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退休人员管理的内容
摘要: 近年来,我国各地在党中央的指示下,把退休人员的管理由社会服务机构逐步转变为社会化管理。工作人员年富力强时,正是企业艰辛创业的时期,他们为企业的发展做出了巨大的牺牲与努力。离开工作岗位是他们人生中重要的一次转变,生活方式及心理认识都会发生较大的变化,同时由于社会化管理还处在过渡时期,使得他们整体心态乐观,但存在不同程度的失落感;其次为被社会分离感到不平,因为正是他们的努力,国家的经济才有了快速发展,人们过上了好生活,他们却被离退;最后,对退休后的待遇也存在攀比现象。所以如何做好社会化的管理退休人员思想政治工作是我们目前面对的一个难题,我们可以首先从了解退休人员社会化管理现状着手,再找出实施社会化管理的手段,解决退休人员思想政治工作中遇到的问题。切实做好这些工作,对保障退休人员晚年生活的安定,稳定退休人员的情绪,维护社会的稳定,具有重要的意义。
关键词: 社会化;退休人员;政治;管理
一、退休人员社会化管理的意义
退休人员社会化管理指工作人员办理退休手续后,其管理服务工作移交城市街道与社区实行属地管理,养老金由社会发放。企业退休人员社会化管理的基本形式是由街道与社区进行管理与服务,但企业在一定时期还承担着相应的责任,企业与街道及社区密切配合,共同为退休人员服务,及时解决他们的生活及思想问题。社会化管理是一种新的管理思路与方法,它主要的内容是及时为退休人员发放养老金,提供社会保险政策咨询等活动,既然社会化管理如此重要,那么我们就必须明白退休人员社会化管理的意义是什么,以下简要的介绍了它的意义。
1 、保障退休人员的晚年生活。 社会化管理实行的养老金发放,使退休人员在经济上得到了保障,避免了日后的财政危机。服务资金主要来源于政府补助、社会集资,通过推行退休人员社会化管理,使得那些资金更好的为退休人员老有所养、所学、所乐服务,在一定程度上提高了老年人的生活质量。
2 、减少对档案、保险等事项的关心。 退休人员离开公司后,退休人员的档案、社会保险等关系移交社区管理,由专业的服务人员、志愿人员帮忙解决那些问题,老年人无需担心自己的工资发布下来,社会提供的老年人优惠政策享受不了,他们只需安心的等待,享受社区提供的一切服务。
3 、丰富了他们的精神生活。 我国家庭日益趋向小型化,子女由于工作、结婚等各种原因,使得他们没有多余的时间陪在老年人身边,导致老年人的家庭出现“空巢”现象,他们的生活显得异常孤独。社会化的管理趋向人性化,可以替老年人准备活动,丰富他们的精神生活,使他们免于孤独。
二、做好退休人员社会化管理工作的几点建议。
近年来,我国在实现企业退休人员社会化管理工作上已取得了较大成效,这对我国经济结构的调整,维护社会的稳定起到了积极的推动作用。企业退休人员的社会化管理服务工作内容多,涉及面广,这就需要政府、社会各个方面一起努力,把这项工作做好。各劳动保障部门就必须推进医疗保险改革制度,在医疗费上给退休人员适当的照顾,并抓好卫生服务机构的改革。但社会化的管理还在起步阶段,尽管已经做出了较好的成绩,但仍有部分的不足,为推进退休人员社会化管理服务工作,现提出如下建议。
1、 规范统一退休人员的信息资料。 这是实现退休人员社会化管理首先必须解决的问题。社会化管理打破了传统的面向单一单位的模式,这就增加了信息资料的流动性,我们得运用网络技术建立退休人员的数据库,实现退休人员管理的信息化,并向他们发放记载着他们本人资料的联系卡,便于实现工作的简洁化。
2 、实现全国统筹项目。 项目的标准不一,制约了社会统一管理,不利于信息资料的管理。对此,加大整体机制的改革,清理基本统筹项目,平衡老年人员的福利,使我们不得不面对的问题。其次,围绕老年人建立投资主体多元化,因地制宜,创建不同的社会服务,这并不与上面所说的实现全国统筹项目相矛盾,因为这是具体的服务项目。
