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关于严格请假制度的通知
各医疗卫生单位：
为了进一步强化机关事业单位管理，增强工作人员的组织纪律性，改进工作作风，提高办事效率，现根据融委办[1999]65号文件有关规定，结合我市卫生系统实际情况，制定以下考勤请销假制度，请各医疗卫生单位认真贯彻执行。
一、考勤制度
考勤实行签到登记制度。各单位应设兼职考勤员，负责每天上下班的考勤登记工作，任何人不得委托他人代签或代替他人签到，否则一经发现，双方均按缺勤处理，并责令其作出书面检查。当天迟到或早退超过15分钟视为缺勤半天。
二、请销假制度
（一）严格请假制度，实行分级审批。
1、机关、事业单位一般工作人员请假二天以内的，由本单位分管领导审批；三至五天的，由单位主要领导审批；六天以上的，报我局审核后，按干部管理权限分别报送组织部、人事局审批。
2、单位副职领导请假二天以内，由本单位主要领导审批；三至五天的，报我局审批；六天以上的，报我局审核后，按干部管理权限分别报送组织部、人事局审批。
3、事业单位主要领导请假一天以上至五天以内，报我局审批。六天以上的，报我局审核后，按干部管理权限报送组织部、人事局审批。
4、不论是病假、事假、法定假，都要按程序报批请假手续。
（二）各类请假由本人填写请假审批表，单位领导签署具体意见后报有关部门审批，审批表一式三份，审批机关、所在单位和个人各留存一份。
（三）如有特殊情况，不能事先办理请假手续的，应先口头向单位领导请假并按规定补办请假手续。
（四）请假期满需要续假的，应办理续假手续，否则按旷工论处。
（五）请假期满应及时办理销假手续。
三、法定假期规定
（一）探亲假。根据国发（81）36号、闽政（81）91号文件有关规定，工作满一年，不与配偶、父母住在一起，又不能在公休假日团聚的机关、事业单位干部、工人可以享受探亲假。具体规定为：
1、探望配偶：每年双方仅限一次，假期30天。如因故与配偶团聚累计达30天以上或产假后继续团聚30天的，均不享受探亲假。
2、探望父母：已婚的工作人员探望父母，每四年一次，假期20天，但同时探望配偶与父母的，不再享受探望父母的假期。未婚的工作人员探望父母，每年一次，假期20天，但已与父母团聚20天的，不再享受探亲假。
3、归国华侨、侨眷、台胞职工出国出境探望配偶和父母，根据有关规定：
（1）归侨、侨眷、台胞职工出境探望配偶，四年以上（含四年）一次的，给假半年；不足四年的，按每年给假一个月计算。
（2）未婚归侨、侨眷、台胞职工出境探望父母，四年以上（含四年）一次的，给假四个月；三年一次的，给假七十天；一年或两年一次的，按国境内探亲假规定执行。
（3）已婚归侨、侨眷、台胞职工出境探望父母，每四年给假一次，假期为四十天，不累计。
（4）归侨回国、台胞职工回大陆工作10年以上，未出境或未在境内会见配偶和父母的第一次出国出境探望父母、配偶的，给假半年。
（5）港澳同胞眷属职工，符合国家规定享受出境探亲待遇，因种种原因不能出境探亲的，可在内地会见从港澳回来的配偶或父母，按普通探亲假的规定办理。
（6）父母已去世的台胞、台属职工，可以探望其在台的亲兄弟姐妹，出境探望的，每四年给假一次，假期四十天；在境内探望的，每四年给假一次，假期二十天。
（7）归侨、侨眷职工探亲假不批准续假，如确有特殊情况，不能按期回原单位，本人应向有关部门申请事假。
（8）归侨、侨眷职工申报探亲假时，应提供有关配偶或父母在境外、国外的定居证明。
4、在职归侨、侨眷职工因私事短期出境不享受探亲假，应按事假对待。其假期根据实际需要由所在单位确认假期后按管理权限报批，其中去港澳台的，不得超过二个月，必须按期返回；出国的，不超过三个月。如因特殊情况，确需续假的，报我局审核后，报组织部、人事局研究审批。
5、非归侨、侨眷的在职职工，根据单位具体情况，批准事假，去港澳台的不超过一个月；出国的不超过二个月，并均不批准续假。
６、实行休假制度的职工（如学校的教职工），应在休假期间探亲；如果休假期较短，可由单位适当安排，补足其探亲假。
7、探亲假期间，只发给本人的基本工资。
