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安全检查考核制度
各厂，部，室：
为了认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2015〕23号）以及集团公司《关于进一步加强企业安全生产管理的指导意见》（中金安全〔2015〕48号）文件精神，为确保公司各项工作安全顺利进行，根据工作的需要，经公司研究制定《云南黄金有限责任公司镇沅分公司安全生产检查领导小组》，具体如下：
一、成立安全生产检查考核领导小组：
组 长：张维滨
副组长：王军平、任玉兵、李长武、章邦琼、于长军、孔 杰、孙玉林、张烛野。
成员：张红军、王小勇、王晓东、朱存友、张永君、高 岩、赵昌坤、雷恒永、赵文海、邓惠超、王建东、谢晓东、代建华、王发学、吴艳青、宋国庆。
二、安全生产检查考核小组下设办公室：
办公室设在安全环保部，办公室主任由张红军兼任，
电话：0879— 5868349（5868056）。
三、考核小组职责
1、贯彻执行安全生产方针、政策法规和上级有文件精神，全面领导公司的安全生产工作。
2、制定分公司有关安全生产的各项规章制度。
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3、指导各单位的安全生产工作实施计划，进行各项安全达标工作的具体整改落实。
4、根据集团公司达标文件对本单位所属范围的安全达标工作进行逐项落实，并将落实情况进行公布。
5、听取安全生产工作汇报，提出工作要求。
6、制定安全检查形式、周期（每季度一次）、考核标准，有针对性组织有关部门开展安全文明生产大检查，督促并监督对重大事故隐患的整改。
7、总结、交流、推广安全生产验收工作，把安全生产检查切实纳入年度评比工作中。
8、组织召开安全生产工作达标实施情况总结会议，对安全检查中发现的主要检查内容安全标准化实施情况进行考核，未完成计划的单位按照安全生产达标相关规定对单位负责人进行处罚，并制定下步的完成期限，责令完成。
9、加强安全技术管理，在工程设计中严格按标准化要求指导施工，采用安全、可靠的先进技术促进安全生产。
特此通知。
附件：安全生产检查考核奖惩办法
二○一○年十月十六日
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附件：
云南黄金有限责任公司镇沅分公司
安全生产检查考核奖惩办法
第一条 为进一步加强安全生产管理，加强安全生产管理过程控制，具体指导各企业开展安全标准化工作，创建安全标准化矿山，落实企业安全生产主体责任，切实履行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2015.1-2015)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》（AQ2015.2-2015)、《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2015.3-2015）、《金属非金属矿山安全规程》（GB16424-2015),特制定本办法。
第二条 办法适用于本公司，由公司经营层会审确定后执行。
第三条 本办法是公司推行安全标准化的内部管理工作标准和安全技术标准，也是实现对公司领导班子及各职能部门安全工作业绩的考核。
第四条 安全检查。
1.安全检查的形式。公司对各部门安全检查分:年度安全大检查、部分部门安全抽查、专项安全检查、季节性安全检查。
2.安全检查人员由公司领导、安全生产管理人员及技术人员组成。
3.安全检查的方法。采取现场检查、查阅资料、听取汇报、与职工座谈等方法；每季度初公司安全检查考核办公室根据考核检查组检查情况，负责向相关单位下达整改书（由检查考核组组长或组长临时
有事所指定负责的副组长签发），采用本办法所考核内容依照公司安全检查考核小组办公室所下发整改书（主要为达标内容）为考评依据，对内容所涉及单位逐项打分。
4.检查结果反馈。将安全检查的结果，包括主要工作、存在的问题、整改要求、评分结果等反馈给被检查单位，并向盖单位下发安全整改通知书；被检单位按规定期限将整改情况向公司考核办汇报。
5.公司安全生产检查考核小组将以季度为单位对各单位实施安全检查，对安全检查评分结果进行统计并将其作为部门绩效考核、对部门负责人工作业绩考核的依据。
6.安全检查评分。安全检查评定得分以整改书项目数量为主，总分为100分，分数计算方法为单项目分数=100÷项目总数，总分值计算法为：（100-未完成单项目分数）*100%，从总分（100分）每减少10分扣单位绩效5分，依此类推扣除绩效，反之，对超期完成且完成质量较好单位给予对等绩效奖励。