3 、落实社会化管理工作的服务条件,及承担的责任。 街道劳动保障机构提出劳动保障方案,同其他部门确定,还必须安排好社区劳动保障工作人员的经费,才有利于社会化管理服务的展开。企业还需与街道劳动保障机构联系,一起解决好老年人员的移交及管理工作,解决他们思想政治问题,随时为退休人服务。
三、做好退休人员思想政治工作的建议
近年来,我国离企退休人员的数量在不断扩大,退休人员社会化管理还处在改革初期,为做好退休人员思想政治工作研究出一条可行有效的方案,是我们一直找寻的道路。如何做好思想政治工作,直接关系退休人员的身心健康与切身利益。退休人员是社会上一群特殊的群体,他们年纪大,感情寂寞,初从岗位退下来,难免会适应不了现在的生活,情绪易受到外界的影响,若不做好他们的政治工作,会影响到社会的稳定,我们可以从坚持多样化、社会化、经常化,组织领导,方法创新等多方面做好推进工作。下面就加强退休人员思想政治工作简单的谈几点。
1 、坚持多样与社会化。 从退休人员的实际情况出发,大胆创新,创造性的开展工作,不要按一个模式做退休人员的工作,可从退休人员的听看形式做好突破。另外,做好退休人员的思想政治工作不单靠单位领导,必须借助家庭与社会的力量,就具体的问题具体分析。如开展多形式的活动,召开多样化的座谈会,加强对他们心里教育。
2 、坚持经常化。 退休人员的思想政治工作要长时间的进行,不能一段时间进行一次活动。初退休人员的心思敏锐,身边难找到谈心交流的对象,情绪上的波动较大,这主要的原因决定了思想政治工作要经常化。老年人要想有个健康的身体,充沛的体力,就需快乐的生活,只有调动好退休人员的积极性,才能为社会的发展做出更大的贡献。
3 、组织领导,方法创新。 首先我们必须尊重退休人员为国家企业做力所能及工作的愿望,在征求老年人的意见后,根据老年人的专长,兴趣,为他们提供工作机会,为搭建专业指导、人才培训等发挥作用的平台。其次,加强退休人员思想政治工作,必须联系实际问题,帮助他们解决思想与生活上的问题,解决日常需要,是做好思想工作的有效途径之一。
总而言之,随着老龄化趋势进一步加快,我国市场经济体制结构不断变化,使得社会化服务明显落后于我国经济的发展,影响了各企业单位改革深化,需要加强各单位与街道机构及老年人共同推进退休人员社会化管理。除了给予他们物质上的保障,如及时发放养老金,还要加强推进做好思想政治工作,为退休人员展开文体健身活动,弥补他们精神生活上的空虚。并帮助他么为公益活动出一份自己的力,让他们知道离开了企业,他们仍能为社会做出贡献,他们是被社会需要及重视的群体。
关于做好离退休人员管理服务工作的通知
近年来,我国人口老龄化问题日益突出,离退休人员不断增加,到一九九二年年底已达2600万人。随着市场经济的发展,企业经营机制的转换,企业要求实现离退休人员管理服务社会化的呼声越来越高。加强对离退休人员的管理服务工作是政府的职责,也是社会保险制度改革的重要组成部分。为此,各级劳动部门应认真研究,制定切实可行的管理服务办法,以减轻企业的社会负担,为离退休人员创造一个良好的生活环境。为做好这项工作,现通知如下:
一、加强对离退休人员管理服务工作的领导,建立健全各级离退休人员管理服务组织目前,许多地方已经成立了离退休人员管理服务委员会,下设管理服务办公室,组织离退休人员开展了多种形式的文体、社会公益活动,受到了离退休人员和企业及社会的普遍欢迎。但是,仍有相当一部分地区离退休人员的管理服务工作未受到重视。为此,各地劳动部门要积极向当地政府反映,建议当地政府学习有些地方的做法,尽快建立离退休人员管理服务委员会。委员会的主要职责是规划、制定离退休人员管理服务的方针、政策,协调各有关部门的关系,并负责监督管理服务费用的使用。委员会可由劳动、财政等部门和工会组成,日常工作主要由社会保险管理机构负责。其职责是:指导各级管理服务机构开展管理服务工作;负责管理服务费用的筹集与管理;组织指导以社区为单位兴办家务服务公司等第三产业,为离退休人员的特殊需要提供服务。各级管理服务机构可配备少量管理人员,可聘请身体条件好、年龄合适又具备一定的组织和领导能力且热心于公益事业的离退休人员参加管理服务工作。
