管理，有效预防和扑救火灾，保护森林资源，按照市防火指挥部的要求，经镇党委、政府研究决定，对本镇所辖村签定森林防火目标责任书。希望各村认真完成责任书中所定目标，为搞好森林防火工作做出贡献。
目 标 责 任
一、要成立森林防火领导小组，主要干部要担任组长。
二、责任单位要积极主动承担市、镇森林防火指挥部安排的各项森林防火任务。
三、要经常对本村的群众进行森林防火知识教育，要利用各种形式进行森林防火宣传教育，要在所辖区设立森林防火宣传栏，设立森林防火宣传牌2—5个，书写森林防火标语20条。
四、对本村痴、呆、傻精神病人要有专人管理，如发现外来的要立即迁送出境。
五、要经常对本辖区进行火源检查，彻底消除容易引起森林火灾的隐患，在防火期要教育本村群众不要在林区吸烟、玩火，不要携带任何火源入山，更不能在林区随意狩猎。
六、要在辖区关口设立哨卡，对过往行人或游客认真检查，及时收缴随身所带火源，禁止吸烟和野外烧火取暖。
七、应组织群众义务扑火队10－20人，配备好扑火工具，集
中在村待命，一旦发生火情，要迅速向镇政府报告，而且要立即出动，在保证自身安全的前提下，对火情看护瞭望，待镇扑火专业队赶到后统一调配指挥救火，严禁私自上山救火，确保队员安全。扑火时，严禁动用老、弱、病、残、幼上山扑火，避免人员伤亡事故的发生。
八、对森林防火工作做出贡献，遇到火情能积极组织扑救的，将给予表彰和奖励。
九、对森林防火工作不力，引起火警，未造成损失的除追究肇事责任外，在全镇通报批评，引起火灾，造成损失的，根据《森林防火条例》追究责任人和肇事人的刑事责任。
十、责任书有效时间：2015 年11 月1日至 2015 年 5月15 日。
森林防火目标责任书
承留镇人民政府
（企业）森林防火目标责任书
为了加强火源管理，有效预防和扑救火灾，保护森林资源，按照市防火指挥部的要求，经镇党委、政府研究决定，对本镇所辖企业签定森林防火目标责任书。希望认真完成责任书中所定目标，为搞好森林防火工作做出贡献。
目 标 责 任
一、要成立森林防火领导小组，企业主要负责人要担任组长。
二、要积极主动承担市、镇森林防火指挥部安排的各项森林防火任务。
三、要经常对本单位的干部、职工进行森林防火知识教育，要利用各种形式进行森林防火宣传教育，要在本企业设立森林防火宣传栏，设立森林防火宣传牌1—3个，书写森林防火标语5—10条。
四、发现外来痴、呆、傻精神病人的要立即迁送出境。
五、要经常对所在区域进行火源检查，彻底消除容易引起森林火灾的隐患，在防火期要教育本企业干部、职工不要在林区吸烟、玩火，不要携带任何火源入山，不要在野外用火取暖做饭，更不能在林区随意狩猎。
六、要配备1—2名巡防队员，在本企业进行全天候巡防，发现火情立即上报镇防火指挥部，待镇扑火专业队赶到后统一调配指挥救火，严禁私自上山救火，确保队员安全。扑火时，严禁动用老、弱、病、残、幼上山扑火，避免人员伤亡事故的发生。
七、对森林防火工作做出贡献，遇到火情能积极组织扑救的，将给予表彰和奖励。
八、对森林防火工作不力，引起火警，未造成损失的除追究肇事责任外，在全镇通报批评，引起火灾，造成损失的，根据《森
林防火条例》追究责任人和肇事人的刑事责任。
九、责任书有效时间：2015 年11 月1日至 2015 年 5月15 日。
森林防火目标责任书
承留镇人民政府
（学校）森林防火目标责任书
为了加强火源管理，有效预防和扑救火灾，保护森林资源，按照市防火指挥部的要求，经镇党委、政府研究决定，对本镇所辖学校签定森林防火目标责任书。希望各学校认真完成责任书中所定目标，为搞好森林防火工作做出贡献。
目 标 责 任
一、要成立森林防火领导小组，学校主要负责人要担任组长。
二、要积极主动承担市、镇森林防火指挥部安排的各项森林防火任务。
三、要经常对本学校的干部、职工、学生进行森林防火知识教育，教育干部、职工、学生不要在林区吸烟、玩火，不要携带
任何火源入山，更不能在林区随意狩猎。
四、要在学校开设森林防火宣传栏，书写森林防火标语1—3条；开展“小手拉大手”、“森林小卫士”评选活动，通过孩子来教育带动他们的父母注意保护森林，严防引发森林火灾。
五、在防火期内，要严禁组织学生入山野外用火取暖。
六、发生火灾时，要及时向镇森林防火指挥部报告，严禁组织学生上山扑火，避免人员伤亡事故的发生。
七、对森林防火工作做出贡献，遇到火情能积极组织扑救的，将给予表彰和奖励。
八、对森林防火工作不力，引起火警，未造成损失的除追究肇事责任外，在全镇通报批评，引起火灾，造成损失的，根据《森林防火条例》追究责任人和肇事人的刑事责任。
九、责任书有效时间：2015 年11 月1日至 2015 年 5月15 日。
xx乡森林防火目标责任书
为了切实做好森林防火工作，根据《森林法》和《森林防火条例》规定，xx政府特与各村签订二〇一一年森林防火责任书：
一、各村主要责任
1、认真贯彻执行《森林防火条例》和《陕西省实施<森林防火条例>办法》；广泛宣传森林防火有关法规、政策、规章，不断增强群众的防火意识，充分动员群众积极参与森林防火工作；建立健全防火组织，对森林防火工作实行行政首长负责制。
2、严格执行森林防火制度，加强野外火源管理；重点抓好元旦、春节、清明前后森林高火险期的监督检查工作，安排督促村级护林员深入片区加强巡查，杜绝火灾发生。
3、做好痴、聋、傻、哑及低智商人口的管理工作，签订防火监护责任书，落实监护人责。
4、抓好以村级基干民兵为主的义务扑火队伍建设，不断提高防控能力。一旦发生森林火灾，必须立即组织科学扑救，村上干部要亲临现场，做到打早、打小、打了，把损失降到最低程度。要及时上报火情和处理善后的事宜，扑救森林火灾不发生人员伤亡事故。
二、乡政府的主要责任
1、加强对森林防火工作的领导，及时解决各村在森林防火队伍建设和防火设施建设等方面的问题；
2、乡森林防火领导小组及时安排部署全乡森林防火工作，监督各村认真贯彻执行森林防火政策和法规；做好全乡预防和扑救森林火灾的指挥、协调；发生重大森林火灾时，组织乡级队伍及时补救，特殊情况向上级汇报，协调解决相关问题。
3、督促火灾案件的查处。
三、奖惩办法
年度防火工作结束后，由乡政府组织人员对各村森林防火工作进行考核，纳入2011年度综合考评之内。乡政府对防火工作出现严重失误的，将对相关责任人依据有关规定严肃处理。
四、本责任书一式两份，乡、村各一份。
西乡县xx乡人民政府 村
代表（签字）： 代表（签字）：
二〇一〇年十月十五日
xx乡森林防火
目
标
责
任
书
村
二〇一〇年十月
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