7、考核情况由考核小组核准后，由考核小组办公室会同企业管理部按照绩效考核办法按季度实施奖惩兑现。
安全监督检查和考核制度
一、总则
为加强公司安全生产的监督检查管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“管生产必须管安全”的原则，严格执行《企业安全管理标准》，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，切实保证生产安全的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，特制定本安全监督检查和考核制度。
二、适用范围
公司全体员工。
三、安全监督检查制度
1、公司成立安全生产监督、检查小组，具体负责对安全生产工作落实情况进行监督检查；
2、安全生产监督、检查小组成员为总经理、HSE经理、HSE专员、车队经理、调度经理、运作总监。
3、安全生产监督、检查小组每周一早晨定期组织安全生产巡查，平时检查小组成员可进行不定期突击检查；
4、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车，不可带病出车。
5、出车前车辆检查内容：车容车貌、车辆运行安全状况、有无事故隐患，着重检查车辆制动、转向、灯光、喇叭、雨刷、后视镜、静电导地带等。
6、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
7、监督装货，装货时严查超载和擅自装载危险品。
8、严格执行GPS监控，监控驾驶员和押运员在行车途中是否严格遵守法律法规、安全操作规程，是否有违章违规行为。
9、做好仓库的日常安全检查工作，检查厂房、仓库火灾隐患，物品堆放是否符合消防要求，各出入口及信道是否畅通，是否符合紧急情况疏散要求。
10、不定时检查员工的证件情况，确保所有人员持证上岗，并保持证件在有效期内。
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11、检查消防设施是否安全有效。
12、不定期组织力量跟车检查督察，了解道路状况、车辆运行状况、驾驶员操作情况有无违章现象。
13、对检查获得的消息，加以分析总结，提出整改意见。
14、在安全学习会上，组织驾驶员学习，提高认识。
四、安全考核制度
1、考核项目：
（1）凡在记分周期内被记满12分的（因执行公司指令的除外）；
（2）发生交通事故，造成人身或车辆伤（损）害的；
（3）违反交通法规，受到罚款等处罚的；
（4）未按规定停车造成车辆损失的；（如轮胎被偷事件）
（5）未按要求做好车辆保养、保洁工作，或因主观原因造成车辆机件损坏的；（如发动机损坏事件）
（6）出车证件携带不齐全，被查处的；
（7）GPS超速一年内累计达到3次以上的(含3次)；
（8）发生打架事件的；
（9）被派出所拘留的；
（10）未经批准，将车辆转借给他人，或公车私用的；
2、考核标准
（1）安全奖金额为2400元/年。
（2）违反考核项目中3、6、8任意一项，安全奖扣除200元/次，依此类推。
（3）违反考核项目中1、4、5、7、9、10任意一项，取消本年度安全奖资格。
（4）考核项目中第2项，按原《驾驶员补贴、奖励规定》执行。
（5）本年度发生交通事故总金额累计大于等于10万元且小于15万元的，每人安全奖下浮300元）；
（6）本年度发生交通事故总金额累计大于等于15万元且小于20万元的，每人安全奖下浮400元）；
（7）年度发生交通事故总金额累计大于等于20万元且小于30万元的，每
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人安全奖下浮500元）；
（8）年度发生交通事故总金额累计大于等于30万元以上的，取消本年度安全奖考核。
备注：
车辆调度员、车辆维修员考核遵守本办法中：1、3、4、5、6、7、8和原《车辆调度补贴、奖励规定》、《车辆维修补贴、奖励规定》。
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安全检查考核制度
一、安全生产检查制度
为落实集团公司“安全第一、预防为主；以人为本、健全机制；强化管理、杜绝事故”安全管理方针，建设一个人文、和-谐、安全的生活环境和施工环境，实现集团公司争创一流的目标，制定如下安全生产检查制度：
日检查：各架子队安全员每天对施工现场进行安全巡视检查，并做好记录。