离退休人员的管理服务工作,要按照“分级管理,条块结合”的原则开展,并充分发挥我国社区建设的优势,逐步在各街道办事处建立起离退休人员管理服务机构。离退休人员居住相对集中的大型企业和远离城市的企业,可在企业内设立离退休人员管理服务机构,由企业和地方劳动部门双重领导,积极开展管理服务工作。对居住在农村地区的离退休人员,可根据离退休人员的分布情况,因地制宜地成立管理服务机构。
在已经由工会组织负责离退休人员管理服务工作的地区,劳动部门要积极支持、参与和配合,与工会共同搞好离退休人员的管理服务工作。
二、离退休人员管理服务的内容首先要认真对企业承担的社会职责进行一次调查分析,弄清楚哪些职责应逐步由企业分离出来,主要由管理服务机构承担。
各级管理服务机构要本着“诚挚关怀、热情服务”的宗旨,切实为离退休人员办实事、办好事,为企业分忧解难,逐步形成“养、医、乐、学、为”一体的综合管理服务体系。主要内容包括:
1.尽快实行离退休费用的社会化发放,为离退休人员提供方便,减轻企业的负担。发放的形式可以多样化,可以委托银行发放,也可由社会保险管理机构或管理服务机构发放。对于易地安置的离退休人员,可委托居住地的社会保险管理机构发放。
2.定期组织离退休人员学习,使他们及时了解党和国家的方针政策,了解国内、国际的政治、经济和社会发展形势。有条件的地区可以举办各种类型的老年大学,让他们能学习一些专业知识,充实晚年生活。
3.关心离退休人员生活,提供热情、周到的生活服务。各级离退休人员管理服务机构要建立离退休人员管理档案,及时了解掌握离退休人员的生活和身体状况。对家庭经济条件差、生活有困难的离退休人员,要尽可能帮助解决;对身体条件差,长期患病生活不能自理,或因病住院需要护理等特殊需要的离退休人员,要通过组织互助服务和家务服务公司提供有偿服务等方式帮助解决(只收取成本费用),以减轻其家庭的负担。
4.维护离退休人员的合法权益。通过法制教育,使离退休人员明确了解自己的合法权益。对无理扣发离退休费,虐-待离退休人员,侵犯离退休人员合法权益的现象,各级离退休人员管理服务机构应及时制止,必要时可诉诸法律 ,以保护离退休人员的切身利益。
5.组织多种形式的娱乐健身活动,使离退休人员延年益寿,安度晚年。同时可以充分利用离退休人员的特长,组织他们积极参与社会公益事业,让他们发挥余热。
三、要因地制宜地建立离退休人员活动基地和福利事业,为离退休人员提供必要的活动场所和生活服务目前有的地区建立了离退休人员活动中心,为离退休人员提供了娱乐活动场所和生活服务,得到了离退休人员的赞扬。但也有少数地区存在不顾基本条件而贪大求全,急于建立大型活动中心、甚至违反基金管理规定的现象。各级劳动部门对此应加强监督检查并及时予以纠正。今后,活动基地的建设要本着“分散与集中相结合,重点放在社区”的原则进行统筹规划,要将分散建立以社区为主的、小型的不以赢利为目的的活动基地为重点,以利于更多的离退休人员参加活动,并根据离退休人员的兴趣爱好和生活习惯设置相应的娱乐活动项目。有条件的地区,还可以兴建“养老院”、“老年人康复中心”、临终关怀中心“等社会福利性的生活服务设施,也可以组织身体条件好的离退休人员和待业人员兴办家务服务和护理服务为主要内容的福利事业和实体。
四、离退休人员管理服务经费离退休人员管理服务所需经费,按各地现行管理服务工作的领导体制和分工,由劳动部门或工会分别商当地财政部门,通过一定的渠道专项提取,专款专用,并应及时将各项经费下拨给各级离退休人员管理服务机构。对于远离城市、离退休人员居住相对集中、以自己管理为主的企业,应将这些企业上缴的管理服务费用的大部分予以返还。具体办法可由地方自行制定。
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