（二）年休假
根据有关规定，机关事业单位工作人员享受年休假：
1、工作定级至工作9年的每年6天；
2、工作10-20年的，每年10天；
3、工作21年以上的，每年15天。
有下列情况之一的，不能享受年休假：
1、试用期间未转正定级的人员；
2、一年内病假和疗养时间累计超过45天；
3、事假累计达到或超过本人可享受的休假时间；
4、病、事假相加超过40天；
5、享受其它假期的工作人员（如享受寒暑假的教师）。
年休假不能分期和跨年度使用。
（三）病假
1、病假2个月内，工资照发；
2、病假从第3个月起，按下列标准发：
（1）工作年限满10年，工资照发；
（2）工作年限不满10年，工资发90%。
3、病假超过6个月，从第七个月起，按下列标准发：
（1）工作不满10年，工资发70%；
（2）工作满10年及其以上的，工资发80%。
病假3天以上的，应有公立医院出具的病假证明；
病假期间的工资不包括岗位津贴、出勤津贴和在岗津贴；但可以继续享受所在单位的生活福利待遇。
（四）产假
1、怀孕4个月以内流产者15-30天；怀孕4-7个月流产者，假期42天。
2、正常分娩者，假期90天；晚婚晚育领取独生子女证的，产假135-180天，夫妻为双职工的，男方可享受一周的照顾假。
3、难产者，假期105天；多胞胎生育的，每多生育一婴增加产假15天。
以上三种类型基本工资、各类补贴全额发给，计划外怀孕流产者，不享受工资及福利待遇。
4、怀孕七个月以上的女职工，确有困难的，可请产前假15天；生育假满后确有困难的，可请哺乳假，按分管权限报批。工资发60-80%，并计算工龄，工资中不包含出勤津贴和在岗津贴。
5、产假期满，因病不能工作的，经市级医院证明后报批请假，其继续休息期间的待遇，按病假规定执行。
6、女职工按计划生育怀孕，经市级医院证明需要保胎休息的，最长期限不超过六个月，并按病假处理。
7、职工节育避孕手术后休息时间规定为：女扎休21天，男扎休7天，上节育环休3天。
8、有不满一周岁婴儿的女职工，单位在每班劳动时间内要安排两次哺乳时间，每次30分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳增加30分钟。每班劳动时间的两次哺乳时间，可以合并使用，哺乳时间和在本单位内哺乳时间，计算为劳动时间。
（五）婚假：职工双方结婚属晚婚的，可享受15天的婚假；未达晚婚年龄经批准结婚的，可给假3天。
（六）丧假：职工直系亲属（父母、配偶、子女）死亡时，经批准可视情况给予1-3天丧假。
（七）事假：原则上连续事假不超过8天，全年累计不超过30天。如有特殊情况，由单位核实后报批，连续事假满1个月的扣除当月全额工资。
除年休假外，其他六种类型的请假时间，均包括假期内的公休假日和法定假日，但探亲假不包括路途时间。
四、其他规定
1、未经卫生行政主管部门批准擅自借用的人员，借用期间按旷工论处；
2、单位擅自办理停薪留职的人员，脱岗期间按旷工论处；
3、机关、事业单位工作人员连续旷工7-14天，全年累计旷工15-29天，当年年度考核应评为不称职（不合格）；连续旷工15天，全年累计旷工超过30天，单位必须及时上报辞退手续。机关工勤人员和事业单位人员，连续旷工超过30天，全年累计旷工超过90天的，单位必须上报自动离职手续。
4、经单位批准，属公派脱产学习的，应学习本专业，并报我局审核后，报组织部、人事局批准；不属公派外出学习人员，按事假处理。
五、单位领导人责任
1、未经卫生行政主管部门批准，擅自借用人员的所在单位和借用单位的第一责任人，第一次通报批评，第二次年度考核不评优，第三次年度考核评为不称职（不合格）等次；
2、擅自办理停薪留职的单位第一责任人年度考核评为不称职（不合格）等次；
3、越权审批请假手续的单位领导，谁审批谁负责，一经发现，审批人当年年度考核评为不称职（不合格）等次。
六、跟踪措施
卫生局不定期组织人员抽检各单位考勤和请假制度执行情况，并将检查结果进行通报。
福清市卫生局
二〇〇七年三月二十六日
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