周检查：每周由项目部安全总监和安质部负责组织对各个架子队安全生产情况检查，对架子队安全员工作进行督促检查，对检查过程和结果做好记录。
旬检查：每周由项目部主管领导负责组织本项目相关人员，对施工现场进行一次安全生产全面检查，对检查存在的问题及时处理，限期整改。
月检查：每月由局指安质部负责组织，局指领导带队，项目部派人参加，对现场进行一次安全生产检查。填写《文明施工现场检查评分记录表》及《隐患问题整改通知单》。
季度检查：贵广铁路建设有限公司的季度大检查。
二、安全生产考核制度
1、项目部对各架子队实行年底安全生产风险抵押制度， 1
中铁十六局集团贵广铁路第一项目部
架子队队长抵押5000元，技术主管抵押3000元，架子队安全员抵押1000元。各架子队完成年度安全生产指标、安全生产标准工地和文明施工标准，争一保二目标，项目部根据情况，对各架子队返还抵押金，并给予一定数额的经济奖励。若发生安全责任事故，视情况对相关责任人给预党纪政纪处分，构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。
2、项目部年度安全生产达标，按年度完成生产总值的0.01%对各架子队计发安全生产奖金，对未达标的架子队处以0.02%罚款。
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安全质量日常检查考核制度
为了保证施工安全质量管理制度得以落实，消除安全质量隐患，确保施工安全质量，根据项目实际情况，以及相关要求，特制定以下安全质量检查考核制度。
1.工作原则
（1）每次安全质量生产检查，必须建立有领导负责、有关部门参加的检查组。
（2）检查工作必须有明确的目的、要求和具体计划。
（3）对检查发现的问题，应由安质、工程、机电等部门订出纠正、预防措施，限期整改，务必做到条条有落实、件件有交代。
2.安全质量检查的方式和内容
（1）普遍性检查：普遍性检查是以“查事故隐患、查作业纪律、查规章制度、查标准化作业、查干部思想”的“五查”为主要内容的安全检查；质量检查主要查现场施工质量，查技术交底、查隐蔽工程、查施工工艺、查专项方案为主要质量检查。
（2）专项检查：专项检查是以查某一专业性工作为内容的安全质量检查。如隧道施工等。
（3）季节性检查：是对雨季、冬季等季节性施工安全质量情况进行的检查
（4）日常性检查：日常性检查是架子队、工班以查具体施工作业安全质量为内容的日常检查工作。
3.检查时间
（1）普遍检查：项目部每月组织全线四次以上的普片大检查，架子队组织每周一次常规检查，专职安全员每天进行安全生产检查，质量员进行施工质量检查。
（2）专业检查：各单位根据安全质量生产情况及有关制度组织进行。
（3）季节检查：根据所在地区自然条件组织进行。
4.检查总结
（1）普遍检查、专业检查完毕后，由检查组组织召开专题会议，通报存在问题，分析原因，制定纠正、预防措施，并落实到人。
（2）检查记录中要指出检查中发现的问题，存在问题的原因，解决问题的
方法要求。务必做到问题清楚、原因明确、措施具体。
5.检查整改
针对检查中发现的问题，要实施通报，各部门、班组必须在通报规定的时间内整改完成。
6.结果验证
检查组根据会议对存在问题的整改时间要求，由安质环保部门对结果进行验证。
7.安全质量检查考核管理
（1）项目部每半年或每年度对安全总监、安质环保部长和各架子队进行安全质量考核，并同时将监理、业主、监督站、集团公司等上级安全质量检查一同纳入考核。安全质量实行目标管理责任制考核，并列入各级目标管理责任制考核内容。
（2）项目部与所属各部室、各架子队签订安全质量目标管理责任书，各架子队和作业人员分别签订安全质量目标管理责任书，落实安全质量目标管理责任制。
（3）安全质量责任制按下列规定实行分级考核：（一）项目部的安全质量工作由上级主管部门负责考核，（二）项目部所属各架子队的安全质量由项目部负责考核。
（4）负责安全质量责任制考核的部门应当在实施经常性监督检查的基础上，对被考核单位的安全质量目标管理责任制完成情况进行检查评定，并提出考核意见。
（5）安全质量考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果作为考核、评定单位负责人政绩的重要条件。
（6）对安全质量责任人安全质量责任制考核不合格的，由其上级单位部门进行通报批评，并实行安全质量一票否决权，取消该单位及单位相关人员当年的评先评优资格。
（7）本考核办法参照《中铁五局衢宁铁路项目经理部安全质量检查与考核奖罚制度》（中铁五衢宁〔2015〕8号）文要求执行。
安全检查管理制度
一、安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。
二、安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查。
⑴ 安全管理检查主要内容为：
1、检查各级安全生产责任制、各项安全管理制度、安全基础工作落实情况；
2、检查公司各级领导研究安全工作情况的记录、安全工作会议记要等；
3、检查公司员工的安全意识、安全知识教育情况；
4、检查管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要 求；以及特殊作业的安全技术知识教育是否达到要求。
⑵ 现场安全检查主要内容为：
1、按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、工业卫生等专业的标准、规范、制度等，检查生产、施工现场是否落实，是否存在安全隐患；
2、检查公司各部门员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；
3、检查生产、检修等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。
三、安全检查形式有综合性检查、日常检查和专项检查
1、综合性安全检查
综合性安全检查以落实岗位安全责任制为重点，各部门共同参与的全面检查，公司每季度组织检查一次。
2、日常安全检查
日常安全检查包括班组、岗位员工的交接-班检查和班中巡回检查，以及工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查，特别对关键要害部位要重点检查和巡查，发现问题和隐患，及时报告有关部门解决，并做好记录。
3、专项安全检查
㈠ 季节性安全检查是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全检查以防雷、防静电、防跑冒滴漏为重点；夏季安全检查以防暑降温、防台风、防
洪防汛为重点；秋季安全检查以防火、防冻保湿为重点；冬季安全检查以防火、防爆、防泄露、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。
㈡ 节日前安全检查主要是节前对安全、保卫、消防、危险物品、备用防备、应急预案等进行检查；特别是领导干部值班，原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重点检查。
4、专业性安全检查主要是对机械电气设备、安全设施、消防器材、危险化学品等系统分别进行专项检查。
5、节假日前安全检查时间为五一、十一、元旦及春节。专业性安全检查结合季节性检查每月进行一次
6、开展安全检查认真做好检查记录和安全检查总结，结查出的问题应落实整改，暂时不能整改的要采取有效的防范措施。对隐患问题的整改情况进行复查，跟踪督促落实。
安全检查考核制度
项目部按照大西公司标准化建设及铁道部《关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见》（铁办[2015]35号）等文件要求，制定本安全检查评比考核办法。
1、“三工”安全检查制度
即实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。
2、“三检”安全制度
即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。
3、经常性安全检查制度
项目部至少每月进行一次检查；作业队每周应进行一次检查；班组每天进行一次检查。其间还应组织不定期的检查，对重点桥、涵、路基等工程增加检查的力度和次数，并做好检查记录。
4、考核标准、考核和奖惩办法。
考核分为平时综合考核和单项考核，平时综合考核按月进行，单项考核根据施工实际情况确定。
考核标准为：施工安全措施到位，考核期内未发生任何施工安全责任事故的，考核等级为甲；施工安全措施基本到位，考核期内未发生三级（含）以上重大施工安全责任事故的，考核等级为乙；考核期内发生三级（含）以上重大施工安全责任事故的，考核等级为丙。 考核等级为甲等的综合队及安全负责人当月奖金100%发放；对
考核等级为乙等的综合队及安全负责人扣发当月奖金；对考核等级为丙等的综合队及安全负责人处以当月奖金额50%的罚款。
5、建立安全检查记录簿和安全问题跟踪台账，将发现问题、处理措施及处理责任人和复查结果等按时间顺序登记入台账，将安全检查台帐、安全检查记录等资料分别保存、备查。
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